《USP低溫環(huán)保公路瀝青路面設計技術指南》編制說明

《USP低溫環(huán)保公路瀝青路面設計技術指南》

團體標準編制說明

一、工作簡況

（一）任務來源

2022年9月24日，由青海省公路學會申請團體標準的立項，

根據(jù)青海省公路學會下達的《青海省公路學會2022年第一批團

體標準立項的通知》，批準《USP低溫環(huán)保公路瀝青路面施工技

術指南》團體標準的制定(項目編號2022-03)。

（二）起草單位

起草單位：

（三）主要起草人

姓名性別職務/職稱工作單位任務分工

二、制定指南的必要性和意義

青海省修筑的高速公路及普通國省道中的面層選擇鋪筑瀝

青混凝土，瀝青路面占比越來越大，截至2021年底，青海省通

車里程達到8.62萬公里，二級及以上公路里程1.3萬公里、高

速里程突破4000公里。以1997年《京都議定書》簽訂為標志，

“保護地球，人類共同而唯一的家園”成為人類的共識。節(jié)能減

排，保護環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展一直是各國關注的熱點，英國等歐洲

國家2020年減排30%，2050年減排50%。中國也提出在2020年

3

單位GDP的二氧化碳排放量比2005年降低40%～45%，以及碳達

峰和碳中和的“雙碳”戰(zhàn)略。同時，早在黨的十八大就指出必須

堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產

發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約

型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然的和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新

格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。黨的二

十大指出統(tǒng)籌產業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變

化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集

約、綠色低碳發(fā)展。

根據(jù)近幾年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及公路網發(fā)展規(guī)劃我國瀝青混合料

用量以每年10%的速度增加，2023年瀝青混合料用量將達到6.5

億噸左右，能源消耗以及污染物排放問題更加突出。同時，公路

建設與養(yǎng)護是資源占用率高、能源消耗量多、碳排放量大行業(yè)，

是國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施的重點行業(yè)之一；每生產1t傳統(tǒng)熱

拌瀝青混合料，消耗7kg～9kg燃料油，排放約18kg的二氧化碳

（CO2）以及大量瀝青煙等有毒、有害氣體。交通基礎建設快速

發(fā)展，生產、施工、運行過程中產生的嚴重粉塵及廢氣等污染已

經不可忽視。

此外，熱拌瀝青混合料存在自身的局限性，其生產施工需要

瀝青和集料在較高的溫度條件下進行，在拌和前瀝青需要加熱到

150℃～170℃、礦料需要加熱到160℃～220℃、拌和溫度需要

在160℃以上的高溫下進行，拌和后出料溫度要求不低于

4

140℃～185℃，攤鋪施工時混合料溫度不低于130℃，碾壓施工

時溫度不低于125℃。較高的溫度不僅消耗大量的能源，產生嚴

重污染，同時，加速了瀝青的老化、降低了瀝青路面的使用壽命。

也正因為熱拌瀝青混合料對溫度的要求較高使得熱拌瀝青混合

料對生產加工設備要求較高，同時熱拌瀝青混合料因攤鋪溫度的

限制以及受熱老化問題無法長距離運輸?shù)龋拗屏藷岚铻r青混合

料的廣泛使用。對于青海地區(qū)由于高寒、高海拔的特殊氣候環(huán)境

極大限制了熱拌瀝青混合料在該地區(qū)的使用。

而低溫改性瀝青混合料由于采用了有機溶劑改性技術

（USP），降低了瀝青混合料的拌和溫度、施工溫度，這在很大程

度上解決了熱拌瀝青能源消耗大、污染嚴重的問題。同時，低溫

瀝青混合料可適應多種氣候環(huán)境，有效延長了施工工期，彌補了

熱拌瀝青混合料無法在低溫條件下施工的缺點，尤其對嚴寒地區(qū)

具有十分重要的意義，以及經濟、社會、生態(tài)價值。

鑒于此，為了深入貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》，按照

《青海省公路學會團體標準管理辦法（試行）》等相關文件要求，

規(guī)范團體標準制定程序，提高標準的質量，推進低溫改性瀝青技

術在我省公路工程中應用，擬編制青海省團體標準《USP低溫環(huán)

保公路瀝青路面設計技術指南》。

三、主要起草過程

（一）成立起草小組，制定編制計劃

本文件制定前期制定了實施方案，并按照本文件研究與起草

5

工作特點等要求，明確了任務分工，確定了調研內容、主要技術

指標、確立了文件的編制綱要、文件起草、系統(tǒng)歸納總結、征求

意見及修訂、技術審查等工作重點和時間進度。

（二）調研階段（2023年1月——2023年5月）

本文件制定前期，編制組召開專門會議，對編制青海省《USP

低溫環(huán)保公路瀝青路面設計技術指南》立項的必要性進行論證，

并提出項目建議。起草方成立項目組，通過專題研究，前往大廣

高速周口段、商南高速商丘段、新疆若民高速、318國道西藏林

芝段等進行廣泛的調研，收集相關資料，開展技術性研究，學習

了《石油產品水含量的測定蒸餾法》（GB/T260）、《公路工程瀝

青及瀝青混合料試驗規(guī)程》（JTGE20）、《公路工程集料試驗規(guī)程》

（JTGE42）與《公路瀝青路面施工技術規(guī)范》（JTGF40）等國

家及地方相關管理辦法、規(guī)范及標準等內容，為編制青海省《USP

低溫環(huán)保公路瀝青路面設計技術指南》提供指導和依據(jù)。

（三）起草階段（2023年5月——2023年8月）

在充分調研和分析總結的基礎上，編制大綱（搭建標準框架）

和主要內容。

（四）征求意見階段（2023年9月——2024年3月）

征求意見階段廣泛邀請相關領域單位及專家給予分析，提出

意見和建議，不少于10家，征求意見時間不少于15天。根據(jù)反

饋意見，對文件進行修改完善，形成征求意見匯總處理表。

組織相關專家進行征求意見稿專家審查會，預期于2024年

6

月完成征求意見稿。

四、制定的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關系

（一）制定原則

在制定本文件的過程中，遵循了以下原則：

1、科學性原則。本文件內容的編寫源于國內道路工程的國

家及行業(yè)標準，數(shù)據(jù)有依據(jù)且有一定的擴展，具有前瞻性與科學

性。在技術流程的規(guī)定與描述中，嚴格依照國際和國內已經比較

成熟的施工技術，力求所選取的原材料性能、配合比設計方法、

混合料性能指標滿足青海省高寒高海拔地區(qū)瀝青路面的使用要

求。

2、適用性原則。本文件的配合比設計方法是多年以來在國

內瀝青混合料研究和開發(fā)中形成的成熟方法體系，并針對青海省

地區(qū)特性，進行了優(yōu)化，具有在青海省不同地區(qū)廣泛適用性。

3、實用性原則。本文件規(guī)定的內容主要包括瀝青、集料、

低溫改性劑等原材料的指標要求，以及低溫改性瀝青混合料配合

比設計、低溫改性瀝青混合料的性能指標，原材料已獲得，操作

中對設備無特殊要求，且易操作。上述規(guī)定的內容和方法在我國

其他氣候、地質條件下得以較多使用，實用性較強。

（二）制定依據(jù)

該文件的制定，符合GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1

部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》、GB/T1.2-2020《標準化

工作導則第2部分：以ISO/IEC標準化文件為基礎的標準化文

7

件起草規(guī)則》的要求，符合《青海省公路學會團體標準管理辦法

（試行）》的要求、《青海省人民政府關于全面實施質量強省戰(zhàn)略

的意見》（青政〔2016〕70號）有關“完善標準體系，提升工程

質量、交通工程質量達到國內先進水平”等有關政策保障。

（三）與法律、法規(guī)、標準的關系

目前國內已公布并實施的相關標準有中國工程建設標準化

協(xié)會發(fā)布的《道路低溫瀝青路面施工技術規(guī)程》（T/CECSG：

D54-01-2019）。由于我省高寒、高海拔、強紫外輻射的特殊氣候

環(huán)境因素，為了保證低溫改性瀝青混合料配合比設計的質量，對

適用于青海省的低溫改性瀝青混合料提出了新的要求，不能簡單

套用上述規(guī)范與指南。因此，亟需編制適應于青海地區(qū)的USP低

溫環(huán)保公路瀝青路面設計技術指南。

本文件將基于研究和應用成果，對上述規(guī)范中的主要內容進

行整合，增加適用于青海省道路工程建設特點的低溫改性瀝青混

合料材料要求、配合比設計和性能指標的要求，使得低溫改性瀝

青混合料配合比設計明確化、標準化，與法律、法規(guī)、標準無沖

突。

五、主要條款的說明

（一）對1-3章的說明

包括標準的適用范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義。

基質瀝青為普通石油瀝青時，低溫改性瀝青的加熱溫度為

100℃～120℃，低于90號基質瀝青加熱溫度（150℃～160℃）、

8

110號基質瀝青加熱溫度（145℃～155℃）。基質瀝青為聚合物

改性瀝青（SBS、SBR）時，低溫改性瀝青的加熱溫度為135℃～

145℃，低于SBS、SBR改性瀝青加熱溫度（160℃～165℃）；基

質瀝青為橡膠瀝青時，低溫改性瀝青的加熱溫度大于155℃；基

質瀝青為高黏高彈瀝青時，低溫改性瀝青的加熱溫度大于150℃。

（二）對第4章的說明

基質瀝青宜選用符合JTGF40-2004規(guī)定的90#A、110#A的

A級道路石油瀝青及符合JTGF40-2004規(guī)定的SBSI-D、SBRII-C

聚合物改性瀝青，以及橡膠瀝青、高黏高彈瀝青。

低溫瀝青改性劑的性能指標、用量應符合本文件中的技術要

求。

粗、細集料及填料的技術指標、試驗方法宜分別按JTGF40

及JTGE42執(zhí)行。

（三）對第5章的說明

低溫改性瀝青混合料級配設計按照規(guī)范中的礦料級配范圍

進行設計，并以馬歇爾試驗方法對低溫改性瀝青混合料開展相關

指標測試，確定目標配合比，其中公稱最大粒徑為26.5mm的瀝

青飽和度50%～70%，公稱最大粒徑為19mm、16mm、13.2mm、9.5mm

的瀝青飽和度60%～75%，公稱最大粒徑為4.75mm的瀝青飽和度

65%～85%。測試路用性能指標，其中低溫改性劑的摻量應根據(jù)不

同地區(qū)氣候環(huán)境、道路等級、交通條件、材料成本費用以及設計

使用層位的實際情況進行調節(jié)；若無特殊情況，應當符合規(guī)范要

9

求。最后開展生產配合比設計及驗證。

瀝青混合料的相關技術指標宜符合規(guī)范中的技術要求，其中

普通瀝青混合料2-2、2-3氣候分區(qū)的動穩(wěn)定度≥1000次/mm、

3-2氣候分區(qū)的動穩(wěn)定度≥800次/mm，改性瀝青混合料2-2、2-3

氣候分區(qū)的動穩(wěn)定度≥2800次/mm、3-2氣候分區(qū)的動穩(wěn)定度

≥2000次/mm。

六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結果

各位專家對本指南中規(guī)定的內容和配合比設計方法沒有重

大的意見分歧。

各位專家一致認為此標準符合低溫改性瀝青混合料配合比

設計技術的要求，能夠滿足各相關行業(yè)對低溫改性瀝青混合料配

合比設計調查和研究的基本需求，本文件規(guī)定的內容合理、方法

可行。對于初稿中的表述和基本內容提出了具體的修改意見，在

修訂稿中按照專家意見做出了必要的修正和完善。

七、貫徹實施的要求、措施

本文件是在對全省低溫改性瀝青混合料設計與施工技術的

調研，并結合我省的典型氣候特征及公路建設狀況開展研究的基

礎上編制的，具有較強的適用性。將為我省低溫改性瀝青混合料

配合比設計技術提供依據(jù)，形成系統(tǒng)性強、針對性強、操作性強

的技術指南。該文件經批準、發(fā)布實施后，積極開展指南的宣貫

會，在全省有關單位積極推廣貫徹實施。在文件的起草過程中，

雖然工作小組進行了大量調研及試驗驗證工作，盡可能使規(guī)范科

10

學合理，但由于工作的局限性，難免存在不足之處。為提高文件

質量，更好地對我省低溫改性瀝青混合料配合比設計技術提供指

導，準確監(jiān)測低溫改性瀝青路面的路用性能，提高公路安全性的

同時，節(jié)約了大量人力物力，使得相關單位對公路的關聯(lián)更高效、

更合理，同時也使公路質量控制和管理效率有效提高。同時，各

單位在執(zhí)行本文件的過程中，應注意積累資料，總結經驗，如發(fā)

現(xiàn)需要修改和補充之處，請將意見和有關資料及時反饋起草小

組，以供今后修訂時參考。

八、預期的經濟、社會效益

該文件是以我省交通工程建設領域有關公路工程施工單位

為主體，具有在高寒、高海拔、強紫外輻射地區(qū)適用的普遍性和

廣泛的社會性。青海地處青藏高原，具有典型的寒區(qū)氣候特征，

自然景觀與華東、華南、華北地區(qū)有著明顯的差異，具有海拔高、

溫度低、晝夜溫差及年溫差大的特征，熱拌瀝青混合料在該類型

氣候地區(qū)使用受到一定的限制，低溫改性瀝青混合料技術迎合了

科學、綠色、生態(tài)保護理念，拌和、施工溫度的降低有效降低了

能耗、減少了成本的投入，具有顯著的經濟效益。另外，起草適

用于我省的USP低溫環(huán)保公路瀝青路面設計技術指南十分重要，

對保證低溫改性瀝青混合料配合比設計質量、提高人民對交通服

務的滿意度將具有重要現(xiàn)實意義，可取得顯著的社會效益。

本文件的制定可以指導相關部門在開展USP低溫環(huán)保公路

瀝青路面設計時，以規(guī)范化的方法獲取標準化的基本數(shù)據(jù)，并及

11

時監(jiān)測低溫改性瀝青路面的使用性能，提高公路質量安全性，更

好地為青海省生態(tài)環(huán)境保護與交通建設服務。該指南發(fā)布實施后

5年進行修訂。

《USP低溫環(huán)保公路瀝青路面設計技術指南》起草小組

二○二四年三月一日

12

附表1：

USP低溫環(huán)保公路瀝青路面設計技術指南征求意見匯總處理表

標準名稱：USP低溫環(huán)保公路瀝青路面設計技術指南承辦人：聯(lián)系電話：標準起草單位：

填寫日期：2023年xx月xx日共x頁

序號標準條款意見內容提出意見單位處理意見和理由不采納理由

應完善ICS（國際標準分類號）和SSC（中國標準文獻分類號）編

號；青海省公路學會團體標準的代號（標準號）應為：T/QHHS

1封面采納

XXX—2023（各頁眉上的標準編號同時修訂）標準發(fā)布機構名稱應為：

青海省公路學會發(fā)布

2前言本文件的提出的那位、歸口部位均不正確采納

范圍的內容表述均不正確正確的表述為：本文件提供了高寒低溫公

31路瀝青路面設計的術語和定義、......等技術指導。本文件適用于采納

高寒低溫公路瀝青路面設計

規(guī)范性引用文件的編排（排序）不正確，大部分標準未引用（GB267、

42GB/T6680、GB/T2013、GB/T10247、JTGE42、JTGD50），引用采納

的標準未列出（JTJ052、T/CECSG：D54）

5全文內容中被應含有“克拉瑪依”等產品生產地或產品生產廠家名稱采納

13

序號標準條款意見內容提出意見單位處理意見和理由不采納理由

核心要素內容均為抄錄JTGF40、JTGE20等標準內容（且抄錄不

完整、不正確或部分抄錄內容不符合高寒低溫環(huán)境條件下的瀝青路

面技術要求），均不是瀝青路面設計技術范疇的內容（均屬于瀝青路

面施工技術范疇的內容）高寒低溫公路瀝青路面設計，核心技術內

容主要應包括：總則（主要應包括：總體原則、設計技術指導性基

本建議、高寒低溫區(qū)的條件界定及氣溫指標等），結構組合設計（主

要應包括：對路基、底基層、基礎、路肩、路面排水等有關技術性

指導或建議），設計標準（主要應包括：高寒低溫瀝青路面的結構可

靠度及指標、設計荷載、高寒低溫瀝青路面設計使用年限、高寒低

4、5和附錄A、溫瀝青路面使用性能指標等有關技術性指導或建議）；材料性能及參

6采納

附錄B、附錄C數(shù)（主要應包括：路基材料、底基層和基礎材料、高寒低溫瀝青材

料等有關技術性指導或建議）；高寒低溫瀝青路面結構驗算（主要應

包括：不同結構組合的高寒低溫瀝青路面指標，交通、材料和高寒

低溫環(huán)境參數(shù)，高寒低溫瀝青路面結構驗算等有關技術性指導或建

議），并重點突出高寒低溫瀝青路面設計特點該標準的名稱為“指

南”，標準類型屬于“指南”標準分類，內容編寫及表述均不符合“指

南”標準的編寫規(guī)則應用“參考文獻”內容特別注意：根據(jù)該標準

的名稱，瀝青包括很廣，瀝青不僅僅是基質瀝青的改性瀝青，還應

至少應分為：道路石油瀝青、乳化瀝青、液體石油瀝青、煤瀝青、

改性瀝青、改性乳化瀝青等

術語和定義不符合要求（不應有組合詞的術語、不應有解釋中的解

73采納

釋內容等）

14

序號標準條款意見內容提出意見單位處理意見和理由不采納理由

該團體標準的技術內容與標準名稱不符（無設計技術內容的指導或

8全文建議），編寫不符合“指南”標準編寫規(guī)則要求，達不到征求意見稿采納

的基本條件要求，應重新編寫

9全文將高寒低溫改為“寒區(qū)”采納

10前言完善第一部分采納

11全文調整順序采納

125配合比設計修改圖1箭頭采納

13表1、表2將“不大于”“不小于”修改為“≤”“≥”采納

144合并表3、表4采納

154補充內容，合并新內容采納

165.3重新制圖，并修改正確采納

15

序號標準條款意見內容提出意見單位處理意見和理由不采納理由

17標準題目將“高寒低溫“改為”“寒區(qū)”采納

181修改范圍中的“高寒低溫”為“寒區(qū)”采納

192調整順序采納

205.1修改圖1采納

214.1.3修改優(yōu)化表2采納

225.4合并表3、表4采納

23表2補充內容，合并優(yōu)化采納

24圖1重新制圖，并修改正確采納

25全文建議編寫時表達嚴謹、用語精煉采納

26參考文獻格式按照國標1.1修改采納

27附錄刪除附錄采納

28標準框架建議標準框架進行優(yōu)化調整采納

292核實規(guī)范性引用文件采納

16

序號標準條款意見內容提出意見單位處理意見和理由不采納理由

30表1核實相關內容采納

31全文寒區(qū)公路瀝青混合料配合比設計技術指南的名稱建議加"熱拌"采納

32圖2重新作圖，6號宋體，細線框圖，箭頭為單線箭頭采納

33文件名稱修改為“USP低溫環(huán)保公路瀝青路面設計技術指南”采納

34表1修改表1中的內容采納

35表2修改表2中的內容采納

364.2.3去掉該部分內容采納

37圖1圖1需重做，字體6號宋體，箭頭改為簡單箭頭采納

38全文去掉70號瀝青采納

39圖2圖2需重做，字體6號宋體采納

瀝青混合料馬歇爾

40瀝青飽和度的范圍，需根據(jù)青海的具體情況修改采納

試驗技術指標

41動穩(wěn)定度技術指標青海地區(qū)的普通瀝青混合料的動穩(wěn)定度需修改采納

42動穩(wěn)定度技術指標青海地區(qū)的改性瀝青混合料的動穩(wěn)定度需修改采納