生態(tài)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

生態(tài)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

1.環(huán)境和環(huán)境問(wèn)題的概念：環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念；環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)有哪些主要

討論領(lǐng)域？

一般意義上的環(huán)境：是指環(huán)繞某一中心事物的外部空間、條件和狀況。

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中的環(huán)境：是指圍繞人類(lèi)這一中心事物的外部世界，即環(huán)繞于人類(lèi)四周，為

人類(lèi)生存和進(jìn)展所依靠的各種自然因素的總和。換句話(huà)說(shuō)，是以人類(lèi)為主體，人以外的布滿(mǎn)

著各種有生命的和無(wú)生命的物質(zhì)空間條件和狀況。亦即人類(lèi)環(huán)境,包括自然環(huán)境和人工環(huán)境。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的環(huán)境：是以整個(gè)生物界為主體，圍繞生物界并構(gòu)成生物生存的必要條件

的外部空間和無(wú)生命物質(zhì)（如大氣、水、土壤、陽(yáng)光及其他無(wú)生命物質(zhì)），是生物的生存環(huán)

境。

環(huán)境問(wèn)題：是指由于自然界或人類(lèi)活動(dòng)作用于人們四周的環(huán)境所引起的環(huán)境質(zhì)量下降或

生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)，以及這種變化反過(guò)來(lái)對(duì)人類(lèi)的生產(chǎn)、生活和健康產(chǎn)生有害影響的現(xiàn)象。

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)討論，印關(guān)于環(huán)境資源的稀缺性與效用性的經(jīng)濟(jì)學(xué)

討論。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是討論社會(huì)物質(zhì)資料生產(chǎn)和再生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)過(guò)程中經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)之間物

質(zhì)循環(huán)、能量流淌、信息傳遞、價(jià)值轉(zhuǎn)移和增值以及四者內(nèi)在聯(lián)系的一般規(guī)律及其應(yīng)用的科

學(xué)。

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要討論領(lǐng)域：一、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的相互作用關(guān)系：二、環(huán)境價(jià)值評(píng)估

及其作用；三、管理環(huán)境的經(jīng)濟(jì)手段；四、環(huán)境愛(ài)護(hù)與可持續(xù)進(jìn)展；五、國(guó)際環(huán)境問(wèn)

題

2.科斯定理的內(nèi)容是什么？什么是帕累托最適度？

科斯定理:假如產(chǎn)權(quán)是明確的，同時(shí)交易成本為零，那么，無(wú)論產(chǎn)權(quán)最初是如何界定的，都可

以通過(guò)市場(chǎng)交易達(dá)到資源的最優(yōu)配置.換句話(huà)說(shuō)，在產(chǎn)權(quán)明確交易成本為零的前提卜.，通過(guò)市

場(chǎng)交易可以消退外部性.達(dá)到資源的最優(yōu)配置.

帕累托最適度是指這樣一種資源配置狀態(tài)：在該狀態(tài)下，任何資源配置的轉(zhuǎn)變都不能

使至少一個(gè)人的福利狀況變好而又不使任何人的狀況變壞。換句話(huà)說(shuō)，假如不削減別人的

效用，便無(wú)法增加某個(gè)人的效用。效益已是如此之高，以至于任何人要得到好處，必定要以

犧牲別人的利益為代價(jià)。

3.什么是支付意愿？什么是消費(fèi)者剩余？

支付意愿:指消費(fèi)者對(duì)肯定數(shù)量的某種商品所情愿付出的最高價(jià)格或成本。

消費(fèi)者剩余:消費(fèi)者情愿為某一商品支付的貨幣量與消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)該商品時(shí)實(shí)際支付的

貨幣量之間的差額。

像“環(huán)境”這樣價(jià)格為零的商品（公共物品），消薪者剩余等于他的全部支付意愿。

4.什么是公共物品？有何特性？它與私人物品的主要區(qū)分是什么？

私人物品:私人物品具有明確的產(chǎn)權(quán)特征，在形體上可以分割和分別，消費(fèi)或使用私人物

品時(shí)有明確的專(zhuān)有性和排他性,假如甲已經(jīng)消費(fèi)了某個(gè)商品，乙就不行能再消費(fèi)同件商品了.

公共物品:不具有明確的產(chǎn)權(quán)特征，在形體上難以分割和分別，消費(fèi)或使用公共物品時(shí)不

具備專(zhuān)有性和排他性.（重要特征:供應(yīng)的普遍性和消費(fèi)的韭排他性）（如:國(guó)防、道路、廣播）。

私人物品的總體需求曲線(xiàn)是個(gè)人需求曲線(xiàn)的水平加總；

公共物品的總體需求曲線(xiàn)是個(gè)人需求曲線(xiàn)的垂直加總。

5.什么是外部不經(jīng)濟(jì)性，它是怎樣產(chǎn)生的？如何訂正？

外部不經(jīng)濟(jì),是指某項(xiàng)活動(dòng)使得社會(huì)成本高于個(gè)體成本的情形，即某項(xiàng)事物或活動(dòng)對(duì)四周

事物造成不良影響，而行為人并未因此付出任何補(bǔ)償.如環(huán)境污染.

由于私人成本的社會(huì)化，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部不經(jīng)濟(jì)性和環(huán)境惡化,因而要從根本上解決

環(huán)境惡化問(wèn)題，必需消退外部不經(jīng)濟(jì)性現(xiàn)象,即使外部成本內(nèi)部化，或者說(shuō)外部不經(jīng)濟(jì)性?xún)?nèi)部

化.

一般而言，社會(huì)成本遠(yuǎn)大于私人成本，假如將外部成本內(nèi)部化，就可降低甚至不產(chǎn)生社會(huì)

成本.就全社會(huì)而言，可以用較少的投入，彌補(bǔ)較大的損失,這在經(jīng)濟(jì)上是有利可圖的.

解決外部不經(jīng)濟(jì)性的對(duì)策：

外部成木內(nèi)部化：

確定產(chǎn)權(quán)及政府稅收；

依靠行政命令或直接管制。

6.市場(chǎng)失靈、政府失靈是由什么引起？在市場(chǎng)失靈狀況下是否肯定需要政府干預(yù)？

市場(chǎng)失靈:市場(chǎng)不能有效地配置資源，或者是資源配置達(dá)不到社會(huì)最佳狀態(tài)的現(xiàn)象稱(chēng)為市

場(chǎng)失靈.許多環(huán)境問(wèn)題是由于市場(chǎng)失靈而引起的.與環(huán)境資源采用最相關(guān)的市場(chǎng)失靈緣由是

它的外部性和公共物品性.

有時(shí)政府制定的政策不但不能訂正市場(chǎng)失靈，反而把市場(chǎng)進(jìn)一步扭曲，政府在資源配置市

場(chǎng)中不能有效發(fā)揮作用的現(xiàn)象叫做政府失靈.

在市場(chǎng)失靈的狀況下，可能需要政府干預(yù).市場(chǎng)在有效配置資源上的失靈為政府干預(yù)供應(yīng)

了機(jī)會(huì)和理由.市場(chǎng)失靈是政府干預(yù)的必要條件但不是充分條件。要使政府干預(yù)有效，還需

要滿(mǎn)意兩個(gè)條件：第一，政府干預(yù)的效果必需好于市場(chǎng)機(jī)制的效果；其次，政府干預(yù)得到的

收益必需大于政府干預(yù)本身的成本。

7.試分析環(huán)境惡化的經(jīng)濟(jì)緣由。

市場(chǎng)失靈是環(huán)境惡化的緣由之一；政府失靈是環(huán)境惡化的又一個(gè)重要緣由。

8.什么是帕累托最優(yōu)狀態(tài)？它包括哪些內(nèi)容？

帕累托最適度（帕累托最優(yōu)狀態(tài)）:經(jīng)濟(jì)效益用帕累托最適度來(lái)表示。帕累托最適度是指這

樣一種資源配置狀態(tài)：在該狀態(tài)下，任何資源配置的轉(zhuǎn)變都不能使至少一個(gè)人的福利狀況變

好而乂不使任何人的狀況變壞。換句話(huà)說(shuō)，假如不削減別人的效用，便無(wú)法增加某個(gè)人的效

用。效益已是如此之高，以至于任何人要得到好處，必定要以犧牲別人的利益為代價(jià)。

最優(yōu)狀態(tài)包括三方面：

生產(chǎn)的最優(yōu)狀態(tài)一高效率的生產(chǎn)過(guò)程：

交換（消費(fèi)）的最優(yōu)狀態(tài)…高效率的消費(fèi)過(guò)程；

社會(huì)福利最優(yōu)狀態(tài)一效用邊界線(xiàn)與社會(huì)無(wú)差異曲線(xiàn)的切點(diǎn)。

9.實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)狀態(tài)的條件是什么？試用消費(fèi)者前生產(chǎn)者契約曲線(xiàn)加以說(shuō)明。

生產(chǎn)者契約曲線(xiàn)（高效率生產(chǎn)線(xiàn)）：連接等產(chǎn)量線(xiàn)W和等產(chǎn)量線(xiàn)C全部切點(diǎn)的曲線(xiàn)；

生產(chǎn)可能性線(xiàn)：連接生產(chǎn)者契約曲線(xiàn)上W,C的的各種可能產(chǎn)量組合的曲線(xiàn)；

消費(fèi)者契約曲線(xiàn)：連接個(gè)人1效用水平和個(gè)人2效用水平全部切點(diǎn)的曲線(xiàn)；

效用可能性線(xiàn):連接消費(fèi)者契約曲線(xiàn)上個(gè)人1和個(gè)人2的各種可能效用水平組合的曲線(xiàn)。

生產(chǎn)契約曲線(xiàn)（生產(chǎn)可能性線(xiàn)）一唯一的消費(fèi)契約曲線(xiàn)（效用可能性線(xiàn)）一許多條效

用邊界線(xiàn)

實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)狀態(tài)的必要條件：

1.高效率的資源配置。

對(duì)于廠(chǎng)商來(lái)說(shuō)，任何（W或C）一對(duì)投入要素的邊際技術(shù)替代率都相等，且等于兩

種投入要素的價(jià)格之比，即MRTS（m,l）W=MRTS（m,l）C=Pm/PI;

2.高效率的消費(fèi)

對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，任何兩種商品的邊際替代率都相等，且于兩種商品的價(jià)格之比,

即MRS（w,c）l=MRS（w,1）2=Pw/Pc;

3.對(duì)于全部的消費(fèi)者，任何兩種產(chǎn)品的邊際替代率等于生產(chǎn)這兩種產(chǎn)品的邊際技術(shù)替代

率之比，且等于這兩種商品的價(jià)格之比，即MRS（w,c）l=MRS（w,c）2=MRTS（w,c）l=MRTS（w,

c）2=Pw/Pc=①.

實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)條件的充分條件：

在資源空間的全部等產(chǎn)量線(xiàn)和在商品空間的全部無(wú)差異曲線(xiàn)必需是非凹的（特例是直線(xiàn)）

10.私人成本、社會(huì)成本和私人成本社會(huì)化的概念。

私人成木（PrivateCost）是指單個(gè)使用者為了能夠使用某一資源而帶來(lái)的費(fèi)用，即廠(chǎng)商

生產(chǎn)過(guò)程中投入的全部生產(chǎn)要素的價(jià)格；

社會(huì)成本：是產(chǎn)品生產(chǎn)的私人成本和生產(chǎn)的外部性給社會(huì)帶來(lái)的額外成本之和；

私人成本社會(huì)化:在外部不經(jīng)濟(jì)條件下，私人成本低于社會(huì)成本,需要社會(huì)成本的補(bǔ)償，

社會(huì)成本補(bǔ)償私人成本的現(xiàn)象即“私人成本社會(huì)化”。如：生產(chǎn)者將污染物排入環(huán)境中，雖然

節(jié)約了治理污染的私人成本，卻增加了社會(huì)成本，即私人成本社會(huì)化.

私人成本:生產(chǎn)者對(duì)廢物的治理需花費(fèi)人、財(cái)、物力，增加支出，這一支出將成為其生

產(chǎn)成本的一部分，稱(chēng)為私人成本。

社會(huì)成本:環(huán)境污染造成的損害均可折算為經(jīng)濟(jì)損失成為對(duì)社會(huì)造成的經(jīng)濟(jì)損失,簡(jiǎn)稱(chēng)為

社會(huì)成本。

私人成本社會(huì)化:生產(chǎn)者將污染物排入環(huán)境中，雖然節(jié)約了治理污染的私人成本，卻增加

了社會(huì)成本,即私人成本社會(huì)化.

11.什么是環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，它是由哪些要素組成的，其功能有哪些？

環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)：環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是由環(huán)境系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分別作為子系統(tǒng)，通過(guò)物質(zhì)、能

量、信息和價(jià)值的交換和轉(zhuǎn)換，相互作用、交織、耦合而構(gòu)成具有獨(dú)立特性和自身運(yùn)動(dòng)規(guī)律

的兔合大系統(tǒng)。

四大組成要素：人口、資本、資源、技術(shù)；

結(jié)構(gòu)（三個(gè)子系統(tǒng)）：環(huán)境系統(tǒng)（基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)）、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)（主體結(jié)構(gòu)）、技術(shù)系統(tǒng)（中介

結(jié)構(gòu)）；

環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的功能：

◎物質(zhì)循環(huán)（自然物流、經(jīng)濟(jì)物流）；

◎能量流淌（自然能流、經(jīng)濟(jì)能流）；

◎信息傳遞（環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的“神經(jīng)系統(tǒng)”）

◎價(jià)值增值

12.怎樣理解環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)進(jìn)展？

協(xié)調(diào)進(jìn)展：即經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)進(jìn)展，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)進(jìn)展，包含兩層意思（1）只有保持環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)，才能保持經(jīng)濟(jì)的

穩(wěn)定和持續(xù)進(jìn)展；（2）正確處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)是可以協(xié)調(diào)進(jìn)展的。

環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)進(jìn)展的主要論點(diǎn)：

（1）經(jīng)濟(jì)進(jìn)展與環(huán)境愛(ài)護(hù)結(jié)合論；

（2）環(huán)境愛(ài)護(hù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)論；

（3）經(jīng)濟(jì)與環(huán)境愛(ài)護(hù)同步論。

13.貼現(xiàn)和貼現(xiàn)率的概念，影子價(jià)格和機(jī)會(huì)成本的概念。

貼現(xiàn):依據(jù)肯定比例把費(fèi)用和效益都折合到同一點(diǎn)上的現(xiàn)值。或者說(shuō)是為了使不同時(shí)期

的貨幣具有可比性，就要把它們折算到某個(gè)確定的時(shí)期，我們可依據(jù)某一比率把將來(lái)的錢(qián)換

成現(xiàn)在的錢(qián)，這個(gè)過(guò)程叫折算又叫貼現(xiàn)。

貼現(xiàn)率：在費(fèi)用效益分析中，上述的折合比率就是社會(huì)貼現(xiàn)率。

影子價(jià)格：由于某些資源不能用現(xiàn)有市場(chǎng)價(jià)格來(lái)精確衡量，為了限制和鼓舞

某些商品的生產(chǎn)和消費(fèi)，保持供求間的平衡，需要得到一個(gè)合理的社會(huì)價(jià)格，對(duì)方案做出修

正。由于修正后的價(jià)格不是實(shí)際的方案價(jià)格，稱(chēng)影子價(jià)格。

機(jī)會(huì)成本:把某個(gè)資源投入某一特定用途后所放棄的在其他用途中所能夠獲得的最大利

益。

14.什么是費(fèi)用效益分析，它的理論基礎(chǔ)是什么？

費(fèi)用效益分析（CBA）是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀總量角度，分析企業(yè)工程項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影

響。它是經(jīng)濟(jì)學(xué)家用來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目合理性的最一般應(yīng)用的方法。

理論基礎(chǔ)：消費(fèi)者剩余理論；外部性理論；影子價(jià)格

15.費(fèi)用效益分析的基本步驟有哪些？費(fèi)用效益分析的評(píng)價(jià)指標(biāo)又有哪些？

基本步驟：

一、識(shí)別項(xiàng)目的費(fèi)用和效益

二、對(duì)計(jì)算出的費(fèi)用和效益進(jìn)行貼現(xiàn)

三、比較貼現(xiàn)后的費(fèi)用和效益：費(fèi)用效益分析評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

四、如何應(yīng)用費(fèi)用效益分析的評(píng)價(jià)指標(biāo)

評(píng)價(jià)指標(biāo)：

經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（日RR）、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值率（ENPVR）

16.環(huán)境損害與效益的價(jià)值評(píng)估方法主要有哪些？各自的使用條件是什么？

環(huán)境損害與效益的價(jià)值評(píng)估方法劃分為3種：

（1）直接市場(chǎng)評(píng)價(jià)法：包括劑量-反應(yīng)法，損害函數(shù)法，生產(chǎn)率變動(dòng)法，生產(chǎn)函數(shù)法，

疾病成本法和人力資本法，機(jī)會(huì)成本法，重置成本法（影子工程法是環(huán)境重置成本法的一種

特別形式）；使用條件：（1）環(huán)境質(zhì)量變化直接增加或者削減商品或服務(wù)的產(chǎn)出，這種商品

或服務(wù)是市場(chǎng)化的，或者是潛在的、可交易的，甚至它們有市場(chǎng)化的替代物；

（2）環(huán)境影響的物理效果明顯，而且可以觀看出來(lái)，或者能夠用實(shí)證方法獲得；

（3）市場(chǎng)運(yùn)行良好，價(jià)格是一個(gè)產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的良好指標(biāo)。

（2）揭示偏好價(jià)值評(píng)估法：包括內(nèi)涵資產(chǎn)定價(jià)法，旅行費(fèi)用法，防護(hù)支出法等。使

用條件：房地產(chǎn)市場(chǎng)比較活躍；

人們熟悉到而且認(rèn)為環(huán)境質(zhì)量是財(cái)產(chǎn)價(jià)值的相關(guān)因素；

買(mǎi)主比較清晰地了解當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)最或者環(huán)境隨著時(shí)間的變化狀況；

房地產(chǎn)市場(chǎng)不存在扭曲現(xiàn)象，交易是明顯而清晰的。

（3）陳述偏好法：例如，意愿調(diào)查評(píng)估法等。使用條件：環(huán)境變化對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)出沒(méi)有

直接影響；

難以直接通過(guò)市場(chǎng)獵取人們對(duì)物品或服務(wù)的偏好的信息：

樣本人群具有代表性，對(duì)所調(diào)查的問(wèn)題感愛(ài)好并且有相當(dāng)程度的了解；

有充分的資金、人力和時(shí)間進(jìn)行討論。

”.怎樣進(jìn)行一項(xiàng)活動(dòng)的費(fèi)用效益分析？試舉例說(shuō)明。

18.環(huán)境影響分為哪4大類(lèi)？選擇相應(yīng)的價(jià)值評(píng)價(jià)技術(shù)。

19.計(jì)算：某地區(qū)1990年有森林10000公頃，由于亂砍濫伐，2000年調(diào)查發(fā)覺(jué)森林面

積縮小了10%,由此帶來(lái)了嚴(yán)峻的水土流失。試依據(jù)影子工程法，定量計(jì)算二十年來(lái)由于森

林破壞帶來(lái)的泥沙流失擴(kuò)大了的經(jīng)濟(jì)損失幣值。

答題可能用到的參數(shù)：

（1）攔截1立方米的泥沙工程投資費(fèi)用：0.75元/立方米

（2）有林地的平均侵蝕模數(shù)：1200噸/平方公里?年

無(wú)林地的平均侵蝕模數(shù)：4500噸/平方公里?年

（3）林地根系平均深度：0.4米

（4）土壤容重：1.25克/立方厘米

（5）1公頃=15畝；1畝=6.67*10-4km2

解答：

十年來(lái)由于森林破壞帶來(lái)的泥沙流失擴(kuò)大了的經(jīng)濟(jì)損失幣值M=CED（P-Q）/S

其中，C為單位換算系數(shù)：6,67*10-4

E為攔截1立方米的泥沙工程投資費(fèi)用：0.75元/立方米

D為森林破壞面積=10000公頃*10%=15*10000*10%=15000畝

P為無(wú)林地的平均侵蝕模數(shù)：4500噸/平方公里?年

Q為有林地的平均侵蝕模數(shù)：1200噸/平方公里?年

S為土壤容重：1.25克/立方厘米（t/m3）

貝I」M=CED（P-Q）/S=（6.67*10-4*0.75*15000*（4500-1200））/1.25

=19809.9元

20.什么是環(huán)保投資，它有何特點(diǎn)？

環(huán)保投資：凡是用于環(huán)境資源的恢復(fù)和增殖、愛(ài)護(hù)和治理的費(fèi)用就是環(huán)保投資。

特點(diǎn)：（1）投資主體多元性；

（2）主體和利益獲得者的不全都；

（3）投資效益的綜合性；

（4）投資效益的滯后性。

21.我們我國(guó)當(dāng)前的環(huán)繞投資渠道主要有哪些？

我們我國(guó)環(huán)保投資來(lái)源主要有五種：基本建設(shè)基金、更新改造基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

資金、排污收費(fèi)和其它環(huán)保投資

22.怎樣確定合理的環(huán)繞投資規(guī)模？

確定合理比例的原則：

1）三個(gè)效益（環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益）最大原則：（2）合理的環(huán)保投資與該國(guó)該

地的經(jīng)濟(jì)承受力相適應(yīng)的原則；（3）環(huán)保投資比例應(yīng)與環(huán)境目標(biāo)相聯(lián)系的原則。影響

環(huán)保投資比例的因素：

經(jīng)濟(jì)實(shí)力、環(huán)保意識(shí)、環(huán)境狀況、科技水平

23.什么是環(huán)境管理和環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)手段

環(huán)境管理:運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政、教育等手段，限制人類(lèi)損害環(huán)境質(zhì)量的活動(dòng)，

通過(guò)全面規(guī)劃使經(jīng)濟(jì)進(jìn)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)，達(dá)到既要進(jìn)展經(jīng)濟(jì)滿(mǎn)意人類(lèi)的基本需要，乂不超出

環(huán)境允許的限度。通過(guò)環(huán)境管理，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展與環(huán)境的關(guān)系，將經(jīng)濟(jì)進(jìn)展造成的副作用削

減到最低限度.

環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)手段（或稱(chēng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策）：是我國(guó)依據(jù)生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用價(jià)

格、成本、利潤(rùn)、信貸、利息、稅收等經(jīng)濟(jì)桿杠，不斷調(diào)整各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，把企業(yè)

的局部利益同全社會(huì)的利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，限制損害環(huán)境的活動(dòng)，嘉獎(jiǎng)愛(ài)護(hù)環(huán)境的活動(dòng)。

24.怎樣確定有效率的污染水平？

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的手段基本上有兩大類(lèi)：①?gòu)?qiáng)制執(zhí)行各類(lèi)環(huán)境法規(guī)（乂稱(chēng)命令掌握型的環(huán)

境政策，包括各類(lèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)章）；②以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)手段（或稱(chēng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)

政策）（各種環(huán)境稅費(fèi)和可交易的許可證）。

25.什么是污染者付費(fèi)原則？

污染者付費(fèi)原則（PPP）:是指污染者應(yīng)擔(dān)當(dāng)由政府打算的掌握污染措施的費(fèi)用（即：治理

污染源、消退環(huán)境污染、賠償受害人損失的費(fèi)用），以保證環(huán)境處于可接受的狀態(tài)。

26.環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策分為哪兩種類(lèi)型？試舉例說(shuō)明。

①調(diào)整市場(chǎng)型：通過(guò)“看得見(jiàn)的手”即政府干預(yù)來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題，其核心思想是由政府

給外部不經(jīng)濟(jì)性確定一個(gè)合理的負(fù)價(jià)格，由外部不經(jīng)濟(jì)性的制造者擔(dān)當(dāng)全部外部費(fèi)用。又稱(chēng)

庇古手段，（如：各種環(huán)境稅費(fèi)）；

②建立市場(chǎng)型：通過(guò)“看不見(jiàn)的手”即市場(chǎng)機(jī)制本身解決環(huán)境問(wèn)題，其基本思想是1960

年科斯在“社會(huì)成本問(wèn)題”一文中提出的“科斯定理”，又稱(chēng)科斯手段。（如：可交易的許可

證）

27.最優(yōu)庇古稅是怎樣定義的？

庇古稅：把針對(duì)污染物排放所征收的各種稅費(fèi)統(tǒng)稱(chēng)為庇古稅；

最優(yōu)庇古稅：人們使排污量等于最優(yōu)污染水平（最優(yōu)排放量Q）時(shí)的排污收費(fèi)（稅），

此時(shí)MEC=MNPB.

28."污染者付費(fèi)原則"的含義和內(nèi)容是什么？

29.什么是排污收費(fèi)制度，主要包括哪些內(nèi)容？

排污收費(fèi)制度是中國(guó)最早制定并實(shí)施的三項(xiàng)環(huán)境政策之一。這項(xiàng)政策要求一切向環(huán)境排

放污染物的單位和個(gè)體經(jīng)苕者，應(yīng)依照政府的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)繳納肯定的費(fèi)用，以使其污染行為

造成的外部費(fèi)用內(nèi)部化，促使污染者實(shí)行措施掌握污染。

30.什么是排污權(quán)交易的主要思想，其一般做法是什么？

排污權(quán)交易的主要思想就是建立合法的污染物排放權(quán)利即排污權(quán)（這種權(quán)利通常以排污

許可證的形式表現(xiàn)），并允許這種權(quán)利像商品那樣被買(mǎi)入和賣(mài)出，以此來(lái)進(jìn)行污染物的排放

掌握。

一般做法：政府部門(mén)確定出肯定區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，據(jù)此評(píng)估該區(qū)域的環(huán)境容量。然

后推算出污染物最大允許排放量，并將其分割成若干規(guī)定的排放量，即若干排污權(quán)。政府安

排排污權(quán)（排污許可證）（可以選擇公開(kāi)競(jìng)價(jià)拍賣(mài)、定價(jià)出售或無(wú)償安排等方式），并通過(guò)建

立排污權(quán)交易市場(chǎng)使這種權(quán)利能合理地買(mǎi)賣(mài)。

31.排污權(quán)交易的主要特點(diǎn)有哪些？實(shí)行排污權(quán)交易的條件是什么？

主要特點(diǎn)：

成本最小化；

有利于宏觀調(diào)控；

給非排污者表達(dá)意見(jiàn)的機(jī)會(huì)；