榮縣樹人小學幼兒園教學設備設施招標文件

件（貨物服務）

采購項目編號：

采購項目名稱：榮縣樹人小學幼兒園教學設備設施

競爭性談判文件

第1頁共118頁

目錄

第一章談判邀請.........................................3

第二章談判須知.........................................9

第三章供應商和報價產(chǎn)品的資格、資質性及其他類似效力要求36

第四章供應商應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關

證明材料................................................38

第五章采購項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務

要求................................................40

第六章采購項目的實質性要求............................71

第七章談判過程中可實質性變動的內容...................72

第八章響應文件格式....................................73

第九章評審方法........................................95

第十章政府采購合同（草案）...........................97

第十一章質疑函標準文本................................115

第2頁共118頁

第一章談判邀請

榮縣政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）受（采購人）榮縣樹人小

學校委托,擬對榮縣樹人小學幼兒園教學設備設施項目采用競爭性談判的方

式進行采購，特邀請符合本次采購要求的供應商參與本項目的競爭性談判。

本項目實行全程電子化招標投標，所有的操作均在“全國公共資源交易（四

川省?自貢市）、自貢市政府采購中心電子化交易平臺”（以下簡稱“市電

子化交易平臺”，網(wǎng)址Sdf.lkj〃61.157.185.14/）辦理，擬參與競標的潛

在供應商須提前在自貢市公共資源交易中心辦理CA證書，在市電子化交易

平臺以交易主體身份登錄方可參與本項目的全程電子化招投標，包括下載采

購文件、報名、根據(jù)要求錄入相應信息后自動生成并上傳特定加密格式的響

應文件、解密投標響應文件、線上談判、磋商、線上報價等功能。

溫馨提示：投標供應商的經(jīng)辦人員應當及時在市電子化交易平臺下載中

心下載相應操作手冊，熟練掌握電子化采購相關操作程序和方法，有問題的

請及時聯(lián)系咨詢平臺專業(yè)技術人員（咨詢電話：），并保證CA證書在本平

臺的開評審過程中能正常登錄、使用：一是在投標截止時間后的規(guī)定時間（30

分鐘內），投標人及時用CA證書登錄系統(tǒng)解密自己的投標文件；二是評審

過程中，采用競爭性談判、競爭性磋商、詢價方式采購的項目均需按評審委

的要求，投標人必須在規(guī)定的時間內完成線上談判、磋商和提交最后報價，

如果采購項目需要現(xiàn)場演示的，請投標供應商按采購文件的要求到評審現(xiàn)場

參與演示，否則帶來的不利后果由投標人自行負責。

一、采購項目編號：

三、資金來源：

1、財政性資金。

2、預算金額為842,573.00元（最高限價：842,573.00元）。

四、項目簡介

第3頁共118頁

榮縣樹人小學幼兒園是我校的附設園，將于2022年春季正式投入使用，

現(xiàn)計劃招收9個教學班級，約350名學生。

本項目涉及榮縣樹人小學校采購幼兒園教學設備設施，根據(jù)（榮財發(fā)

【2015】354號）文件，按《四川省政府采購品目分類目錄（2021年版）》

（川財采【2021】28號）開展本次采購工作。

五、供應商參加本次政府采購活動，應當在提交響應文件前具備下列條

件：

1、具有獨立承擔民事責任能力；

2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

3、具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力；

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5、參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

6、參加本次政府采購活動的供應商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負

責人在前三年內無行賄犯罪記錄。

7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

六、供應商邀請方式

本次采購通過以下方式邀請3家及以上的供應商發(fā)出談判文件：

0在四川政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-sichuan.gov.cn/）和

自貢市交易平臺發(fā)布公告，公開邀請3家（包含本數(shù)）以上的合格供應商參

加。

□從四川省政府采購供應商庫系統(tǒng)（以下簡稱“供應商庫”）中隨機

抽取。如果受邀請的供應商數(shù)量達到3家（包含本數(shù)）不超過10家（包含本數(shù)）

的,則邀請全部通過資格審查的供應商參與后續(xù)采購活動。

第4頁共118頁

口采購人和評審專家分別按規(guī)定書面推薦。

七、禁止參加本次采購活動的供應商

1.根據(jù)《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》

（財庫（2016）125號）的要求，采購人將通過“信用中國”網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）等渠道查詢供應商在采購公告發(fā)布之日前的信用記

錄并保存信用記錄結果網(wǎng)頁截圖，拒絕列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違

法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的供應商報名參

加本項目的采購活動（以聯(lián)合體形式參加本項目采購活動，聯(lián)合體成員存在

不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。

2.為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服

務的供應商，不得參加本采購項目。供應商為采購人、采購中心在確定采購

需求、編制談判文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為談判

文件中規(guī)定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評審因素和標準、政府

采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

八、談判文件獲取時間、方式

談判文件獲取時間：自2021年10月28日09時00分至2021年11月

1日17時00分（北京時間）。

談判文件獲取方式：憑CA證書和密碼登錄市電子化交易平臺免費獲取

（登錄地址：sdf.lkj〃61.157.185.14/）首頁一交易平臺入II一政府采購

（會員端）一采購業(yè)務一填寫報名信息一采購文件下載。）o

第5頁共118頁

溫馨提示：（1）首次登錄的新用戶應先點擊“免費注冊”，注冊成功

后再登錄。（2）本項目為電子化采購項目，供應商參與本項目全過程中凡

涉及系統(tǒng)操作請詳見《政府采購電子化交易系統(tǒng)操作手冊》（下載地址：網(wǎng)

站首頁-交易服務-下載中心）。

九、響應文件的提交方式、談判時間及地點

提交方式：按照談判文件規(guī)定進行電子簽章、加密后生成響應文件，在

提交首次響應文件截止時間前通過市電子化交易平臺提交。逾期提交或者不

按規(guī)定提交的不予接收。本次談判不接收其他方式提交的響應文件。

提交首次響應文件截止時間：2021年11月2日9時00分（北京時間）。

供應商參加談判時間：2021年11月2日9時00分（北京時間）。

談判地點：全國公共資源交易平臺（四川省?自貢市）電子化交易平臺。

注：建議供應商至少在提交首次響應文件截止時間的2個工作日前做好

CA數(shù)字證書綁定（激活）、響應文件編制及提交等相關工作，如出現(xiàn)問題及

時聯(lián)系電子化交易平臺專業(yè)技術人員（咨詢電話：）否則自行承擔其不利后

果。

十、電子化交易

本次采購要求采購人、采購中心編制、發(fā)出談判文件，供應商獲取談判

文件、編制、提交響應文件，談判小組評審等環(huán)節(jié)均在自貢市電子化交易平

臺及其投標（響應）文件制作工具中完成。采購活動參與各方要嚴格按照自

貢市電子化交易平臺及文件制作工具的操作手冊（說明）進行系統(tǒng)及軟件操

作，并承擔操作不當帶來的不利后果。

供應商的CA證書是供應商參加采購活動進行系統(tǒng)操作的唯一身份認證,

第6頁共118頁

使用CA證書登錄自貢市電子化交易平臺進行的一切操作和資料傳遞均代表

供應商真實意思表示，其真實性、有效性、合法性由供應商負責。

供應商應當確保其CA證書和使用自貢市電子化交易平臺的網(wǎng)絡設備及

環(huán)境在參加采購活動期間能夠正常使用，嚴格按照自貢市電子化交易平臺操

作要求進行系統(tǒng)操作，并自行承擔未按前述規(guī)定執(zhí)行所帶來的不利后果。

采購人或采購代理機構應當對開啟響應文件、談判過程、評審過程進行

全程錄音錄像并存檔，錄音錄像應當清晰可辨。自貢市電子化交易平臺應當

如實記錄并保存電子化采購過程、數(shù)據(jù)信息來源等信息，妥善保存電子化采

購活動中的數(shù)據(jù)信息，采購活動結束后，形成項目電子檔案。

十一、響應文件的解密、開啟時間

供應商應當在提交首次響應文件截止時間起30分鐘內，登錄自貢市電

子化交易平臺“不見面開標大廳”對其成功提交的響應文件進行遠程解密（該

項目在30分鐘內全部完成解密工作的，自貢市電子化交易平臺自動進入談

判環(huán)節(jié)）。如解密截止時間已到，尚有供應商解密未完成，可根據(jù)實際情況

合理延長解密時間。除因自貢市電子化交易平臺發(fā)生故障導致無法解密外,

因供應商自身原因未在最后規(guī)定時間內完成解密的，作為無效響應處理。

特殊情形及其處理方法見談判文件第二章“九、特殊情形處理”。

響應文件解密、談判過程中供應商實行在線交流，參與在線交流的應當

是該供應商的法定代表人/負責人或授權代表，中途不得更換。

全部響應文件完成解密或者響應文件解密截止時間后，談判小組開啟已

解密的響應文件。

十二、談判方式和地點

第7頁共118頁

0本談判邀請在四川政府采購網(wǎng)

（sdf.lkj//sdf.Ikjccgpsichuan.gov.cn）和全國公共資源交易平臺（四

川省?自貢市）（網(wǎng)址sdf.lkj//61.157.185.14/）電子化交易平臺發(fā)布，

邀請符合本項目資格要求的供應商全流程電子化參與。

口本項目推薦的供應商應當及時登錄電子化交易平臺下載談判文件，在

談判文件規(guī)定的時間內參與談判活動。

口本項目隨機抽中的供應商應當及時登錄電子化交易平臺下載談判文

件，在談判文件規(guī)定的時間內參與談判活動。

十三、政采貸融資

為緩解供應商融資難的問題，成交供應商可通過四川政府采購網(wǎng)“四川

省政采貸信息服務平臺”，自行選擇金融機構以政府采購合同進行融資貸款。

十四、聯(lián)系方式

第二章談判須知

一、供應商須知附表

序號應知事項說明和要求

采購預算采購預算：842,573.00元。

1

（實質性要求）最后報價超過采購預算，其響應文件按無效處理。

經(jīng)采購人確認本項目最高限價為：842,573.00元。

報價超過最高限價，其響應文件按無效處理。

最高限價

4采購項目分包采購的，在采購金額未超過采購項目總預算

（實質性要求）

金額前提下采購人可以在評審過程中臨時調劑各包采購限價

（預算金額不得調整，財政預算明確到各包的不得調整），

第8頁共118頁

序號應知事項說明和要求

臨時調劑的內容，在磋商報告中記錄。

是否接受聯(lián)合體0否

5

參與談判口是，參與聯(lián)合體談判的應滿足以下條件：XXXo

0否

是否允許進口產(chǎn)□是，允許參與的進口產(chǎn)品：XXXo

6

品參與進口產(chǎn)品是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產(chǎn)

自關境外的產(chǎn)品。

除為落實政府采購政策外，本項目：

0不接受合同分包口接受合同分包。

（若選擇接受合同分包，自動獲取以下內容）

合同分包的具體要求如下：

合同分包1.供應商根據(jù)談判文件的規(guī)定和采購項目的實際情況，

7

（實質性要求）擬在成交后將成交項目的非主體、非關鍵性工作分包的，應

當在響應文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具備

相應資質條件且不得再次分包。

2.政府采購合同分包履行的，成交供應商就采購項目和

分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。

本項目□舉行0不舉行現(xiàn)場考察

現(xiàn)場考察、談判

8本項目□舉行0不舉行談判前答疑會

前答疑會

注：XXX

第9頁共118頁

序號應知事項說明和要求

0無

9現(xiàn)場演示

□有，請供應商自行準備現(xiàn)場演示所需設備。

本項目是否提交0否

10

樣品□是，詳見第五章。

1.談判小組認為供應商的最后報價明顯低于其他實質性

響應供應商的最后報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信

履約的，應當要求其在評審現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，

必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，

低于成本價不正

談判小組應當將其作為無效響應處理。

11當競爭預防措施

2.供應商書面說明應當電子簽章確認，否則無效。書面

（實質性要求）

說明的電子簽章確認，供應商為法人的，由其法定代表人/

負責人或者授權代表電子簽章確認；供應商為其他組織的，

由其主要負責人或者授權代表電子簽章確認；供應商為自然

人的，由其本人或者授權代表電子簽章確認。

小微企業(yè)（監(jiān)獄根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫

企業(yè)、殘疾人福（2020）46號）第九條的規(guī)定，按以下規(guī)則進行價格扣除：

利性單位視同小1.對于經(jīng)主管預算單位統(tǒng)籌后未預留份額專門面向中小

12

微企業(yè)）價格扣企業(yè)采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采

除（僅非預留份購包，對符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財

額的采購項目或庫（2020）46號）規(guī)定的小微企業(yè)報價給予10%的扣除，用

第10頁共118頁

序號應知事項說明和要求

者采購包適用）扣除后的價格參加評審。

2.接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體的采購項目，

對聯(lián)合協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以

上的，對聯(lián)合體的報價給予3%的扣除，用扣除后的價格參加

評審。

3.允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購

項目，對于分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同

總金額30%以上的，對大中型企業(yè)的報價給予3%的扣除，用

扣除后的價格參加評審。

注：1.參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供《中小企

業(yè)聲明函》原件原色電子件。監(jiān)獄企業(yè)應當提供監(jiān)獄企業(yè)證

明原件原色電子件。殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福

利性單位聲明函》原件原色電子件。（格式詳見第八章）未

提供的，視為放棄享受小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠政策。

2.組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內其他

企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價

格扣除優(yōu)惠政策。

3.依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫

（2020）46號）規(guī)定享受扶持政策的小微企業(yè)，不得將合同

分包給大中型企業(yè)。

第11頁共118頁

序號應知事項說明和要求

4.本項目采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：

詳見第五章。

參與談判產(chǎn)品如為信息安全產(chǎn)品，需提供由中國信息安

全認證中心按國家標準認證頒發(fā)的有效認證證書，產(chǎn)品應符

13信息安全要求

合《關于信息安全產(chǎn)品實施政府采購的通知》（財庫（2010）

48號）要求。

嚴格執(zhí)行《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總

局關于調整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制

的通知》（財庫（2019）9號）、關于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采

購品目清單的通知（財庫（2019）19號）、關于印發(fā)環(huán)境標

志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知（財庫（2019）18號）、市

場監(jiān)管總局關于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志

節(jié)能、環(huán)保政府產(chǎn)品認證機構名錄的公告（2019年第16號），本次采購產(chǎn)

14

采購政策品類別屬于政府強制采購產(chǎn)品類別的，應當按照要求提供依

據(jù)國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產(chǎn)品

認證證書，否則響應文件無效；屬于政府優(yōu)先采購產(chǎn)品類別

的，應當按照要求提供依據(jù)國家確定的認證機構出具的、處

于有效期之內的節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，否則不

予認定。

本項目采購產(chǎn)品（詳見清單附件）屬于優(yōu)先采購范圍的，

第12頁共118頁

序號應知事項說明和要求

在成交候選供應商并列時.，予以優(yōu)先采購，具體為：供應商

所響應的產(chǎn)品中，屬于節(jié)能或環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購優(yōu)先采

購范圍的，按照獲得有效認證的產(chǎn)品數(shù)量（可重復計算），

由多到少排序，數(shù)量最多的，確定為成交供應商。供應商所

響應的產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單

中優(yōu)先采購范圍的，應當在響應文件中提供承諾，并在供貨

時提供依據(jù)國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的

節(jié)能產(chǎn)品認證信息截圖或者打印資料，或環(huán)境標志產(chǎn)品認證

證書并加蓋供應商電子印章，否則不予認定。

注：對政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品實施品目清單

管理。財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門確定實施政

府優(yōu)先采購和強制采購的產(chǎn)品類別，以品目清單的形式發(fā)布

并適時調整。

所有供應商響應文件資格審查、響應性審查情況、談判

15談判情況公告情況、報價情況、談判結果等在四川政府采購網(wǎng)上采購結果

公告欄中予以公告。

從提交首次響應文件截止之日起，不得少于120日。

響應有效期在響應文件有效期內，供應商不得撤銷響應文件。供應

16

（實質性要求）商響應文件中應當載明響應文件有效期，響應文件中載明的

響應文件有效期可以長于談判文件規(guī)定的期限。響應文件載

第13頁共118頁

序號應知事項說明和要求

明的響應文件有效期不得短于談判文件規(guī)定的期限，否則，

其響應文件將作為無效處理。

17談判保證金本項目不收取談判保證金。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條列》第四十八

條“采購文件要求成交供應商提交履約保證金的，供應商應

當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函

等非現(xiàn)金形式提交……”和《四川省人民政府關于印發(fā)進一

步規(guī)范政府采購監(jiān)管和執(zhí)行若干規(guī)定的通知》（川府發(fā)（2018）

14號）第一條第（四）款“規(guī)范采購保證金收取及退還。能

夠通過信用評價或者檢驗檢測等手段保障自身合法權益的，

采購人或者采購代理機構原則上不再向供應商收取保證

18履約保證金金……”的規(guī)定，原則上不再收取履約保證金；如果采購人

與成交供應商在簽訂政府采購合同過程中，因項目特殊，采

購人不能通過信用評價或者檢驗檢測等手段保障自身合法權

益的，由采購人和成交供應商雙方依法自行約定，并由采購

人自行收取。

本項目是否收?。?不收取口收取

（若選擇收取，自動獲取以下內容）

履約保證金：本項目收取政府采購合同金額XX%履約保

證金。

第14頁共118頁

序號應知事項說明和要求

交款方式：網(wǎng)銀轉賬、支票、匯票、本票、金融機構或

擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金方式。

注：出具保函的主體應當是金融機構、保險機構、擔保

機構等依法成立且具有相關資質和償付能力的機構，否則將

取消成交供應商的成交資格，采購人將重新確定成交供應商，

并依法追究法律責任。

收款單位：XXX（采購人）

開戶銀行：XXX

銀行賬號：XXX

交款時間：成交通知書發(fā)出后，政府采購合同簽訂前。

退款方式：履約驗收合格后一次性及時退還。

履約保證金不予退還情形：

①中標人不履行與招標人訂立的合同的，給招標人造成

的損失超過履約保證金數(shù)額的,還應當對超過部分予以賠償;

②不按采購文件規(guī)定，未經(jīng)采購人同意，將中標項目轉

讓、分包給他人實施的；

③采購項目驗收不合格的；

④采購合同約定的其他情形。

履約保證金不予退還的，將按照有關規(guī)定上繳國庫。逾

期退還履約保證金的，將依法承擔法律責任，并賠償供應商

第15頁共118頁

序號應知事項說明和要求

損失。

中標供應商在項目評審結束后1個工作日后，在四川政

19成交通知書獲取府采購網(wǎng)或自貢市電子化交易平臺自行獲取，需要紙質成交

通知書的請派專人到采購中心領取。

詢問方式：書面詢問或口頭詢問

質疑方式：書面質疑

供應商對采購文件提出的質疑時間：自采購文件公告發(fā)

布之日起至遞交投標響應文件截止日的上一日17:00時止，

逾期不予受理。

供應商對采購過程提出的質疑時間：為各采購程序環(huán)節(jié)

結束之日起7個工作日內。

供應商對采購結果提出質疑時間：為采購結果公告發(fā)布

次日后7個工作日內。

供應商詢問/

201）根據(jù)政府采購法規(guī)政策和采購文件的規(guī)定，以及采購

質疑

代理委托協(xié)議的約定，供應商對采購文件技術指標、參數(shù)，

資質要求，評分辦法、采購過程和中標或者成交結果（除委

托采購中心代理之外的事項，如評審過程、供應商匯總得分

及成交候選人排序等情況和采購項目需要原評審委進行復

核、協(xié)助答復等事項），以及采購項目的其他需求等方面提

出的詢問、質疑由采購單位負責受理和答復，在質疑答復過

程中需要采購中心協(xié)助辦理的請及時溝通聯(lián)系，并應當將質

疑函及處理結果送采購中心備案。

2）采購中心負責處理供應商對采購執(zhí)行程序、采購過程

（指采購文件制作（技術商務服務要求之外）、發(fā)布采購信

第16頁共118頁

序號應知事項說明和要求

息、接受投標、組織開評標，公布中標或成交結果等事項)

和采購項目落實政府采購政策等方面提出的質疑。

3)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《政府采購質疑

和投訴辦法》(財政部令第94號)等規(guī)定，供應商質疑不得

超出采購文件、采購過程、采購結果的范圍，供應商針對同

一采購程序環(huán)節(jié)的質疑應在法定質疑期內一次性提出。

質疑函標準文本見第十一章。

注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購

22供應商投訴質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)等規(guī)定，供應商投訴

事項不得超出已質疑事項的范圍。

政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，采購人將政府

政府采購合同公采購合同在四川政府采購網(wǎng)“采購計劃執(zhí)行系統(tǒng)”公告。

23

告?zhèn)浒刚少徍贤炗喼掌?個工作日內，采購人將政府

采購合同報同級財政部門、采購中心備案。

采購人在本合同簽訂生效之日起可向成交供應商支付一

24預付款條款

定金額的預付款，詳見第五章。

采購人在供應商提交響應文件時間截止后，應當通過“信

用中國“網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、“中國政府

信用記錄查詢及

25采購網(wǎng)”網(wǎng)站(sdf.Ikjccgp.gov.cn)“中國執(zhí)行信息公開”

使用

網(wǎng)站(sdf.lkj//zxgk.court,gov.cn)、“國家稅務總局”

網(wǎng)站(sdf.lkj//sdf.Ikjchinatax.gov.cn)等渠道查詢提交

第17頁共118頁

序號應知事項說明和要求

了響應文件的供應商的信用記錄并俁存信用記錄結果網(wǎng)頁截

圖。截至響應文件提交截止日，列入政府采購嚴重違法失信

行為記錄名單、失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法失信案件

當事人名單的供應商，不得參與本項目政府采購活動。以聯(lián)

合體形式參加本項目采購活動，聯(lián)合體成員被列入政府采購

嚴重違法失信行為記錄名單、失信被執(zhí)行人名單、重大稅收

違法失信案件當事人名單存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體

存在前述情形，不得參與本項目政府采購活動。

（以上反應供應商近期信用情況的記錄，由供應商在相

應網(wǎng)站查詢結果并保留相關截圖資料，最好在資格性響應文

件中提交給采購人、代理機構做進一步核實。）

為緩解供應商融資難的問題，成交供應商可通過四川政

26政采貸融資府采購網(wǎng)“四川省政采貸信息服務平臺”，自行選擇金融機

構以政府采購合同進行融資貸款。

代理費用的收取

27本項目不收取代理費用。

標準和方式

二、總則

L適用范圍

1.1本文件僅適用于本次競爭性談判所敘述的貨物和服務采購。

第18頁共118頁

1.2本文件的解釋權歸采購人和榮縣政府采購中心所有。

1.3本文件所稱的“以上”、“以下”、“內”、“以內”，包括本數(shù)；

所稱的“不足”，不包括本數(shù)。

2.采購主體

2.1本次采購項目的采購人是榮縣樹人小學校。

2.2本次采購項目的采購代理機構是榮縣政府采購中心。

3.合格的供應商（實質性要求）

3.1具備法律法規(guī)規(guī)定和本采購文件規(guī)定的資格條件。

3.2不屬于禁止參加本項目政府采購活動的供應商。

3.3按規(guī)定獲取了競爭性談判文件。

4.參加政府采購活動的費用

供應商自行承擔參加政府采購活動的一切費用。

5.充分、公平競爭保障措施（實質性要求）

5.1利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管

理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。

5.2利害關系代理人處理。不同供應商不得在同一合同項下的采購項目

中，委托同一個自然人、同一單位的人員編制響應文件。不同供應商不得在

同一合同項下的采購項目中，委托同一個自然人、同一單位的人員辦理談判

響應事宜。不同供應商的響應文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員不得為

同一人。

5.3前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項

目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活

第19頁共118頁

動。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中

提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應商資格條

件、技術服務商務要求、評審因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款

的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

5.4提供相同品牌產(chǎn)品處理。提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查的不同

供應商參加同一合同項下采購項目的，按一家供應商計算，評審后得分最高

的同品牌供應商獲得成交供應商推薦資格；評審得分相同的，由采購人/采

購人委托談判小組自主采取公平、擇優(yōu)的方式確定一個供應商獲得成交供應

商推薦資格，其他同品牌供應商不作為成交供應商候選供應商。

非單一產(chǎn)品采購項目中，多家供應商提供的部分或所有核心產(chǎn)品品牌相

同的，視為提供相同品牌產(chǎn)品。本采購項目核心產(chǎn)品為：詳見第五章。

5.5不同供應商的響應文件不得相互混裝。

5.6本項目采購代理及其分支機構不得作為供應商參加本項目政府采

購活動。

5.7回避。政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害

關系之一的，應當回避：

(1)參加采購活動前3年內與供應商存在勞動關系；

(2)參加采購活動前3年內擔任供應商的董事、監(jiān)事；

(3)參加采購活動前3年內是供應商的控股股東或者實際控制人；

(4)與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內

旁系血親或者近姻親關系；

(5)與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。

第20頁共118頁

供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采

購中心書面提出回避申請，并說明理由。采購中心將及時詢問被申請回避人

員，有利害關系的被申請回避人員應當回避。

6.聯(lián)合體競爭性談判（適用于接受聯(lián)合體參加的項目）

6.1兩個以上供應商可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份參加競

爭性談判。以聯(lián)合體形式參加談判的，聯(lián)合體各方均應當符合《政府采購法》

第二十二條第一款規(guī)定的條件。采購人根據(jù)采購項R的特殊要求規(guī)定供應商

特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應當有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。

6.2聯(lián)合體各方之間應當簽訂聯(lián)合協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工

作和相應的責任，并將共同聯(lián)合協(xié)議連同響應文件一并提交采購人、采購代

理機構。

6.3聯(lián)合體應當確定其中一個單位為談判的全權代表，負責參加談判的

一切事務，并承擔談判及履約中應承擔的全部責任與義務。

6.4聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事

項對采購人承擔連帶責任。

6.5聯(lián)合體中有同類資質的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應

當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。

6.6以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或

者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。

7.知識產(chǎn)權

7.1供應商在本項目中使用的任何產(chǎn)品和服務（包括部分使用），不得

產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產(chǎn)權而引起的法律和經(jīng)

第21頁共118頁

濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產(chǎn)權而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由供

應商承擔所有相關責任。

7.2除非談判文件特別規(guī)定，采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識

成果及知識產(chǎn)權。

7.3供應商將在采購項目實施過程中采用自有或者第三方知識成果的,

使用該知識成果后，供應商需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術資料，并承諾

提供無限期支持，采購人享有使用權（含采購人委托第三方在該項目后續(xù)開

發(fā)的使用權）。

7.4如采用供應商所不擁有的知識產(chǎn)權，則在報價中必須包括合法獲取

該知識產(chǎn)權的相關費用。

三、談判文件

L談判文件的構成

1.1談判文件是供應商準備響應文件和參加談判的依據(jù)，同時也是談判

的重要依據(jù)。談判文件用以闡明談判項目所需的資質、技術、服務及報價等

要求、談判程序、有關規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。

1.2供應商應認真閱讀和充分理解談判文件中所有的事項、格式條款和

規(guī)范要求。供應商應詳細閱讀談判文件的全部內容，按照談判文件的要求提

供響應文件，并保證所提供的全部資料的真實性和有效性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有虛假

行為的，將取消其參加談判或成交資格，并承擔相應的法律責任。

2.談判文件的澄清和修改

2.1提交首次響應文件截止時間前，采購人、采購代理機構可以對談判

第22頁共118頁

文件進行澄清或者修改。

2.2采購人、采購代理機構對已發(fā)出的談判文件進行澄清或者修改，應

當通過自貢市電子化交易平臺將澄清或者修改的內容通知所有成功獲取談

判文件的供應商，同時在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告（以“采購人和評

審專家分別書面推薦”或“從四川省政府采購供應商庫中隨機抽取”方式邀

請供應商除外）。該澄清或者修改的內容為談判文件的組成部分，澄清或者

修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人或者采購中心發(fā)布澄清公告并

通知成功獲取談判文件的供應商的時間，應當在提交首次響應文件截止之日

3個工作日前；不足上述時間的，應當順延提交響應文件截止時間。

2.3供應商應于提交響應文件截止時間前，及時關注電子化交易平臺推

送的相關信息或者四川政府采購網(wǎng)發(fā)布的本項目更正公告，以保證對談判文

件做出正確的響應。供應商自行承擔未及時關注相關信息所造成的不利后果。

2.4供應商認為需要對談判文件進行澄清或者修改的，可以在響應文件

提交截止時間3日前以書面形式向采購人、采購代理機溝提出申請，由采購

人、采購代理機構決定是否采納供應商的申請事項。

3.答疑會和現(xiàn)場考察

3.1采購人、采購代理機構認為有必要，將在談判文件提供期限截止時

間后至響應文件提交截止時間前，組織已獲取談判文件的潛在供應商現(xiàn)場考

察或者召開答疑會。

3.2采購人、采購代理機構組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，將通過自

貢市電子化交易平臺通知所有按照規(guī)定獲取了談判文件的潛在供應商。供應

商接到通知后，不按照要求參加現(xiàn)場考察或者答疑會的，視同放棄參加現(xiàn)場

第23頁共118頁

考察或者答疑的權利，采購人、采購代理機構不再對該供應商重新組織，但

也不會以此限制供應商提交響應文件或者以此將供應商響應文件直接作為

無效處理。

3.3供應商考察現(xiàn)場或者參加答疑會所發(fā)生的一切費用由供應商自己

承擔。

四、響應文件

L響應文件的組成（實質性要求）

供應商應按照談判文件的規(guī)定和要求編制響應文件。供應商在成交后將

成交項目的非主體、非關鍵性工作分包他人完成的，應當在響應文件中載明

或談判過程中澄清。

2.響應文件的語言（實質性要求）

2.1供應商提交的響應文件以及供應商與采購人、采購代理機構就有關

談判的所有來往書面文件均須使用中文。響應文件中如附有外文資料，必須

逐一對應翻譯成中文附在相關外文資料后面，否則，所提供的外文資料將被

視為無效材料。（說明：供應商的法定代表人/負責人為外籍人士的，法定

代表人/負責人的簽字和護照除外）

2.2翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時，以中文為準。

涉嫌提供虛假材料的按照相關法律法規(guī)處理。

2.3如因未翻譯而造成對供應商的不利后果，由供應商承擔。

3.計量單位（實質性要求）

除談判文件中另有規(guī)定外，本次采購項目所有合同項下的報價均采用國

家法定的計量單位。

第24頁共118頁

4.報價貨幣（實質性要求）

本次談判項目的報價貨幣為人民幣，報價以談判文件規(guī)定為準。

5.響應文件的格式

5.1供應商應執(zhí)行談判文件第八章規(guī)定的要求。

5.2對于談判文件沒有格式要求的由供應商自行編寫。

6.響應文件的編制和簽署

6.1供應商應當認真閱讀和充分理解談判文件中所有的事項、格式條款

和規(guī)范要求。

6.2供應商響應文件中提供的各種材料（包括提供第三方出具的材料）、

聲明和承諾等所有內容應當真實有效，供應商自行承擔出現(xiàn)無效、虛假等內

容所帶來的不利后果。

6.3供應商應當按照談判文件規(guī)定及自貢市電子化交易平臺中《投標供

應商操作手冊》編制電子響應文件，并對其提交的響應文件的真實性、合法

性承擔法律責任。

6.4響應文件中的附件或者圖片的內容信息應當清晰可辨?，否則供應商

自行承擔不利后果。

6.5（實質性要求）本項目談判文件及其“響應文件格式”中規(guī)定需要

電子簽章的，供應商應按要求在相應簽章位置進行電子簽章。談判過程中供

應商提交的響應文件（包括澄清、說明、報價等）應當由供應商的法定代表

人/負責人或授權代表電子簽章確認，通過電子化交易平臺提交。

未加蓋電子印章或因印章模糊、錯誤導致評審委作出的不利于投標人的

判定結果由投標人自行負責。

第25頁共118頁

6.6未按談判文件和電子化交易平臺要求制作的電子響應文件，電子化

交易平臺將無法識別，其不利后果由供應商自行承擔。

7.響應文件的加密

7.1響應文件提交截止時間前，供應商應當按照談判文件、電子化交易

平臺操作規(guī)定使用本單位的CA數(shù)字證書對編制的響應文件進行加密。

7.2響應文件提交截止時間前，電子化交易平臺將對成功提交響應文件

的供應商信息進行加密，供應商應當自行做好保密工作。

8.響應文件的拒收、補充、修改和撤回

8.1供應商應當按照談判文件規(guī)定和電子化交易平臺操作規(guī)范編制、確

認、加密響應文件，并在響應文件提交截止時間前通過自貢市電子化交易平

臺成功提交，電子化交易平臺將向供應商反饋提交成功的證明信息。

未按前款規(guī)定編制、確認、加密、提交的響應文件，將被電子化交易平

臺拒絕接收。

成功提交響應文件的供應商信息，在響應文件提交截止時間前應當保密。

8.2響應文件提交截止時間前,成功提交響應文件的供應商，可以補充、

修改或者撤回已提交的響應文件；進行補充、修改的，應當先行撤回已提交

的響應文件，補充、修改的后重新提交。

8.3除供應商外，其他任何單位和個人不得解密其響應文件或者調整修

改其響應文件的內容及提交狀態(tài)。

五、評審

1.評審工作在電子化交易平臺完成，供應商應當具備適應在線評審的軟

第26頁共118頁

硬件條件，并按電子化交易平臺操作手冊開展評審所需的澄清、說明、談判

和報價等活動。因供應商自身準備不足所造成的不利后果，由其自行承擔。

2.采購人委派的監(jiān)督人員負責評審現(xiàn)場的監(jiān)督工作。

六、成交事項

1.確定成交供應商

0第一種情形：本項目采購人書面授權談判小組確定成交供應商。談

判小組按照推薦的候選成交供應商順序確定成交供應商，成交候選供應商并

列的，確定提供所響應的節(jié)能、環(huán)保優(yōu)先采購產(chǎn)品數(shù)量最多的供應商為成交

供應商（詳見本章供應商須知附表第12條），數(shù)量相同的，由談判小組以

隨機抽簽方式確定成交供應商。

口第二種情形：本項目采購人將按談判小組推薦的成交候選供應商順序

確定成交供應商。

（1）采購中心自評審結束后2個工作日內將談判報告及有關資料送交

采購人確定成交供應商。

（2）采購人收到評審報告后，將在5個工作日內按照評審報告中推薦

的成交候選供應商順序確定成交供應商。成交候選供應商并列的，確定提供

所響應的節(jié)能、環(huán)保優(yōu)先采購產(chǎn)品數(shù)量最多的供應商為成交供應商（詳見本

章供應商須知附表第14條），數(shù)量相同的，由采購人隨機抽簽確定成交供

應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定按前述規(guī)則

排序第一的供應商為成交供應商。

2.采購人確定成交供應商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應商有下列情形之一

的，應當不予確定其為成交供應商：

第27頁共118頁

(1)發(fā)現(xiàn)成交候選供應商存在禁止參加本項目采購活動的違法行為的;

(2)成交候選供應商因不可抗力，不能繼續(xù)參加政府采購活動：

(3)成交候選供應商無償贈與或者低于成本價競爭；

(4)成交候選供應商提供虛假材料；

(5)成交候選供應商惡意串通。

成交候選供應商有本條情形之一的，采購人可以確定后一位成交候選供

應商為成交供應商，依次類推。無法確定成交供應商的，應當重新組織采購。

3.行賄犯罪檔案查詢

3.1根據(jù)《最高人民檢察院關于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》和《關

于在政府采購活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》(川檢會(2016)

5號)的要求，采購人確定成交供應商期間，采購人可通過中國裁判文書網(wǎng)

(https://wenshu.court,gov.cn/)等查詢成交候選供應商單位及其現(xiàn)任法

定代表人、主要負責人是否存在行賄犯罪記錄。

3.2成交候選供應商應按相關要求及時向采購人提供查詢所需資料。

3.3成交候選供應商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負責人存在行賄犯

罪記錄的，成交后未簽訂政府采購合同的，將認定成交無效；成交后簽訂政

府采購合同未履行的，將認定成交無效，同時撤銷政府采購合同；成交后簽

訂政府采購合同且已經(jīng)履行的，將認定采購活動違法，由相關當事人承擔賠

償責任。

4.成交結果

4.1采購代理機構在評審結束后的第一個工作日內發(fā)布結果公告。中標

供應商可在四川政府采購網(wǎng)或自貢市電子化交易平臺自行獲取電子版中標

第28頁共118頁

通知書。如需紙質版中標通知書，可派專人到榮縣政府采購中心領取。

4.2成交通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部

分。

4.3成交通知書對采購人和成交供應商均具有法律效力。成交通知書發(fā)

出后，采購人改變成交結果，或者成交供應商無正當理由放棄成交的，應當

承擔相應的法律責任。

4.4成交供應商的響應文件本應作為無效響應處理或者有政府采購法

律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的成交無效情形的，采購組織單位在取得有權主體的認

定以后，依法重新確定成交供應商或者重新開展采購活動。

4.5成交通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變成交結果，成交供應商無

正當理由不得放棄成交。

七、履約保證金（適用于收取履約保證金的情形）

1.成交供應商應在合同簽訂之前交納采購文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。

2.如果成交供應商在規(guī)定的合同簽訂時間內，沒有按照談判文件的規(guī)定

交納履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄成交。

3.本項目履約保證金采購單位是否收取詳見本章供應商須知附表第18

條。

八、合同事項

L簽訂合同

1.1成交供應商應當自成交通知書發(fā)出之日起30日內與采購人簽訂采

購合同，按照談判文件和成交供應商響應文件的規(guī)定，與成交供應商簽訂書

面合同。所簽訂的合同不得對談判文件確定的事項和成交供應商響應文件作

第29頁共118頁

實質性修改。采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求作為簽訂合同

的條件，不得與成交供應商私下訂立背離合同實質性內容的任何協(xié)議，所簽

訂的合同不得對談判文件和成交供應商響應文件確定的事項進行修改。

1.2政府采購合同應當包括采購人與成交供應商的名稱和住所、標的、

數(shù)量、質量、價款或者報酬、履行期限及地點和方式、驗收要求、違約責任、

解決爭議的方法等內容。

1.3采購人與成交供應商應當根據(jù)合同的約定依法履行合同義務。政府

采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方法等適用《中華人民共和國民法

典》。

1.4采購人應當及時對采購項目進行驗收。采購人可以邀請參加本項目

的其他供應商或者第三方機構參與驗收。參與驗收的供應商或者第三方機構

的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

2.合同分包（實質性要求）

2.1除落實政府采購政策外，本項目合同接受分包與否，以本章供應商

須知附表第7條的記載為準。

2.2采購合同實行分包履行的，成交供應商就采購項目和分包項目向采

購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任，履行分包項目事項應當具備法

定資質規(guī)定要求的，分包供應商應當具備相應資質。

2.3中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）

46號）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉包給

大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉包給大型企業(yè)。

3.合同轉包（實質性要求）

第30頁共118頁

本采購項目嚴禁成交供應商將任何政府采購合同轉包。本項目所稱轉包,

是指成交供應商將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合

同當事人雙方的權利義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另

一方當事人的行為。

成交供應商轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律

責任。

4.補充合同

采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務

的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應商協(xié)商簽訂補充合同，

但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合

同應當在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結束后，

且采購貨物、工程和服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等應當與原政

府采購合同一致。

5.合同公告

采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起2

個工作日內，在四川政府采購網(wǎng)“采購計劃執(zhí)行系統(tǒng)”公告本項目采購合同，

但合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內容除外。

6.合同備案

采購人自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起7個工

作日內，將本項目采購合同報同級財政部門、采購中心備案。

7.履行合同

7.1成交供應商與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執(zhí)行合同條款，

第31頁共118頁

履行合同規(guī)定的義務，保證合同的順利完成。

7.2在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應按照合同約定及

《中華人民共和國民法典》的有關規(guī)定進行處理。

8.驗收

8.1本項目采購人或其委托的采購代理機構將按照合同約定，依據(jù)政府

采購相關法律法規(guī)、《財政部關于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理

的指導意見》（財庫（2016）205號）、《政府采購需求管理辦法》（財庫

（2021）22號）的要求及國家行業(yè)主管部門規(guī)定的標準、方法和內容組織驗

收。本項目由采購人組織按照采購合同的約定實行綜合驗收并出具結算報告。

8.2驗收結果合格的，采購人應向成交供應商出具履約驗收報告，成交

供應商憑驗收報告辦理相關手續(xù)。

8.3驗收結果不合格的，履約保證金將不予退還，給采購人造成的損失

超過履約保證金數(shù)額的，應當對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，

應當對采購人的損失承擔賠償責任。

9.資金支付

采購人將按政府采購合同規(guī)定，及時向成交供應商支付采購資金。本項

目采購資金付款詳見第五章規(guī)定的付款方式。

對中小企業(yè)在資金支付期限、預付款比例等方面的優(yōu)惠措施：詳