企業(yè)碳排放及碳資產(chǎn)管理規(guī)定

企業(yè)碳排放及碳資產(chǎn)管理規(guī)定第一章總則第一條為了加強公司生產(chǎn)過程中大氣污染物排放掌握管理，持續(xù)性降低二氧化碳濃度，有效降低碳減排成本，掌握碳交易履約風(fēng)險，實現(xiàn)碳資產(chǎn)價值升值，促進公司可持續(xù)進展，特制定本管理規(guī)定。其次條本規(guī)定適用于公司生產(chǎn)過程中二氧化碳排放掌握、碳排放履約和碳資產(chǎn)優(yōu)化升值管理。第三條定義(一)溫室氣體，是指大氣中汲取和重新放出紅外輻射的自然和人為的氣態(tài)成分，包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫和三氟化氮。(二)碳排放核算，是指企業(yè)為了報告其組織邊界內(nèi)全部生產(chǎn)設(shè)施在報告期內(nèi)產(chǎn)生的直接或者間接溫室氣體排放量而開展的排放邊界識別、排放量計算、相關(guān)資料收集等行為。(三)碳核查，指第三方認(rèn)證機構(gòu)對企業(yè)的碳排放核算結(jié)果進行事后獨立檢查的行為。(四)碳配額(CEA)，是指參加碳排放權(quán)交易的單位和個人依法取得，可用于交易和重點排放單位溫室氣體排放量抵扣的指標(biāo)。1個單位配額代表持有的重點排放單位被允許向大氣中排放1噸二氧化碳當(dāng)量的溫室氣體的權(quán)利。(五)核證減排量(CCER)，是指溫室氣體自愿減排項目所產(chǎn)生的減排量，單位為噸二氧化碳當(dāng)量。(六)碳資產(chǎn)，是指一種以二氧化碳當(dāng)量來計量的資產(chǎn)。它具有可使用、可交易、可儲存的屬性，包括碳配額、經(jīng)核證的溫室氣體減排量等。(七)履約，是指納入碳交易企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)向國家或地方主管部門清繳與其一個履約期內(nèi)碳排放等量的碳配額第四條引用法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國大氣污染防治法》《全國碳排放權(quán)交易管理方法（試行）》《全國碳排放權(quán)登記交易結(jié)算管理方法（試行）》《中國化工生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南中國發(fā)電企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南》《中國水泥生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南中國發(fā)電企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南》《中國發(fā)電企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南中國發(fā)電企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南》《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與安其次章職責(zé)劃分第五條公司碳排放及碳資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組(一)負(fù)責(zé)構(gòu)建公司碳排放及碳資產(chǎn)管理體系，明確碳排放及碳資產(chǎn)管理部門職責(zé)，推動公司節(jié)能減碳及碳資產(chǎn)優(yōu)化(二)組織制定和審批公司年度碳排放管理目標(biāo)及碳資產(chǎn)(三)審核和批準(zhǔn)公司碳排放核查外報數(shù)據(jù)及年度碳配額(四)討論部署公司節(jié)能減碳重大技改技措項目方案，審批資金投入方案并組織實施。(五)討論制定碳管理相關(guān)制度和進展戰(zhàn)略；加強外部溝通，樂觀與政府相關(guān)主管部門溝通，爭取獲得更多配額.(六)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在生產(chǎn)運營部，辦公室負(fù)責(zé)碳排放及碳資產(chǎn)管理日常工作，各小組成員根據(jù)所在部門及分廠履行碳排放管理職責(zé)。第六條各分廠(部門)(一)各分廠是節(jié)能減碳工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減碳業(yè)務(wù)管理;負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、地方和公司有關(guān)節(jié)能減碳管理的法律法規(guī)、方針政策和制度。(二)負(fù)責(zé)成立分廠碳排放管理領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建分廠碳排放管理體系和制度，明確碳排放管理部門職責(zé)，推動分廠節(jié)能減碳優(yōu)化升級。(三)負(fù)責(zé)制定本單位低碳工作目標(biāo)、方案、規(guī)劃和措施(四)負(fù)責(zé)本單位低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用；負(fù)責(zé)依據(jù)國家低碳稅收優(yōu)待政策，對本單位稅收優(yōu)待和財政嘉獎進行申報。(五)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減碳管理隊伍建設(shè)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(六)分廠生產(chǎn)技術(shù)部門為分廠碳排放管理總牽頭部門，負(fù)責(zé)組織其他專業(yè)部門開展碳排放日常監(jiān)測工作，建立完善分廠碳排放原始數(shù)據(jù)統(tǒng)計收集和建檔工作，組織上年度碳排-4-放量核算并編制碳排放報告和本年度碳排放監(jiān)測方案，各部門按專業(yè)管理職責(zé)協(xié)作碳排放管理工作。(七)分廠設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)各類涉碳計量儀器儀表的運行管理，確保各類計量儀表穩(wěn)定運行并定期組織儀器校準(zhǔn)鑒定，向生產(chǎn)技術(shù)部門供應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)的報告并存檔。(八)各分廠質(zhì)量檢測部門負(fù)責(zé)供應(yīng)各原料及產(chǎn)成品(如電極糊、蘭炭、焦炭、石灰石、電石產(chǎn)品及其他含碳原料、產(chǎn)品、廢棄物等)化學(xué)分析統(tǒng)計臺賬及抽樣原始記錄。負(fù)責(zé)供應(yīng)化石燃料(原煤)檢測報告，包括低位發(fā)熱量、元素碳含量、碳氧化率等檢測數(shù)據(jù)統(tǒng)計表和抽樣原始記錄，無檢測力量的應(yīng)托付資質(zhì)單位送樣檢測并供應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢測報告。(九)分廠平安環(huán)保部門幫助生產(chǎn)技術(shù)部門開展碳排放管理工作，準(zhǔn)時向分廠領(lǐng)導(dǎo)及各專業(yè)部門供應(yīng)最新碳排放政策要求、動向及節(jié)能減碳技術(shù)信息等決策資訊，審核生產(chǎn)技術(shù)部門完成的上年度碳排放報告和本年度碳排放監(jiān)測方案，提出看法和建議。第七條生產(chǎn)運營部(一)生產(chǎn)運營部是公司節(jié)能減碳及碳排放業(yè)務(wù)歸口管理部門，負(fù)責(zé)在公司碳排放及碳資產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實國家節(jié)能減碳有關(guān)的法律法規(guī)、方針政策和公司節(jié)(二)負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)編制公司節(jié)能減碳進展規(guī)劃；組織編修訂節(jié)能減碳管理制度，制定公司碳排放掌握方案和資產(chǎn)管理方案；設(shè)立和分解節(jié)能減碳工作目標(biāo)，組織實施并監(jiān)督檢查和(三)負(fù)責(zé)公司節(jié)能減碳技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用牽頭工作。組織各分廠制定年度節(jié)能減碳技改技措方案，組織過會審批后上(四)負(fù)責(zé)組織各分廠開展上年度碳排放核查和本年度監(jiān)測方案制定，審核各分廠報備的上年度碳排放報告和本年度監(jiān)測方案，提出修改看法。(五)負(fù)責(zé)健全和完善公司碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，形成完整的電子數(shù)據(jù)臺賬清單，審核各分廠碳排放報告量及配額量，協(xié)作核查機構(gòu)進行年度碳排放核查。(六)開展企業(yè)碳盤查試點及普查管理工作，制定企業(yè)配額安排方案，討論碳資產(chǎn)管理模式。(七)樂觀推動企業(yè)碳排放權(quán)的交易，親密跟蹤國際和國內(nèi)碳交易市場進展的狀況；建立企業(yè)碳管理信息系統(tǒng)并維護(八)負(fù)責(zé)節(jié)能減碳信息化建設(shè)及碳資產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)和運維工作，監(jiān)督和管理碳資產(chǎn)信息系統(tǒng)運行。第八條財務(wù)資產(chǎn)部(一)財務(wù)資產(chǎn)部是公司碳資產(chǎn)管理的部門，負(fù)責(zé)制定年度碳資產(chǎn)配額、CCER及森林碳匯等履約配額購買或資產(chǎn)增值交易方案并組織實施。(二)負(fù)責(zé)向分廠生產(chǎn)技術(shù)部門供應(yīng)購買化石燃料、原輔料財務(wù)明細賬，購買電力、汽油、柴油、自然氣等供應(yīng)發(fā)票及明細賬（按月度、形成年報）。(三)負(fù)責(zé)供應(yīng)碳核查需要的各單位成本報表，參加碳資產(chǎn)管理方案的制定、效益測算，負(fù)責(zé)碳交易系統(tǒng)出/入資金操作，負(fù)責(zé)碳資產(chǎn)財稅管理。(四)負(fù)責(zé)在國家碳排放配額交易系統(tǒng)和履約系統(tǒng)進行年(五)負(fù)責(zé)設(shè)立碳資產(chǎn)類賬戶，核算公司碳資產(chǎn)存量和流量，建立碳負(fù)債類賬戶，構(gòu)建碳預(yù)算核算體系。(六)負(fù)責(zé)討論國家有關(guān)低碳財稅優(yōu)待政策，提出企業(yè)享受優(yōu)待政策的建議，并組織開展申報工作；負(fù)責(zé)公司碳資產(chǎn)第九條物資選購部(一)負(fù)責(zé)健全和完善公司全部原材料、產(chǎn)成品物料原始數(shù)據(jù)電子及紙質(zhì)臺賬，向各分廠供應(yīng)精確完整的數(shù)據(jù)(二)幫助生產(chǎn)運營部核定各類原材料及產(chǎn)成品明細臺第十條平安環(huán)保部(一)負(fù)責(zé)對接生態(tài)環(huán)境主管部門，獵取碳排放相關(guān)政策準(zhǔn)時供應(yīng)公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門決策。(二)幫助各分廠開展碳排放核查，審核各分廠碳排放報告量和配額量精確性，提出看法或建議。(三)幫助生產(chǎn)運營部對接外部第三方核查機構(gòu)開展的核查工作，對存在問題的準(zhǔn)時反饋生產(chǎn)運營部和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。(四)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項目碳排放影響評估工作的監(jiān)督(五)負(fù)責(zé)低碳宣揚及低碳信息發(fā)布，對口聯(lián)系國家有關(guān)部門，協(xié)調(diào)公司低碳工作對外聯(lián)絡(luò)。第十一條人力資源部(一)負(fù)責(zé)依據(jù)健全和完善公司績效考核管理方法，將公司節(jié)能減碳績效考核結(jié)果，納入年度績效考核體系并組織實(二)負(fù)責(zé)制定碳排放及碳資產(chǎn)培訓(xùn)方案并組織實施，指導(dǎo)各部門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第三章工作內(nèi)容與要求第十二條規(guī)劃和方案(一)每年年底前各分廠應(yīng)編制完成本單位節(jié)能減碳進展目標(biāo)和工作方案,報送公司生產(chǎn)運營部，由生產(chǎn)運營部編制公司節(jié)能減碳目標(biāo)和工作方案，經(jīng)公司碳排放及碳資產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后下發(fā)，并向股份或集團相關(guān)部門報送。(二)每年1月底前，各分廠應(yīng)編制完成碳排放年度監(jiān)測方案，經(jīng)分廠領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，在國家碳排放網(wǎng)上系統(tǒng)進行第十三條碳排放盤查(一)生產(chǎn)運營部制定公司上年度碳排放核算工作方案，確定核算標(biāo)準(zhǔn)、組織邊界，規(guī)范報告編制要求，組織各分廠按方案開展工作。(二)每年1月底前，各分廠組織編制本單位上年度碳排放核算報告，并組織內(nèi)部審查，經(jīng)分廠主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報公(三)每年2月底前，公司生產(chǎn)運營部依據(jù)各分廠碳排放核算結(jié)果，編制完成公司上年度碳排放報告，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，在國家碳排放網(wǎng)上系統(tǒng)進行填報。(四)每年3月底前，公司生產(chǎn)運營部確定公司碳核查方案，包括第三方核證機構(gòu)選定、核查支配等，組織各分廠開展碳核查工作。各分廠協(xié)作第三方核查機構(gòu)開展本單位碳核查工作，依據(jù)核查結(jié)果準(zhǔn)時修改、完善碳排放報告，并準(zhǔn)時報公司生產(chǎn)運營部。(五)小組辦公室應(yīng)組織各分廠每月進行碳排放量核算，形成月度碳排放臺賬并匯總。分析總結(jié)月度碳排放問題并在下月進行整改，形成相關(guān)機制。(六)分廠應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)，每月進行碳排放量核算后向生產(chǎn)運營部報送月度碳排放報表，對存在問題準(zhǔn)時進行整改第十四條節(jié)能減碳(一)每年1月底前，公司生產(chǎn)運營部依據(jù)國家節(jié)能減碳要求、行業(yè)碳排放水平，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營方案，制定年度節(jié)能減碳目標(biāo)指標(biāo)并分解到各分廠。(二)各分廠依據(jù)公司下達的節(jié)能減碳目標(biāo)指標(biāo)組織實施，并開展碳排放監(jiān)控（監(jiān)測）、統(tǒng)計工作。按季度向公司生產(chǎn)運營部報送二氧化碳回收利用狀況。第十五條方法學(xué)及CCER項目開發(fā)(一)各分廠依據(jù)公司碳排放水平，確定減排方向，提出方法學(xué)和減排技術(shù)開發(fā)建議，生產(chǎn)運營部組織開展對相關(guān)方法學(xué)和減排技術(shù)的開發(fā)。(二)公司通過調(diào)整能源和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化工藝路線、采納先進節(jié)能和碳減排技術(shù)等手段，結(jié)合方法學(xué)和溫室氣體工程減排項目，組織編制本公司CCER項目開發(fā)建議，報送能第十六條碳交易(一)碳交易以集團和公司整體利益最大化為原則，通盤考慮配額調(diào)度，樂觀開展集團內(nèi)部企業(yè)交易。(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在每年12月低前制定下一年度碳資產(chǎn)配額、CCER及森林碳匯等履約配額購買或資產(chǎn)增值交易方案并落實相關(guān)資金，向交易系統(tǒng)注入足夠資金，授權(quán)專人或托付機構(gòu)擇機交易。(三)在股份及集團指導(dǎo)下，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)、自身生產(chǎn)經(jīng)營或管理需要，在綜合風(fēng)險評價基礎(chǔ)上，開展碳交易，并按季度向能集團生產(chǎn)運營部報送碳交易狀況。交易費用和促進碳資產(chǎn)流淌。(四)合理調(diào)整經(jīng)營費用，用于配額和優(yōu)質(zhì)CCER的儲備和交易，總結(jié)閱歷，儲備隊伍，樂觀備戰(zhàn)碳配額、CC貨與期貨交易；對優(yōu)質(zhì)CCER進行開發(fā)型儲備。(五)討論通過碳資產(chǎn)質(zhì)押、回購、債券等多種手段實現(xiàn)低成本融資，為公司進展服務(wù)。計算和分析，對經(jīng)濟活動進行衡量、評價和猜測，猜測公司碳排放數(shù)量，確定碳減排目標(biāo)，從而提高碳資產(chǎn)的使用效率，達到增收節(jié)支的目的。第十七條碳排放影響評估公司新上或改擴建項目，要依據(jù)碳排放管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)政策，計算項目碳排放量和碳排放強度，猜測因碳排放對該項目的經(jīng)濟性造成的影響，并在項目可研報告中編制第十八條人才儲備儲備碳排放管理人才，組織相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)時關(guān)注市場動態(tài)及政策變化。第十九條保密公司各分廠、業(yè)務(wù)部門和個人不得擅自披露碳排放及碳第四章監(jiān)督考核其次十條生產(chǎn)運營部組織建立內(nèi)部