《高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的現(xiàn)狀綜述》3700字

高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的現(xiàn)狀綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u894高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的現(xiàn)狀綜述 1192991.1政府層面的就業(yè)服務(wù) 129681.2高校層面的就業(yè)服務(wù) 3277041.3社會(huì)層面的就業(yè)服務(wù) 4275951.4用人單位的就業(yè)服務(wù) 4從新中國(guó)成立至今，高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)歷經(jīng)七十年風(fēng)雨變化，也取得了豐碩的階段性成果。集中表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，就業(yè)服務(wù)供給主體趨于多元。高校不再是畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的唯一責(zé)任人，政府、社會(huì)及用人單位協(xié)同參與畢業(yè)生就業(yè)工作。不同主體根據(jù)其職能差異，為畢業(yè)生就業(yè)提供相應(yīng)的服務(wù)。其次，就業(yè)服務(wù)內(nèi)容趨于多元。從早期單純的信息服務(wù)到現(xiàn)階段各式各樣的專題講座和生涯培訓(xùn)等，就業(yè)服務(wù)內(nèi)容已然實(shí)現(xiàn)全方位和多元化發(fā)展。最后，就業(yè)服務(wù)形式趨于多元。信息化技術(shù)開啟線上就業(yè)服務(wù)的新征程，線上、線下就業(yè)服務(wù)互為補(bǔ)充、齊頭并進(jìn)。由于高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作系統(tǒng)的復(fù)雜性，下面分別從政府、高校、社會(huì)及用人單位的層面進(jìn)行現(xiàn)狀分析。1.1政府層面的就業(yè)服務(wù)政府作為公共權(quán)力代理人，有責(zé)任和義務(wù)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。政府層面的就業(yè)服務(wù)主要是通過就業(yè)政策的頒布和實(shí)施，為畢業(yè)生打造公平公正、競(jìng)爭(zhēng)有序和相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境。查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料發(fā)現(xiàn)，目前已經(jīng)形成一套相對(duì)完整的高校畢業(yè)生就業(yè)政策體系?，F(xiàn)行就業(yè)服務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)主要有《勞動(dòng)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會(huì)保障法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》、《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》等。這些法律法規(guī)從多方位、多層次為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)提供了法律規(guī)范，使得就業(yè)服務(wù)工作有法可依。例如，《就業(yè)促進(jìn)法》中明確規(guī)定政府要提供公平就業(yè)的環(huán)境和很好的就業(yè)服務(wù)，要為就業(yè)困難群體提供有針對(duì)性的援助。政府為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，主要是通過各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部下屬公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及教育部下屬高校學(xué)生司（處）和各級(jí)高校信息咨詢和就業(yè)指導(dǎo)中心等部門來執(zhí)行落實(shí)。截至目前，全國(guó)人社部門所屬的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)共有3958個(gè)，見表3-1。公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)除了提供就業(yè)政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)介紹等一般性服務(wù)外，還會(huì)提供就業(yè)援助和檔案管理服務(wù)的特殊性服務(wù)。此外，也會(huì)定期組織策劃面向高校畢業(yè)生群體的專項(xiàng)活動(dòng)。例如，人社部每年都會(huì)聯(lián)合有關(guān)單位舉辦“大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場(chǎng)活動(dòng)”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等活動(dòng)。相比而言，教育部下屬高校學(xué)生司（處）主要是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全國(guó)各地教育行政部門與各地高校開展畢業(yè)生就業(yè)事務(wù)，而具體的服務(wù)工作則交由高校就業(yè)指導(dǎo)中心下設(shè)的就業(yè)信息網(wǎng)站實(shí)施。例如，全國(guó)大學(xué)生就業(yè)服務(wù)立體化平臺(tái)（新職業(yè)網(wǎng)），免費(fèi)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)信息、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程交互、經(jīng)驗(yàn)交流、就業(yè)幫扶、專場(chǎng)招聘會(huì)、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。表3-1各地人社部門所屬公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量統(tǒng)計(jì)省份數(shù)量例如北京32北京市東城區(qū)人才服務(wù)中心、北京市延慶縣人才交流服務(wù)中心天津35天津市和平區(qū)勞動(dòng)就業(yè)指導(dǎo)中心、天津市北辰區(qū)人才交流服務(wù)中心上海34上海市寶山區(qū)公共人事服務(wù)中心、浦東新區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心續(xù)表3-1省份數(shù)量例如重慶42重慶市涪陵區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)局、重慶市職業(yè)介紹服務(wù)中心河北263張家口市橋東區(qū)人力資源市場(chǎng)、張家口市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)職業(yè)介紹所廣東154南方人才市場(chǎng)管理委員會(huì)辦公室、福田區(qū)公共人事人才服務(wù)中心江蘇194南京市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心、南京市浦口區(qū)人才交流服務(wù)中心山東283山東省職業(yè)介紹中心、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人力事務(wù)服務(wù)中心山西216太原市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人才交流中心、大同市職業(yè)介紹管理中心河南163鄭州市人才交流服務(wù)中心、孟津縣人力資源服務(wù)管理中心黑龍江184哈爾濱市人社局職介中心、巴彥縣人才交流中心遼寧133沈陽(yáng)市就業(yè)和人才服務(wù)局、沈陽(yáng)市和平區(qū)人才交流服務(wù)中心吉林81吉林省人才交流開發(fā)中心、長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)人力資源市場(chǎng)四川184成都市人才流動(dòng)服務(wù)中心、廣元市朝天區(qū)就業(yè)服務(wù)管理局廣西176廣西壯族自治區(qū)人力資源市場(chǎng)、陽(yáng)朔縣人才交流咨詢服務(wù)中心海南22?？谑腥瞬艅趧?dòng)交流服務(wù)中心、三亞市人力資源開發(fā)局云南232昆明市人才服務(wù)中心、昆明市東川區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局福建132中國(guó)海峽人才市場(chǎng)、福州市勞動(dòng)就業(yè)管理中心江西135江西省技術(shù)工人交流咨詢服務(wù)中心、南昌市人才開發(fā)交流服務(wù)中心湖南141長(zhǎng)沙高新區(qū)人才服務(wù)中心、長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)人力資源公共服務(wù)中心貴州104貴陽(yáng)市人才服務(wù)中心、六盤水市人力資源開發(fā)服務(wù)中心浙江110杭州市富陽(yáng)區(qū)人才資源開發(fā)管理辦公室、臨安市人才資源管理辦公室安徽151合肥市就業(yè)服務(wù)管理中心、巢湖市公共就業(yè)（人才）服務(wù)中心湖北114湖北省人才服務(wù)局、武漢市江漢區(qū)人才服務(wù)中心西藏1西藏自治區(qū)人力資源市場(chǎng)管理服務(wù)中心青海57西寧市人力資源服務(wù)中心、格爾木市人才交流服務(wù)中心甘肅120甘肅省蘭州市就業(yè)和人才服務(wù)局、玉門市人才交流開發(fā)服務(wù)中心新疆101新疆維吾爾自治區(qū)青年就業(yè)服務(wù)中心、察布查爾縣人力資源服務(wù)中心陜西184西安市新城區(qū)人力資源市場(chǎng)、寶雞市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心寧夏28寧夏人力資源開發(fā)服務(wù)局、銀川市人才交流中心內(nèi)蒙古152內(nèi)蒙古人力資源公共服務(wù)中心、呼和浩特市人才服務(wù)中心說明：表格數(shù)據(jù)來源主要是從國(guó)務(wù)院、人力資源和社會(huì)保障部官網(wǎng)檢索整理所得。1.2高校層面的就業(yè)服務(wù)長(zhǎng)期以來，高校作為人才培養(yǎng)和人才輸出的重要主體，其在畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作方面承擔(dān)了主要責(zé)任。為應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，滿足畢業(yè)生不斷增長(zhǎng)的就業(yè)服務(wù)需求，高校通過直接或間接的就業(yè)服務(wù)來幫助畢業(yè)生完成從學(xué)校到社會(huì)的轉(zhuǎn)變。近些年，高校就業(yè)服務(wù)工作已取得了較大進(jìn)展。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，絕大多數(shù)高校內(nèi)部都建立有專門的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。例如，就業(yè)指導(dǎo)中心、就業(yè)管理與服務(wù)中心、就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)中心、就業(yè)處等。盡管機(jī)構(gòu)名稱有所不同，但機(jī)構(gòu)職責(zé)幾乎相近。高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)職能囊括就業(yè)、創(chuàng)業(yè)過程等相關(guān)服務(wù)，其中超半數(shù)以上的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)為學(xué)校的獨(dú)立二級(jí)單位，其余有的是掛靠在學(xué)校的二級(jí)單位，還有的是隸屬于學(xué)校二級(jí)單位的下屬部門；隸屬關(guān)系的不同決定了就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)是否擁有相對(duì)獨(dú)立的人權(quán)、財(cái)權(quán)以及物權(quán)[[]張鳳有.全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)研究[M].北京：高等教育出版社，2016：316-317.]。高校是科層組織的代表，自上而下的各級(jí)單位都有其不同的職能分工。例如，高校就業(yè)服務(wù)實(shí)行的是校、院兩級(jí)管理體制，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)就業(yè)服務(wù)工作的頂層設(shè)計(jì)，二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)在畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的具體落實(shí)。在資金保障方面，高校開展就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)主要依靠高校自身的財(cái)政資金支持，加上政府和社會(huì)的撥款和捐資,總體上處于收支平衡的狀態(tài)[[[]張鳳有.全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)研究[M].北京：高等教育出版社，2016：316-317.[]王川.高?！版湕l式”就業(yè)服務(wù)體系“耦合效能”提升策略[J].學(xué)校黨建與思想教育，2017(07):75-76.1.3社會(huì)層面的就業(yè)服務(wù)20世紀(jì)80年代后，勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)步伐加快，社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)開始大量出現(xiàn)。社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，是相對(duì)于政府公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和高校就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)而言，活躍在政府、高校、畢業(yè)生、用人單位之間。主要通過人才市場(chǎng)為畢業(yè)生提供招聘信息服務(wù)、技能培訓(xùn)服務(wù)、職業(yè)介紹、人事檔案管理、人事測(cè)評(píng)服務(wù)等內(nèi)容。按照性質(zhì)不同，將其劃分為盈利性職業(yè)中介機(jī)構(gòu)與非盈利性職業(yè)中介機(jī)構(gòu)兩種類型。其中，非盈利性職業(yè)中介機(jī)構(gòu)大多數(shù)是政府和社會(huì)公益性組織聯(lián)合創(chuàng)辦，機(jī)構(gòu)職能介于公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和盈利性職業(yè)中介機(jī)構(gòu)之間。而盈利性社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)則是由私人開辦，其就業(yè)服務(wù)往往伴隨著一定的費(fèi)用。社會(huì)職業(yè)中介結(jié)構(gòu)在為畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)的同時(shí)也獲得了服務(wù)收入，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下必然出現(xiàn)的交易行為。隨著互聯(lián)網(wǎng)媒介的廣泛應(yīng)用，社會(huì)招聘網(wǎng)站建設(shè)日益熱絡(luò)。例如，智聯(lián)招聘、BOSS直聘、前程無憂、獵聘網(wǎng)、中華英才網(wǎng)等。近年來，在政府有關(guān)部門的大力支持下，社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)招聘網(wǎng)站日益增多，其在畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系中的地位趨于上升。1.4用人單位的就業(yè)服務(wù)在高校畢業(yè)生規(guī)模日益擴(kuò)大的大環(huán)境下，勞動(dòng)力市場(chǎng)儼然已經(jīng)成為買方市場(chǎng)。用人單位作為畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的直接獲益者，為了吸納更優(yōu)秀的畢業(yè)生，往往也會(huì)早早進(jìn)入校園，主動(dòng)與高校方面展開合作。出于招用結(jié)合的目的，用人單位通常會(huì)在某些特殊情況下為畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。例如，在進(jìn)行人員招募的過程中，用人單位會(huì)通過一定媒介發(fā)布崗位空缺情況及崗位需求信息；或是派高層領(lǐng)導(dǎo)或人力資源團(tuán)隊(duì)到校園開展宣講活動(dòng)，面對(duì)面向畢業(yè)生介紹行業(yè)發(fā)展情況、就業(yè)前景、單位文化等；舉辦就業(yè)經(jīng)驗(yàn)分享座談會(huì)，以幫助畢業(yè)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃；亦或是與高校合作共建實(shí)訓(xùn)基地、為人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件；以及為畢業(yè)生就業(yè)提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)等。相比政府、