瑞安市“一把掃帚”環(huán)衛(wèi)保潔一體化招標(biāo)（莘塍街道、汀田街道）（重）招標(biāo)文件

瑞安市公共資源交易中心

招標(biāo)文件

瑞安市“一把掃帚”環(huán)衛(wèi)保潔一體化招標(biāo)

（莘滕街道、汀田街道）（重）

第II頁瑞安市政府采購文件

目錄

第一部分招標(biāo)公告1-

第二部分投標(biāo)供應(yīng)商須知..........................................................-4-

（-）投標(biāo)須知前附表................................................................-4-

（二）總貝I................................................................................................................................................-8-

（三）招標(biāo)文件說明................................................................-10-

（四）投標(biāo)文件的編制..............................................................-11-

（五）投標(biāo)文件的遞交與撤回........................................................-15-

（六）開標(biāo)與評(píng)審...................................................................-15-

（七）授予合同.....................................................................-20-

第三部分招標(biāo)內(nèi)容及要求.........................................................-22-

一、概述...........................................................................-22-

二、招標(biāo)范圍.......................................................................-22-

（一）項(xiàng)目概況..............................................................-22-

（二）具體保潔范圍清單......................................................-22-

三、環(huán)境衛(wèi)生保潔服務(wù)內(nèi)容及要求....................................................-23-

（一）道路（含公路）保潔要求................................................-23-

（二）公園、廣場及公共綠地保潔要求.........................................-27-

（H）市政設(shè)施保潔要求......................................................-30-

（四）城市家具保潔要求......................................................-30-

（五）河道保潔要求..........................................................-31-

（六）公廁保潔要求..........................................................-34-

（七）垃圾收集與清運(yùn)要求....................................................-37-

（八）小廣告治理要求........................................................-40-

（九）無主的建筑垃圾（含裝修垃圾，廢棄家具，下同）及其他零星垃圾清理要求....-41-

（十）垃圾分類要求..........................................................-42-

（十一）首次進(jìn)場“大掃除”要求.............................................-43-

（十二）本項(xiàng)目保潔區(qū)域內(nèi)未列明的其他保潔要求內(nèi)容，均參照招標(biāo)文件中上述要求標(biāo)準(zhǔn)

及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。........................................................-43-

（十三）報(bào)告制度............................................................-43-

（十四）其他特殊情況的處理..................................................-43-

四、莘滕街道、汀田街道人員投入配置參考及相關(guān)要求.................................-44-

五、莘牌街道、汀田街道機(jī)械車輛要求................................................-45-

（九）▲本項(xiàng)目投入車輛參數(shù)基本要求.........................................-47-

（+）機(jī)械作業(yè)規(guī)范要求......................................................-52-

（十一）《瑞安市智慧環(huán)衛(wèi)監(jiān)管平臺(tái)》系統(tǒng)接入配置基本要求....................-52-

六、項(xiàng)目管理要求...................................................................-56-

七、保潔安全作業(yè)要求..............................................................-57-

（一）總體要求..............................................................-57-

（二）人員服裝要求..........................................................-57-

（三）機(jī)械安全操作要求......................................................-57-

（四）道路、公路作業(yè)安全要求................................................-58-

（五）水域保潔安全要求......................................................-58-

（六）突發(fā)公共衛(wèi)生事件安全防治要求.........................................-58-

八、▲服務(wù)期限.....................................................................-59-

九、履約保證金.....................................................................-60-

十、▲付款方式.....................................................................-61-

十一、其他說明.....................................................................-61-

（-）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求........................................................-61-

（二）員工勞動(dòng)保障要求......................................................-62-

5、采購人有權(quán)調(diào)閱與木項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)狀況，中標(biāo)單位須無條件配合，否則采購人有權(quán)認(rèn)

定中標(biāo)供應(yīng)商存在將項(xiàng)目進(jìn)行分包，按照違約情形認(rèn)定。.........................-62-

（三）設(shè)立售后服務(wù)機(jī)構(gòu)要求..................................................-62-

（四）不可預(yù)見性因素，而導(dǎo)致付款有可能存在延期的風(fēng)險(xiǎn)，不得終止清掃保潔工作，不

影響保潔質(zhì)量，否則按違規(guī)處理。.............................................-62-

（五）▲投標(biāo)報(bào)價(jià)要求.......................................................-62-

第四部分合同主要條款...........................................................-65-

一、合同總則.......................................................................-65-

第一條合同文件：下列文件構(gòu)成本合同的組成部分：...........................-65-

―?、合同主要條款...................................................................-65-

第二條合同名稱............................................................-65-

第三條承包內(nèi)容和要求：....................................................-65-

第四條承包期限............................................................-66-

第五條承包經(jīng)費(fèi)............................................................-66-

第六條付款方式：.........................................................-67-

第七條承包方式...........................................................-67-

第八條保潔質(zhì)量............................................................-67-

第九條檢查考評(píng)辦法.......................................................-67-

第十條履約保證金.........................................................-67-

第十一條權(quán)利和義務(wù).......................................................-68-

第十二條合同組成.........................................................-70-

第十三條違約責(zé)任.........................................................-70-

第十四條爭議的解決.......................................................-70-

第十五條合同生效及終止...................................................-70-

第五部分投標(biāo)文件格式..............................................................110

附件一關(guān)于《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的承諾函...................111

第IV頁瑞安市政府采購文件

附件二7法定代表人授權(quán)委托書......................................................112

附件二-2法定代表人身份證明........................................................113

附件三投標(biāo)函......................................................................114

附件四-1、法定代表人誠信投標(biāo)承諾書.................................................115

附件四-2、環(huán)衛(wèi)保潔承諾書...........................................................116

附件五建議與少量偏離表............................................................117

附件六環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)施方案...........................................................118

附件七擬投入本項(xiàng)目人員配置明細(xì)表.................................................119

附件八項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履歷情況證明（可選）.............................................120

附件九擬投入設(shè)備一覽表...........................................................121

附件十2017年1月1日以來業(yè)績一覽表...............................................123

附件十一開標(biāo)一覽表................................................................124

附件十二T莘藤街道投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)匯總表.............................................125

附件十二2汀卬街道投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)匯總表.............................................126

附件十二-3莘滕街道投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)表.............................................127

附件十二-4汀田街道投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)表.............................................130

附件十三中小企業(yè)聲明函（工程、服務(wù)）.............................................133

附件十四殘疾人福利性單位聲明函...................................................134

第六部分評(píng)標(biāo)辦法....................................................................135

附件1-《莘滕街道環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)量清單》...........................................145

附件2-《汀田街道環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)量清單》...........................................145

IV

第一部分招標(biāo)公告

發(fā)布日期：2021年8月5日

項(xiàng)目概況

瑞安市“一把掃帚”環(huán)衛(wèi)保潔一體化招標(biāo)（莘麟街道、汀田街道）（重）招標(biāo)項(xiàng)目的潛在

投標(biāo)人應(yīng)在“政府采購云平臺(tái)”獲取招標(biāo)文件，并于2021年8月27日09點(diǎn)00分（北京時(shí)間）

前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：DLCG-RA202104010

項(xiàng)目名稱：瑞安市“一把掃帚”環(huán)衛(wèi)保潔一體化招標(biāo)（莘隆街道、汀田街道）（重）

預(yù)算金額：10155.3555萬元（三年）

最高限價(jià)：莘鹿街道61363050元人民幣/三年；汀田街道40190505元人民幣/三年

采購需求：

標(biāo)項(xiàng)

標(biāo)項(xiàng)名稱數(shù)量小位簡要規(guī)格描述或標(biāo)項(xiàng)基本概況介紹備注

序號(hào)

瑞安市“一把掃帚”環(huán)衛(wèi)保潔一體

瑞安市“一把掃帚”環(huán)衛(wèi)

化招標(biāo)（莘麟街道、汀田街道）（重）

1保潔一體化招標(biāo)（莘滕街1項(xiàng)/

（具體要求詳見招標(biāo)文件第三部

道、汀田街道）（重）

分）

合同履行期限：詳見第三部分招標(biāo)內(nèi)容及要求。

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被信用中國網(wǎng)站

（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，未被中國政府

采購網(wǎng)（）列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：/。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：2021年8月5日至投標(biāo)截止時(shí)間前，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59

（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：“政府采購云平臺(tái)”在線獲取

1

第-2-頁瑞安市政府采購文件

方式：潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺(tái)，在線申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”，在獲取招

標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件，填寫獲取采購文件的申請(qǐng)信息，提交后點(diǎn)擊【下載

采購文件】即可獲取招標(biāo)文件，本項(xiàng)目招標(biāo)文件不收取工本費(fèi)。僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點(diǎn)

擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽。

售價(jià)：0元。

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2021年8月27日9點(diǎn)00分（北京時(shí)間）。

投標(biāo)地點(diǎn)：政府采購云平臺(tái)（）；

開標(biāo)時(shí)間：2021年8月27日9點(diǎn)00分（北京時(shí)間）。

開標(biāo)地點(diǎn)：線上：政府采購云平臺(tái)（）；線下：瑞安市公共資源交易中心指定

開標(biāo)室。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺(tái)（*ww.zcygov.cn）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），供

應(yīng)商通過政采云平臺(tái)下載安裝“政采云電子交易客戶端”制作投標(biāo)文件，同時(shí)按照本招標(biāo)文件和

“政府采購云平臺(tái)”的要求，編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政府采

購云平臺(tái)”將予以拒收。請(qǐng)供應(yīng)商自行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝“政采云電子交易客戶端”。

下載網(wǎng)址：sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/download/index.html?_=）。

2.供應(yīng)商應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見：

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA數(shù)字證

書辦理預(yù)計(jì)一周左右，各投標(biāo)供應(yīng)商自行考慮辦理時(shí)間。

3.供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何I向題，可致電政采云平臺(tái)技

術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：400-881-7190。電子招投標(biāo)全流程操作指南（以下簡稱操作指南）

詳見網(wǎng)址：https:〃help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.htnilo

4.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日（公告期限屆滿

后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）或者采購文件公告期限屆滿之日（公告發(fā)布后的

第6個(gè)工作日）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)

招標(biāo)人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，

可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本

請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

-2-

5.疫情防控期間，政府采購供應(yīng)商可以通過登錄“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”

（sdf.lkj//www.zjzwfw.gov.cn/）,搜索關(guān)鍵字“政府采購?fù)对V處理”，或者選擇“部門窗口一

省財(cái)政廳一行政裁決一政府采購?fù)对V處理”，點(diǎn)擊“在線辦理”，即可進(jìn)行在線投訴。財(cái)政部門

審查受理、處理決定等政府采購?fù)对V處理相關(guān)文書均在線送達(dá)，政府采購?fù)对V供應(yīng)商明確表示需

要郵寄的除外。

6.潛在供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定方式獲取采購文件，未按照規(guī)定方式獲取采購文件的，不得對(duì)招

標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴。

7.本項(xiàng)目執(zhí)行的政府采購政策：《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）46

號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）14】號(hào)）、《關(guān)于政府采購

支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫[2019]9號(hào)）。

七、凡對(duì)本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

3

第-4-頁瑞安市政府采購文件

第二部分投標(biāo)供應(yīng)商須知

（一）投標(biāo)須知前附表

項(xiàng)號(hào)內(nèi)容說明與要求

1項(xiàng)目名稱瑞安市“一把掃帚”環(huán)衛(wèi)保潔一體化招標(biāo)（莘滕街道、汀田街道）（重）

2項(xiàng)目編號(hào)DLCG-RA202104010

財(cái)政性資金，財(cái)政預(yù)算價(jià)：三年共計(jì)10155.3555萬元整（其中莘隆街

3資金來源

道61363050元人民幣/三年；汀田街道40190505元人民幣/三年）

4采購人

5招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

瑞安市”一把掃帚”環(huán)衛(wèi)保潔一體化招標(biāo)（莘滕街道、汀田街道）（重）

6招標(biāo)內(nèi)容

（具體要求詳見招標(biāo)文件第三部分）。

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

投標(biāo)供應(yīng)商2、未被信用中國網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、

7

資格要求重大稅收違法件當(dāng)事人名單，未被中國政府采購網(wǎng)（）

列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

是否接受聯(lián)合體Q不接受

8

投標(biāo)口接受，應(yīng)滿足下列要求：

0不組織

9踏勘現(xiàn)場

□組織踏勘時(shí)間：踏勘集中地點(diǎn)：

國不允許：投標(biāo)供應(yīng)商不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則

是否允許遞交備其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的“備

10

選投標(biāo)方案份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案。

□允許

11投標(biāo)貨幣人民幣

12投標(biāo)語言中文

-4-

1、投標(biāo)文件由一份“電子加密投標(biāo)文件”和一份“備份投標(biāo)文件”（可

投標(biāo)文件的組成選）組成，均包括資格文件、技術(shù)商務(wù)文件和報(bào)價(jià)文件。

13

和份數(shù)2、中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)向采購人提供全套紙質(zhì)投標(biāo)文件4

份。

1、投標(biāo)文件的制作

①電子加密投標(biāo)文件:供應(yīng)商通過政采云投標(biāo)客戶端線上制作投標(biāo)文件

并采用CA數(shù)字證書進(jìn)行電子簽章及加密，生成格式為.jmbs的投標(biāo)文

件。

②備份投標(biāo)文件（可選）：與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的以介

質(zhì)存儲(chǔ)（U盤）的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），文件格式

為.bfbso

2、投標(biāo)文件的遞交

投標(biāo)文件的制作、

14①遞交截止時(shí)間：2021年8月27日上午09：00止（北京時(shí)間）：

遞交

②遞交地點(diǎn)：

電子加密沒標(biāo)文件在“政府采購云平臺(tái)（）”指定位置

上傳，“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)

文件接收回執(zhí)。

供應(yīng)商在“政府采購云平臺(tái)”完成“電子加密響應(yīng)文件”的上傳遞交后，

還可■將備份投標(biāo)文件以郵寄形式（以采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人簽收時(shí)間為

準(zhǔn)）在響應(yīng)截止時(shí)間前寄送至地址：收，聯(lián)系電話?！皞浞萃稑?biāo)文件”

的完好性由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

1、投標(biāo)文件的拒收

①供應(yīng)商未按規(guī)定加密或未在響應(yīng)截止時(shí)間前遞交的電子加密投標(biāo)文

件，“政府采購云平臺(tái)”將予以拒收。

②備份投標(biāo)文件（如有）如出現(xiàn)下列情況之一的將被拒收，視為未遞

交備份投標(biāo)文件：

?未按規(guī)定密封或標(biāo)記的響應(yīng)文件；

令由于包裝不妥，在送交途中嚴(yán)重破損或失散的；

?超過遞交截止時(shí)間送達(dá)的；

投標(biāo)文件異常情2、投標(biāo)文件的失效

15

況處理①通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無

法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備

份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺(tái)”操作規(guī)

范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺(tái)”，上傳成功后，“電

子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。

②通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密響應(yīng)文件”已按時(shí)

解密的，“備份響應(yīng)文件”自動(dòng)失效，不再開啟。

3、投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電

子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。

5

第-6-頁瑞安市政府采購文件

16投標(biāo)有效期投標(biāo)截止時(shí)間起90日歷天

1、按“響應(yīng)文件格式”中提供的格式進(jìn)行簽字蓋章。

2、響應(yīng)文件簽署人（簽字或蓋章）：投標(biāo)文件凡涉及法定代表人或其

授權(quán)代表的簽字（或蓋章）的地方均可使用電子簽章，或簽字（或蓋章）

17簽字或蓋章要求

掃描后上造。

3、蓋單位公章：投標(biāo)文件中須加蓋單位公章的地方均可使用電子簽章

或加蓋單位公章后掃描上傳。

“備份投標(biāo)文件”（如有遞交）應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注項(xiàng)目名

18密封要求

稱、供應(yīng)商名稱及“備份投標(biāo)文件”字樣并加蓋單位公章。

E不需要

19投標(biāo)樣品

口需要

C3不需要

20投標(biāo)保證金

口需要

□不需要

口）需要中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)以銀行轉(zhuǎn)賬/轉(zhuǎn)賬支票/銀行匯票/銀行、保險(xiǎn)機(jī)

21履約擔(dān)保

構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金方式提供相應(yīng)區(qū)域一年中標(biāo)金額的5%作為履約

保證金分別繳納至合同對(duì)應(yīng)采購人指定賬戶。

1、獲取時(shí)間：2021年8月5日至投標(biāo)截止時(shí)間前；

2、獲取方式：供應(yīng)商登錄浙江政府采購網(wǎng)

（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/new/）申請(qǐng)獲取采購文件。操作路徑：

招標(biāo)文件獲取時(shí)

22浙江政府采購網(wǎng)：供應(yīng)商注冊-項(xiàng)目采購-獲取采購文件-申請(qǐng)獲取采購

問及方式等

文件。

3、本項(xiàng)巨招標(biāo)文件實(shí)行“政府采購云平臺(tái)”在線獲取，不提供紙質(zhì)招

標(biāo)文件。不收取招標(biāo)文件工本費(fèi)。

23投標(biāo)截止時(shí)間2021年8月27日上午09：00止（北京時(shí)間）

開標(biāo)時(shí)間：2021年8月27日上午09：00正（北京時(shí)間）

開標(biāo)時(shí)間

24開標(biāo)地點(diǎn)：瑞安市公共資源交易中心開標(biāo)室（見當(dāng)日大廳公示欄）（濱

開標(biāo)地點(diǎn)

江大道外灘滿庭芳大樓三樓）

（1）開標(biāo)后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文

件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)

自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密；

（2）解密結(jié)束后，各供應(yīng)商簽署《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》（見

25開標(biāo)程序

招標(biāo)文件附表），并在15分鐘內(nèi)通過郵件形式發(fā)送至采購代理機(jī)構(gòu)郵

箱:：420206010@。

（3）采購人或采購代理機(jī)構(gòu)先進(jìn)行資格性審杳；

（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)資格性審查合格的投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行符合性審查；

-6-

（5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)再對(duì)資格性、符合性審查合格的投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)

商務(wù)評(píng)審；

（6）開啟資格審查、技術(shù)商務(wù)評(píng)審有效供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件，并錄入評(píng)

標(biāo)系統(tǒng)。

（7）由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)分；

（8）評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照綜合得分由高到低順序確定

一個(gè)預(yù)選中標(biāo)供應(yīng)商（得分高者）。

如遇“政府采購云平臺(tái)”電子化開標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序

執(zhí)行。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成：由采購人代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組

26成員為7人及以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類專家不得少于總?cè)藬?shù)的2/3；

建

評(píng)標(biāo)專家確定方式：按相關(guān)規(guī)定從專家?guī)熘谐槿　?/p>

□專門面向中小企業(yè)采購項(xiàng)目

0非專門面向中小企業(yè)采購項(xiàng)目（服務(wù)類）。對(duì)小型和微型企業(yè)服務(wù)

報(bào)價(jià)給予械?10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

落實(shí)政府采購支本項(xiàng)目的扣除比例為（服務(wù)項(xiàng)目）：小型、微型企業(yè)均扣除6樂

持中小企業(yè)、監(jiān)獄

監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受價(jià)格扣除。

27企業(yè)及殘疾人福

利性單位發(fā)展政殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

策本項(xiàng)目所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)（包括科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水

利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，社會(huì)工

作，文化、體育和娛樂業(yè)等），投標(biāo)供應(yīng)商屬于招標(biāo)文件中明確的行業(yè)

所對(duì)應(yīng)的小微企業(yè)享受價(jià)格優(yōu)惠折扣。

合同簽訂后，采購人依法加強(qiáng)對(duì)合同履約進(jìn)行管理，并在中標(biāo)供應(yīng)商供

貨、項(xiàng)目蛤收等重要關(guān)節(jié)，如實(shí)填寫《誠信評(píng)價(jià)反饋表》（表附合同條

28誠信履約管理

款中），及時(shí)向市公共資源交易中心報(bào)備。建立中標(biāo)供應(yīng)商誠信履約評(píng)

價(jià)制度，結(jié)果納入誠信檔案庫。

構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或

29解釋權(quán)

不一致的，由招標(biāo)采購單位負(fù)責(zé)解釋

采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同

30合同管理

在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告

1.根據(jù)《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊登記和誠信管理暫行辦法》，中標(biāo)

供應(yīng)商，必須事先申請(qǐng)加入“浙江省政府采購供應(yīng)商庫”，請(qǐng)供應(yīng)商登

31溫馨提醒

入“浙江政府采購網(wǎng)”進(jìn)行登記注冊。

2、請(qǐng)務(wù)必確保投標(biāo)文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導(dǎo)致投標(biāo)

7

第-8-頁瑞安市政府采購文件

文件解密失敗。

3、請(qǐng)務(wù)必確保投標(biāo)文件制作時(shí)所用的CA鎖與投標(biāo)文件解密時(shí)的CA

鎖為同一把，否則可能導(dǎo)致投標(biāo)文件解密失敗。

4、在投標(biāo)文件解密前，請(qǐng)務(wù)必檢驗(yàn)CA鎖與所用電腦的兼容性，部分

電腦因CA驅(qū)動(dòng)未正常安裝、USB接口兼容性差等原因可能造成投標(biāo)

文件解密失敗。

（二）總則

1.說明

1.1本次招標(biāo)工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)

施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《浙江省政府采購項(xiàng)目電子交

易管理暫行辦法》和浙江省及項(xiàng)目所在地的有關(guān)政府采購規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，組

織和實(shí)施。

1.2資金來源：財(cái)政性資金，財(cái)政預(yù)算價(jià)：10155.3555萬元整（三年）。

2.定義及解釋

2.1采購人：瑞安市綜合行政執(zhí)法局、瑞安市莘睦街道辦事處、瑞安市汀田街道辦事處；

2.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：浙江鼎力工程項(xiàng)目管理有限公司

2.3招標(biāo)采購單位：系指組織本次招標(biāo)的浙江鼎力工程項(xiàng)目管理有限公司和采購人

2.4投標(biāo)供應(yīng)商：投標(biāo)供應(yīng)商是響應(yīng)采購、參加投標(biāo)競爭的依法成立的供應(yīng)商。

2.5中標(biāo)供應(yīng)商：系指在本次招標(biāo)中中標(biāo)的投標(biāo)供應(yīng)商。

2.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)是依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政

府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《浙江省政府采購

項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法》和浙江省及項(xiàng)目所在地的有關(guān)政府采購招投標(biāo)規(guī)定，結(jié)合

本項(xiàng)目的實(shí)際，組建的專門負(fù)貢采購評(píng)審工作的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。

2.7日期：指公歷日。

2.8合同：指由采購所產(chǎn)生的合同或合約文件。

2.9電子加密投標(biāo)文件：指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密

的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。文件格式為.jmbs；

2.10備份投標(biāo)文件：指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份

標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件,文件格式為.bfbs。

2.11電子簽章：投標(biāo)供應(yīng)商通過“政采購云平臺(tái)”辦理的CA鎖進(jìn)行的簽章。

2.12招標(biāo)文件中的標(biāo)題或題名僅起引導(dǎo)作用，而不應(yīng)視為對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容的理解和解釋。

2.13“書面形式”是指任何手寫的、打印的或印刷的文件，包括電報(bào)和傳真發(fā)送。

-8-

3.合格的投標(biāo)供應(yīng)商

3.1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被信用中國網(wǎng)站

()列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，未被

中國政府采購網(wǎng)(\vww.ccgp.gov.cn)列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

3.2落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：/。

3.3本項(xiàng)目的特定資格要求：無。

4.信用記錄

4.1信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：以開標(biāo)當(dāng)日采購組織機(jī)構(gòu)核實(shí)的查詢結(jié)果為準(zhǔn)。

4.2查詢渠道與留存方式：招標(biāo)采購單位登錄“信用中國”(\vww.creditchina.gov.cn)、

“中國政府采購網(wǎng)”()網(wǎng)站查詢各投標(biāo)供應(yīng)商信用記錄，網(wǎng)頁截圖并

打印存檔。

4.3不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重

違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條

件。存在不良信用記錄的投標(biāo)供應(yīng)商，將被拒絕參與政府采購活動(dòng)。

4.4聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)采購單位將對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在

不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

5.聯(lián)合體投標(biāo)：本項(xiàng)目不接受。

6.保密與披露事項(xiàng)

6.1投標(biāo)供應(yīng)商不得串通，以不正當(dāng)?shù)氖侄畏恋K排擠其他投標(biāo)供應(yīng)商，擾亂市場，破壞公平

競爭原則。

6.2投標(biāo)供應(yīng)商自購買招標(biāo)文件之日起，須承諾承擔(dān)本招標(biāo)項(xiàng)目下保密義務(wù)，不得將因本次

招標(biāo)獲得的信息向第三方外傳。

6.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)將投標(biāo)供應(yīng)商提供的所有資料向其他政府部門或有關(guān)的非政府機(jī)構(gòu)負(fù)

責(zé)評(píng)審標(biāo)書的人員或與評(píng)標(biāo)有關(guān)的人員披露。

6.4招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)在認(rèn)為適當(dāng)時(shí)，或在任何第三者提出要求(書面或其他方式)時(shí)，無

須事先征求中標(biāo)供應(yīng)商同意而披露關(guān)于已訂立合約的資料、中標(biāo)供應(yīng)商的名稱及地址、

中標(biāo)服務(wù)的有關(guān)信息以及合約條款等。

7.投標(biāo)費(fèi)用

7.1投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與編寫和提交投標(biāo)文件有關(guān)的費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)

代理機(jī)構(gòu)和采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

8.踏勘現(xiàn)場：自行組織

9

第-10-頁瑞安市政府采購文件

9.備選投標(biāo)方案：不允許。

10.投標(biāo)委托

10.1如投標(biāo)供應(yīng)商代表不是法定代表人，須提供《法定代表人授權(quán)委托書》，授權(quán)委托書需

具備以下幾項(xiàng)條件：

a.加蓋單位公章

b.法定代表人簽字或蓋章

c.本人有效身份證（掃描件），其它證件無效

D.社保繳納證明

（三）招標(biāo)文件說明

11.招標(biāo)文件構(gòu)成

11.1招標(biāo)文件是用以闡明所需貨物、服務(wù)，以及招標(biāo)、投標(biāo)程序和相應(yīng)的合同條款。“招標(biāo)

文件”由下述部分組成：

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)供應(yīng)商須知

第三部分招標(biāo)內(nèi)容及要求

第四部分合同主要條款

第五部分投標(biāo)文件格式

第六部分評(píng)標(biāo)辦法

第七部分信貸政策

第八部分補(bǔ)充通知及答疑（若有）

11.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如果投標(biāo)供應(yīng)商沒有按照招標(biāo)文件要求提

交全部資料或者投標(biāo)文件文件沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面的要求都做山實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，是投

標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)。

11.3本招標(biāo)文件要求投標(biāo)供應(yīng)商作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的有關(guān)技術(shù)和商務(wù)條款，將在該條款前以

醒目標(biāo)識(shí)。

12.招標(biāo)文件的澄清

12.1任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)供應(yīng)商，均應(yīng)在答疑截止期規(guī)定時(shí)間以前按招標(biāo)公

告書中的通訊地址以書面形式傳真或寄送給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，招球代理機(jī)構(gòu)對(duì)答疑截止期

規(guī)定時(shí)間以前收到的任何澄清要求將以書面形式予以答復(fù)，同時(shí)將書面答復(fù)以郵寄、傳

真或類似的方式送達(dá)所有投標(biāo)供應(yīng)商，答復(fù)中包括原提出的問題，但不包括問題的來源。

-10-

12.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將視情況確定是否有必要召開標(biāo)前會(huì)，如果召開時(shí)會(huì)將標(biāo)前會(huì)的通知（包

括時(shí)間和地點(diǎn)）發(fā)給所有投標(biāo)供應(yīng)商。

13.招標(biāo)文件的修改

13.1采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)己發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，將在投標(biāo)截止期十五天前

在“浙江政府采購網(wǎng)”上發(fā)布更正公告。投標(biāo)供應(yīng)商登陸浙江政府采購網(wǎng)自行下載，該

澄清和修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

13.2采購代理機(jī)構(gòu)可以視采購具體情況在招標(biāo)文件要求提交截止時(shí)間前，作出延長投標(biāo)截止

時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間的決定。

13.3招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文

件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn),

對(duì)所有投標(biāo)供應(yīng)商有約束力。

（四）投標(biāo)文件的編制

14.投標(biāo)文件的說明

14.1投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改。如有修改，修改處須有法定代表人或其同

一授權(quán)代表簽字或蓋章。

14.2投標(biāo)供應(yīng)商必須按招標(biāo)文件的要求提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)、資料，包括采用的計(jì)量單位，并

保證投標(biāo)文件的正確性和真實(shí)性，否則評(píng)標(biāo)委員會(huì)將作出不利于其投標(biāo)的評(píng)定。技術(shù)和

商務(wù)如有偏離均應(yīng)填寫偏離表。不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件可能導(dǎo)致無效。

15.投標(biāo)文件的組成

15.1投標(biāo)供應(yīng)商編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：

一、資格文件：

（1）供應(yīng)商須在投標(biāo)文件中山具符合以下情況的證明材料掃描件（五選）：

①如投標(biāo)供應(yīng)商是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門注卅的有效“企業(yè)法人營業(yè)

執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照”；

②如投標(biāo)供應(yīng)商是事業(yè)單位，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；

③如投標(biāo)供應(yīng)商是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；

④如投標(biāo)供應(yīng)商是個(gè)體工商戶，提供有效的“個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照”：

⑤如投標(biāo)供應(yīng)商是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安機(jī)關(guān)

出具的臨時(shí)居民身份證正反面或港澳臺(tái)胞證或證照）。

（2）關(guān)于《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的承諾函。

（見第五部分附件一）

11

第-12-頁瑞安市政府采購文件

備注：以上所需的各種證書、證件、證明等須提供掃描件并加蓋公章，如遇年檢或換證

等特殊情況須按要求提供相應(yīng)的證明材料。

二、技術(shù)商務(wù)文件：

（1）法定代表人授權(quán)委托書；（見第五部分附件二T）

（2）法定代表人身份證明；（見第五部分附件二-2）

（3）投標(biāo)函；（見第五部分附件三）

（4）法定代表人誠信投標(biāo)承諾書