綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)項目可研報告

I 1 1 5 5 6 7 7 7 7 7 7 8 9 9 9 9 2.2.4地方財政與農(nóng)民收入 第三章項目建設(shè)的必要性和可行性 III 第四章水資源評價及供需平衡分析 21 4.4項目區(qū)設(shè)計水平年可供水量，需水量和供需平衡分析 23 5.2.1著眼大局、準(zhǔn)確定位 5.3.5項目區(qū)標(biāo)示、標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn) V 第七章投資估算和資金籌措 第九章組織實施和運行管護 49 1第一章項目概要1.1.1加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是黨中央、國務(wù)院加強“三農(nóng)”國家糧食長久安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。今年4月8日，國務(wù)院第56次常務(wù)年)》提出，到2020年，我國糧食生產(chǎn)能力達到11000億斤以上，比現(xiàn)有產(chǎn)能增加1000億斤；并明確要求，為實現(xiàn)增產(chǎn)目標(biāo)，要采第一章項目概要即用12年時間在800個產(chǎn)糧大縣改造中低產(chǎn)田1.5億畝，完成一批3第一章項目概要其中各級財政投資8421萬元，改造中低產(chǎn)田37.7萬畝，新增糧食中獲得第一名，2008年榮獲全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進單位。農(nóng)業(yè)綜產(chǎn)田51.2萬畝，占全縣耕地面積的55蘊藏著巨大的增產(chǎn)增收第一章項目概要人員，對我縣2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目道路19公里，改良土壤1萬畝，購農(nóng)業(yè)機械73臺套；植樹8萬株；5第一章項目概要項目管理費26萬元，占財政資金的2%。第一章項目概要7第二章項目區(qū)概況10℃)4770.5℃,多年平均日照2033.9小時，無霜期214天，多年第二章項目區(qū)概況需要。項目區(qū)主要灌溉方式為井灌,隨著管理水平的提高,灌溉定 低而不穩(wěn)，近0.1萬畝農(nóng)田糧食單產(chǎn)不到350公斤。現(xiàn)有耕地土壤大豆畝產(chǎn)可提高50公斤，煙葉畝產(chǎn)可提高9第二章項目區(qū)概況季，據(jù)統(tǒng)計，1979年以來，30年間發(fā)生春秋冬旱22年，其中輕旱15年，平均2年一遇，重旱7年，春旱發(fā)生頻繁，由于正值小麥拔7203人，耕地面積1萬畝，人均占有耕地1.4畝，農(nóng)業(yè)勞動力4400人，勞動力占總?cè)丝诘?1%。其中外出務(wù)工近800多人，從第二章項目區(qū)概況萬畝，畝產(chǎn)在390公斤左右，玉米播種面積0.64萬畝，畝產(chǎn)400公稱人員25人；可為項目的實施提供強有力的技術(shù)支撐。全縣共有第二章項目區(qū)概況于紫云淺山區(qū)，控制面積105.6平方公里，總庫容651萬立方米。里，在雙廟鄉(xiāng)化行村附近建有一大型水閘。性河流，水土保持較好。項目區(qū)在夏季集中第二章項目區(qū)概況積0.45萬畝，機播面積0.75萬畝，深耕面積較少，機耕、機播率0.63萬畝，秋作物生產(chǎn)機械嚴(yán)重不足，機械化項目區(qū)位于**縣北部，G311國道西側(cè)。田間通行及運輸能力電力設(shè)備4臺，總?cè)萘?80KVA,只能滿足群眾正常的生活需要，農(nóng)第三章項目建設(shè)的必要性和可行性間生產(chǎn)道路31公里，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，不僅分布不合理，而且動力大量外出打工，而留在家中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為“386199”第三章項目建設(shè)的必要性和可行性營，地塊分散，規(guī)模小，效益低，對年久失修的田間基礎(chǔ)設(shè)屬平原井灌區(qū)，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有機井88眼，其中配套完好的40眼，平均第三章項目建設(shè)的必要性和可行性農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入普遍較低。2008年，項目區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為5898萬調(diào)出2.1億公斤。**縣的糧食產(chǎn)量在一定程度上影響著全縣的社會穩(wěn)定和全國的糧食安全。而耕地數(shù)量和耕地質(zhì)量是決定糧食第三章項目建設(shè)的必要性和可行性第三章項目建設(shè)的必要性和可行性第三章項目建設(shè)的必要性和可行性來，**縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)走過了20年的光輝歷程，積累了一套行之報和**日報等媒體多次對我縣的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作進道。2008年**縣農(nóng)開辦被省農(nóng)開辦授予“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進單位”第三章項目建設(shè)的必要性和可行性第三章項目建設(shè)的必要性和可行性第四章水資源評價及供需分析米，人均水資源量為立方米。項目區(qū)所處地理位臵為平原井灌滲滲第四章水資源評價及供需分析側(cè)側(cè)4-1灌溉用水量計算表畝A第四章水資源評價及供需分析項目區(qū)主要灌溉方式為井灌,隨著管理水平的提高,灌溉定額第五章總體規(guī)劃第五章總體規(guī)劃作用，調(diào)動各方面的積極性，帶領(lǐng)廣大干部的積極性，使農(nóng)民群眾成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)第五章總體規(guī)劃體規(guī)劃，采取綜合措施，實行統(tǒng)一規(guī)劃，集達到“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間適宜、科技先進適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的總體目標(biāo)。通過開發(fā)，使區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施完善，制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生以有效解除，抵御自然災(zāi)害能力顯著增強；生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，項目區(qū)產(chǎn)出的糧食和其農(nóng)田林網(wǎng)適宜，生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強；項目區(qū)科技進步和農(nóng)機裝備水平明顯提高，第五章總體規(guī)劃相結(jié)合的農(nóng)田水利系統(tǒng)。灌溉保證率達80%，排澇標(biāo)準(zhǔn)達到5年一第五章總體規(guī)劃方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。生產(chǎn)路橋?qū)?米以上、進地橋?qū)?米以上，以滿足第五章總體規(guī)劃第五章總體規(guī)劃苗木地徑達到3.5厘米，高度達到4米以上，嚴(yán)格把握植樹的技術(shù)后保存率要達到90%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理第五章總體規(guī)劃正面為項目區(qū)簡介及竣工圖；背面為項目和資金公示包括項目投資、開發(fā)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、施工單位、監(jiān)第五章總體規(guī)劃發(fā)村代表,根據(jù)農(nóng)開指導(dǎo)思想,按照“四高”要求（高起點規(guī)劃、第五章總體規(guī)劃排灌相結(jié)合的農(nóng)田水利系統(tǒng)。干旱是項目糧食生素，根據(jù)科學(xué)分析論證，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，從高效的角度出發(fā)，決定實施電力配套、機井取水形式主要采用地埋節(jié)水管道配合輸送的井灌模式農(nóng)溝排澇工程相結(jié)合。橋涵采用混凝土砌石結(jié)構(gòu)等，富水性25噸/時米，確定井深70米；由于項目區(qū)多地勢低洼、道路曲折，溝渠不暢，稍遇陰雨形成內(nèi)澇，因此第五章總體規(guī)劃第五章總體規(guī)劃第六章開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容第六章開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容第六章開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容第六章開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容**省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)標(biāo)第七章投資概算和資金籌措第七章投資概算和資金籌措第七章投資概算和資金籌措1234123456446665223322433314263644556第七章投資概算和資金籌措稱材料預(yù)算價1t5t26砂374t8雜費率+（1+運雜費率）×采保費率+設(shè)備保險費率（運雜費率為第七章投資概算和資金籌措第七章投資概算和資金籌措該項目需總投資1360萬元，其中財政資金1200萬元，群眾籌2040戶，7203人，勞動力4400個，按照項目建設(shè)的要求，共需動第七章投資概算和資金籌措第八章綜合效益分析第八章綜合效益分析能澆、澇能排；行路易、農(nóng)機化；品種優(yōu)、科技新；設(shè)施配套、第八章綜合效益分析的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)組織農(nóng)民進行適度規(guī)模化扶持農(nóng)機、農(nóng)技、植保和水利等多種形式的社40農(nóng)田林網(wǎng)溫度可提升或降低1－2℃,空氣相對濕度可提高第九章組織實施和運行管護交通局、科技局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)業(yè)綜合開領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室是縣政府常設(shè)負(fù)責(zé)項目建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督。承擔(dān)開發(fā)由鄉(xiāng)黨委書記任政委，鄉(xiāng)長任指揮長，直接負(fù)責(zé)對工織和實施，同時抽調(diào)專門人員成立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳導(dǎo)組、質(zhì)量檢驗組，各項目組分工協(xié)作，分級負(fù)責(zé)，第九章組織實施和運行管護第九章組織實施和運行管護點工作貫穿始終。運用廣播、黑板報、標(biāo)語、流動宣傳車等形式，深入宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策。通過召開鄉(xiāng)村干部和群眾代支持開發(fā)，使農(nóng)業(yè)開發(fā)政策家喻戶曉，工程標(biāo)準(zhǔn)人人皆知。組織鄉(xiāng)村干部群眾到兄弟縣市參觀學(xué)習(xí)、到我縣老項目區(qū)現(xiàn)場觀摩、算賬對比，讓實例說服群眾，讓群眾說服群眾，使農(nóng)民群眾切身感受到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投資主體是國家，受益主體是項目區(qū)廣大農(nóng)民和“開發(fā)開發(fā)，一開就發(fā)”的美好前景，充分調(diào)動項目區(qū)干部群眾顧大局、齊參與的積極性。同時邀請省市縣領(lǐng)導(dǎo)到項目區(qū)檢查指導(dǎo)工作，邀請人大代表、政協(xié)委員和縣直有關(guān)部門視察評議農(nóng)開項目，邀請新聞媒體播送報道農(nóng)開信息，編寫印發(fā)農(nóng)開簡報、動態(tài)。爭得各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣農(nóng)開工作的重視和關(guān)懷，贏得縣直有關(guān)部門和干部群眾對農(nóng)開工作的理解和支持，為干好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作營造良好氛圍。第九章組織實施和運行管護嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)各項政策制度，用制度保證開發(fā)資金安全，用制度保證工程建設(shè)質(zhì)量，用制度保證項目建設(shè)的實施方案組織項目建設(shè)和使用管理資金，不擅自變更項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容和資金用向。確需變更項目計劃，必須嚴(yán)格合性、先進性、示范性、展示性，要認(rèn)真執(zhí)行國家、省、市農(nóng)發(fā)機構(gòu)制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)掌握，不能降低，確保工程質(zhì)量和禁挪用開發(fā)資金。三要認(rèn)真執(zhí)行籌資投勞政策，在執(zhí)行中要做到積極穩(wěn)妥、認(rèn)真細(xì)致、方法靈活、保證落實；四要認(rèn)真執(zhí)行整合開發(fā)政策，按照“用途不變、渠道不亂、打捆使用、各記其功”的原則，積極打造項目平臺或產(chǎn)業(yè)平臺，積極協(xié)調(diào)其他渠道資金盡可能向項目區(qū)傾斜。規(guī)范報賬手續(xù)，嚴(yán)禁侵占和套取項目資金，認(rèn)真做好縣級財政第九章組織實施和運行管護報賬制工作。二要實行項目建設(shè)公示制，對開發(fā)建設(shè)項目、資金、內(nèi)容、目標(biāo)等向社會、向項目區(qū)群眾進行公示，提高他們對開發(fā)工作的認(rèn)識，征得社會對開發(fā)工作的支持，增強農(nóng)民自覺籌資投勞參與開發(fā)的積極性。三要實行工程物資招投標(biāo)制。按照“公開、公平、公正”原則，對年度財政投資在10萬元以上的單項工程，采購金額在10萬元以上的物資設(shè)備，均要向社會公開招標(biāo)。四要實行工程監(jiān)理制。對投資在10萬元以上的單項工程，統(tǒng)一組織監(jiān)理。五要加大審計、財政部門和社會各界監(jiān)督力度。抓好在建項目的中期督查，竣工項目的檢查驗收工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。我們要把科技作為搞好開發(fā)工作的重要措施，常抓不懈，用先進適用技術(shù)改造項目區(qū)農(nóng)業(yè)，促進項目區(qū)農(nóng)業(yè)科技水平全際、實用、實效”原則，制定科技推廣和科技培訓(xùn)工作實施方案，用項目各科專家和工程技術(shù)人員深入項目區(qū)進行技術(shù)培訓(xùn)，傳授先進實用的新技術(shù)、新成果，搞好技術(shù)服務(wù)。通過舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)技術(shù)資料、現(xiàn)場咨詢、廣播等形式對農(nóng)民進行技術(shù)普及培訓(xùn)。以科技項目為載體