固體、中藥提取生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（污染影響類(lèi)） ）： 中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部制I 1 31 1建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)固體、中藥提取生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目項(xiàng)目代碼2305-320956-04-05-794720建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設(shè)地點(diǎn) 江蘇省鹽城市阜寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黃河路8號(hào)（具體地址）地理坐標(biāo)（119度48分49.928秒，33度46分6.772秒）國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類(lèi)別C2720化學(xué)藥品制劑制造C2740中成藥生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)類(lèi)別二十四、醫(yī)藥制造業(yè)27048、中藥飲片加工273；中成藥生產(chǎn)274建設(shè)性質(zhì)□新建（遷建）□改建□擴(kuò)建四技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)情形四首次申報(bào)項(xiàng)目□不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目□超五年重新審核項(xiàng)目□重大變動(dòng)重新報(bào)批項(xiàng)目項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）部門(mén)（選江蘇省阜寧開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局準(zhǔn)/備案）文號(hào)（選填）阜開(kāi)投備〔2023〕48號(hào)總投資（萬(wàn)元）環(huán)保投資（萬(wàn)元）30環(huán)保投資占比（%）施工工期2個(gè)月是否開(kāi)工建設(shè)□是廠界范圍：69300，宗地紅線范圍111754.34（本次技改不新增用地，依托現(xiàn)有項(xiàng)目用地）專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置無(wú)規(guī)劃情況規(guī)劃名稱(chēng)：省政府關(guān)于同意江蘇省阜寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的批審批機(jī)關(guān)：江蘇省人民政府；審批文號(hào)：蘇政復(fù)〔2002〕54號(hào)；規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：《江蘇省阜寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》；召集審查機(jī)關(guān)：江蘇省生態(tài)環(huán)境廳；審查文件名稱(chēng)及文號(hào)：關(guān)于對(duì)江蘇省阜寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)（蘇環(huán)管〔2005〕259號(hào)）、關(guān)于對(duì)江蘇省阜寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的補(bǔ)充批復(fù)（蘇環(huán)管〔2006〕106號(hào)）；規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：《江蘇省阜寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》；召集審查機(jī)關(guān)：江蘇省生態(tài)環(huán)境廳；審查文件名稱(chēng)及文號(hào)：關(guān)于《江蘇省阜寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤2評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》的審批意見(jiàn)（蘇環(huán)審〔2015〕114號(hào)）；規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)符合性分析而過(guò)，園區(qū)的陸運(yùn)和水運(yùn)條件較好；環(huán)保熱電廠建成投產(chǎn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)集中供熱；園區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化，園區(qū)空間布局更加合理，基礎(chǔ)配套更加完善，新材料、節(jié)能環(huán)保三個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，機(jī)械電氣、輕工食品兩個(gè)傳統(tǒng)本次技改對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目產(chǎn)品方案調(diào)整，不超出原環(huán)評(píng)審批產(chǎn)能，項(xiàng)目位于江蘇省阜寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黃河路8號(hào)，地塊為工業(yè)用地，對(duì)照?qǐng)@區(qū)規(guī)劃，不屬于園區(qū)規(guī)劃中列明的限制類(lèi)及禁止類(lèi)產(chǎn)業(yè)。本次技改項(xiàng)目符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位園區(qū)各產(chǎn)業(yè)按集群布置，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚功能。充分考慮現(xiàn)狀居民區(qū)和規(guī)劃居民區(qū)分布，在現(xiàn)有企業(yè)分布的基礎(chǔ)上進(jìn)行布局規(guī)劃，居民區(qū)周邊規(guī)劃污區(qū)域發(fā)展光電光伏產(chǎn)業(yè)；通榆路與香港路之間區(qū)域在現(xiàn)有大中汽車(chē)后市場(chǎng)基礎(chǔ)上發(fā)展汽車(chē)后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)；香港路與蘇州路之間區(qū)域發(fā)展光電光伏、新能源3路以東地塊，發(fā)展物流倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加快阜寧港口建設(shè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)代排水體制為雨污分流。規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活污水和預(yù)處理后的工業(yè)廢水由污水管網(wǎng)收集后經(jīng)泵站提升至阜寧縣污水處理廠集中處理后排放。阜寧縣水處理阜寧縣水處理發(fā)展有限公司采用工業(yè)廢水調(diào)節(jié)后混凝沉淀預(yù)處理、生活液回流至缺氧區(qū)，使之反硝化脫氮，這樣就構(gòu)成了厭氧/缺氧/好氧系統(tǒng)），是要維持活性污泥的活性和凝聚性（沉定性能）。而活性污泥的凝聚性能極易受進(jìn)水水質(zhì)和外界因素的影響，從而導(dǎo)致出現(xiàn)二沉池水飄泥等異?，F(xiàn)象。此時(shí)，在曝氣池中投加粉末活性炭、混凝劑或其他化學(xué)藥劑，往往會(huì)收到很好的效果，其中以投加粉末活性炭為多，該法稱(chēng)為PACT法。因粉末活性炭對(duì)有機(jī)物的吸附能力遠(yuǎn)強(qiáng)于活性污泥，因此會(huì)產(chǎn)生粉末活性炭對(duì)進(jìn)水有機(jī)物4不斷吸附、活性污泥微生物對(duì)粉末活性炭所吸附的有機(jī)物進(jìn)行降解的現(xiàn)象，也因此，該法具有耐沖擊負(fù)荷、提高難降解有機(jī)物去除能力等特點(diǎn)且可以改園區(qū)集中供熱管網(wǎng)已鋪設(shè)，實(shí)現(xiàn)集中供熱，本項(xiàng)目由中海油阜寧熱電有序號(hào)與（蘇環(huán)管〔2005〕259號(hào)）審查意見(jiàn)是否相符1開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)須按循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和清潔生產(chǎn)原則，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，走新型工業(yè)化道路，按ISO14000標(biāo)準(zhǔn)體系建立環(huán)境管理體系。進(jìn)區(qū)企業(yè)要實(shí)施清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，采用國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際先進(jìn)水平的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備及污染治理技術(shù)，其資源利用率、水重復(fù)利用率等應(yīng)達(dá)相應(yīng)行業(yè)清潔生產(chǎn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部及區(qū)內(nèi)外能源、水資源及物料（含固體廢物）的梯級(jí)利用，形成生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻。限制味精、印刷線路板制造、普通機(jī)床等項(xiàng)目；禁止化學(xué)制漿、造紙、制革、釀造、電鍍、固廢處置、印染等項(xiàng)目，禁止產(chǎn)生“三致”物質(zhì)、有放射性污染及國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)保政策和技術(shù)政策明令禁止的項(xiàng)目。不得實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)通榆河水污染防治的決定》中違禁行為或違禁項(xiàng)目，現(xiàn)有化工及醫(yī)藥項(xiàng)目不得擴(kuò)建，并應(yīng)適時(shí)搬遷至阜寧化工園區(qū)內(nèi)。本項(xiàng)目采用先進(jìn)水平的生產(chǎn)工其資源利用率、水重復(fù)利用率等應(yīng)達(dá)相應(yīng)行業(yè)清潔生產(chǎn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。未實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)通榆河水污染防治的決定》中違禁行為或違禁項(xiàng)目，不屬于國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)保政策和技術(shù)政策明令禁止的項(xiàng)目。本次技改對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目產(chǎn)品方案調(diào)整，不超出原環(huán)評(píng)審批產(chǎn)能。2嚴(yán)格執(zhí)行功能分區(qū)規(guī)劃，改變目前區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局混亂現(xiàn)象。區(qū)內(nèi)規(guī)劃居住文教功能區(qū)周邊應(yīng)布局無(wú)污染或輕污染企業(yè)，不得建設(shè)有噪聲擾民和廢氣污染的企業(yè)。已建成的黃舍安置區(qū)不得擴(kuò)大。居民區(qū)附近企業(yè)不得在現(xiàn)址擴(kuò)建，須逐步搬遷到工業(yè)組團(tuán)。熱電廠不得在原址擴(kuò)建。妥善安置區(qū)內(nèi)拆遷居民，合理布局居民安置區(qū)。不得建設(shè)化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目，通榆河不得建設(shè)港口碼頭，通榆河西岸原規(guī)劃港口用地調(diào)整為綠化用地。本項(xiàng)目未進(jìn)行擴(kuò)建，未建設(shè)化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目，所產(chǎn)生的廢氣經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。3按“雨污分流、清污分流、中水回用”的要求規(guī)劃建設(shè)排水系統(tǒng)。調(diào)整區(qū)域污水收集、處理及尾水排放方案。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)廢水達(dá)接管標(biāo)準(zhǔn)后統(tǒng)本項(xiàng)目所產(chǎn)生的污水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后排入污水管網(wǎng)，送至阜寧縣水處理發(fā)展有5一由阜寧縣污水處理廠集中處理，達(dá)標(biāo)后的尾水排入入海水道南泓。原規(guī)劃城東污水處理廠用地可改為工業(yè)用地。加快阜寧縣污水處理廠擴(kuò)建進(jìn)度，服務(wù)區(qū)內(nèi)污水截流管網(wǎng)及泵站等配套工程應(yīng)同步建設(shè)。進(jìn)區(qū)企業(yè)不得設(shè)置污水外排口，現(xiàn)有污水排口一律封閉停用。入?yún)^(qū)企業(yè)由協(xié)鑫熱電廠集中供熱（汽），不得自建燃煤供熱設(shè)施，生產(chǎn)所需加熱爐應(yīng)使用電、燃料氣、低硫燃料油等清潔能源。建立固廢（特別是危險(xiǎn)廢物）收集、貯存、運(yùn)輸、綜合利用和安全處置的運(yùn)營(yíng)管理體系，并納入鹽城市固廢處置系統(tǒng)。危險(xiǎn)廢物的收集、貯存要符合國(guó)家《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）的規(guī)定要求。鼓勵(lì)工業(yè)固廢在區(qū)內(nèi)綜合利用，同時(shí)做好二次污染防治落實(shí)報(bào)告書(shū)中關(guān)于生態(tài)防護(hù)林帶、公共綠地、生態(tài)綠地等綠地系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃。建設(shè)工業(yè)區(qū)與居住文教功能區(qū)之間生態(tài)防護(hù)帶、開(kāi)發(fā)區(qū)與通榆河、射陽(yáng)河之間生態(tài)防護(hù)林帶及沿河沿路綠色廊道等。建成具有較強(qiáng)生態(tài)凈化功能和污染監(jiān)測(cè)指示功能的綠化系統(tǒng)。河道整治不得降低區(qū)域水域面積。限公司進(jìn)行集中處理，廢水總量在污水處理廠內(nèi)平衡；項(xiàng)目由園區(qū)集中供熱；已建立完善的固廢收集、貯存、運(yùn)輸、安全處置的運(yùn)營(yíng)管理體系。4落實(shí)報(bào)告書(shū)提出的環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃，對(duì)區(qū)內(nèi)外環(huán)境實(shí)施跟蹤監(jiān)控，以便及時(shí)調(diào)整開(kāi)發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)的環(huán)保對(duì)策措施，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)外的可持續(xù)發(fā)展。高度重視并切實(shí)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境安全管理工作，在基礎(chǔ)建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)中須制定并落實(shí)事故防范對(duì)策措施和應(yīng)急預(yù)案，并定期演練，防止事故發(fā)生。本項(xiàng)目已落實(shí)事故防范對(duì)策措施和應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行定期演練。企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案于2021預(yù)案尚未過(guò)期。序號(hào)與（蘇環(huán)審〔2015〕114號(hào)）審查意見(jiàn)本項(xiàng)目是否相符1嚴(yán)格園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻。嚴(yán)格按照原環(huán)評(píng)批復(fù)、《江蘇省通榆河水污染防治條例》、《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》和最新環(huán)保要求進(jìn)行園區(qū)后續(xù)開(kāi)發(fā)，合理篩選入?yún)^(qū)項(xiàng)目，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)定位、投資規(guī)模大、清潔生產(chǎn)水平高、污染輕的企業(yè)，其中，通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的項(xiàng)目，射陽(yáng)河清水通道維護(hù)區(qū)二級(jí)管控區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建可能污染水環(huán)境的設(shè)施和項(xiàng)目，并按照通榆河水污染防治條例和省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)管控要求整治和搬遷不符合要求的企業(yè)。區(qū)內(nèi)其他不符合產(chǎn)業(yè)定位或環(huán)境管理要求的企業(yè)，保持現(xiàn)有規(guī)模、不得擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；不得引進(jìn)涉重、化工、原料藥等不符合產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)和項(xiàng)目，印染項(xiàng)目應(yīng)布置于通榆河一、二級(jí)保護(hù)區(qū)外、印染企業(yè)總廢水量控制在原有規(guī)模內(nèi)。本項(xiàng)目為固體、中藥提取生產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目，項(xiàng)目所產(chǎn)生的污水及生活污水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后排入污水管網(wǎng)，送至阜寧縣水處理發(fā)展有限公司進(jìn)行集中處理，最終排入淮河入海水道南泓。技改項(xiàng)目不在生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)。本項(xiàng)目不在生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)。2優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)用地布局。根據(jù)修編調(diào)整后的城市總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃和用地實(shí)際情況調(diào)整園本次對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目技改，不屬于新建，改擴(kuò)建。項(xiàng)目建成后對(duì)6區(qū)用地布局和產(chǎn)業(yè)布局，合理控制工業(yè)用地、商業(yè)和居住用地開(kāi)發(fā)規(guī)模，節(jié)約集約使用土地。將園區(qū)的啟動(dòng)區(qū)納入城區(qū)管理，現(xiàn)狀區(qū)內(nèi)企業(yè)逐步搬遷，分期改造為商業(yè)、居住用地，搬遷前該區(qū)域內(nèi)企業(yè)不得新建、改擴(kuò)建。根據(jù)阜寧縣政府的搬遷計(jì)劃和方案，落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)窯灣和顧莊居委會(huì)居民點(diǎn)搬遷工作，切實(shí)改善工居混雜現(xiàn)象。按《報(bào)告書(shū)》提出的方案建設(shè)完善空間防護(hù)隔離帶，確保企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)無(wú)居民等環(huán)境敏感目標(biāo)。全廠北廠界100m、西廠界護(hù)距離。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)無(wú)居民等敏感目標(biāo)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)探勘，目前項(xiàng)目防護(hù)距離包絡(luò)線范圍內(nèi)無(wú)環(huán)境敏感點(diǎn)。3加強(qiáng)園區(qū)污水集中處理。加快北區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，2015年底前北區(qū)廢水全部接管至阜寧縣污水處理廠集中處理，關(guān)閉現(xiàn)有企業(yè)的自行排污口。加強(qiáng)阜寧縣污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)施尾水提標(biāo)改造工程，確保尾水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。生產(chǎn)廢水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后與經(jīng)化糞池處理的職工生活廢水，一同排入城市污水管網(wǎng)，由阜寧縣水處理發(fā)展有限公司深度處理，達(dá)標(biāo)后排入淮河入海水道南泓。4全面使用清潔能源。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的燃煤設(shè)施應(yīng)立即拆除或改造使用清潔能源，新入?yún)^(qū)企業(yè)禁止建設(shè)燃煤供熱設(shè)施，確需自建供熱設(shè)施的，必須使用清潔能源。加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，在供熱管網(wǎng)敷設(shè)到位前北區(qū)不新建有供熱需求的項(xiàng)目。按《報(bào)告書(shū)》要求對(duì)阜寧協(xié)鑫環(huán)保熱電有限公司進(jìn)行脫硫提標(biāo)改造，實(shí)現(xiàn)廢氣等穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。項(xiàng)目所在地集中供水、供電、供熱、排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套完5完善固體危廢管理制度。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)企業(yè)的危險(xiǎn)固體廢物存儲(chǔ)場(chǎng)地管理，規(guī)范危險(xiǎn)廢物跟蹤登記管理，健全開(kāi)發(fā)區(qū)固體危險(xiǎn)廢物統(tǒng)一管理體系，對(duì)固體危廢收集、儲(chǔ)運(yùn)、利用和安全處置實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控。江蘇黃河藥業(yè)股份有限公司已制定固廢危廢管理制度。企業(yè)已建一座240m3危廢倉(cāng)庫(kù)。已健全開(kāi)發(fā)區(qū)固體危險(xiǎn)廢物統(tǒng)一管理體系，對(duì)固體危廢收集、儲(chǔ)運(yùn)、利用和安全處置實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控6切實(shí)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境管理。健全園區(qū)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格環(huán)境管理制度。加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)各項(xiàng)污染防治措施的環(huán)境監(jiān)管，對(duì)污染控制措施不到位的企業(yè)進(jìn)行限期整治，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放；北區(qū)企業(yè)廢水在接管前須處理達(dá)標(biāo)后方可排放，不能達(dá)標(biāo)的責(zé)令停產(chǎn)整治。新建項(xiàng)目須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，對(duì)未及時(shí)履行竣工環(huán)保驗(yàn)收的建設(shè)單位，應(yīng)責(zé)令其限期辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)。盡快編制完成開(kāi)發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。定期對(duì)已建企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，監(jiān)督及指導(dǎo)事故應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。完善并落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)日常環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)控計(jì)劃。項(xiàng)目污染物經(jīng)處理后均可達(dá)標(biāo)排放，符合園區(qū)污染源監(jiān)管要7加強(qiáng)生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)。開(kāi)發(fā)區(qū)部分區(qū)域位于通榆河一、二級(jí)保護(hù)區(qū)和《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》的通榆河（阜寧縣）清水通道維護(hù)區(qū)一、二級(jí)管控區(qū)、射陽(yáng)河清水通道維護(hù)區(qū)的二級(jí)管控區(qū)，該部分區(qū)域應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《江蘇省通榆河水污染防治條例》和《江蘇省本項(xiàng)目不在生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《江蘇省通榆河水污染防治條例》，切實(shí)保障通榆河水質(zhì)。7生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》等要求，開(kāi)展區(qū)域環(huán)境綜合整治，完善對(duì)生態(tài)紅線保護(hù)目標(biāo)的環(huán)境保護(hù)及監(jiān)控措施，并定期開(kāi)展調(diào)查評(píng)估，對(duì)生態(tài)環(huán)境惡化區(qū)域采取必要恢復(fù)措施，切實(shí)保障通榆河水質(zhì)。其他符合性分析根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)）、《阜寧縣生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案》，近生態(tài)空間管控區(qū)詳見(jiàn)表1-2。本項(xiàng)目與生態(tài)空間管控區(qū)相對(duì)位置圖詳見(jiàn)附生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域名稱(chēng)主導(dǎo)生態(tài)功能距離項(xiàng)距離國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線范生態(tài)空間管控區(qū)域范圍通道維護(hù)區(qū)阜寧縣水源水質(zhì)保護(hù)/除潮河飲用水水源保護(hù)區(qū)外，射陽(yáng)河全線劃為清水通道維護(hù)區(qū)。具體范圍為射陽(yáng)河與通榆河交界處上溯5000米的射陽(yáng)河水域及兩岸縱深各1000米的陸域范圍，以及其余河段射陽(yáng)河水域及兩岸縱深各500米的陸域范圍，其中原楊洼子取水口（119°45′47″E，33°45′40″N）上游3000米，下游1000米為兩岸縱深2000米1007.3m（項(xiàng)目西間管控區(qū)域范圍內(nèi)，符合《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》及《江蘇省國(guó)家本項(xiàng)目位于江蘇省阜寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)境內(nèi)，對(duì)照省政府《關(guān)于印發(fā)江蘇省本項(xiàng)目所在地屬于重點(diǎn)管控單元，屬于淮河流域、沿海地區(qū)；對(duì)照《關(guān)于印200號(hào)本項(xiàng)目所在地屬于重點(diǎn)管控單元；本項(xiàng)8《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕江蘇省省域生態(tài)環(huán)境管控要求管控類(lèi)別重點(diǎn)管控要求相符性分析空間布局約束1.按照《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)），堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護(hù)生態(tài)功能為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)空間管控制度，確保全省生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。全省陸域生態(tài)空間總面積23216.24平方公里，占全省陸域國(guó)土面積的22.49%。其中國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線陸域面積為8474.27平方公里，占全省陸域國(guó)土面積的8.21%；生態(tài)空間管控區(qū)域面積為14741.97平方公里，占全省陸域國(guó)土面積的14.28%。2.牢牢把握推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略導(dǎo)向，對(duì)省域范圍內(nèi)需要重點(diǎn)保護(hù)的岸線、河段和區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格管控，管住控好排放量大、耗能高、產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。3.大幅壓減沿長(zhǎng)江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)外和規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)，著力破解“重化圍江”突出問(wèn)題，高起點(diǎn)同步推進(jìn)沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局。4.全省鋼鐵行業(yè)堅(jiān)持布局調(diào)整和產(chǎn)能整合相結(jié)合，堅(jiān)持企業(yè)搬遷與轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)沿海精品鋼基地，做精做優(yōu)沿江特鋼產(chǎn)業(yè)基地，加快推動(dòng)全省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化布局。5.對(duì)列入國(guó)家和省規(guī)劃，涉及生態(tài)保護(hù)紅線和相關(guān)法定保護(hù)區(qū)的重大民生項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等），應(yīng)優(yōu)化空間布局（選線）、主動(dòng)避讓?zhuān)淮_實(shí)無(wú)法避讓的，應(yīng)采取無(wú)害化方式（如無(wú)害化穿、跨越方式等依法依規(guī)履行行政審批手續(xù)，強(qiáng)化減緩生態(tài)環(huán)境影響和生態(tài)補(bǔ)償措施。1.本項(xiàng)目廠界距離最近的生態(tài)空間管控區(qū)域—射陽(yáng)河（阜寧縣）清水通道維護(hù)區(qū)直線距離約1007.3m，不在國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線及生態(tài)空間管控區(qū)域范圍內(nèi)，符合要求。2.本項(xiàng)目的建設(shè)符合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)文件要求，詳見(jiàn)表3、本項(xiàng)目不在長(zhǎng)江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)，不屬于化工行業(yè)。4.本項(xiàng)目不屬于鋼鐵行業(yè)。5.本項(xiàng)目不涉及生態(tài)保護(hù)紅線，不屬于重大民生項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。污染物排放管控1.堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞，實(shí)施污染物總量控制，以環(huán)境容量定產(chǎn)業(yè)、定項(xiàng)目、定規(guī)模，確保開(kāi)發(fā)建設(shè)行為不突破生態(tài)環(huán)境承載力。2.2020年主要污染物排放總量要求：全省二本次技改項(xiàng)目不新增污染物排放。9氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷排放總量分別為66.8萬(wàn)噸、29.2萬(wàn)噸、2.7萬(wàn)噸。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1.強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控?？h級(jí)以上城市全部建成應(yīng)急水源或雙源供水。2.強(qiáng)化化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。重點(diǎn)加強(qiáng)化學(xué)工業(yè)園區(qū)、涉及大宗?；肥褂闷髽I(yè)、貯存和運(yùn)輸?；返母劭诖a頭、尾礦庫(kù)、集中式污水處理廠、危廢處理企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控；嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒行為；加強(qiáng)關(guān)閉搬遷化工企業(yè)及遺留地塊的調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)。3.強(qiáng)化環(huán)境事故應(yīng)急管理。深化跨部門(mén)、跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分區(qū)域建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。各級(jí)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）和企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急裝備和儲(chǔ)備物資應(yīng)納入儲(chǔ)備體系。4.強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)。按照統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一監(jiān)管力度、統(tǒng)一應(yīng)急等級(jí)、協(xié)同應(yīng)急救援的思路，在沿江發(fā)展帶、沿海發(fā)展帶、環(huán)太湖等地區(qū)構(gòu)建區(qū)域性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)施區(qū)域突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)防聯(lián)控。1.本項(xiàng)目不涉及飲用水水源2.項(xiàng)目不屬于化工行業(yè)。3.企業(yè)已建立環(huán)境事故應(yīng)急管理系統(tǒng)。企業(yè)內(nèi)部配備環(huán)境應(yīng)急裝備和儲(chǔ)備物資。4.企業(yè)擬按照統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一監(jiān)管力度、統(tǒng)一應(yīng)急等級(jí)、協(xié)同應(yīng)急救援的思路，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)施區(qū)域突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)防聯(lián)控。資源利用效率要求1.水資源利用總量及效率要求：到2020年，全省用水總量不得超過(guò)524.15億立方米。全省萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量達(dá)到國(guó)家最嚴(yán)格水資源管理考核要求。到2020年，全省礦井水、洗煤廢水70%以上綜合利用，高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)水循環(huán)利用率達(dá)到90%。2.土地資源總量要求：到2020年，全省耕地保有量不低于456.87萬(wàn)公頃，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于390.67萬(wàn)公頃。3.禁燃區(qū)要求：在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷(xiāo)售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁(yè)巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。1.本項(xiàng)目新鮮水水源來(lái)自當(dāng)?shù)刈詠?lái)水廠；項(xiàng)目資源消耗量較小，不會(huì)超出當(dāng)?shù)刭Y源利用上線。2.本項(xiàng)目不涉及耕地、永久基本農(nóng)田。3.本項(xiàng)目不涉及高污染燃淮河流域空間布局約束1．禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電蘇省通榆河水污染防治條例》，在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，禁止新建、改建、擴(kuò)建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池和排放水污染物的黑色金屬冶煉及壓延加工項(xiàng)目、有色金屬冶煉及壓延加工項(xiàng)目、金屬制品項(xiàng)目等污染環(huán)境的項(xiàng)目。3．在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)，本項(xiàng)目為固體、中藥提取生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)改造，不涉及制革、化工、印染、電鍍、釀造等生產(chǎn)，本項(xiàng)目不在通榆河保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。禁止新建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的項(xiàng)目，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、利用、處置設(shè)施或者場(chǎng)所以及城市生活垃圾填埋場(chǎng)，禁止新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暫行條例》實(shí)施排污總量控制制度。本次技改項(xiàng)目不新增污染物排放。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)禁止運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品的船舶進(jìn)入通榆河及主要供水河道。本項(xiàng)目不涉及劇毒化學(xué)品。資源利用效率要求限制缺水地區(qū)發(fā)展耗水型產(chǎn)業(yè)，調(diào)整缺水地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目區(qū)不屬于缺水地區(qū)。沿海地區(qū)空間布局約束1．禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。2．沿海地區(qū)嚴(yán)格控制新建醫(yī)藥、農(nóng)藥和染料中間體項(xiàng)本項(xiàng)目為化學(xué)藥品制劑制造、中成藥項(xiàng)目，不屬于化學(xué)制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。污染物排放管控按照《江蘇省海洋環(huán)境保護(hù)條例》實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度。本次技改項(xiàng)目不新增污染物排放。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1．禁止向海洋傾倒汞及汞化合物、強(qiáng)放射性物質(zhì)等國(guó)家規(guī)定的一類(lèi)廢棄物。2．加強(qiáng)對(duì)赤潮、滸苔綠潮、溢油、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏及海洋核輻射等海上突發(fā)性海洋災(zāi)害事故的應(yīng)急監(jiān)視，防治突發(fā)性海洋環(huán)境災(zāi)害。3．沿海地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、船舶污染事故風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管控。本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后同職工生活廢水（經(jīng)化糞池處理后）一起接入阜寧縣水處理發(fā)展有限公司集中處理；本項(xiàng)目不涉及海上運(yùn)輸。資源利用效率要求至2020年，大陸自然岸線保有率不低于37%，全省海島自然岸線保有率不低于25%。本項(xiàng)目不涉及《關(guān)于印發(fā)<鹽城市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案>的通知》（鹽環(huán)發(fā)〔2020〕管控類(lèi)別江蘇省阜寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)—“三線一單”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單相符性分析空間布局約束（1）執(zhí)行規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)及其審查意見(jiàn)相關(guān)電鍍、固廢處置等項(xiàng)目。（3）印染產(chǎn)業(yè)可在通榆河一、二級(jí)保護(hù)區(qū)之外適當(dāng)發(fā)展，印染企業(yè)廢水總排放量不得超（4）現(xiàn)有化工、醫(yī)藥項(xiàng)目不得擴(kuò)建，并適時(shí)搬遷。（1）本項(xiàng)目建設(shè)符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)相關(guān)要求，詳見(jiàn)表1-1。（2）本項(xiàng)目不屬于化學(xué)制漿、造紙、制革、釀造、電鍍、固廢處置等項(xiàng)目。（3）本項(xiàng)目不屬于印染產(chǎn)（4）本項(xiàng)目屬于醫(yī)藥項(xiàng)目，未進(jìn)行擴(kuò)建。污染物排放管控（1）嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制制度，根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，采取有效措施減少主要污染物排放總量，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)（2）園區(qū)污染物排放總量不得突破環(huán)評(píng)報(bào)告本次技改項(xiàng)目不新增污染物排放。及批復(fù)的總量。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（1）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，建立跟蹤監(jiān)測(cè)制度，落實(shí)事故風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施。（2）建設(shè)工業(yè)區(qū)與居住文教功能區(qū)之間生態(tài)防護(hù)帶、開(kāi)發(fā)區(qū)與通榆河、射陽(yáng)河之間生態(tài)防護(hù)林帶及沿河沿路綠色廊道等。企業(yè)投產(chǎn)后將成立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急控制指揮小組，建立跟蹤監(jiān)測(cè)制度，落實(shí)事故風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施。資源開(kāi)發(fā)效率要求（1）引進(jìn)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、能耗、污染物排放、資源利用等均須達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。（2）按照國(guó)家和省能耗及水耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)（3）強(qiáng)化企業(yè)清潔生產(chǎn)改造，推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型園區(qū)建設(shè)，提高資源能源利用效（4）禁止銷(xiāo)售使用燃料為“Ⅲ類(lèi)”（嚴(yán)格），具體包括：1、煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等2、石油焦、油頁(yè)巖、原油、重油、渣油、煤焦油；3、非專(zhuān)用鍋爐或未配置高效除塵設(shè)施的專(zhuān)用鍋爐燃用的生物質(zhì)成型燃料；4、國(guó)家規(guī)定的其它高污染燃料。（1）項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、能耗、污染物排放、資源利用等均達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。（2）本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)過(guò)程主要資源消耗為電能和水資源，其中電能由當(dāng)?shù)毓╇姴块T(mén)提供；新鮮水源來(lái)自當(dāng)?shù)刈詠?lái)水廠；項(xiàng)目資源消耗量較小，不會(huì)超出當(dāng)?shù)刭Y源利用上線。（3）本項(xiàng)目與相關(guān)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)比，清潔生產(chǎn)水平良好。（4）項(xiàng)目不涉及銷(xiāo)售使用燃料。保持穩(wěn)定，水環(huán)境、聲環(huán)境質(zhì)量良好，大氣環(huán)境為達(dá)標(biāo)區(qū)。本項(xiàng)目對(duì)排放的廢氣、廢水、噪聲等采取了相應(yīng)的污染防治措施，污染物可達(dá)標(biāo)排放，不會(huì)本次技改項(xiàng)目為固體、中藥提取生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目，本次技改不新增用地，依托現(xiàn)有項(xiàng)目用地，項(xiàng)目用地為工業(yè)用地；本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)過(guò)程主要資源消耗為電能和水資源，其中電能消耗約140萬(wàn)千瓦時(shí)/年，新鮮水用量為根據(jù)江蘇省阜寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，江蘇省阜寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)類(lèi)別相符性分析限制類(lèi)（1）冶金業(yè)：各類(lèi)黑色和有色金屬的冶煉。（2）食品輕工業(yè)：鹽、糖、白酒、味精（傳統(tǒng)工藝）、牙膏的生產(chǎn)。（3）機(jī)械電子業(yè)：自行車(chē)、普通機(jī)床（數(shù)控除外）、選礦選煤設(shè)備、單缸柴油機(jī)、印刷電路板的制造。不屬于限制類(lèi)項(xiàng)目序號(hào)文件相關(guān)相符性分析1《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》-本項(xiàng)目不屬于市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單中禁止準(zhǔn)入類(lèi)及許可準(zhǔn)入類(lèi)項(xiàng)目。2《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年本）-本項(xiàng)目不屬于限制類(lèi)和淘汰類(lèi)項(xiàng)目。2《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（蘇辦發(fā)〔2018〕32號(hào)）-本項(xiàng)目不屬于限制類(lèi)、淘汰類(lèi)和禁止類(lèi)項(xiàng)目。420號(hào)）、《鹽城市主體功能區(qū)實(shí)施規(guī)劃》（鹽政發(fā)〔2017〕74號(hào)）-本項(xiàng)目不涉及重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)及禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域。5止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》-不屬于限制和禁止用地。6《江蘇省禁止用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》-不屬于限制和禁止用地。序號(hào)審批原則擬建項(xiàng)目第條本原則適用于化學(xué)藥品（包括醫(yī)藥中間體）、生物生化制品、有提取工藝的中成藥制造、中藥飲片加工、醫(yī)藥制劑建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的該項(xiàng)目屬于中成藥制造項(xiàng)目項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，符合醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰等相關(guān)項(xiàng)目符合相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，不屬于結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰類(lèi)項(xiàng)目項(xiàng)目符合國(guó)家和地方的主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)紅線、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域規(guī)劃等的相關(guān)要求。新建、擴(kuò)建、搬遷的化學(xué)原料藥和生物生化制品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、園區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見(jiàn)要求。不予批準(zhǔn)選址在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等法律法規(guī)禁止建設(shè)區(qū)域的項(xiàng)目。通過(guò)前文分析，項(xiàng)目符合審批原則第四條采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗和污染物產(chǎn)生情況等清潔生產(chǎn)指標(biāo)滿足國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平該項(xiàng)目清潔生產(chǎn)滿足國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平主要污染物排放總量滿足國(guó)家和地方相關(guān)要求。暫停審批未完成環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)地區(qū)新增重點(diǎn)污染物排放的項(xiàng)目。現(xiàn)有工程已進(jìn)行總量排污權(quán)交易第六條強(qiáng)化節(jié)水措施，減少新鮮水用量。嚴(yán)格控制取用地下水。取用地表水不得擠占生態(tài)用水、生活用水和農(nóng)業(yè)用水。按照“清污分流、雨污分流、分類(lèi)收集、分質(zhì)處理”原則，設(shè)立完善的廢水收集、處理系統(tǒng)。第一類(lèi)污染物排放濃度在車(chē)間或車(chē)間處理設(shè)施排放口達(dá)標(biāo)；實(shí)驗(yàn)室廢水、動(dòng)物房廢水等含有藥物活性成份的廢水，應(yīng)單獨(dú)收集并進(jìn)行滅菌、滅活預(yù)處理；毒性大、難降解及高含鹽等廢水應(yīng)單獨(dú)收集、處理后，再與其他廢水一并進(jìn)入污水處理系統(tǒng)處理。依托公共污水處理系統(tǒng)的項(xiàng)目，在廠內(nèi)進(jìn)行預(yù)處理，常規(guī)污染物和特征污染物排放應(yīng)滿足相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)和公共污水處理系統(tǒng)納管要求。直排外環(huán)境的廢水須滿足國(guó)家和地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目用水由市政給水管網(wǎng)引入，廠區(qū)內(nèi)污水按照“清污分流、雨污分流、分類(lèi)收集、分質(zhì)處理”原則，設(shè)立了完善的廢水收集、處理系統(tǒng)，項(xiàng)目生產(chǎn)廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后，排入污水處理廠進(jìn)一步處理第七條優(yōu)化生產(chǎn)設(shè)備選型，密閉輸送物料，采取有效措施收集并處理車(chē)間產(chǎn)生的無(wú)組織廢氣。發(fā)酵和消毒尾氣、干燥廢氣、反應(yīng)釜（罐）排氣等有組織廢氣經(jīng)處理后，污染物排放須滿足相應(yīng)國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)于揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放量較大的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)國(guó)家VOCs治理技術(shù)及管理要求，采取有效措施減少VOCs排放。動(dòng)物房應(yīng)封閉，設(shè)置集中通風(fēng)、除臭設(shè)施。產(chǎn)生惡臭的生產(chǎn)車(chē)間應(yīng)設(shè)置除臭設(shè)施，惡臭污染物滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554）要求。本項(xiàng)目采用密閉輸送物料，乙醇回收過(guò)程均在密閉的設(shè)備中進(jìn)行，有機(jī)廢氣排放量較小。第八條按照“減量化、資源化、無(wú)害化”的原則，對(duì)固體廢物進(jìn)行處理處置。固體廢物貯存、處置設(shè)施、場(chǎng)所須滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599）、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597）及其修改單和《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484）的有關(guān)要求。含有藥物活性成份的污泥，須進(jìn)行滅活預(yù)處理。中藥渣按一般工業(yè)固體廢物處置。對(duì)未明確是否具有危險(xiǎn)特性的動(dòng)植物提取殘?jiān)⒅扑幬鬯幚懋a(chǎn)生的污泥等，應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物鑒別，在鑒別結(jié)論出來(lái)之前暫按危險(xiǎn)廢物管理。酒精廢液、原料藥內(nèi)襯袋、廢水處理污泥、廢試劑瓶、廢藥品、實(shí)驗(yàn)室廢液、廢活性炭委托有資質(zhì)單位處置。藥渣、廢中藥材、廢氣收集塵、廢桶、中藥包裝袋、廢布袋外售綜合利用。純水制備產(chǎn)生的廢活性炭、廢膜原廠家回收。第九條有效防范對(duì)土壤和地下水環(huán)境的不利影響。根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的敏感程度、水文地質(zhì)條件采取分區(qū)防滲措施，制定有效的地下水監(jiān)控和應(yīng)急方案。在廠區(qū)與下游飲用水水源地之間設(shè)置觀測(cè)井，并定期實(shí)施監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警，保障飲用水水源地安全。環(huán)評(píng)要求廠區(qū)進(jìn)行分區(qū)防滲，重點(diǎn)防滲區(qū)防滲層滲透系數(shù)≤10-10cm/s。第十條優(yōu)化廠區(qū)平面布置，優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，高噪聲設(shè)備采取隔聲、消聲、減振等降噪措施，廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348）要求。項(xiàng)目選用低噪聲設(shè)備，采取隔聲、減振等降噪措施第十有效防范對(duì)土壤和地下水環(huán)境的不利影響。根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的敏感程度、水文地質(zhì)條件采取分廠內(nèi)采取分區(qū)防滲措施，制定有效的地下條區(qū)防滲措施，制定有效的地下水監(jiān)控和應(yīng)急方案。在廠區(qū)與下游飲用水水源地之間設(shè)置觀測(cè)井，并定期實(shí)施監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警，保障飲用水水源地安全。水監(jiān)控和應(yīng)急方案，符合文件要求對(duì)生物生化制品類(lèi)企業(yè)，廢水、廢氣及固體廢物的處置應(yīng)考慮生物安全性因素。存在生物安全性風(fēng)險(xiǎn)的抗生素制藥廢水，應(yīng)進(jìn)行預(yù)處理以破壞抗生素分子結(jié)構(gòu)。通過(guò)高效過(guò)濾器控制顆粒物排放，減少生物氣溶膠可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。涉及生物安全性風(fēng)險(xiǎn)的固體廢物應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行無(wú)害化處置。本項(xiàng)目不屬于生物生化制品類(lèi)企業(yè)，項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)單位進(jìn)行處置。限改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)全面梳理現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問(wèn)題并明確限期整改要求，相關(guān)依托工程需進(jìn)一步優(yōu)化的，應(yīng)提出“以新帶老”方案。對(duì)搬遷項(xiàng)目的原廠址土壤和地下水進(jìn)行污染識(shí)別，提出開(kāi)展污染調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及環(huán)境修復(fù)建議。本項(xiàng)目屬于技改項(xiàng)目，本次已提出“以新帶老”方案第十四條關(guān)注特征污染物的累積環(huán)境影響。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀滿足環(huán)境功能區(qū)要求的區(qū)域，項(xiàng)目實(shí)施后環(huán)境質(zhì)量仍滿足功能區(qū)要求。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求的區(qū)域，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目污染防治措施，提出有效的區(qū)域污染物削減措施，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。合理設(shè)置環(huán)境防護(hù)距離，環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)不得設(shè)置居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感本項(xiàng)目主要廢氣經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境影響較小提出了項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境管理要求，制定施工期和運(yùn)營(yíng)期污染物排放狀況及其對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的自行監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)、監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)頻次和信息公開(kāi)等要求。按照環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置永久采樣口、采樣測(cè)試平置）場(chǎng)，安裝污染物排放連續(xù)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。環(huán)評(píng)提出了十五條要求的相關(guān)管理措施第十六條按相關(guān)規(guī)定開(kāi)展了信息公開(kāi)和公眾參與。關(guān)要求，符合阜寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位且不屬于該園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單中文件要求相符性分析我市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域主要分布在大都市區(qū)、縣城、沿海重點(diǎn)開(kāi)發(fā)園區(qū)及部分城鎮(zhèn)等。阜寧縣重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域主要為阜寧縣城（包括阜城街道、吳灘街道、花園街道、金沙湖街道）、郭墅鎮(zhèn)、益林鎮(zhèn)（原益林鎮(zhèn)部分）、東溝鎮(zhèn)、新溝鎮(zhèn)、溝墩鎮(zhèn)。本項(xiàng)目位于阜寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黃河路8號(hào)，為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)藥提取生產(chǎn)線技術(shù)該區(qū)域功能定位是：集聚高端要素、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提升綜合服務(wù)功能的核心區(qū)域；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的集聚區(qū)；新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要支撐區(qū)；支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，承載高強(qiáng)度、多功能?chē)?guó)土開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略空間和增長(zhǎng)改造項(xiàng)目，符合鹽城市主體功能區(qū)實(shí)施規(guī)劃。綜上所述，本項(xiàng)目符合《鹽城市主體功能區(qū)實(shí)施規(guī)劃》，鹽城市主體功推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》的通知（長(zhǎng)江辦〔文件要求相符性分析經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實(shí)施長(zhǎng)江辦發(fā)〔2022〕禁止建設(shè)不符合國(guó)家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015-2030年）》《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃（2017-2035年）》以及我省有關(guān)港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)未納入《長(zhǎng)江干線過(guò)江通道布局規(guī)劃》的過(guò)長(zhǎng)江通道項(xiàng)本項(xiàng)目不屬于碼頭項(xiàng)目以及過(guò)長(zhǎng)江通道項(xiàng)目，符合文件要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》，禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《江蘇省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》，禁止在國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)由省林業(yè)局會(huì)同有關(guān)方面界定并落實(shí)管控責(zé)任。本技改項(xiàng)目所在地為工業(yè)用地，不屬于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，符合要求。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》《江蘇省水污染防治條例》，禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目；禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目；禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的投資建設(shè)項(xiàng)目，改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)消減排污量。本技改項(xiàng)目不在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，符合要求。飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)由省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同水利等有關(guān)方面界定并落實(shí)管控責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》，禁止在國(guó)家級(jí)和省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》《江蘇省濕地保護(hù)條例》，禁止在國(guó)家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、國(guó)家濕地公園分別由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局會(huì)同有關(guān)方面界定并落實(shí)管控責(zé)任。本項(xiàng)目為固體、中藥提取生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目，不屬于圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目，符合文件要求。禁止違法利用、占用長(zhǎng)江流域河湖岸線。禁止在《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。長(zhǎng)江干支流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)按照《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃》和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、岸線保護(hù)等要求，按規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目前期論證并辦理相關(guān)手續(xù)。禁止在《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目位于阜寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，項(xiàng)目所在地不涉及長(zhǎng)江流域河湖岸線、不涉及《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)，符合文件要求。禁止未經(jīng)許可在長(zhǎng)江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。本項(xiàng)目不涉及此項(xiàng)。禁止長(zhǎng)江干流、長(zhǎng)江口、34個(gè)列入《率先全面禁捕的長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)名錄》的水生生物保護(hù)區(qū)以及省規(guī)定的其它禁漁水域開(kāi)展生產(chǎn)性捕撈。本項(xiàng)目不涉及此項(xiàng)。禁止在距離長(zhǎng)江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。長(zhǎng)江干支流一公里按照長(zhǎng)江干支流岸線邊界（即水利部門(mén)河道管理范圍邊界）向陸域縱深一公里執(zhí)行。本項(xiàng)目為固體、中藥提取生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目，項(xiàng)目所在地位于黃河路8號(hào)，不在長(zhǎng)江干支流岸線一公里范圍內(nèi)，符合文件要禁止在長(zhǎng)江干流岸線三公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫(kù)、冶煉渣庫(kù)和磷石膏庫(kù)，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。本項(xiàng)目為固體、中藥提取生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目，不屬于尾礦庫(kù)、冶煉渣庫(kù)和磷石膏庫(kù)項(xiàng)目，符合文件要求。禁止在太湖流域一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)展《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止的投資建設(shè)活動(dòng)。本項(xiàng)目為固體、中藥提取生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目，不屬于《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止的投資建設(shè)活動(dòng)，符合文件禁止在沿江地區(qū)新建、擴(kuò)建未納入國(guó)家和省布局規(guī)劃的燃煤發(fā)電項(xiàng)目。本項(xiàng)目為固體、中藥提取生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目，不屬于燃煤發(fā)電項(xiàng)目，符合文件要求。禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。合規(guī)園區(qū)名錄按照《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）江蘇省實(shí)施細(xì)則合規(guī)園區(qū)名錄》執(zhí)行。本項(xiàng)目為固體、中藥提取生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目，不屬于鋼有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目，符合文件要求。禁止在取消化工定位的園區(qū)（集中區(qū)）內(nèi)新建化工項(xiàng)目。本項(xiàng)目為固體、中藥提取生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目，不屬于化工項(xiàng)目，符合文件要求。禁止在化工企業(yè)周邊建設(shè)不符合安全距離規(guī)定的勞動(dòng)密集型的非化工項(xiàng)目和其他人員密集的公共設(shè)施項(xiàng)目。企業(yè)非化工企業(yè)，不涉及禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策的尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。本項(xiàng)目為固體、中藥提取生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目行業(yè)類(lèi)別為其他玻璃制品制造業(yè)，不聚氯乙烯、純堿等行業(yè)，符合文件要求。禁止新建、改建、擴(kuò)建高毒、高殘留以及對(duì)環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥（化學(xué)合成類(lèi)）項(xiàng)目，禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項(xiàng)本項(xiàng)目為固體、中藥提取生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目不屬于高毒、高殘留以及對(duì)環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥（化學(xué)合成類(lèi)）項(xiàng)目，未新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項(xiàng)目，符合文件要求。禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目，禁止新建獨(dú)立焦化項(xiàng)目。本項(xiàng)目為固體、中藥提取生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目不屬于獨(dú)立焦化項(xiàng)目，符合文件要禁止新建、擴(kuò)建國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類(lèi)、淘汰類(lèi)、禁止類(lèi)項(xiàng)目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目。本項(xiàng)目為固體、中藥提取生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類(lèi)、淘汰類(lèi)、禁止類(lèi)項(xiàng)目，符合文件要求。禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。本項(xiàng)目為固體、中藥提取生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目不屬于嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目以及高耗能高排放項(xiàng)目，符合文件要求。法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴(yán)格規(guī)定的從其規(guī)定。待有更加嚴(yán)格的法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，本項(xiàng)目從嚴(yán)執(zhí)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)1.禁止建設(shè)不符合全國(guó)和省級(jí)港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)不符合《長(zhǎng)江干線過(guò)江通道布局規(guī)劃》的過(guò)長(zhǎng)江通道項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于碼頭項(xiàng)目和過(guò)長(zhǎng)江通道項(xiàng)目。2.禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖本項(xiàng)目不在自然保護(hù)區(qū)核《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022的通知（長(zhǎng)江辦 區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，亦不在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范3.禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，亦不在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)4.禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在國(guó)家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，亦不在國(guó)家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)。5.禁止違法利用、占用長(zhǎng)江流域河湖岸線。禁止在《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。禁止在《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)，亦不在《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)。6.禁止未經(jīng)許可在長(zhǎng)江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。本項(xiàng)目不涉及在長(zhǎng)江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大7.禁止在“一江一口兩湖七河”和332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)性捕撈。本項(xiàng)目不在“一江一口兩湖七河”和332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)內(nèi)，不涉及生產(chǎn)性捕8.禁止在長(zhǎng)江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。禁止在長(zhǎng)江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫(kù)、冶煉渣庫(kù)和磷石膏庫(kù)，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。本項(xiàng)目不在長(zhǎng)江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)，不屬于化工、尾礦庫(kù)、冶煉渣庫(kù)和磷石膏庫(kù)項(xiàng)目。9.禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。10.禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家石化、現(xiàn)代媒化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)本項(xiàng)目不屬于石化、現(xiàn)代媒化工等項(xiàng)目。11.禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。禁止新本項(xiàng)目不屬于法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。產(chǎn)能項(xiàng)目，不屬于國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目，不屬于《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2021〕45號(hào)）所列的“兩高”項(xiàng)目。12.法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴(yán)格規(guī)定的從其規(guī)定。本項(xiàng)目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》、《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰和禁止目錄》中限制、淘汰和能耗限額類(lèi)項(xiàng)目。文件相關(guān)內(nèi)容相符性分析是否相符（七）堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)把高耗能高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格落實(shí)污染物排放區(qū)域削減要求，對(duì)不符合規(guī)定的項(xiàng)目堅(jiān)決停批停建。依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能。推動(dòng)高爐－轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼。重電解鋁、氧化鋁、煤化工產(chǎn)能，合理控制煤制油氣產(chǎn)能規(guī)模，嚴(yán)控新增煉油產(chǎn)能本項(xiàng)目為化學(xué)藥品制劑制造、中成藥項(xiàng)目，不屬于鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃項(xiàng)目。相符（八）推進(jìn)清潔生產(chǎn)和能源資源節(jié)約高效利用。引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)深入實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，依法開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)認(rèn)證。大力推行綠色制造，構(gòu)建資源循環(huán)利用體系。推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，提高能源使用效率。實(shí)施城鎮(zhèn)節(jié)水降損。推進(jìn)污水資源化利用和海水淡化規(guī)?；谩１卷?xiàng)目注重清潔生產(chǎn)和能源資源節(jié)約高效利用，使用能源為電能，屬于清潔能源。本項(xiàng)目用水由園區(qū)管網(wǎng)供給，給水管網(wǎng)能夠滿足本項(xiàng)目的用水需求，項(xiàng)目用地為工業(yè)用地，消耗能源為電能為清潔能源，因此不超出當(dāng)?shù)刭Y源利用上線。相符（九）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。銜接國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制要求，將生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的硬約束落實(shí)到環(huán)境管控單元，建立差別化的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，加強(qiáng)“三線一單”成果在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應(yīng)用。健全以環(huán)評(píng)制度為主體的源頭預(yù)防體系，嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評(píng)審查和項(xiàng)目環(huán)評(píng)準(zhǔn)入，開(kāi)展重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策的生態(tài)環(huán)境影響分析和重大生態(tài)環(huán)境政策的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估。本項(xiàng)目符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，滿足“三線一單”要求。相符序號(hào)文件要求相符性分析1《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染控制指南》（蘇環(huán)辦〔2014〕128號(hào)文）1、鼓勵(lì)對(duì)排放的VOCs進(jìn)行回收利用，并優(yōu)先在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)回用。對(duì)濃度、性狀差異較大的廢氣應(yīng)分類(lèi)收集，并采用適宜的方式進(jìn)行有效處理，確保VOCs總?cè)コ蕽M足管理要求，其中有機(jī)化工、醫(yī)藥化工、橡膠和塑料制品（有溶劑浸膠工藝）、溶劑型涂料表面涂裝、包裝印刷業(yè)的VOCs總收集、凈化處理率均不低于90%。本項(xiàng)目產(chǎn)生的乙醇經(jīng)二級(jí)冷凝+二級(jí)水噴淋處理后引至1#排氣筒排放，凈化處理率均不低于90%，符合文件中相關(guān)要求。2揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策末端治理與綜合利用（十五）對(duì)于含低濃度VOCs的廢氣，有回收價(jià)值時(shí)可采用吸附技術(shù)、吸收技術(shù)對(duì)有機(jī)溶劑回收后達(dá)標(biāo)排放；不宜回收時(shí)，可采用吸附濃縮燃燒技術(shù)、生物技術(shù)、吸收技術(shù)等離子體技術(shù)或紫外光高級(jí)氧化技術(shù)等凈化后達(dá)標(biāo)排放。本項(xiàng)目產(chǎn)生的乙醇經(jīng)二級(jí)冷凝+二級(jí)水噴淋處理后引至1#排氣筒排放，處理工藝屬于吸收技術(shù)，符合文件相關(guān)要求。3《江蘇省揮發(fā)性有機(jī)物污染防治管理辦法》十三、新建、改建、擴(kuò)建排放揮發(fā)性有機(jī)物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。新增揮發(fā)性有機(jī)物排放總量指標(biāo)的不足部分，可以依照有關(guān)規(guī)定通過(guò)排污權(quán)交易取得。十五、排放揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行防治揮發(fā)性有機(jī)物污染的義務(wù)，根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及防治技術(shù)指南，采用揮發(fā)性有機(jī)物污染控制技術(shù)，規(guī)范操作規(guī)程，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，確保揮發(fā)性有機(jī)物的排放符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。本次技改不新增污染物排放。本項(xiàng)目VOCs廢氣治理符合防治技術(shù)指南，廢氣經(jīng)處理后均能達(dá)標(biāo)排放，操作人員均接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和管理，符合相關(guān)要求。4《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治方案》一、總體要求（一）所有產(chǎn)生有機(jī)廢氣污染的企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先采用環(huán)保型原輔料、生產(chǎn)工藝和裝備，對(duì)相應(yīng)生產(chǎn)單元或設(shè)施進(jìn)行密閉，從源頭控制VOCs的產(chǎn)生，減少?gòu)U氣污染物排放。（二）鼓勵(lì)對(duì)排放的VOCs進(jìn)行回收利用，并優(yōu)先在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)回用。對(duì)濃度、性狀差異較大的廢氣應(yīng)分類(lèi)收集，并采用適宜的方式進(jìn)行有效處理，項(xiàng)目采用環(huán)保型輔料、生產(chǎn)工藝和裝備，有機(jī)廢氣產(chǎn)生單元基本密閉，可有效減少有機(jī)廢氣無(wú)組織排放本項(xiàng)目產(chǎn)生的乙醇經(jīng)二級(jí)冷凝+二級(jí)水噴淋處理后引至1#排氣筒排放，凈化處理率均不低于90%，符合文件中相關(guān)要求。確保VOCs總?cè)コ蕽M足管理要求，其中有機(jī)化工、醫(yī)藥化工、橡膠和塑料制品（有溶劑浸膠工藝）、溶劑型涂料表面涂裝、包裝印刷業(yè)的VOCs總收集、凈化處理率均不低于90%。其他情形原則上不低于75%。5《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方53號(hào)）（一）大力推進(jìn)源頭替代。通過(guò)使用水性、粉末、高固體分、無(wú)溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、熱熔、無(wú)溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的膠粘劑，以及低VOCs含量、低反應(yīng)活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)要加大源頭替代力度；化工行業(yè)要推廣使用低（無(wú)）VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料，加快對(duì)芳香烴、含鹵素有機(jī)化合物的綠色替代。企業(yè)應(yīng)大力推廣使用低VOCs含量木器涂料、車(chē)輛涂料、機(jī)械設(shè)備涂料、集裝箱涂料以及建筑物和構(gòu)筑物防護(hù)涂料等，在技術(shù)成熟的行業(yè)，推廣使用低VOCs含量油墨和膠粘劑，重點(diǎn)區(qū)域到2020年年底前基本完成。鼓勵(lì)加快低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑等研發(fā)和生產(chǎn)。本項(xiàng)目不使用低VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑和清洗劑（二）全面加強(qiáng)無(wú)組織排放控制。重點(diǎn)對(duì)含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機(jī)聚合物材料等）儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開(kāi)液面逸散以及工藝過(guò)程等五類(lèi)排放源實(shí)施管控，通過(guò)采取設(shè)備與場(chǎng)所密閉、工藝改進(jìn)、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無(wú)組織排放。加強(qiáng)設(shè)備與場(chǎng)所密閉管理。含VOCs物料應(yīng)儲(chǔ)存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲(chǔ)罐，封閉式儲(chǔ)庫(kù)、料倉(cāng)等。含VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送，應(yīng)采用密閉本項(xiàng)目產(chǎn)生的乙醇經(jīng)二級(jí)冷凝+二級(jí)水噴淋處理后引至1#排氣筒排放，凈化處理率均不低于90%，符合文件中相關(guān)要求，生產(chǎn)工段采用局部集氣罩收集，引風(fēng)機(jī)風(fēng)速大于0.3米/秒。管道或密閉容器、罐車(chē)等。高VOCs含量廢水（廢水液面上方100毫米處VOCs檢測(cè)濃度超過(guò)200ppm，其中，重點(diǎn)區(qū)域超過(guò)100ppm，以碳計(jì)）的集輸、儲(chǔ)存和處理過(guò)程，應(yīng)加蓋密閉。含VOCs物料生產(chǎn)和使用過(guò)程，應(yīng)采取有效收集措施或在密閉空間中操作。提高廢氣收集率。遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)廢氣收集系統(tǒng)，將無(wú)組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進(jìn)行控制。采用全密閉集氣罩或密閉空間的，除行業(yè)有特殊要求外，應(yīng)保持微負(fù)壓狀態(tài)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范合理設(shè)置通風(fēng)量。采用局部集氣罩的，距集氣罩開(kāi)口面最遠(yuǎn)處的VOCs無(wú)組織排放位置，控制風(fēng)速應(yīng)不低于0.3米/秒，有行業(yè)要求的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）推進(jìn)建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。企業(yè)新建治污設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設(shè)施實(shí)施改造，應(yīng)依據(jù)排放廢氣的濃度、組分、風(fēng)量，溫度、濕度、壓力，以及生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝，提高VOCs治理效率。低濃度、大風(fēng)量廢氣，宜采用沸石轉(zhuǎn)輪吸附、活性炭吸附、減風(fēng)增濃等濃縮技術(shù)，提高VOCs濃度后凈化處理；高濃度廢氣，優(yōu)先進(jìn)行溶劑回收，難以回收的，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術(shù)。油氣（溶劑）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分離+吸附等技術(shù)。低溫等離子、光催化、光氧化技術(shù)主要適用于惡臭異味等治理；生物法主要適用于低濃度VOCs廢氣治理和惡臭異味治理。非水溶性的VOCs廢氣禁止采用水或水溶液噴淋吸收處理。采用一次性活性炭吸附技術(shù)的，應(yīng)定期更換活性炭，廢舊活性炭應(yīng)再生或處理處置。有條件的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群等，推廣集中噴涂、溶劑集中回收、活性炭集本項(xiàng)目產(chǎn)生的乙醇經(jīng)二級(jí)冷凝+二級(jí)水噴淋處理后引至1#排氣筒排放，凈化處理率均不低于90%，符合文件中相關(guān)要求。中再生等，加強(qiáng)資源共享，提高VOCs治理效率。規(guī)范工程設(shè)計(jì)。采用吸附處理工藝的，應(yīng)滿足《吸附法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》要求。采用催化燃燒工藝的，應(yīng)滿足《催化燃燒法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》要求。采用蓄熱燃燒等其他處理工藝的，應(yīng)按相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求設(shè)計(jì)。實(shí)行重點(diǎn)排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車(chē)間或生產(chǎn)設(shè)施收集排放的廢氣，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時(shí)、重點(diǎn)區(qū)域大于等于2千克/小時(shí)的，應(yīng)加大控制力度，除確保排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)外，還應(yīng)實(shí)行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原輔材料符合國(guó)家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外，有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的按其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）VOCs物料應(yīng)儲(chǔ)存于密閉的容器、包裝袋、儲(chǔ)罐、儲(chǔ)庫(kù)、料倉(cāng)中。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋應(yīng)存放于室內(nèi)，或存放于設(shè)置有雨棚、遮陽(yáng)和防滲設(shè)施的專(zhuān)用場(chǎng)地。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時(shí)應(yīng)加蓋、封口，保持密閉。項(xiàng)目含VOCs物料均采用包裝桶密閉存放于原輔料暫存區(qū)內(nèi)。液態(tài)VOCs物料應(yīng)采用密閉管道輸送，采用非管道輸送方式轉(zhuǎn)移液態(tài)VOCs物料時(shí)，應(yīng)采用密閉容器、罐車(chē)。項(xiàng)目轉(zhuǎn)移含VOCs物料時(shí)，均采用包裝桶密閉進(jìn)行轉(zhuǎn)移。對(duì)于重點(diǎn)地區(qū)，收集的廢氣中NMHC初始排放速率大于等于2kg/h時(shí)，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%。本項(xiàng)目已配備VOCs，處理設(shè)施，處理效率為不低于90%，符合要求7《鹽城市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理工作方案》重點(diǎn)提高涉VOCs排放主要工序密閉化水平，加強(qiáng)無(wú)組織排放收集，加大含VOCs物料儲(chǔ)存和裝卸治理力度。廢水儲(chǔ)存、曝氣池及其之前廢水處理設(shè)施應(yīng)按要求加蓋封閉，實(shí)施廢氣收集與處理。密封點(diǎn)大于等于2000個(gè)的，要開(kāi)展LDAR工作。項(xiàng)目含VOCs物料均采用包裝桶密閉存放于原輔料暫存區(qū)內(nèi)。積極推廣使用低VOCs含量或低反應(yīng)活性的原輔材料，加快工藝改進(jìn)和產(chǎn)品升級(jí)。本項(xiàng)目不使用低VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑和清洗劑加快生產(chǎn)設(shè)備密閉化改造。對(duì)進(jìn)出料、物料輸送、攪拌、固液分離、干燥、灌裝等過(guò)程，采取密閉化措施，提升工藝裝備水平。加快淘汰敞口式、明流式設(shè)施。重點(diǎn)區(qū)域含VOCs物料輸送原則上采用重力流或泵送方式，逐步淘汰真空方式；有機(jī)液體進(jìn)料鼓勵(lì)采用底部、浸入管給料方式，淘汰噴濺式給料；固體物料投加逐步推進(jìn)采用密閉式投料裝置。項(xiàng)目轉(zhuǎn)移含VOCs物料時(shí)，均采用包裝桶密閉進(jìn)行轉(zhuǎn)移。實(shí)施廢氣分類(lèi)收集處理。優(yōu)先選用冷凝、吸附再生等回收技術(shù)；難以回收的，宜選用燃燒、吸附濃縮+燃燒等高效治理技術(shù)。水溶性、酸堿VOCs廢氣宜選用多級(jí)化學(xué)吸收等處理技術(shù)。惡臭類(lèi)廢氣還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)除臭處理。本項(xiàng)目產(chǎn)生的乙醇經(jīng)二級(jí)冷凝+二級(jí)水噴淋處理后引至1#排氣筒排放。加強(qiáng)非正常工況廢氣排放控制。退料、吹掃、清洗等過(guò)程應(yīng)加強(qiáng)含VOCs物料回收工作，產(chǎn)生的VOCs廢氣要加大收集處理力度。開(kāi)車(chē)階段產(chǎn)生的易揮發(fā)性不合格產(chǎn)品應(yīng)收集至中間儲(chǔ)罐等裝置。重點(diǎn)區(qū)域化工企業(yè)應(yīng)制定開(kāi)停車(chē)、檢維修等非正常工況VOCs治理操作規(guī)程。建設(shè)單位主要非正常工況廢氣排放主要為廢氣治理設(shè)施檢修、故障等造成的非正常排放，建設(shè)單位應(yīng)制定操作規(guī)程，嚴(yán)格控制非正常排放。序號(hào)文件要求相符性分析1《關(guān)于做好生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理部門(mén)聯(lián)動(dòng)（蘇環(huán)辦〔2020〕101號(hào)）》企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人是企業(yè)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物安全環(huán)保全過(guò)程管理的第一責(zé)任人。企業(yè)要切實(shí)履行好從危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等環(huán)節(jié)各項(xiàng)環(huán)保和安全職責(zé)；要制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃并報(bào)屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。申請(qǐng)備案時(shí)，對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品、物理危險(xiǎn)性尚不確定、根據(jù)相關(guān)文件無(wú)法認(rèn)定達(dá)到穩(wěn)定化要求的，要提供有資質(zhì)單位出具的化學(xué)品物理危險(xiǎn)性報(bào)告及其他證明材料，認(rèn)定達(dá)到穩(wěn)定化要求。項(xiàng)目產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物暫存于廠區(qū)危廢倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，交由有資質(zhì)單位處置，項(xiàng)目實(shí)施后將嚴(yán)格按照文件要求制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃并報(bào)屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。符合文件要企業(yè)是各類(lèi)環(huán)境治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、廠區(qū)已針對(duì)揮發(fā)性拆除的責(zé)任主體。企業(yè)要對(duì)脫硫脫硝、煤改氣、焚燒爐等六類(lèi)環(huán)境治理設(shè)施開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，要健全內(nèi)部污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和管理責(zé)任制度，嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)環(huán)境治理設(shè)施，確保環(huán)境治理設(shè)施安全、穩(wěn)定、有效運(yùn)行。有機(jī)物廢氣處理、粉塵處理等污染防治設(shè)施制定了設(shè)備，穩(wěn)定運(yùn)行和管理責(zé)任制度，符合文件要求。2《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2021〕嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。新建、改建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點(diǎn)污染物排放總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評(píng)文件審批原則要求。石化、現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目應(yīng)納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新建、擴(kuò)建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項(xiàng)目應(yīng)布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)和行政審批部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于不符合相關(guān)法律法規(guī)的，依法不予本項(xiàng)目不屬于石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項(xiàng)目，不屬于兩高項(xiàng)目，符合審批要求。3《關(guān)于報(bào)高排放項(xiàng)通知》（鹽環(huán)函本次報(bào)送的“兩高”項(xiàng)目范圍是煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個(gè)行業(yè)。同時(shí)，對(duì)造紙、紡織印染行業(yè)開(kāi)展摸底排查。后續(xù)如國(guó)家、省對(duì)“兩高”范圍有明確規(guī)定的從其規(guī)定。本項(xiàng)目不屬于兩高行業(yè)。4《鹽城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鹽城市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，推動(dòng)鋼鐵、化工、造紙、印染、建材、包裝印刷和工業(yè)涂裝等行業(yè)綠色化升級(jí)改造，開(kāi)展“單位面積效益與污染排放”綜合評(píng)價(jià)，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)和綠色制造研發(fā)應(yīng)用，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)和裝備，建設(shè)綠色制造體系。全面促進(jìn)清潔生產(chǎn)，依法在“雙超雙有高能耗”行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審本項(xiàng)目不屬于石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項(xiàng)目，不屬于兩高項(xiàng)目。5開(kāi)展省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)污水收集系統(tǒng)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完成園區(qū)內(nèi)企業(yè)清污分流、雨污分流改造，基本消除污水直排口和管網(wǎng)空白區(qū)，開(kāi)展工業(yè)園區(qū)水平衡核算管理工作。推進(jìn)紡織印染、醫(yī)藥、食品、電鍍等行業(yè)整治提升及提標(biāo)改造。推行重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)工業(yè)廢水“分類(lèi)收集、分質(zhì)處理、一企一管”。完善工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)日排水500噸以上污水集中處理設(shè)施進(jìn)水口、出水口安裝水量、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及配套設(shè)施。探索水污染物分類(lèi)管控研究，建立重點(diǎn)園區(qū)有毒有害水污染物名錄庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)重金屬等特征水污染物本項(xiàng)目廢水已進(jìn)行“分類(lèi)收集、分質(zhì)處理、一企一管”，符合要求。6強(qiáng)化工業(yè)污染全過(guò)程控制，深化大氣污染防治本項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中“一企一策”。積極推動(dòng)水泥等行業(yè)實(shí)施超低排放改造，鋼鐵冶煉企業(yè)開(kāi)展全流程超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)。推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥、玻璃、垃圾焚燒發(fā)電、化工等行業(yè)污染深度治理，實(shí)施鋼鐵、火電等行業(yè)煙氣“脫白改造”。產(chǎn)生的各項(xiàng)廢氣處理達(dá)標(biāo)后排放，符合文件要求。安全等保護(hù)性空間。按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊整體保護(hù)與高效利用，統(tǒng)籌安排防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急空《規(guī)劃》整體謀劃新時(shí)代江蘇國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)藍(lán)圖，根據(jù)江蘇發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、帶圈集聚、腹地開(kāi)敞”的空間開(kāi)發(fā)保護(hù)思路，在省域空間利用的效率評(píng)估、空間利用潛力評(píng)估、耕地保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用協(xié)調(diào)評(píng)估等湖群生態(tài)綠心功能，推動(dòng)南京都市圈、蘇錫常都市圈以及淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)揚(yáng)子江綠色發(fā)展帶、沿海陸海統(tǒng)籌帶、沿大運(yùn)河文化魅力帶、陸本項(xiàng)目位于阜寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目不占用耕地和永久基本農(nóng)田，位于城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)，本項(xiàng)目廠界距離最近的生態(tài)空間管控區(qū)域—射陽(yáng)河（阜寧（2021-2035年）》?！尔}城市國(guó)土空間總體年不低于43.78%；除國(guó)家重大項(xiàng)目外，全面禁止圍填海。加強(qiáng)區(qū)域海統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)資源要素向中心城區(qū)和沿海地區(qū)集中。構(gòu)建等級(jí)合理、協(xié)護(hù)格局，持續(xù)推進(jìn)對(duì)沿海灘涂、里下河湖蕩等地區(qū)的生態(tài)保護(hù)修復(fù)。促進(jìn)形加強(qiáng)城鎮(zhèn)空間的規(guī)劃引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大城鄉(xiāng)存量用地挖潛力度，引導(dǎo)土擴(kuò)大完善縣域水網(wǎng)體系，強(qiáng)化生態(tài)抗災(zāi)能力。保護(hù)和改善濕地結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)濕線區(qū)域面積為5.78平方公里，主要包括江蘇鹽城阜寧金沙湖省級(jí)濕地公園、通榆河（阜寧縣）飲用水源保護(hù)區(qū)、阜寧縣馬河洞飲用水源保護(hù)區(qū)以及阜寧里。嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)制度，對(duì)永久基本農(nóng)田實(shí)行嚴(yán)格管護(hù)，禁止未按規(guī)定批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目占用永久基本農(nóng)田，積極推進(jìn)永久基本農(nóng)田儲(chǔ)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和各類(lèi)土地整治工作。按照推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，將農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、耕地質(zhì)量好、集中連片的優(yōu)質(zhì)耕地，經(jīng)驗(yàn)收合格的土地整治新增的優(yōu)質(zhì)耕地，優(yōu)先劃入永城鎮(zhèn)發(fā)展階段和發(fā)展?jié)摿Φ榷喾矫嬉蛩?，綜合劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。阜寧縣城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定范圍包括中心城區(qū)、東益城鎮(zhèn)組團(tuán)、高新區(qū)和各鎮(zhèn)區(qū)。規(guī)劃在不突破規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的前提下，城鎮(zhèn)建設(shè)用地布城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外不得進(jìn)行城鎮(zhèn)集中建設(shè)，不得設(shè)立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)，嚴(yán)格控軍事及安全保密、宗教、殯葬、綜合防災(zāi)減災(zāi)、戰(zhàn)略儲(chǔ)備等特殊建設(shè)項(xiàng)目，郊野公園、風(fēng)景游覽設(shè)施的配套服務(wù)設(shè)施，直接為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)的建設(shè)本項(xiàng)目位于阜寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目不占用耕地和永久基本農(nóng)田，位于城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)，本項(xiàng)目廠界距離最近的生態(tài)空間管控本項(xiàng)目與《江蘇省固體廢物全過(guò)程環(huán)境監(jiān)管工作意見(jiàn)》的通知（蘇環(huán)辦序號(hào)文件要求對(duì)照分析相符第二條規(guī)范項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)要評(píng)價(jià)產(chǎn)生的固體廢物種類(lèi)、數(shù)量、來(lái)源和屬性，論述貯存、轉(zhuǎn)移和利用處置方式合規(guī)性、合理性，提出切實(shí)可行的污染防治對(duì)策措施。所有產(chǎn)物要按照以下五類(lèi)屬性給予明確并規(guī)范表述：目標(biāo)產(chǎn)物（產(chǎn)品、副產(chǎn)品）、鑒別屬于產(chǎn)品（符合國(guó)家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）、可定向用于特定鑒別屬用途按產(chǎn)品管理（如符合團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)）、一般體廢物和危險(xiǎn)廢物。不得將不符合GB34330、HJ1091等標(biāo)準(zhǔn)的技改項(xiàng)目已按要求評(píng)價(jià)產(chǎn)生的固體廢物種類(lèi)、數(shù)量、來(lái)源和屬性，已論述貯存、轉(zhuǎn)移和利用處置方式合規(guī)性、合理性，提出切實(shí)可行的污染防治對(duì)策措施。項(xiàng)目產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目無(wú)副產(chǎn)品。項(xiàng)目產(chǎn)生的危相符產(chǎn)物認(rèn)定為“再生產(chǎn)品”，不得出現(xiàn)“中間產(chǎn)物”“再生產(chǎn)物”等不規(guī)范表述，嚴(yán)禁以“副產(chǎn)品”名義逃避監(jiān)管。不能排除危險(xiǎn)特性的固體廢物，須在環(huán)評(píng)文件中明確具體鑒別方案，鑒別前按危險(xiǎn)廢物管理，鑒別后根據(jù)結(jié)論按一般固廢或危險(xiǎn)廢物管理。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批要點(diǎn)要與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可審查要求銜接一致。廢委托有資質(zhì)單位處置。第三條落實(shí)排污許可制度。企業(yè)要在排污許可管理系統(tǒng)中全面、準(zhǔn)確申報(bào)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生種類(lèi)，以及貯存設(shè)施和利用處置等相關(guān)情況，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。實(shí)際產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存和利用處置情況對(duì)照項(xiàng)目環(huán)評(píng)發(fā)生變動(dòng)的，要根據(jù)變動(dòng)情況及時(shí)采取重新報(bào)批環(huán)評(píng)、納入環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收等手續(xù)，并及時(shí)變更排污許可。技改項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目排污許可證申報(bào)按照要求申報(bào)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生種類(lèi)，以及貯存設(shè)施和利用處置等相關(guān)情況。相符第六條規(guī)范貯存管理要求。根據(jù)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023），企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況選擇采用危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施或貯存點(diǎn)兩類(lèi)方式進(jìn)行貯存，符合相應(yīng)的污染控制標(biāo)準(zhǔn)；不具備建設(shè)貯存設(shè)施條件、選用貯存點(diǎn)方式的，除符合國(guó)家關(guān)于貯存點(diǎn)控制要求外，還要執(zhí)行《江蘇省危險(xiǎn)廢物集中收集體系建設(shè)工作方案（試行）》（蘇環(huán)辦〔2021〕290號(hào)）中關(guān)于貯存周期和貯存量的要求，I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)危險(xiǎn)廢物貯存時(shí)間分別不得超過(guò)30天、60天、90天，最大貯存量不得超過(guò)1噸。技改項(xiàng)目已按《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）建設(shè)一座危險(xiǎn)廢物貯存庫(kù)，項(xiàng)目未設(shè)置貯存點(diǎn)。相符第八條強(qiáng)化轉(zhuǎn)移過(guò)程管理。全面落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度，實(shí)行省內(nèi)全域掃描“二維碼”轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)與危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸軌跡可溯可查。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位須依法核實(shí)經(jīng)營(yíng)單位主體資格和技術(shù)能力，直接簽訂委托合同，并向經(jīng)營(yíng)單位提供相關(guān)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生工藝、具體成分，以及是否易燃易爆等信息，違法委托的，應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔(dān)連帶責(zé)任；經(jīng)營(yíng)單位須按合同及包裝物掃碼簽收危險(xiǎn)廢物，簽收人、車(chē)輛信息等須拍照上傳至系統(tǒng)，嚴(yán)禁“空轉(zhuǎn)”二維碼。積極推行一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度，優(yōu)先選擇環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的污泥、礦渣等固體廢物試行。技改項(xiàng)目建成后，按要求落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度相符第九條落實(shí)信息公開(kāi)制度。危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位要在出入口、設(shè)施內(nèi)部、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車(chē)輛通道等關(guān)鍵位置設(shè)置視頻監(jiān)控并與中控室聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)設(shè)立公開(kāi)欄、技改項(xiàng)目已在出入口、設(shè)施內(nèi)部、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車(chē)輛通道等關(guān)鍵位置設(shè)置視相符標(biāo)志牌等方式，主動(dòng)公開(kāi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和利用處置等有關(guān)信息。集中焚燒處置單位及有自建危廢焚燒處置設(shè)施的單位要依法及時(shí)公開(kāi)二燃室溫度等工況運(yùn)行指標(biāo)以及污染物排放指標(biāo)、濃度等有關(guān)信息，并聯(lián)網(wǎng)至屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)同步