衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)課件

衛(wèi)生部全國(guó)醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)委員四川省衛(wèi)生廳衛(wèi)生決策咨詢委員會(huì)委員四川省衛(wèi)生行政執(zhí)法法律咨詢委員會(huì)委員四川省律師協(xié)會(huì)醫(yī)事法學(xué)專委會(huì)委員四川省衛(wèi)生法治研究中心研究員攀枝花市衛(wèi)生監(jiān)督局主任醫(yī)師石濱全國(guó)省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法能力培班講座

衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)1衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)概念

特征

證據(jù)力與證明力證據(jù)相關(guān)概念2衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)

概念在訴訟中用以證明案件真實(shí)情況的根據(jù)；

能證明案件真實(shí)情況的各種客觀事實(shí)。3衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)證據(jù)載體(1)為人所感知。(2)在現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)外遺留反映案件事實(shí)以及與之相關(guān)的事實(shí)的痕跡、物品、文字材料，即反映案件事實(shí)的信息依附于物這一載體。沒(méi)有載體不可能收集不能成為證據(jù)4衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)訴訟證據(jù)

是指審判人員、檢察人員、執(zhí)法人員等依照法定的程序收集并審查核實(shí)，能夠證明案件真實(shí)情況的根據(jù)。證據(jù)材料：又稱證據(jù)資料證據(jù)資料證據(jù)查證屬實(shí)5衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)特征

（1）客觀性：證據(jù)必須是客觀存在的事實(shí)材料，而非猜測(cè)虛構(gòu)之物。（2）關(guān)聯(lián)性：證據(jù)必須與證明對(duì)象有客觀的聯(lián)系。（3）合法性：a.當(dāng)法律對(duì)證據(jù)形式、證明方法有特別要求時(shí)，必須符合法律的規(guī)定；b.對(duì)證據(jù)的調(diào)查、收集、審查必須符合法定程序。非法取得的證據(jù)法官據(jù)具體情況裁量決定是否排除6衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)證據(jù)力：

證據(jù)力又稱證據(jù)能力，是證據(jù)材料在法律上可作為定案根據(jù)的資格和條件。它是被人為賦予的資格能力，與證據(jù)的合法性密切相關(guān)，具體體現(xiàn)為合法方法、合法形式、合法的來(lái)源以及法定的審查程序等幾個(gè)方面。是證據(jù)必須具備的形式要件證據(jù)能力

證據(jù)適格性、證據(jù)資格7衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)證明力：證明力是證據(jù)對(duì)案件事實(shí)的證明價(jià)值和證明作用，它是證據(jù)本身固有的內(nèi)在的證明能力。證明力與證據(jù)的真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性密切相關(guān)，是證據(jù)所必須具備的內(nèi)容要件。8衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)

證據(jù)力與證明力證據(jù)力證明力客觀性關(guān)聯(lián)性形式要件內(nèi)容要件合法性9衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)把握各種證據(jù)的概念、特點(diǎn)、準(zhǔn)確識(shí)別各種證據(jù)理解各種證據(jù)的證明力各種證據(jù)的收集和審查判斷證據(jù)的種類10衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)證據(jù)種類：證據(jù)種類按其存在形式劃分，由國(guó)家法律加以明確規(guī)定、具有法律約束力，不符合法律規(guī)定的證據(jù)材料不得作為證據(jù)使用，同時(shí)法律對(duì)每一種證據(jù)的收集、審查判斷和運(yùn)用都作了具體規(guī)定，司法人員和當(dāng)事人等在訴訟過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守11衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)刑事訴訟民事訴訟行政訴訟被害人陳述當(dāng)事人陳述犯罪嫌疑人、被告人供述與辯解勘驗(yàn)、檢查筆錄勘驗(yàn)筆錄勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄物證；書(shū)證；證人證言；鑒定結(jié)論；視聽(tīng)資料證據(jù)種類：12衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)證明標(biāo)準(zhǔn)刑事訴訟：“排除一切合理懷疑”，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分。民事訴訟：“蓋然性占優(yōu)勢(shì)”，真實(shí)性大于不真實(shí)性。行政訴訟：介于二者之間限制人身自由、聽(tīng)證程序、一般程序事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分。其它程序“蓋然性占優(yōu)勢(shì)”。13衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)一、物證

概念據(jù)以查明案件真實(shí)情況的一切物品和痕跡。物證與物證的固定和保全

用來(lái)提取、固定和保全物證的相片、筆錄不是物證。其中，相片等如是在勘驗(yàn)過(guò)程中拍攝的，應(yīng)視為勘驗(yàn)筆錄的組成部分，否則，應(yīng)視為物證的固定方法，作為物證使用的仍是物證本身。外部特征、物質(zhì)屬性、存在場(chǎng)所等14衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)一、物證

特點(diǎn)1.以物質(zhì)的存在方式證明案件事實(shí).2.具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性和可靠性.3.一般表現(xiàn)為間接證據(jù)

4.證據(jù)意義通常并不十分明顯.只有通過(guò)人的能動(dòng)作用去發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、挖掘它與案件的客觀聯(lián)系，才能發(fā)揮證明作用。15衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)一、物證物證的意義：1.是查明案件事實(shí)的有效手段。2.是檢驗(yàn)鑒別其它證據(jù)真實(shí)性、可靠性的客觀依據(jù)。3.是促使犯罪分子認(rèn)罪服法和民事、行政訴訟當(dāng)事人如實(shí)陳述案情的有力武器。4.是進(jìn)行法制宣傳的重要工具。16衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)一、物證行政訴訟物證的主要來(lái)源：來(lái)源于行政案件的發(fā)生過(guò)程中或行政執(zhí)法程序中，其物證的表現(xiàn)形式也各是各樣，十分廣泛。如非法經(jīng)營(yíng)的物品、變質(zhì)的食品、違禁物品等。17衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)對(duì)物證的要求《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第十一條

根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供物證的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）提供原物。提供原物確有困難的，可以提供與原物核對(duì)無(wú)誤的復(fù)制件或者證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù)；（二）原物為數(shù)量較多的種類物的，提供其中的一部分18衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)二、書(shū)證1．概念書(shū)證是指能夠根據(jù)其文字、符號(hào)、圖畫(huà)表達(dá)的思想和記載的內(nèi)容查明案件真實(shí)情況的書(shū)面文件和一切物品。2．特征直接證明性：有具體明確的內(nèi)容，能直接判明與案件聯(lián)系.穩(wěn)定性：形式相對(duì)固定。物質(zhì)性：具有反映內(nèi)容的物質(zhì)載體。思想性：利用文字、符號(hào)、圖畫(huà)表達(dá)思想。19衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)二、書(shū)證書(shū)證的意義：1.書(shū)證在各種訴訟活動(dòng)中是使用最為廣泛的證據(jù)。2.書(shū)證是以其在客觀載體上記載、表述的思想內(nèi)容來(lái)證明案件事實(shí)的，具有意思表示明確、具體、形象的特點(diǎn)，使常人一看便知。

多數(shù)情況下屬直接證據(jù)20衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)二、書(shū)證3.書(shū)證是以一定的物質(zhì)材料為客觀載體，只要文字、符號(hào)和圖案等在特定的客觀的載體上生成和保存下來(lái)，其表述的特定思想內(nèi)容也就固定下來(lái)。4.書(shū)證（尤其是原始書(shū)證）是審查其它證據(jù)是否真實(shí)、可靠的重要依據(jù)。21衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)二、書(shū)證3．書(shū)證與物證區(qū)別證明方式不同：書(shū)證以其內(nèi)容來(lái)證明案情；物證則以其外部特征、材料屬性來(lái)證明案情聯(lián)系書(shū)證是廣義的物證（實(shí)物證據(jù)）證明力具有共同特點(diǎn)，即客觀真實(shí)性強(qiáng)有些證據(jù)既是書(shū)證又是物證22衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)對(duì)書(shū)證的要求《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第十條

根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供書(shū)證的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）提供書(shū)證的原件、原本、正本和副本均屬于書(shū)證的原件。提供原件確有困難的，可以提供與原件核對(duì)無(wú)誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本；（二）提供有關(guān)部門(mén)保管的書(shū)證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門(mén)核對(duì)無(wú)異后加蓋其印章；正面確認(rèn)！23衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)對(duì)書(shū)證的要求（三）提供報(bào)表、圖紙、會(huì)計(jì)帳冊(cè)、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等書(shū)證的，應(yīng)當(dāng)附有說(shuō)明材料；（四）被告提供的被訴具體行政行為所依據(jù)的詢問(wèn)、陳述、談話類筆錄，應(yīng)當(dāng)有行政執(zhí)法人員、被詢問(wèn)人、陳述人、談話人簽名或者蓋章。法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章對(duì)書(shū)證的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。詢問(wèn)、陳述、談話類筆錄為書(shū)證的具體表現(xiàn)形式24衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)二、書(shū)證在一貪污案件中，檢察院由被涂改的賬冊(cè)查出犯罪嫌疑人貪污的數(shù)額，該賬冊(cè)為何種證據(jù)？如檢察院根據(jù)涂改的賬冊(cè)中筆跡的鑒定確定了進(jìn)行涂改的人，則該賬冊(cè)為何種證據(jù)？書(shū)證物證25衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)二、書(shū)證一起古建筑案中，用以證明房屋修建年代的刻有修建時(shí)間的墻磚，屬：(

)

a、書(shū)證

b、物證

c、既是書(shū)證也是物證

d、既非書(shū)證，也非物證

C26衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)三、證人證言1．概念

知道案件真實(shí)情況的人，向辦案人員所做的有關(guān)案件部分或全部事實(shí)的陳述。2．特點(diǎn)內(nèi)容：證人有關(guān)案件事實(shí)的陳述；證人對(duì)案件情況的分析、判斷、評(píng)論不是證人證言證明力：不穩(wěn)定性和多變性主體：證人具有不可替代性27衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)三、證人證言證人證言的意義：1.證人證言的內(nèi)容與案件事實(shí)的一部分或全部相聯(lián)系,往往能證明案件所涉及的法律關(guān)系中的部分和全部?jī)?nèi)容.2.證人證言具有較強(qiáng)的客觀真實(shí)性.3.證人證言是“活”的證據(jù),具有生動(dòng)、直觀、直接的屬性。4.證人證言還有可能反映案件的有關(guān)證據(jù)線索。28衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)三、證人證言3．證人的資格條件知道案件情況有作證能力（辨別是非,正確表述）生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非、不能正確表達(dá)的人，不能作證人非當(dāng)事人公民個(gè)人證人具有優(yōu)先地位刑事訴訟中的見(jiàn)證人，應(yīng)視為“特殊的證人”（單位？書(shū)證）（當(dāng)事人當(dāng)事人陳述）有利害關(guān)系人可以成為證人！29衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)三、證人證言

一起交通肇事案件中，司機(jī)軋死兩個(gè)兒童后逃逸，沒(méi)有成年的目擊者，只有一個(gè)4歲半的小女孩在現(xiàn)場(chǎng)附近玩耍。根據(jù)小女孩的敘述，肇事車(chē)輛為電視廣告見(jiàn)過(guò)的“XX牌1041大貨車(chē)”，并指認(rèn)廣告圖片上的天藍(lán)色XX牌1041大貨車(chē)與肇事車(chē)輛一樣。以此為線索，最后破了案。

30衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)見(jiàn)證人：根據(jù)訴訟法的規(guī)定，應(yīng)辦案人員要求對(duì)某些法律行為進(jìn)行見(jiàn)證的人。如勘驗(yàn)、檢查等。

見(jiàn)證人≠證人見(jiàn)證人：31衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)對(duì)證人證言的要求《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》

第十三條

根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供證人證言的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）寫(xiě)明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況；（二）有證人的簽名，不能簽名的，應(yīng)當(dāng)以蓋章等方式證明；（三）注明出具日期；（四）附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件。

注意反映收集動(dòng)作主動(dòng)性！32衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)三、證人證言某傷害行為發(fā)生時(shí)，除當(dāng)事人外，還有下列4個(gè)人在場(chǎng)，其中（）不能作證人。

A.張某是盲人

B.王某是聾啞人

C.李某是一年級(jí)小學(xué)生,聰明伶俐,學(xué)習(xí)成績(jī)好

D.趙某患精神分裂癥,前不久重傷他人,但法院判決其不負(fù)刑事責(zé)任D33衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)四、當(dāng)事人陳述指當(dāng)事人就案件事實(shí)向法院所作的陳述。一是對(duì)自己不利事實(shí)的陳述；二是陳述對(duì)自己有利的事實(shí)。34衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)行政訴訟當(dāng)事人陳述要件1.在陳述的主體上,必須是案件的適格的當(dāng)事人（原告人、被告人、第三人及共同訴訟人）。2.在陳述的內(nèi)容上，只能是案件有關(guān)的事實(shí)情況，而不包括當(dāng)事人有關(guān)訴訟請(qǐng)求，適用法律的意見(jiàn)等的陳述。3.在陳述的形式上，即可以是口頭的，也可以是書(shū)面的。4.在陳述的時(shí)間上，必須在訴訟開(kāi)始到當(dāng)事人最后陳述程序結(jié)束這一段時(shí)間內(nèi)。35衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)四、當(dāng)事人陳述當(dāng)事人陳述的特點(diǎn)：1.真實(shí)性：當(dāng)事人是對(duì)爭(zhēng)議案件的事實(shí)情況了解和掌握得最直接、最全面，也是最深刻的人。2.虛假性：當(dāng)事人與案件處理結(jié)果有直接的利害關(guān)系并且有強(qiáng)烈的勝訴欲望，深深地打上了虛假性、主觀性、片面性的烙印。3.爭(zhēng)辯性:當(dāng)事人為了支持自己的主張和事實(shí)或者說(shuō)為了反駁對(duì)方當(dāng)事人提出的不利于己的主張和事實(shí)，總是不斷地提出有利于己的事實(shí)證據(jù)，成為訴訟雙方對(duì)抗的最直接體現(xiàn)者。36衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)四、當(dāng)事人陳述當(dāng)事人陳述的意義：1.有助于法院確定管轄權(quán)，劃定案件的審理范圍。2.有助于法院查清案情，正確斷案，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.有助于迅速解決糾紛，提高訴訟效率，節(jié)約司法資源，降低司法成本。4.有助于法制宣傳，培養(yǎng)和提高人民群眾法律意識(shí)。37衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)四、當(dāng)事人陳述2．當(dāng)事人承認(rèn)（自認(rèn)）含義當(dāng)事人作出的認(rèn)同對(duì)方當(dāng)事人事實(shí)主張的意思表示當(dāng)事人承認(rèn)有別于當(dāng)事人對(duì)訴訟請(qǐng)求的承認(rèn)。法律效力

“訴訟過(guò)程中，一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人陳述的案件事實(shí)明確表示承認(rèn)的，另一方當(dāng)事人無(wú)需舉證。但涉及身份關(guān)系的案件除外。”38衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)四、當(dāng)事人陳述承認(rèn)構(gòu)成要素承認(rèn)的時(shí)間：訴訟上的承認(rèn)，不包括訴訟外的承認(rèn)承認(rèn)的對(duì)象：由當(dāng)事人向?qū)徖碓摪傅膶徟腥藛T做出承認(rèn)的方式：明確的意思表示為原則，默示為例外39衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)四、當(dāng)事人陳述承認(rèn)撤銷：“當(dāng)事人在法庭辯論終結(jié)前撤回承認(rèn)并經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意，或者有充分證據(jù)證明其承認(rèn)行為是在受脅迫或者重大誤解情況下作出且與事實(shí)不符的，不能免除對(duì)方當(dāng)事人的舉證責(zé)任?！睍r(shí)間條件：法庭辯論終結(jié)前情形條件：對(duì)方當(dāng)事人同意充分證據(jù)；受脅迫或重大誤解；與事實(shí)不符。40衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)行政執(zhí)法中當(dāng)事人自認(rèn)的效力？當(dāng)事人自認(rèn)是指當(dāng)事人作出的認(rèn)同行政執(zhí)法部門(mén)事實(shí)主張的意思表示。它具有“在行政執(zhí)法過(guò)程中，當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)明確表示承認(rèn)，從而免除行政執(zhí)法部門(mén)相應(yīng)舉證責(zé)任”的法律效力。但涉及身份關(guān)系的自認(rèn)除外。41衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)當(dāng)事人自認(rèn)的構(gòu)成要件：1.自認(rèn)主體：必須是案件的適格的案件當(dāng)事人。2.自認(rèn)內(nèi)容：只能是案件有關(guān)的事實(shí)情況。3.自認(rèn)形式：明確的意思表示為原則，默示為例外。最好是書(shū)面的，如果是口頭的必須由兩名監(jiān)督員詳細(xì)記錄，并經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)。4.自認(rèn)時(shí)間：必須在行政處罰案件調(diào)查開(kāi)始到案件終結(jié)（行政處罰作出前）時(shí)間段內(nèi)。42衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)是指當(dāng)事人在案件終結(jié)前撤回承認(rèn)并經(jīng)行政執(zhí)法部門(mén)同意，或者有充分證據(jù)證明其承認(rèn)行為是在受脅迫或者重大誤解情況下作出且與事實(shí)不符的，不能免除行政執(zhí)法部門(mén)的舉證責(zé)任。當(dāng)事人自認(rèn)撤銷充分證據(jù)證明受脅迫充分證據(jù)證明重大誤解當(dāng)事人自認(rèn)撤銷相反證據(jù)足以推翻43衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)《最高人民法院

關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》

第六十五條在庭審中一方當(dāng)事人或者其代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)另一方當(dāng)事人陳述的案件事實(shí)明確表示認(rèn)可的，人民法院可以對(duì)該事實(shí)予以認(rèn)定。但有相反證據(jù)足以推翻的除外。第六十七條在不受外力影響的情況下，一方當(dāng)事人提供的證據(jù)，對(duì)方當(dāng)事人明確表示認(rèn)可的，可以認(rèn)定該證據(jù)的證明效力；對(duì)方當(dāng)事人予以否認(rèn)，但不能提供充分的證據(jù)進(jìn)行反駁的，可以綜合全案情況審查認(rèn)定該證據(jù)的證明效力。44衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)《最高人民法院關(guān)于適用

〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》

75．下列事實(shí)，當(dāng)事人無(wú)需舉證：

（1）一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人陳述的案件事實(shí)和提出的訴訟請(qǐng)求，明確表示承認(rèn)的；

45衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)《最高人民法院

關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第八條訴訟過(guò)程中，一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人陳述的案件事實(shí)明確表示承認(rèn)的，另一方當(dāng)事人無(wú)需舉證。但涉及身份關(guān)系的案件除外。

對(duì)一方當(dāng)事人陳述的事實(shí)，另一方當(dāng)事人既未表示承認(rèn)也未否認(rèn)，經(jīng)審判人員充分說(shuō)明并詢問(wèn)后，其仍不明確表示肯定或者否定的，視為對(duì)該項(xiàng)事實(shí)的承認(rèn)。

當(dāng)事人委托代理人參加訴訟的，代理人的承認(rèn)視為當(dāng)事人的承認(rèn)。但未經(jīng)特別授權(quán)的代理人對(duì)事實(shí)的承認(rèn)直接導(dǎo)致承認(rèn)對(duì)方訴訟請(qǐng)求的除外；當(dāng)事人在場(chǎng)但對(duì)其代理人的承認(rèn)不作否認(rèn)表示的，視為當(dāng)事人的承認(rèn)。

當(dāng)事人在法庭辯論終結(jié)前撤回承認(rèn)并經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意，或者有充分證據(jù)證明其承認(rèn)行為是在受脅迫或者重大誤解情況下作出且與事實(shí)不符的，不能免除對(duì)方當(dāng)事人的舉證責(zé)任。46衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)五、鑒定結(jié)論

鑒定結(jié)論指鑒定人運(yùn)用自己的專門(mén)知識(shí)，根據(jù)所提供的案件材料，對(duì)案件中的專門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行分析、鑒別后作出的結(jié)論。制作人是鑒定人解決專門(mén)問(wèn)題（事實(shí)而非法律）結(jié)論性的判斷47衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)五、鑒定結(jié)論鑒定人的條件公安、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)指派和聘請(qǐng)的有鑒定所需要的專門(mén)知識(shí)和技術(shù)手段與鑒定的案件之間無(wú)依法應(yīng)當(dāng)回避的情形48衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)五、鑒定結(jié)論鑒定結(jié)論的意義：一、鑒定的認(rèn)識(shí)意義（一）對(duì)專門(mén)性問(wèn)題的科學(xué)性認(rèn)識(shí)（二）延伸法官的認(rèn)知能力（三）提供各方達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)49衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)五、鑒定結(jié)論二、鑒定結(jié)論的證明作用：（一）作為證據(jù)形式的鑒定結(jié)論（二）直接證明作用鑒定結(jié)論用于否定同一時(shí)，其證明作用是絕對(duì)的，但用于認(rèn)定同一時(shí)，其作用有限。（三）間接證明作用（四）印證和補(bǔ)強(qiáng)作用三、鑒定結(jié)論的判斷作用正確無(wú)誤認(rèn)定案件事實(shí)基準(zhǔn)50衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)對(duì)鑒定結(jié)論的要求《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第十四條

根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第（六）項(xiàng)的規(guī)定，被告向人民法院提供的行政程序中采用的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)、向鑒定部門(mén)提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門(mén)和鑒定人鑒定資格的說(shuō)明，并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門(mén)的蓋章。通過(guò)分析獲得的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明分析過(guò)程。51衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)六、勘驗(yàn)、檢查及現(xiàn)場(chǎng)筆錄概念辦案人員對(duì)與案件有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查時(shí)，所作的文字記載，并由勘驗(yàn)、檢查人員和現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證人簽名的一種書(shū)面文件。52衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)六、勘驗(yàn)、檢查及現(xiàn)場(chǎng)筆錄

勘驗(yàn)筆錄是指對(duì)能夠證明案件事實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)或者對(duì)不能、不便拿到人民法院。物證，就地進(jìn)行勘察、檢驗(yàn)、測(cè)量、繪圖時(shí)所作的記錄。

現(xiàn)場(chǎng)筆錄是指行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查、當(dāng)場(chǎng)處罰或現(xiàn)場(chǎng)采取行政措施所作的記錄。包括行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法規(guī)的當(dāng)事人進(jìn)行的訊問(wèn)筆錄。現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人核對(duì)簽名，當(dāng)事人拒絕簽名的，應(yīng)由當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的證人簽名，最后由制作筆錄的行政機(jī)關(guān)工作人員簽名后才能作為證據(jù)材料向法庭提供與書(shū)證區(qū)別重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)53衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)六、勘驗(yàn)、檢查及現(xiàn)場(chǎng)筆錄勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄以書(shū)面形式反映現(xiàn)場(chǎng)和物品的客觀情況，而不是以物品和現(xiàn)場(chǎng)本身的形狀、特征直接證明案件事實(shí)，所以它即非書(shū)證，也不是物證，而是一種獨(dú)立的訴訟證據(jù)。54衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)六、勘驗(yàn)、檢查及現(xiàn)場(chǎng)筆錄

制作由偵查、審判人員、行政執(zhí)法人員主持制作。邀請(qǐng)見(jiàn)證人見(jiàn)證，通知民事、行政訴訟當(dāng)事人或者其成年家屬到場(chǎng)。應(yīng)由勘驗(yàn)人等簽字或者蓋章。55衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)《最高人民法院

關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第十五條：“根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第（七）項(xiàng)的規(guī)定，被告向人民法院提供的現(xiàn)場(chǎng)筆錄，應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因。有其他人在現(xiàn)場(chǎng)的，可由其他人簽名。法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”現(xiàn)場(chǎng)筆錄現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄（不使用結(jié)論性推論性語(yǔ)言）現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)筆錄（不使用威脅性易誤解語(yǔ)言）現(xiàn)場(chǎng)筆錄必須反映出時(shí)間梯度！56衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)《最高人民法院

關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第十條

根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供書(shū)證的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

……法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章對(duì)書(shū)證的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。57衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)《衛(wèi)生行政處罰程序》

（1997年3月15日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部第49號(hào)令）第十八條：“衛(wèi)生執(zhí)法人員應(yīng)分別詢問(wèn)當(dāng)事人或證人，并當(dāng)場(chǎng)制作詢問(wèn)筆錄。詢問(wèn)筆錄經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，衛(wèi)生執(zhí)法人員和被詢問(wèn)人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。被詢問(wèn)人拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)由兩名衛(wèi)生執(zhí)法人員在筆錄上簽名并注明情況?！辈荒芎灻矐?yīng)注明情況證人拒絕簽字的最好不得采用此方法解決58衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)《衛(wèi)生行政處罰程序》

（1997年3月15日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部第49號(hào)令）第十九條：“衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，筆錄經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，衛(wèi)生執(zhí)法人員和被檢查人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名，被檢查人拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)由兩名衛(wèi)生執(zhí)法人員在筆錄上簽名并注明情況”不能簽名也應(yīng)注明情況59衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)當(dāng)事人拒絕對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄核對(duì)簽名或不能簽名，現(xiàn)場(chǎng)其他人也拒絕見(jiàn)證簽名或現(xiàn)場(chǎng)無(wú)其他人在場(chǎng)，只要兩名衛(wèi)生執(zhí)法人員在筆錄上簽名并注明原因，就符合最高人民法院對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄的法定證據(jù)形式要求。不能簽名也應(yīng)注明情況證人拒絕簽字的最好不采用此方法解決兩名衛(wèi)生執(zhí)法人員簽名并注明原因：60衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)對(duì)證人證言的要求（一）寫(xiě)明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況；（二）有證人的簽名，不能簽名的，應(yīng)當(dāng)以蓋章等方式證明；（三）注明出具日期；（四）附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件。《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第十三條61衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)注意：證人拒絕簽字＝拒絕做證盡量說(shuō)服證人簽字，而不采用兩名執(zhí)法人員簽名并注明原因解決；但若證人堅(jiān)決拒絕簽字，而該份證人證言又對(duì)案件查處非常重要，也應(yīng)及時(shí)采用兩名執(zhí)法人員簽名并注明原因固定證據(jù)?？罐q點(diǎn)：１.現(xiàn)場(chǎng)證人詢問(wèn)筆錄屬現(xiàn)場(chǎng)筆錄﹙有人認(rèn)為屬于書(shū)證類﹚；２.最高人民法院司法解釋承認(rèn)規(guī)章對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄和書(shū)證的規(guī)定效力３.《衛(wèi)生行政處罰程序》規(guī)章明確規(guī)定對(duì)證人的現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)筆錄可以由兩名執(zhí)法人員簽名并注明原因。62衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)七、視聽(tīng)資料

視聽(tīng)資料是指利用錄音帶、錄像帶、光盤(pán)等反映的圖像和音響以及電腦儲(chǔ)存的資料來(lái)證明案件事實(shí)的證據(jù)。信息量大、形象逼真，具有較強(qiáng)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，同時(shí)又容易被變?cè)旎騻卧臁?3衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)七、視聽(tīng)資料視聽(tīng)資料的意義1.視聽(tīng)資料為查明案件真實(shí)情況提供了直觀的、動(dòng)態(tài)的證明手段。2.為司法公正提供了新的保障手段。3.視聽(tīng)資料促進(jìn)了收集證據(jù)和法庭舉證方式的革新。64衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)七、視聽(tīng)資料視聽(tīng)資料特點(diǎn)：1.視聽(tīng)資料表現(xiàn)為含有一定科技成分的載體。2.視聽(tīng)資料具有高度的準(zhǔn)確性和逼真性。3.視聽(tīng)資料具有動(dòng)態(tài)直觀性。4.對(duì)視聽(tīng)資料的收集和審查判斷都需要科學(xué)技術(shù)。65衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)七、視聽(tīng)資料1．按表現(xiàn)形式視聽(tīng)資料可劃為以下幾種：錄音資料錄像資料電子計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存資料運(yùn)用專門(mén)技術(shù)設(shè)備得到的信息資料該種視聽(tīng)資料與鑒定結(jié)論：這種信息資料完全是儀器自行運(yùn)動(dòng)分析后顯示的數(shù)據(jù)資料。無(wú)需任何人承擔(dān)法律責(zé)任66衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)七、視聽(tīng)資料以下屬于視聽(tīng)資料的有（）

A、販賣(mài)淫穢物品案中的淫穢錄像帶

B、電腦儲(chǔ)存的指紋庫(kù)

C、訊問(wèn)犯罪嫌疑人制作的錄像帶

D、毒犯經(jīng)過(guò)機(jī)場(chǎng)安檢時(shí)有關(guān)設(shè)備發(fā)出的報(bào)警和圖像BD67衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)七、視聽(tīng)資料關(guān)于公民自行錄制的他人的談話所形成的視聽(tīng)資料的證據(jù)力問(wèn)題以侵害他人合法權(quán)益或者違反法律禁止性規(guī)定的方法取得的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

在我國(guó)非法取得的證據(jù)由法官據(jù)具體情況裁量決定是否排除68衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)案例

1992年7月13日凌晨，在杭（州）肖（山）公路上，發(fā)生了一起交通肇事案，事故現(xiàn)場(chǎng)有被害人的尸體和被害人騎的摩托車(chē)，尸體旁邊有被害人的血跡。尸體不遠(yuǎn)處有汽車(chē)急剎車(chē)留下的摩擦痕跡。被害人手腕上的手表已被摔壞，時(shí)針指在5點(diǎn)50分。偵查人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘驗(yàn)，拍攝了一張現(xiàn)場(chǎng)全景照片。法醫(yī)鑒定結(jié)論：被害人系被汽車(chē)撞擊而死。有婦女張某對(duì)偵查人員說(shuō)，她丈夫告訴她，事故發(fā)生時(shí)，他行走在離事故現(xiàn)場(chǎng)50米處，目擊一輛解放牌大卡車(chē)撞倒被害人后逃離而去。事故現(xiàn)場(chǎng)不遠(yuǎn)處有里程碑記明事故發(fā)生地距肖山15公里。肖山市交通管理局通過(guò)公路收費(fèi)站的錄像查明，5點(diǎn)50分左右曾有二輛解放牌大卡車(chē)經(jīng)過(guò)事故現(xiàn)場(chǎng)處。其中有一輛肖山某廠車(chē)輛。經(jīng)偵查人員查看，該車(chē)上有一處漆皮新脫落的痕跡。廠調(diào)度證明司機(jī)劉某13日早晨5點(diǎn)55分回廠。偵查人員詢問(wèn)劉某和與司機(jī)同車(chē)的趙某，兩人均否認(rèn)他們當(dāng)天早上發(fā)生過(guò)交通肇事。69衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)

1992年7月13日凌晨，在杭（州）肖（山）公路上，發(fā)生了一起交通肇事案，事故現(xiàn)場(chǎng)有被害人的尸體和被害人騎的摩托車(chē)，尸體旁邊有被害人的血跡。尸體不遠(yuǎn)處有汽車(chē)急剎車(chē)留下的摩擦痕跡。被害人手腕上的手表已被摔壞，時(shí)針指在5點(diǎn)50分。偵查人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘驗(yàn)，拍攝了一張現(xiàn)場(chǎng)全景照片。法醫(yī)鑒定結(jié)論：被害人系被汽車(chē)撞擊而死。有婦女張某對(duì)偵查人員說(shuō)，她丈夫告訴她，事故發(fā)生時(shí)，他行走在離事故現(xiàn)場(chǎng)50米處，目擊一輛解放牌大卡車(chē)撞倒被害人后逃離而去。物證物證物證物證書(shū)證勘驗(yàn)筆錄勘驗(yàn)筆錄證人證言70衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)事故現(xiàn)場(chǎng)不遠(yuǎn)處有里程碑記明事故發(fā)生地距肖山15公里。肖山市交通管理局通過(guò)公路收費(fèi)站的錄像查明，5點(diǎn)50分左右曾有二輛解放牌大卡車(chē)經(jīng)過(guò)事故現(xiàn)場(chǎng)處，其中有一輛肖山某廠車(chē)輛。經(jīng)偵查人員查看，該車(chē)上有一處漆皮新脫落的痕跡。廠調(diào)度證明司機(jī)劉某13日早駕車(chē)從杭州返回肖山，下車(chē)后臉上有慌張的神色。出車(chē)登記表記明司機(jī)劉某13日早晨5點(diǎn)55分回廠。偵查人員詢問(wèn)劉某和與司機(jī)同車(chē)的趙某，兩人均否認(rèn)他們當(dāng)天早上發(fā)生過(guò)交通肇事。書(shū)證視聽(tīng)資料物證證人證言書(shū)證犯罪嫌疑人、被告人供述與辯解證人證言71衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)證據(jù)的分類

把握各類證據(jù)的分類標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確識(shí)別各類證據(jù)掌握各類證據(jù)的證明力特點(diǎn)掌握各類證據(jù)的運(yùn)用規(guī)則72衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)證據(jù)的分類與證據(jù)種類1．聯(lián)系種類，也是一種分類。證據(jù)種類的劃分與證據(jù)分類是一種交叉關(guān)系。2．區(qū)別性質(zhì)不同。效力不同。區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)不同。73衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)證據(jù)分類與證據(jù)種類的關(guān)系

證據(jù)分類證據(jù)種類劃分標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量不同多個(gè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，如證據(jù)表現(xiàn)形式、證據(jù)來(lái)源、證據(jù)的證明作用、證據(jù)與案件事實(shí)的關(guān)系等；證據(jù)分類雖然有多個(gè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，也可以根據(jù)此將證據(jù)分為幾類，但按兩分法只能把一類證據(jù)分為對(duì)應(yīng)的兩種，如原始證據(jù)和傳來(lái)證據(jù)、直接證據(jù)和間接證據(jù)等。一個(gè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（證據(jù)的存在形式）；證據(jù)按其存在形式一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以分為物證、書(shū)證、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、視聽(tīng)資料等多種是否具有法律約束力不同證據(jù)分類是一種理論上的劃分，因而不具有法律上的約束力。證據(jù)種類由國(guó)家法律加以明確規(guī)定、具有法律約束力，不符合法律規(guī)定的證據(jù)材料不得作為證據(jù)使用，同時(shí)法律對(duì)每一種證據(jù)的收集、審查判斷和運(yùn)用都作了具體規(guī)定，司法人員和當(dāng)事人等在訴訟過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守否全面反映證據(jù)的特點(diǎn)不同由于是按不同標(biāo)準(zhǔn)和從不同角度對(duì)各類證據(jù)進(jìn)行比較和分析，因而能夠揭示各類證據(jù)的認(rèn)識(shí)規(guī)律和運(yùn)用規(guī)則，故能彌補(bǔ)證據(jù)種類劃分上的不足證據(jù)種類囿于劃分標(biāo)準(zhǔn)大意而具有狹隘性，因此對(duì)證據(jù)的來(lái)源、證明力的強(qiáng)弱等均無(wú)法反映74衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)一、原始證據(jù)和傳來(lái)證據(jù)

1．概念以證據(jù)的來(lái)源不同，可以把證據(jù)分為原始證據(jù)和傳來(lái)證據(jù)。原始證據(jù)：又稱從第一來(lái)源獲得的證據(jù)或原生證據(jù)，是指直接來(lái)源于案件事實(shí)或原始出處的證據(jù)。傳來(lái)證據(jù)：是指不是直接來(lái)源于案件事實(shí)或原始出處，而是從間接的非第一來(lái)源獲得的證據(jù)材料。即經(jīng)過(guò)復(fù)制、復(fù)印、傳抄、轉(zhuǎn)述等中間環(huán)節(jié)形成的，從原始證據(jù)派生出來(lái)的證據(jù)，故又稱為非第一來(lái)源的證據(jù)或派生證據(jù)。75衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)一、原始證據(jù)和傳來(lái)證據(jù)2．劃分標(biāo)準(zhǔn)證據(jù)的來(lái)源：即以證據(jù)是否直接來(lái)源于案件事實(shí)或原始出處為劃分標(biāo)準(zhǔn)，直接來(lái)源于案件事實(shí)或原始出處的即為原始證據(jù)，反之，為傳來(lái)證據(jù)。證據(jù)本身的表現(xiàn)形式是否為復(fù)制品不是劃分標(biāo)準(zhǔn)76衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)一、原始證據(jù)和傳來(lái)證據(jù)原始證據(jù)特點(diǎn)1.原始證據(jù)與案件事實(shí)有直接關(guān)系。2.原始證據(jù)的證明價(jià)值一般大于傳來(lái)證據(jù)。3.原始證據(jù)的證明價(jià)值不是固定不變的。77衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)一、原始證據(jù)和傳來(lái)證據(jù)傳來(lái)證據(jù)特點(diǎn)1.傳來(lái)證據(jù)與案件事實(shí)沒(méi)有直接關(guān)系。2.在某些情況下傳來(lái)證據(jù)的證明價(jià)值大于原始證據(jù)。3.傳來(lái)證據(jù)必須有確切的出處或經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)。78衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)一、原始證據(jù)和傳來(lái)證據(jù)原始證據(jù)運(yùn)用規(guī)則1.應(yīng)當(dāng)盡量收集和使用原始證據(jù)。2.對(duì)于親自感知案件事實(shí)的證人和當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)盡可能地親自詢問(wèn)，并制作詳細(xì)的詢問(wèn)筆錄。3.凡是能夠?qū)⒃甲C據(jù)附卷的，都應(yīng)當(dāng)附卷作為定案的根據(jù)。（不必要都做證據(jù)先行保存）4.對(duì)原始物證、書(shū)證和視聽(tīng)資料的審查必須依法進(jìn)行。79衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)一、原始證據(jù)和傳來(lái)證據(jù)傳來(lái)證據(jù)運(yùn)用規(guī)則1.盡可能收運(yùn)用最接近于原始證據(jù)的傳來(lái)證據(jù)。2.必須查明傳來(lái)證據(jù)的來(lái)源和出處.3.傳來(lái)證據(jù)必須與其它證據(jù)互相印證.80衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)一、原始證據(jù)和傳來(lái)證據(jù)傳來(lái)證據(jù)同傳聞證據(jù)不同：含義不同。傳聞證據(jù)指在審判或訊問(wèn)時(shí)作證的證人以外的人對(duì)案件事實(shí)所作的陳述。范圍不同。第一，傳聞證據(jù)僅限于人的陳述，不包括實(shí)物證據(jù)，而傳來(lái)證據(jù)既包括言詞證據(jù)也包括實(shí)物證據(jù)；第二，證人當(dāng)庭陳述以外的陳述都是傳聞證據(jù)，具體包括證人轉(zhuǎn)述他人的陳述，證人以書(shū)面陳述代替到庭口頭陳述，以及證人在庭外陳述的筆錄。而上述傳聞中只有證人轉(zhuǎn)述他人的陳述是傳來(lái)證據(jù)。運(yùn)用規(guī)則不同。英美法系的傳聞證據(jù)規(guī)則是一般性排除。81衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)一、原始證據(jù)和傳來(lái)證據(jù)在一起借款糾紛案中，原告起訴時(shí)向法院提交了由被告書(shū)寫(xiě)的借據(jù)的復(fù)印件，在庭審中又提交了原件。在一起殺人案中，周某向公安機(jī)關(guān)陳述，其兄告訴他曾親眼目睹王某持刀殺了被害人趙某。在一起煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)案中，犯罪人首先手寫(xiě)反動(dòng)標(biāo)語(yǔ)，然后復(fù)印成若干份廣為散發(fā)，造成了嚴(yán)重后果。82衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)二、言詞證據(jù)和實(shí)物證據(jù)根據(jù)證據(jù)存在和表現(xiàn)形式不同，可以把證據(jù)分為言詞證據(jù)和實(shí)物證據(jù)。1．概念言詞證據(jù)：是指以人的陳述為存在和表現(xiàn)形式的證據(jù)，因而又被稱為人證。實(shí)物證據(jù)：是指以實(shí)物形態(tài)為存在和表現(xiàn)形式的證據(jù)，又稱作廣義上的物證。83衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)二、言詞證據(jù)和實(shí)物證據(jù)2．范圍言詞證據(jù)當(dāng)事人陳述；被害人陳述；犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解；鑒定結(jié)論。實(shí)物證據(jù)物證、書(shū)證、音像證據(jù)、勘驗(yàn)筆錄等。把握證據(jù)的種類即可把握實(shí)物證據(jù)和言詞證據(jù)84衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)二、言詞證據(jù)和實(shí)物證據(jù)3．劃分標(biāo)準(zhǔn)劃分標(biāo)準(zhǔn)是證據(jù)存在和表現(xiàn)的形式。不能因言詞證據(jù)的記載方式表現(xiàn)為實(shí)物而影響言詞證據(jù)與實(shí)物證據(jù)的劃分。85衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)二、言詞證據(jù)和實(shí)物證據(jù)4．特點(diǎn)言詞證據(jù)：生動(dòng)、形象、具體，能夠從動(dòng)態(tài)上證明案件事實(shí)。但言詞證據(jù)客觀性較差，易受主客觀因素的影響而出現(xiàn)虛假或失真。實(shí)物證據(jù)：客觀性、穩(wěn)定性強(qiáng)，不易失真。但是實(shí)物證據(jù)人稱“啞巴證據(jù)”，易被毀滅，偽造、頂替，依賴于一定的外界條件。同時(shí)，實(shí)物證據(jù)的關(guān)聯(lián)性不明顯，并且只能從靜態(tài)上證明案件事實(shí)。86衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)二、言詞證據(jù)和實(shí)物證據(jù)言詞證據(jù)的運(yùn)用規(guī)則1.收集言詞證據(jù)不得采用刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其它非法方法，并保證一切與案件有關(guān)和知道案情的公民的有客觀地提供證據(jù)的條件。2.審查言詞證據(jù)應(yīng)注意有無(wú)影響其真實(shí)性的客觀因素。3.在法庭調(diào)查階段，言詞證據(jù)通過(guò)訊問(wèn)、詢問(wèn)或宣讀等方式提出，必須由雙方當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證并經(jīng)過(guò)法庭查證屬實(shí)后才能作為定案的依據(jù)。87衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)二、言詞證據(jù)和實(shí)物證據(jù)實(shí)物證據(jù)的運(yùn)用規(guī)則1.收集實(shí)物證據(jù)應(yīng)充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段并及時(shí)進(jìn)行，以防止由于自然或人為因素而使實(shí)物證據(jù)滅失、毀損或被偽造。2.審查實(shí)物證據(jù)應(yīng)注意有無(wú)偽造、變?cè)旎蛘哂捎诳陀^環(huán)境影響而發(fā)生變形、損壞或滅失的情況。3.在法庭調(diào)查階段，實(shí)物證據(jù)由一方當(dāng)事人向法庭和對(duì)方當(dāng)事人出示和播放，雙方進(jìn)行質(zhì)證并經(jīng)過(guò)法庭查證屬實(shí)后才能作為定案的依據(jù)。88衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)三、有罪證據(jù)和無(wú)罪證據(jù)1．概念有罪證據(jù)：是指能夠證明犯罪事實(shí)存在，犯罪嫌疑人、被告人有罪，或者是加重犯罪嫌疑人、被告人刑事責(zé)任的證據(jù)。也叫控訴證據(jù)。無(wú)罪證據(jù)：是指反駁控訴，能夠證明犯罪事實(shí)不存在，或者是證明犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪，罪輕以及減輕他們刑事責(zé)任的證據(jù)。又稱辯護(hù)證據(jù)。89衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)三、有罪證據(jù)和無(wú)罪證據(jù)2．劃分標(biāo)準(zhǔn)劃分標(biāo)準(zhǔn)是證據(jù)的內(nèi)容和作用。不能根據(jù)證據(jù)由哪一方提供來(lái)劃分。90衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)三、有罪證據(jù)和無(wú)罪證據(jù)有罪證據(jù)和無(wú)罪證據(jù)的運(yùn)用規(guī)則1.全面收集有罪或無(wú)罪證據(jù)并注意收集是否具有從輕、減輕或者免除處罰情節(jié)的證據(jù)。2.要做到有罪證據(jù)確實(shí)充分，并排除無(wú)罪和罪輕的可能。3.如果經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)查或?qū)徍?，仍然是有罪證據(jù)和無(wú)罪證據(jù)并存，即認(rèn)定有罪、罪重的證據(jù)不足，證明有罪、罪輕的證據(jù)未被排除，應(yīng)當(dāng)作出無(wú)罪或罪輕的處理。91衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)四、直接證據(jù)和間接證據(jù)1．概念直接證據(jù)：是指能單獨(dú)直接證明案件主要事實(shí)的證據(jù)間接證據(jù)：是指不能單獨(dú)直接證明，而需要與其他證據(jù)結(jié)合才能證明案件主要事實(shí)的證據(jù)92衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)四、直接證據(jù)和間接證據(jù)2．劃分標(biāo)準(zhǔn)劃分標(biāo)準(zhǔn)是證據(jù)與案件主要事實(shí)的證明關(guān)系。證明關(guān)系直接證據(jù)與案件主要事實(shí)的證明關(guān)系是直接的。間接證據(jù)與案件主要事實(shí)的證明關(guān)系是間接的93衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)四、直接證據(jù)和間接證據(jù)直接證據(jù)的特點(diǎn)1.直接證據(jù)的內(nèi)容與案件主要事實(shí)的內(nèi)容是重合的，一般不會(huì)發(fā)生矛盾。2.直接證據(jù)多表現(xiàn)為言詞證據(jù)。3.直接證據(jù)數(shù)量較少。94衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)四、直接證據(jù)和間接證據(jù)

間接證據(jù)的特點(diǎn)1.間接證據(jù)不能單獨(dú)、直接證明案件的主要事實(shí)。2.間接證據(jù)種類繁多，形式多樣。3.間接證據(jù)多表現(xiàn)為實(shí)物證據(jù)。4.間接證據(jù)證明案件主要事實(shí)的方法繁雜，難度較大。95衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)四、直接證據(jù)和間接證據(jù)案件主要事實(shí)刑事訴訟：犯罪嫌疑人、被告人是否實(shí)施了犯罪，即何人何事民事訴訟：爭(zhēng)議的民事法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的事實(shí)行政訴訟：行政機(jī)關(guān)具體行政行為是否合法的事實(shí)96衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)四、直接證據(jù)和間接證據(jù)直接證據(jù)與間接證據(jù)的劃分同證據(jù)是否直接來(lái)源于案件事實(shí)并不相干，不能將直接證據(jù)、間接證據(jù)同原始證據(jù)、傳來(lái)證據(jù)相混淆，不能認(rèn)為直接證據(jù)就是原始證據(jù)，傳來(lái)證據(jù)只能是間接證據(jù)。直接證據(jù)可以是原始證據(jù)，也可以是傳來(lái)證據(jù)。97衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)四、直接證據(jù)和間接證據(jù)3．范圍直接證據(jù)主要有：A．能證明案件主要事實(shí)的當(dāng)事人的陳述B．能證明案件主要事實(shí)的證人證言C．能證明案件主要事實(shí)的書(shū)證D．能證明案件主要事實(shí)的音像證據(jù)間接證據(jù)：范圍是相當(dāng)廣泛的，難于分類概括。一般說(shuō)來(lái)，只能證明時(shí)間、地點(diǎn)、工具、手段、結(jié)果、動(dòng)機(jī)等單一的事實(shí)要素、案件情節(jié)的證據(jù)，都是間接證據(jù)。98衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)行政訴訟中的直接證據(jù)1.行政案件當(dāng)事人的陳述。2.行政機(jī)關(guān)實(shí)施具體行政行為的工作人員或其委托的人關(guān)于具體行政行業(yè)合法與不合法的陳述。3.行政機(jī)關(guān)實(shí)施具體行政行為時(shí)在場(chǎng)人員所作的關(guān)于行政行為是否合法的證言。4.能夠證明行政機(jī)關(guān)具體行政行業(yè)是否合法的書(shū)證。99衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)四、直接證據(jù)和間接證據(jù)5．運(yùn)用規(guī)則直接證據(jù)嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù)。必須在法庭上經(jīng)過(guò)控辯雙方的詢問(wèn)、質(zhì)證，并經(jīng)過(guò)查實(shí)以后，才能作為定案的根據(jù)。孤證不能定案。直接證據(jù)必須得到間接證據(jù)的印證，才能認(rèn)定案件事實(shí)。100衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)四、直接證據(jù)和間接證據(jù)5．運(yùn)用規(guī)則間接證據(jù)真實(shí)。必須審查每個(gè)間接證據(jù)是否真實(shí)可靠。關(guān)聯(lián)。必須審查間接證據(jù)與案件事實(shí)有無(wú)客觀的內(nèi)在聯(lián)系，防止把那些與案件毫無(wú)關(guān)系的材料，當(dāng)作間接證據(jù)加以收集和運(yùn)用。協(xié)調(diào)。必須審查各間接證據(jù)之間是否互相銜接，互相協(xié)調(diào)一致，互相印證，形成一個(gè)完整的證據(jù)鎖鏈。排他。所有的間接證據(jù)結(jié)合起來(lái)，對(duì)案件只能作出一個(gè)正確的結(jié)論。這種結(jié)論必須具有肯定性和真實(shí)性，并且排除了其他一切可能性。101衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)間接證據(jù)運(yùn)用重點(diǎn)1.客觀、關(guān)聯(lián)、合法、科學(xué)2.形成完整的證明體系3.證據(jù)與事實(shí)協(xié)調(diào)一致4.排除其它可能、結(jié)論唯一

言詞證據(jù)多為直接證據(jù)實(shí)物證據(jù)多為間接證據(jù)102衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)練習(xí)根據(jù)訴訟證據(jù)的（），可以把證據(jù)分為原始證據(jù)和傳來(lái)證據(jù)。

A．存在

B．表現(xiàn)形式

C．來(lái)源

D．證明方式C103衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)練習(xí)書(shū)證可能是（）。

A．原始證據(jù)

B．傳來(lái)證據(jù)

C．直接證據(jù)

D．間接證據(jù)ABCD104衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)練習(xí)鑒定結(jié)論在訴訟中可能成為（）。

A．物證

B．直接證據(jù)

C．言詞證據(jù)

D．實(shí)物證據(jù)BC105衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)練習(xí)王某親眼目睹被告人李某持刀殺死了被害人丘某,王某的證言屬于()。

A.辯護(hù)證據(jù)

B.控訴證據(jù)

C.間接證據(jù)

D.傳來(lái)證據(jù)B106衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)練習(xí)下列證據(jù)中，既屬于間接證據(jù)又屬于原始證據(jù)的是()。

A.被告人認(rèn)罪的供述

B.證人聽(tīng)到被害人哭聲的證言

C.贓物的復(fù)制品

D.鑒定結(jié)論的抄件B107衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)練習(xí)孫某殺人，在現(xiàn)場(chǎng)留下一只鞋，被偵查人員在勘查現(xiàn)場(chǎng)時(shí)提取作為證據(jù)，可能屬于()A.傳來(lái)證據(jù)

B.直接證據(jù)

C.控訴證據(jù)

D.間接證據(jù)

E.原始證據(jù)CDE108衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)練習(xí)下列證據(jù)既是傳來(lái)證據(jù)也是直接證據(jù)的是()。

A.證人聽(tīng)某甲講的犯罪事件是某乙所為的證言

B.現(xiàn)場(chǎng)提取的指紋

C.帶血跡的匕首

D.被害人從朋友那里得知犯罪人是張某的陳述AD109衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)練習(xí)甲在追索乙借用他的1000元的訴訟中，向法院提交了乙向他商借1000元的親筆書(shū)信一封，這封信是（）

A．原始的直接證據(jù)

B．原始的間接證據(jù)

C．派生的直接證據(jù)

D．派生的間接證據(jù)

B110衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)

1992年7月13日凌晨，在杭（州）肖（山）公路上，發(fā)生了一起交通肇事案，事故現(xiàn)場(chǎng)有被害人的尸體和被害人騎的摩托車(chē)，尸體旁邊有被害人的血跡。尸體不遠(yuǎn)處有汽車(chē)急剎車(chē)留下的摩擦痕跡。被害人手腕上的手表已被摔壞，時(shí)針指在5點(diǎn)50分。偵查人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘驗(yàn)，拍攝了一張現(xiàn)場(chǎng)全景照片。法醫(yī)鑒定結(jié)論：被害人系被汽車(chē)撞擊而死。有婦女張某對(duì)偵查人員說(shuō)，她丈夫告訴她，事故發(fā)生時(shí)，他行走在離事故現(xiàn)場(chǎng)50米處，目擊一輛解放牌大卡車(chē)撞倒被害人后逃離而去。事故現(xiàn)場(chǎng)不遠(yuǎn)處有里程碑記明事故發(fā)生地距肖山15公里。肖山市交通管理局查明，5點(diǎn)50分左右曾有二輛解放牌大卡車(chē)經(jīng)過(guò)事故現(xiàn)場(chǎng)處。其中有一輛肖山某廠車(chē)輛。經(jīng)偵查人員查看，該車(chē)上有一處漆皮新脫落的痕跡。廠調(diào)度證明司機(jī)劉某13日早晨5點(diǎn)55分回廠。偵查人員詢問(wèn)劉某和與司機(jī)同車(chē)的趙某，兩人均否認(rèn)他們當(dāng)天早上發(fā)生過(guò)交通肇事。111衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)傳來(lái)證據(jù)：婦女張某的證言原始證據(jù)：其他言詞證據(jù)：被害人死因的法醫(yī)鑒定結(jié)論（鑒定結(jié)論）婦女張某的證言（證人證言）廠調(diào)度的證言（證人證言）司機(jī)劉某的供述（犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解）與司機(jī)同車(chē)的趙某的證言（證人證言）112衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)實(shí)物證據(jù)：被害人尸體（物證）被害人騎的摩托車(chē)（物證）汽車(chē)急剎車(chē)留下的摩擦痕跡（物證）摔壞的手表（書(shū)證）勘驗(yàn)筆錄（勘驗(yàn)筆錄）里程碑（書(shū)證）車(chē)上漆皮新脫落的痕跡（物證）出車(chē)登記表（書(shū)證）錄像帶（視聽(tīng)資料）113衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)無(wú)罪證據(jù)：地上剎車(chē)的痕跡摔壞的手表、里程碑和出車(chē)表三個(gè)書(shū)證所證明的內(nèi)容，構(gòu)成一個(gè)辯護(hù)證據(jù)錄像帶司機(jī)劉某的陳述與司機(jī)同車(chē)的趙某證言有罪證據(jù)：其他均為有罪證據(jù)114衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)直接證據(jù)：婦女張某的證言司機(jī)劉某的陳述與司機(jī)同車(chē)的趙某證言間接證據(jù)：其他均為間接證據(jù)115衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)證據(jù)效力(最佳證據(jù)原則)

證明同一事實(shí)的數(shù)個(gè)證據(jù)，其證明效力一般可以按照下列情形分別認(rèn)定：（一）國(guó)家機(jī)關(guān)以及其他職能部門(mén)依職權(quán)制作的公文文書(shū)優(yōu)于其他書(shū)證；（二）鑒定結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄、檔案材料以及經(jīng)過(guò)公證或者登記的書(shū)證優(yōu)于其他書(shū)證、視聽(tīng)資料和證人證言；116衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)證據(jù)效力(最佳證據(jù)原則)（三）原件、原物優(yōu)于復(fù)制件、復(fù)制品；（四）法定鑒定部門(mén)的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門(mén)的鑒定結(jié)論；（五）法庭主持勘驗(yàn)所制作的勘驗(yàn)筆錄優(yōu)于其他部門(mén)主持勘驗(yàn)所制作的勘驗(yàn)筆錄；（六）原始證據(jù)優(yōu)于傳來(lái)證據(jù)；117衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)證據(jù)效力(最佳證據(jù)原則)（七）其他證人證言優(yōu)于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言；（八）出庭作證的證人證言優(yōu)于未出庭作證的證人證言；（九）數(shù)個(gè)種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個(gè)孤立的證據(jù)。118衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)對(duì)提交材料的要求

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的證據(jù)材料分類編號(hào)，對(duì)證據(jù)材料的來(lái)源、證明對(duì)象和內(nèi)容作簡(jiǎn)要說(shuō)明，簽名或者蓋章，注明提交日期。119衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)為什么取證？

取什么證？證明什么？證據(jù)分組（一）→相應(yīng)證明事實(shí)證據(jù)分組（二）→相應(yīng)證明事實(shí)

……

證據(jù)分組（N）→相應(yīng)證明事實(shí)證據(jù)目錄120衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)

證據(jù)目錄證據(jù)1XX門(mén)診部法定代表人黃XX身份證復(fù)印件1份共1頁(yè)；證據(jù)2XX門(mén)診部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》正副本復(fù)印件各1份共3頁(yè)；證據(jù)32007年3月1日對(duì)XX門(mén)診部的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份3頁(yè)；證據(jù)42007年3月1日對(duì)XX門(mén)診部王XX所作詢問(wèn)筆錄1份1頁(yè)；證據(jù)52007年3月1日對(duì)患者彭XX所作詢問(wèn)筆錄1份2頁(yè)；證據(jù)62007年3月2日對(duì)XX門(mén)診部收費(fèi)室工作人員林XX所作詢問(wèn)筆錄1份2頁(yè)；證據(jù)72007年3月2日對(duì)XX門(mén)診部臨時(shí)管理人員黃XX所作詢問(wèn)筆錄1份2頁(yè)；證據(jù)82007年3月7日對(duì)XX門(mén)診部法定代表人黃XX所作詢問(wèn)筆錄1份3頁(yè)；證據(jù)9XX門(mén)診部提供的“情況說(shuō)明”1份1頁(yè)；證據(jù)10現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)并由XX門(mén)診部提供的患者羅XX的“妊娠接受人流手術(shù)志愿書(shū)”、“人工流產(chǎn)（負(fù)壓吸宮、鉗刮）術(shù)術(shù)前知情同意書(shū)”、“XX醫(yī)院麻醉協(xié)議書(shū)”各1份共3頁(yè)；證據(jù)11現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)并由XX門(mén)診部提供的患者彭XX及其妻子王XX的“STD檢驗(yàn)報(bào)告單”、“精液分析報(bào)告”、“治療單”各式各1份共3頁(yè)；證據(jù)12現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)并由XX門(mén)診部提供的“XX醫(yī)院收費(fèi)清單”共8頁(yè)；證據(jù)13現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)并由XX門(mén)診部提供的科別為“不孕不育”字樣的“XX門(mén)診部超聲醫(yī)學(xué)影像報(bào)告”及“XX醫(yī)院子宮、輸卵管生殖器官診治報(bào)告”共100頁(yè)；證據(jù)14現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)并由XX門(mén)診部提供的“逐日門(mén)診病人登記本”4本共248頁(yè)；證據(jù)15現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)并由XX門(mén)診部提供的吳XX等患者的“XX門(mén)診部病歷本”共25本。

制作時(shí)間:200X年3月18日121衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)證據(jù)分組證據(jù)一組證據(jù)8、2007年3月2日對(duì)XX門(mén)診部法定代表人黃XX所作詢問(wèn)筆錄1份3頁(yè)；證據(jù)2、XX門(mén)診部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》正副本復(fù)印件各1份共3頁(yè)；證據(jù)1、

XX門(mén)診部法定代表人黃XX身份證復(fù)印件1份共1頁(yè)；證據(jù)9、XX門(mén)診部提供的“情況說(shuō)明”1份1頁(yè)；證明：XX門(mén)診部超出核準(zhǔn)登記的診療科目開(kāi)展不孕不育診療活動(dòng)和未取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展母嬰保健技術(shù)活動(dòng)的的責(zé)任主體是XX門(mén)診部。122衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)證據(jù)二組證據(jù)3、

2007年3月1日對(duì)XX門(mén)診部的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份3頁(yè)；證據(jù)1、2007年3月1日對(duì)XX門(mén)診部王XX所作詢問(wèn)筆錄1份1頁(yè)；證據(jù)7、2007年3月2日對(duì)XX門(mén)診部臨時(shí)管理人員黃XX所作詢問(wèn)筆錄份2頁(yè)；證據(jù)8、

2007年3月2日對(duì)XX門(mén)診部法定代表人黃XX所作詢問(wèn)筆錄1份3頁(yè)；證據(jù)9、XX門(mén)診部提供的“情況說(shuō)明”1份1頁(yè)；證據(jù)10、現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)并由XX門(mén)診部提供的患者羅XX的“妊娠接受人流手術(shù)志愿書(shū)”、“人工流產(chǎn)（負(fù)壓吸宮、鉗刮）術(shù)術(shù)前知情同意書(shū)”、“XX醫(yī)院麻醉協(xié)議書(shū)”各1份共3頁(yè)；證明：XX門(mén)診部未取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展母嬰保健技術(shù)活動(dòng)。123衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)

證據(jù)三組證據(jù)4、

2007年3月1日對(duì)XX門(mén)診部王XX所作詢問(wèn)筆錄1份1頁(yè)；證據(jù)5、

2007年3月1日對(duì)患者彭XX所作詢問(wèn)筆錄1份2頁(yè)；證據(jù)6、

2007年3月2日對(duì)XX門(mén)診部收費(fèi)室工作人員林XX所作詢問(wèn)筆錄1份2頁(yè)；證據(jù)7、

2007年3月2日對(duì)XX門(mén)診部臨時(shí)管理人員黃XX所作詢問(wèn)筆錄1份2頁(yè)；證據(jù)8、

2007年3月2日對(duì)XX門(mén)診部法定代表人黃XX所作詢問(wèn)筆錄1份3頁(yè)；證據(jù)9、

XX門(mén)診部提供的“情況說(shuō)明”1份1頁(yè)；證據(jù)12、現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)并由XX門(mén)診部提供的“XX醫(yī)院收費(fèi)清單”共8頁(yè)；證明：XX門(mén)診部超出核準(zhǔn)登記的診療科目開(kāi)展不孕不育診療活動(dòng)和未取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展母嬰保健技術(shù)活動(dòng)的違法所得難以認(rèn)定。124衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)證據(jù)四組證據(jù)3、2007年3月1日對(duì)XX門(mén)診部的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份3頁(yè)；證據(jù)4、2007年3月1日對(duì)XX門(mén)診部王XX所作詢問(wèn)筆錄1份1頁(yè)；證據(jù)5、

2007年3月1日對(duì)患者彭XX所作詢問(wèn)筆錄1份2頁(yè)；證據(jù)6、

2007年3月2日對(duì)XX門(mén)診部收費(fèi)室工作人員林XX所作詢問(wèn)筆錄1份2頁(yè)；證據(jù)7、

2007年3月2日對(duì)XX門(mén)診部臨時(shí)管理人員黃XX所作詢問(wèn)筆錄1份2頁(yè)；證據(jù)8、

2007年3月2日對(duì)XX門(mén)診部法定代表人黃XX所作詢問(wèn)筆錄1份3頁(yè)；證據(jù)2、

XX門(mén)診部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》正副本復(fù)印件各1份共3頁(yè)；證據(jù)9、

XX門(mén)診部提供的“情況說(shuō)明”1份1頁(yè)；證據(jù)11、現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)并由XX門(mén)診部提供的患者彭XX及其妻子王XX的“STD檢驗(yàn)報(bào)告單”、“精液分析報(bào)告”、“治療單”各式各1份共3頁(yè)；證據(jù)13、現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)并由XX門(mén)診部提供的科別為“不孕不育”字樣的“XX門(mén)診部超聲醫(yī)學(xué)影像報(bào)告”及“攀枝花市光明醫(yī)院子宮、輸卵管生殖器官診治報(bào)告”共100頁(yè)；證據(jù)14、現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)并由XX門(mén)診部提供的“逐日門(mén)診病人登記本”4本共248頁(yè)；證據(jù)15、現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)并由XX門(mén)診部提供的吳XX等患者的“XX門(mén)診部病歷本”共25本。證明：XX門(mén)診部超出核準(zhǔn)登記的診療科目開(kāi)展了不孕不育診療活動(dòng)。

200x年3月18日制作125衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)舉證責(zé)任分配及期限行政訴訟證據(jù)來(lái)源舉證不能后果行政訴訟證據(jù)認(rèn)定不能作為定案依據(jù)的證據(jù)證據(jù)補(bǔ)充限制行政訴訟證據(jù)運(yùn)用126衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)行政訴訟證據(jù)特點(diǎn)1.行政訴訟證據(jù)所要證明的最終事實(shí)是被訴具體行政行為是否合法2.行政訴訟被告（行政主體）必須自始至終地承擔(dān)證明被訴具體行政行為合法的法定舉證責(zé)任127衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)行政訴訟證據(jù)特點(diǎn)3.行政訴訟被告(包括被告代理人)在行政訴訟過(guò)程中,不得自行向證人和原告收集證據(jù)4.法院在行政訴訟中有收集證據(jù)的權(quán)力,而無(wú)收集證據(jù)的義務(wù),其主要任務(wù)是審查判斷證據(jù)128衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)舉證責(zé)任概念舉證責(zé)任：指當(dāng)事人雙方必須就應(yīng)當(dāng)由自己舉證的事實(shí)加以證明，否則便承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)及不利訴訟后果的訴訟法律責(zé)任。129衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)舉證責(zé)任分配意義1.使當(dāng)事人以及其它訴訟參加人以慎重的態(tài)度參加訴訟，積極主動(dòng)地收集證據(jù)證明自己的主張,因而有利于防止濫訴。2.確定當(dāng)事人的舉證責(zé)任有利于法院集中精力運(yùn)用當(dāng)事人提供的證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)，準(zhǔn)確適用法律。3.確定舉證責(zé)任人的前提在于對(duì)雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議標(biāo)的合法性與否的假定，作出何種假定取決于根據(jù)案件的性質(zhì)確定保護(hù)的對(duì)象。130衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)舉證責(zé)任分配及期限

舉證責(zé)任：誰(shuí)作出具體行政行為誰(shuí)舉證

行為責(zé)任：由誰(shuí)舉證

后果責(zé)任：舉證不能和舉證不足的后果由誰(shuí)承擔(dān)

事實(shí)根據(jù)

證明對(duì)象：

法律依據(jù)131衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)舉證責(zé)任分配及期限依據(jù)法治原則，行政機(jī)關(guān)必須依法行政，由此產(chǎn)生對(duì)行政機(jī)關(guān)的兩項(xiàng)基本要求一是根據(jù)正當(dāng)法律程序的要求，行政機(jī)關(guān)必須在有充分事實(shí)根據(jù)的基礎(chǔ)上，才能對(duì)當(dāng)事人作出具體行政行為，即“先取證，后決定”；132衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)舉證責(zé)任分配及期限二是行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)明確的法律規(guī)定，才能對(duì)當(dāng)事人作出具體行政行為。當(dāng)公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯自己的合法權(quán)益，向法院起訴后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有責(zé)任證明所作出的具體行政行為是有充分的事實(shí)根據(jù)和法律根據(jù)的。133衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)舉證責(zé)任分配及期限對(duì)原告起訴是否超過(guò)起訴期限有爭(zhēng)議的，如果被告不能舉證，應(yīng)當(dāng)以原告提供的證據(jù)為依據(jù)。134衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)舉證責(zé)任分配及期限被告在第一審?fù)徑Y(jié)束前，不提供或者不能提供作出具體行政行為的主要證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件的，法院判決撤銷具體行政行為。135衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)

根據(jù)行政訴訟法第三十二條和第四十三條的規(guī)定，被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)，提供據(jù)以作出被訴具體行政行為的全部證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)的，視為被訴具體行政行為沒(méi)有相應(yīng)的證據(jù)。舉證責(zé)任分配及期限136衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)舉證責(zé)任分配及期限被告因不可抗力或者客觀上不能控制的其他正當(dāng)事由，不能在前款規(guī)定的期限內(nèi)提供證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提出延期提供證據(jù)的書(shū)面申請(qǐng)。人民法院準(zhǔn)許延期提供的，被告應(yīng)當(dāng)在正當(dāng)事由消除后十日內(nèi)提供證據(jù)。逾期提供的，視為被訴具體行政行為沒(méi)有相應(yīng)的證據(jù)。137衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)中華人民共和國(guó)行政訴訟法

《行政訴訟法》第三十二條被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。138衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)中華人民共和國(guó)行政訴訟法

第四十三條人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料，并提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。

被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理

139衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)

最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第二十六條在行政訴訟中，被告對(duì)其作出的具體行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任。

被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時(shí)的證據(jù)、依據(jù)；被告不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)。

140衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法

第二十三條行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料

141衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)第二十八條行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：

（四）被申請(qǐng)人不按照本法第二十三條的規(guī)定提出書(shū)面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。

142衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)行政訴訟：時(shí)間：收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)提供材料：據(jù)以作出被訴具體行政行為的全部證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理行政復(fù)議：時(shí)間：收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)提供材料：書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料行政訴訟與行政復(fù)議提交材料：143衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)行政訴訟與行政復(fù)議提交材料：

全部證據(jù)依據(jù)的規(guī)范性文件

書(shū)面答復(fù)

全部證據(jù)

依據(jù)的規(guī)范性文件行政訴訟行政復(fù)議被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理144衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)行政訴訟的證據(jù)來(lái)源1.被告舉證：由被告行政機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任是行政訴訟證據(jù)的主要來(lái)源。2.原告舉證3.法院依職權(quán)收集和保全證據(jù)145衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)行政處罰的證明體系(4?)應(yīng)當(dāng)怎樣處理?法律依據(jù)做了什么?產(chǎn)生了什么后果?誰(shuí)?主體認(rèn)定事實(shí)依據(jù)146衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)行政訴訟的證據(jù)來(lái)源被告舉證1.事實(shí)依據(jù)（1）提供當(dāng)事人行為違法的事實(shí)依據(jù)。（2）提供被訴具體行政行為合法性具有充分事實(shí)根據(jù)的證據(jù)。（3）提供被訴具體行政行為符合法定程序和要件的證據(jù)。147衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)行政訴訟的證據(jù)來(lái)源被告舉證2.法律依據(jù)提供被訴具體行政行為合法性的規(guī)范性文件依據(jù)148衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)行政訴訟的證據(jù)來(lái)源被告舉證3.《行政訴訟法》第五十二條人民法院審理行政案件，以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。地方性法規(guī)適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件。人民法院審理民族自治地方的行政案件，并以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)。149衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)被告舉證4.《行政訴訟法》第五十三條人民法院審理行政案件，參照國(guó)務(wù)院部、委根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章。行政訴訟的證據(jù)來(lái)源150衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)行政訴訟的證據(jù)來(lái)源被告舉證人民法院認(rèn)為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，以及國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章之間不一致的，由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決。151衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)審理行政案件依據(jù)——憲法

憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高的法律效力，是各項(xiàng)立法的依據(jù)。國(guó)家行政權(quán)力的來(lái)源和行政權(quán)力的基本原則；行政機(jī)關(guān)在國(guó)家機(jī)構(gòu)中的法律地位和行政體制；行政組織及權(quán)限；公民的權(quán)利與行政權(quán)力的關(guān)系及處理原則。152衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)審理行政案件依據(jù)——法律法律是指全國(guó)人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)制定的基本法律和法律。關(guān)于行政權(quán)力的設(shè)定及權(quán)限范圍方面的法律；關(guān)于行政權(quán)力行使及運(yùn)用方面的法律；關(guān)于對(duì)行政權(quán)力的行使予以監(jiān)督及對(duì)受侵害人予以補(bǔ)救的法律；153衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)審理行政案件依據(jù)——行政法規(guī)

行政法規(guī)是指國(guó)務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家各項(xiàng)行政工作，根據(jù)憲法和法律，并且按照行政法規(guī)規(guī)定的程序制定的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、外交等各類法規(guī)的總稱。行政法規(guī)從屬于憲法和法律，不得與憲法、法律相抵觸。行政法規(guī)必須是按法定程序和方式制定發(fā)布的。154衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)審理行政案件依據(jù)——地方性法規(guī)

地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省會(huì)市、自治區(qū)首府及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在市的地方人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本地實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定頒布的規(guī)范性文件。155衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)審理行政案件依據(jù)——

民族自治條例和單性條例民族自治條例和單性條例是指民族自治地方的人民代表大會(huì)依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限，結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿褡濉⒄?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)制定的規(guī)范性文件。156衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)審理行政案件參照——規(guī)章部門(mén)行政規(guī)章：是指國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定和命令，在本部門(mén)權(quán)限內(nèi)，按照規(guī)定程序制定的規(guī)定辦法、實(shí)施細(xì)則、規(guī)則等規(guī)范性文件的總稱。地方規(guī)章：是指省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在的人民政府根據(jù)法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)所制定的普遍適用于本行政區(qū)域行政管理工作的規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則、規(guī)則等規(guī)范性文件的總稱。157衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)中華人民共和國(guó)行政訴訟法

第五十二條人民法院審理行政案件，以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。地方性法規(guī)適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件。

人民法院審理民族自治地方的行政案件，并以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)。

158衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)中華人民共和國(guó)行政訴訟法第五十三條人民法院審理行政案件，參照國(guó)務(wù)院部、委根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章。

人民法院認(rèn)為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，以及國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章之間不一致的，由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決159衛(wèi)生行政執(zhí)法證據(jù)學(xué)基礎(chǔ)中華人民共和國(guó)行政處罰法

第三條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處