突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)制度

突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理制度為切實(shí)加強(qiáng)本公司的突發(fā)環(huán)境事件隱患管理，有效預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，特制定本制度。一、依據(jù)1．《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》2．《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》二、適用范圍.公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，任何跑冒滴漏等可能引起環(huán)境污染的隱患排查和治理；.為防范火災(zāi)、爆炸、泄漏等生產(chǎn)安全事故直接導(dǎo)致或次生突發(fā)環(huán)境事件，而進(jìn)行的環(huán)境隱患排查和治理。三、隱患排查小組組織機(jī)構(gòu)圖四、隱患排查治理責(zé)任制1、總經(jīng)理責(zé)任對(duì)公司環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)職能機(jī)構(gòu)的建設(shè)，指導(dǎo)和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)部門的工作。根據(jù)公司環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀，審查和批準(zhǔn)公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理計(jì)劃、制度、文件和各類報(bào)表。全面負(fù)責(zé)隱患排查治理工作，及時(shí)掌握、監(jiān)督重大隱患治理情況。1.3主持公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作，對(duì)公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作作出決策，確保生產(chǎn)建設(shè)與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理同步協(xié)調(diào)發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。負(fù)責(zé)主持安環(huán)部日常工作。組織公司員工學(xué)習(xí)和貫徹國(guó)家、地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、條例和決議，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。1.5參加重大污染事故處理，處理事故責(zé)任部門和事故責(zé)任者；表彰突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理先進(jìn)部門和先進(jìn)個(gè)人。審批突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度，并監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)其實(shí)施。1.7組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急調(diào)查，向公司提出調(diào)查報(bào)告和處理建議。1.8組織開展公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高公司員工突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理水平。定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練工作。.安環(huán)部負(fù)責(zé)人責(zé)任主持公司環(huán)境保護(hù)日常工作。建立管理網(wǎng)絡(luò)、檔案、臺(tái)帳，完善保護(hù)管理體系，監(jiān)督各部門的污染物防治和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理情況；完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，監(jiān)測(cè)和抽查全公司各類污染物排放情況。參加建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的會(huì)審，監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目試生產(chǎn)報(bào)審工作；2.4按“事故四不放過”原則，組織污染事故調(diào)查和分析；編制環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)，及時(shí)考核；組織貫徹和實(shí)施國(guó)家環(huán)境保護(hù)環(huán)保法律、法規(guī)及上級(jí)部門環(huán)境保護(hù)文件、條例和決議，不斷提高職工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與生產(chǎn)建設(shè)同步發(fā)展。負(fù)責(zé)制訂公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并實(shí)施演練；制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理規(guī)定。組織從事突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的人員，進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及制度的培訓(xùn)。.生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)人責(zé)任對(duì)本部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)公司總經(jīng)理和安環(huán)部負(fù)責(zé)。組織本部門員工學(xué)習(xí)和貫徹國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和公司環(huán)境保護(hù)管理制度，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。把突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作納入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理軌道，做到環(huán)境保護(hù)管理與生產(chǎn)管理同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比；使環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步發(fā)展。組織學(xué)習(xí)公司的有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。參加本部門建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的會(huì)審及設(shè)計(jì)審查，監(jiān)督執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”，防止新污染。對(duì)不執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定或達(dá)不到“三同時(shí)”要求的工程項(xiàng)目，有權(quán)拒絕接收和使用。主持本部門環(huán)境保護(hù)管理、污染物治理工作，負(fù)責(zé)本部門污染事故調(diào)查、處理，并將調(diào)查報(bào)告及處理意見及時(shí)報(bào)送公司安環(huán)部。負(fù)責(zé)廢料儲(chǔ)存區(qū)、罐區(qū)及裝車區(qū)的隱患排查和管理。.財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人責(zé)任編制和審批環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金計(jì)劃，檢查環(huán)境保護(hù)計(jì)劃、規(guī)劃執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)資金及環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金和管理，做到專款專用，負(fù)責(zé)環(huán)保稅繳納工作：嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度。.辦公室負(fù)責(zé)人責(zé)任負(fù)責(zé)辦公區(qū)環(huán)保工作，協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)環(huán)保管理指示。積極協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決環(huán)保管理方面存在的問題，保證工作中的各種需要及事故處理中的相關(guān)保障措施。負(fù)責(zé)公司領(lǐng)導(dǎo)主持的有關(guān)環(huán)保會(huì)議協(xié)調(diào)工作，協(xié)助公司安全環(huán)保管理部門登記、印制有關(guān)環(huán)保文件。負(fù)責(zé)生產(chǎn)區(qū)域環(huán)境綠化與環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)劃與垃圾外運(yùn)。嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度。.環(huán)保員責(zé)任負(fù)責(zé)危突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急設(shè)施日常監(jiān)督、檢查、隱患整改工作。6.2參加車間新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收和設(shè)備改造、工藝條件變動(dòng)方案的審查，使之符合環(huán)保技術(shù)要求。對(duì)污染防治設(shè)施所在崗位人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理責(zé)任制和相關(guān)管理制度。運(yùn)輸科環(huán)保員負(fù)責(zé)成品池區(qū)域和運(yùn)輸車輛隱患排查和管理。.各班組長(zhǎng)責(zé)任在車間主任的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本班組日常環(huán)境保護(hù)工作，業(yè)務(wù)上接受環(huán)保管理的監(jiān)督和指導(dǎo)。組織本班組職工學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和公司環(huán)境保護(hù)管理制度，不斷增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。監(jiān)督管轄范圍內(nèi)環(huán)保設(shè)施和主體裝置同步運(yùn)行。督促生產(chǎn)操作人員精心調(diào)控，嚴(yán)格控制工藝指標(biāo)，不得亂排亂放而造成超標(biāo)排放和環(huán)境污染事故；督促設(shè)備檢修人員做好設(shè)備和污染物處理設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，防止所管理設(shè)施泄漏和污染物流失。組織本班組污染事故的調(diào)查處理，提出處理建議。對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理措施進(jìn)行培訓(xùn)；對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢查。.員工責(zé)任了解、學(xué)習(xí)其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的環(huán)境、有害因素及其防范措施和事故應(yīng)急措施、緊急情況處置預(yù)案，并對(duì)本車間生產(chǎn)工作過程上存在的環(huán)保問題以口頭或書面形式向車間或安環(huán)部提出建議。精心操作；嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律，做好各項(xiàng)記錄，交、接班必須交接環(huán)保情況。按時(shí)認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理和報(bào)告。正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，如發(fā)生事故，要正確處理，及時(shí)、如實(shí)地向上級(jí)報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，作好詳細(xì)記錄。接受各級(jí)環(huán)保教育和培訓(xùn)，掌握本崗位所需環(huán)保知識(shí)，提高環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)事故預(yù)防和處置能力。有權(quán)拒絕違章指揮的指令，對(duì)他人違章作業(yè)有權(quán)加以勸阻和制止。嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理責(zé)任制和相關(guān)環(huán)保管理制度。五、隱患分級(jí)規(guī)定分級(jí)原則根據(jù)可能造成的危害程度、治理難度及企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，隱患分為重大突發(fā)環(huán)境事件隱患（以下簡(jiǎn)稱重大隱患）和一般突發(fā)環(huán)境事件隱患（以下簡(jiǎn)稱一般隱患）。具有以下特征之一的可認(rèn)定為重大隱患，除此之外的隱患可認(rèn)定為一般隱患：情況復(fù)雜，短期內(nèi)難以完成治理并可能造成環(huán)境危害的隱患；1.2可能產(chǎn)生較大環(huán)境危害的隱患，如可能造成有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水、土壤等環(huán)境介質(zhì)次生較大以上突發(fā)環(huán)境事件的隱患。本公司突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。六、重大隱患治理方案工作目標(biāo)以廠界無異味、廢水合規(guī)達(dá)標(biāo)排放、固廢依法合規(guī)管理與處置、企業(yè)依法合規(guī)運(yùn)行為工作目標(biāo)，查清并消除影響企業(yè)生存與發(fā)展的環(huán)境問題，做到底數(shù)清晰、標(biāo)準(zhǔn)明確、措施有效。治理方案隱患排查小組牽頭，按要求對(duì)單位生產(chǎn)現(xiàn)狀，氣、液污染源進(jìn)行排查，制定環(huán)境隱患清單。對(duì)查清的問題，按要求制定整改措施并規(guī)定整改時(shí)間。超期未整改完成，要說明原因。重點(diǎn)排查部位生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的閥門、法蘭、管道連接設(shè)備、壓縮機(jī)、泵等可能存在廢油、廢液溢出的部位。生產(chǎn)、生活等各類污水排放源。生產(chǎn)、維保過程中產(chǎn)生的固體廢棄物。環(huán)保管理制度、日常管理臺(tái)賬、分級(jí)管控落實(shí)情況、隱患排查治理情況。環(huán)保設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、改進(jìn)、補(bǔ)充情況。治理措施檢查人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患或問題嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)放“整改通知書”，對(duì)逾期不整改或整改后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，要對(duì)相關(guān)人員按公司獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行處罰。在排查過程中，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，將隱患排查整治工作與日常管理工作相結(jié)合。對(duì)隱患要發(fā)現(xiàn)一處，限時(shí)整改一處，復(fù)查驗(yàn)收一處；同時(shí)，要根據(jù)“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦、跟蹤整治，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。七、重大隱患督辦制度1.目的為保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，確保重大環(huán)境安全隱患得到及時(shí)治理，根據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》等有關(guān)文件規(guī)定，制定本制度。2范圍適用于公司內(nèi)外所有不能按期完成整改的重大環(huán)境隱患的督辦。3職責(zé)3.1總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本單位隱患排查治理工作，及時(shí)掌握、監(jiān)督重大隱患治理情況，對(duì)不能按期完成治理的重大隱患，及時(shí)發(fā)出督辦通知，加大治理力度。3.2安環(huán)部門負(fù)責(zé)隱患排查的建檔和監(jiān)控，并領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)部門落實(shí)隱患的整改治理；接受總經(jīng)理的委派，對(duì)掛牌督辦的重大隱患整改過程及結(jié)果進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。3.3各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門出現(xiàn)的重大督辦性質(zhì)的環(huán)境隱患負(fù)整改治理主要責(zé)任，根據(jù)要求，客服困難，按期完成整改。4管理要求重大環(huán)境隱患督辦制度的制定，是為了加快環(huán)境隱患治理的進(jìn)度。杜絕重大環(huán)境隱患因得不到及時(shí)整治而給生態(tài)環(huán)境造成惡劣影響，使公司信譽(yù)受損。凡被掛牌的重大隱患部位，在整改期限內(nèi)，要按規(guī)定制定整改方案，想方設(shè)法落實(shí)整改措施，確保重大隱患得以及時(shí)消除，同時(shí)要采取必要的措施，做到防范于未然。督促整改的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)每周至少深入現(xiàn)場(chǎng)一次，跟蹤檢查有關(guān)防范和監(jiān)控措施落實(shí)情況，及時(shí)掌握重大隱患整改進(jìn)度，督促工區(qū)按整改方案對(duì)重大隱患進(jìn)行治理并徹底消除。對(duì)掛牌督辦的重大環(huán)境隱患予以公告公示，明確責(zé)任單位及責(zé)任人、整改時(shí)限、督辦單位。對(duì)排查不徹底、報(bào)告不及時(shí)、責(zé)任不落實(shí)、整改不到位的部門和相關(guān)人員，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任；因隱患整改不力，導(dǎo)致發(fā)生環(huán)境安全事故或造成嚴(yán)重后果的，要從嚴(yán)從重予以責(zé)任追究。重大隱患治理必須采取必要的防范措施，隱患治理前或治理過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工或者停止使用，限期排除隱患；完成隱患整改的，隱患部門要向公司安環(huán)部申請(qǐng)隱患銷號(hào)。掛牌督辦工作結(jié)束后，整改措施、整改報(bào)告等相關(guān)文件報(bào)安環(huán)部備案。八、隱患記錄報(bào)告制度1.目的為確保發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件能夠及時(shí)上報(bào)，制定此報(bào)告制度.適用范圍適用于本公司各類突發(fā)環(huán)境事件.內(nèi)容按照上級(jí)環(huán)境部門的要求，認(rèn)真排查各類環(huán)境安全隱患，并對(duì)所存在的隱患進(jìn)行辨識(shí)，按照環(huán)境隱患分類標(biāo)準(zhǔn)將排查出的環(huán)境隱患進(jìn)行分類：一般隱患或重大隱患。對(duì)排查出的所有環(huán)境隱患，要在安環(huán)科登記造冊(cè)，跟蹤管理，明確責(zé)任人和整改期限。對(duì)所排查出的隱患要求立即整改或限期整改的，整改期間嚴(yán)格監(jiān)控管理，防止發(fā)生環(huán)境問題。環(huán)境隱患排查工作：公司級(jí)每年至少進(jìn)行二次，車間級(jí)每月至少進(jìn)行一次。班組、崗位每班至少檢查二次。特殊情況，可隨時(shí)安排進(jìn)行隱患大排查活動(dòng)。對(duì)于重大環(huán)境隱患，要立即上報(bào)公司總經(jīng)理，由總經(jīng)理負(fù)責(zé)，組織制定并實(shí)施隱患治理方案。一般隱患，由所在車間負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施隱患治理方案。對(duì)于可能危及周圍企業(yè)或居民的環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將污染源、傳播途徑、可能造成的影響等信息通知當(dāng)事企業(yè)和居民區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，以備相關(guān)企業(yè)和居民做出及時(shí)正確的預(yù)防響應(yīng)。廠區(qū)內(nèi)隱患排查自查表日期： 檢查人：檢查項(xiàng)目檢查主要內(nèi)容達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)標(biāo)備注是否組織管理組織和人力配置設(shè)置環(huán)境安全管理、隱患排查小組，專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)。相關(guān)制度的內(nèi)容是否發(fā)生重大變化，是否需要重新修訂培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案是否按要求定期進(jìn)行培訓(xùn)和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)急預(yù)案的修訂面臨的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化，需要重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化；環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制發(fā)生重大變化，報(bào)告聯(lián)絡(luò)信息及機(jī)制發(fā)生重大變化；環(huán)境應(yīng)急應(yīng)對(duì)流程體系和措施發(fā)生重大變化；環(huán)境應(yīng)急保障措施及保障體系發(fā)生重大變化；重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化；在突發(fā)環(huán)境事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題，需要對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；檔案內(nèi)容檔案內(nèi)容、整改內(nèi)容等是否如實(shí)、及時(shí)更新和存檔人員隱患排查小組、各部門負(fù)責(zé)人是否有變化，是否具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能污染防治設(shè)施污染防范設(shè)施正常運(yùn)行現(xiàn)有物質(zhì)是否滿足需求，是否對(duì)已損耗物資進(jìn)行補(bǔ)充廢水廢氣處置環(huán)評(píng)及相關(guān)文件和管理制度新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目排污項(xiàng)目必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的污染和對(duì)生態(tài)環(huán)境的的影響作出評(píng)價(jià)，規(guī)定防治措施，并按規(guī)定報(bào)環(huán)保部門審查批準(zhǔn)。企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝等不得擅自改變。

按要求，配備各項(xiàng)污染防治設(shè)施，落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施。排污申報(bào)情況必須按規(guī)定向所在地的環(huán)保部門申報(bào)擁有的污染物排放措施、處理措施和在正常作業(yè)條件下排放的污染物種類、數(shù)量。環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)行管理情況廢水廢氣達(dá)標(biāo)排放廠區(qū)內(nèi)所有的排污管道、雨水溝渠等，無通過暗管排放的情況按要求建設(shè)規(guī)范化排污口廢物處置建立污染防治責(zé)任制度建立責(zé)任制，負(fù)責(zé)人明確，責(zé)任清晰，相關(guān)責(zé)任人熟悉