2024年工程項目招投標(biāo)及協(xié)議風(fēng)險防控實操指南

2024年工程項目招投標(biāo)及協(xié)議風(fēng)險防控實操指南本合同目錄一覽1.第一條招投標(biāo)過程中的風(fēng)險防控1.1第二條招投標(biāo)文件的準(zhǔn)備和提交1.1.12.1文件格式和內(nèi)容要求1.1.22.2文件提交的時間和方式1.2第三條招投標(biāo)保證金的管理和使用1.2.13.1保證金的金額和繳納方式1.2.23.2保證金退還的條件和時間2.第一條評標(biāo)過程中的風(fēng)險防控2.1第二條評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序2.1.14.1評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定和公布2.1.24.2評標(biāo)程序的執(zhí)行和監(jiān)督2.2第三條評標(biāo)結(jié)果的公示和異議處理2.2.15.1評標(biāo)結(jié)果的公示方式和要求2.2.25.2異議提出的條件和程序3.第一條協(xié)議簽訂過程中的風(fēng)險防控3.1第二條協(xié)議內(nèi)容的審核和修改3.1.16.1協(xié)議內(nèi)容的完整性檢查3.1.26.2協(xié)議內(nèi)容的合法性審查3.2第三條協(xié)議簽訂主體的資格審核3.2.17.1甲方資格的審核3.2.27.2乙方資格的審核4.第一條協(xié)議履行過程中的風(fēng)險防控4.1第二條工程項目的進(jìn)度和質(zhì)量控制4.1.18.1工程項目進(jìn)度的監(jiān)控和調(diào)整4.1.28.2工程質(zhì)量的檢查和驗收4.2第三條合同變更和解除的條件和程序4.2.19.1合同變更的條件和程序4.2.29.2合同解除的條件和程序5.第一條違約責(zé)任及爭議解決5.1第二條違約行為和責(zé)任認(rèn)定5.1.110.1違約行為的界定5.1.210.2違約責(zé)任的具體承擔(dān)方式5.2第三條爭議解決的方式和程序5.2.111.1協(xié)商解決的方式和程序5.2.211.2調(diào)解解決的方式和程序5.2.311.3仲裁解決的方式和程序5.2.411.4訴訟解決的方式和程序6.第一條合同的終止和解除6.1第二條合同終止的條件和程序6.1.112.1合同終止的條件6.1.212.2合同終止的程序6.2第三條合同解除的條件和程序6.2.113.1合同解除的條件6.2.213.2合同解除的程序7.第一條合同的效力及有效期7.1第二條合同的生效條件7.1.114.1合同生效的條件7.1.214.2合同生效的時間7.2第三條合同的有效期限7.2.114.3合同的有效期限7.2.214.4合同期限的延長條件第一部分：合同如下：第一條招投標(biāo)過程中的風(fēng)險防控1.1第二條招投標(biāo)文件的準(zhǔn)備和提交1.1.12.1文件格式和內(nèi)容要求乙方應(yīng)按照甲方提供的招投標(biāo)文件格式和內(nèi)容要求，準(zhǔn)備和提交招投標(biāo)文件。文件應(yīng)包括：投標(biāo)申請書、投標(biāo)保證金、資質(zhì)證明文件、投標(biāo)報價、施工組織設(shè)計、合同條款和任何甲方要求的其他文件。1.1.22.2文件提交的時間和方式乙方應(yīng)在甲方規(guī)定的提交時間內(nèi)，將招投標(biāo)文件遞交至甲方指定的地點和方式。逾期提交的文件將被拒絕，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。1.2第三條招投標(biāo)保證金的管理和使用1.2.13.1保證金的金額和繳納方式乙方應(yīng)在提交招投標(biāo)文件時，繳納相當(dāng)于投標(biāo)報價一定比例的保證金，作為乙方履行合同的擔(dān)保。具體金額和繳納方式由甲方在招投標(biāo)文件中規(guī)定。1.2.23.2保證金退還的條件和時間保證金將在評標(biāo)結(jié)果公布后退還給乙方。如果乙方未中標(biāo)，保證金將在招標(biāo)結(jié)束后的規(guī)定時間內(nèi)退還；如果乙方中標(biāo)，保證金將轉(zhuǎn)為履約保證金，用于確保乙方履行合同義務(wù)。第二條評標(biāo)過程中的風(fēng)險防控2.1第二條評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序4.1評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定和公布甲方可根據(jù)工程項目的特點和需求，設(shè)定合理的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并在招投標(biāo)文件中公布。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括工程質(zhì)量、施工周期、投標(biāo)價格、乙方資質(zhì)和經(jīng)驗等因素。4.2評標(biāo)程序的執(zhí)行和監(jiān)督5.1評標(biāo)程序的執(zhí)行和監(jiān)督評標(biāo)過程應(yīng)由甲方或甲方委托的第三方專業(yè)評標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行和監(jiān)督。評標(biāo)委員會應(yīng)按照招投標(biāo)文件中公布的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)，確保評標(biāo)過程的公正、公平和透明。2.2第三條評標(biāo)結(jié)果的公示和異議處理5.1評標(biāo)結(jié)果的公示方式和要求甲方可通過甲方網(wǎng)站、公告欄等途徑，公示評標(biāo)結(jié)果。公示期應(yīng)足夠長，以便乙方提出異議。5.2異議提出的條件和程序乙方對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)向甲方提出書面異議。甲方應(yīng)在收到異議后規(guī)定時間內(nèi)，對異議進(jìn)行調(diào)查和處理，并通知乙方處理結(jié)果。第三條協(xié)議簽訂過程中的風(fēng)險防控6.1協(xié)議內(nèi)容的審核和修改6.1.1協(xié)議內(nèi)容的完整性檢查甲方應(yīng)對乙方提交的協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行審核，確保協(xié)議內(nèi)容完整、明確，包括但不限于工程項目的范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工周期、付款方式、違約責(zé)任等條款。6.1.2協(xié)議內(nèi)容的合法性審查甲方應(yīng)審查乙方提交的協(xié)議內(nèi)容，確保協(xié)議內(nèi)容符合法律法規(guī)的規(guī)定，不存在任何違法、違規(guī)行為。6.2協(xié)議簽訂主體的資格審核7.1甲方資格的審核甲方應(yīng)向乙方提供其主體資格的證明材料，包括但不限于營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書等。7.2乙方資格的審核乙方應(yīng)向甲方提供其主體資格的證明材料，包括但不限于營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書等。第四條協(xié)議履行過程中的風(fēng)險防控8.1第二條工程項目的進(jìn)度和質(zhì)量控制8.1.1工程項目的進(jìn)度監(jiān)控和調(diào)整甲方有權(quán)對乙方的施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控，并按照合同約定對進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整。乙方應(yīng)按照甲方的要求，定期提供工程進(jìn)度報告，并對進(jìn)度延誤承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。8.1.2工程質(zhì)量的檢查和驗收乙方應(yīng)按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并接受甲方或甲方委托的第三方機(jī)構(gòu)的檢查和驗收。工程質(zhì)量不符合約定的，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或重新施工，并承擔(dān)相應(yīng)的費用。8.2第三條合同變更和解除的條件和程序9.1合同變更的條件和程序甲乙雙方同意，合同的變更應(yīng)書面簽署，并經(jīng)雙方協(xié)商一致。變更內(nèi)容應(yīng)包括合同價款、工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工周期等方面的調(diào)整。9.2合同解除的條件和程序甲乙雙方同意，合同的解除應(yīng)書面簽署，并經(jīng)雙方協(xié)商一致。解除合同的原因包括但不限于乙方嚴(yán)重違約、不可抗力等。合同解除后，乙方應(yīng)按照甲方的要求，妥善處理工程項目的善后工作，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。第五條違約責(zé)任及爭議解決10.1違約行為和責(zé)任認(rèn)定違約行為包括但不限于乙方未能按照合同約定完成施工任務(wù)、工程質(zhì)量不符合約定、未能按時支付價款等。甲方和乙方應(yīng)按照合同約定和法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)定違約行為并確定相應(yīng)的違約責(zé)任。10.2違約責(zé)任的具體承擔(dān)方式違約責(zé)任的具體承擔(dān)方式包括但不限于違約金、賠償損失、解除合同等。甲方和乙方應(yīng)按照合同約定和法律法規(guī)的規(guī)定，確定違約責(zé)任的具體承擔(dān)方式。11.1爭議解決的方式和程序甲乙雙方同意，合同爭議的解決方式包括但不限于協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。雙方應(yīng)通過協(xié)商解決爭議，協(xié)商不成的，可以向甲方所在地的人民法院提起訴訟。11.2調(diào)解解決的方式和程序甲乙雙方同意，調(diào)解是解決合同爭議的一種方式。雙方可以協(xié)商確定調(diào)解人員，也可以共同選擇第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。11.3仲裁解決的方式和程序甲乙雙方同意，仲裁是解決合同爭議的一種方式。雙方應(yīng)通過協(xié)商選擇仲裁委員會，并按照仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。11.4訴訟解決的方式和程序甲乙雙方同意，訴訟是解決合同爭議的一種方式。任何一方都可以在合同爭議無法通過協(xié)商、調(diào)解和仲裁解決時，向甲方所在地的人民法院提起訴訟。第六條合同的終止和解除12.1合同終止的條件和程序甲乙雙方同意，合同終止的條件包括但不限于工程項目的完工、合同解除、一方違約等。合同終止后，乙方應(yīng)按照甲方的要求，妥善處理工程項目的善后工作，并辦理合同終止手續(xù)。12.2合同解除的條件和程序甲乙雙方同意，合同解除的條件包括但不限于乙方嚴(yán)重違約、不可抗力等。合同解除后，乙方應(yīng)按照甲方的要求，妥善處理工程項目的善后工作，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。第七條合同的效力及有效期13.1合同的生效條件甲乙雙方同意，合同的生效條件包括但不限于雙方簽字蓋章、審批手續(xù)齊全、法律法規(guī)規(guī)定的其他生效條件。13.2合同生效的時間甲乙雙方同意，合同生效的時間為雙方簽字蓋章之日起。14.1合同的有效期限甲乙雙方同意，合同的有效期限為工程項目的完工之日。14.2合同期限的延長條件甲乙雙方同意，合同期限的延長條件包括但不限于雙方協(xié)商一致、甲方批準(zhǔn)等。任何一方不得單方面要求延長合同期限。第二部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：1.附件一：招投標(biāo)文件內(nèi)容要求：包括但不限于投標(biāo)申請書、投標(biāo)保證金、資質(zhì)證明文件、投標(biāo)報價、施工組織設(shè)計、合同條款和任何甲方要求的其他文件。提交時間：乙方應(yīng)在甲方規(guī)定的提交時間內(nèi)，將招投標(biāo)文件遞交至甲方指定的地點和方式。2.附件二：評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法內(nèi)容要求：甲方可根據(jù)工程項目的特點和需求，設(shè)定合理的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并在招投標(biāo)文件中公布。執(zhí)行和監(jiān)督：評標(biāo)過程應(yīng)由甲方或甲方委托的第三方專業(yè)評標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行和監(jiān)督。3.附件三：協(xié)議草案內(nèi)容要求：包括工程項目的范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工周期、付款方式、違約責(zé)任等條款。簽訂主體：甲方應(yīng)向乙方提供其主體資格的證明材料，包括但不限于營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書等。4.附件四：進(jìn)度和質(zhì)量控制計劃內(nèi)容要求：包括工程項目的進(jìn)度計劃、質(zhì)量控制措施和方法。監(jiān)控和調(diào)整：甲方有權(quán)對乙方的施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控，并按照合同約定對進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整。5.附件五：合同變更和解除協(xié)議內(nèi)容要求：明確合同變更和解除的條件和程序，包括但不限于合同價款、工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工周期等方面的調(diào)整。6.附件六：違約責(zé)任和爭議解決協(xié)議內(nèi)容要求：明確違約行為和責(zé)任認(rèn)定，包括但不限于違約金、賠償損失、解除合同等。爭議解決方式：包括但不限于協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。7.附件七：合同終止和解除協(xié)議內(nèi)容要求：明確合同終止和解除的條件和程序，包括但不限于工程項目的完工、合同解除、一方違約等。8.附件八：合同效力及有效期協(xié)議內(nèi)容要求：明確合同的生效條件、生效時間、有效期限以及合同期限的延長條件。說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.乙方未能按照合同約定完成施工任務(wù)，視為違約行為。甲方有權(quán)要求乙方在規(guī)定時間內(nèi)完成施工任務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。示例：乙方因自身原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度延誤，甲方有權(quán)要求乙方在規(guī)定時間內(nèi)完成施工任務(wù)，并按照合同約定扣除相應(yīng)的違約金。2.工程質(zhì)量不符合約定，視為違約行為。甲方有權(quán)要求乙方修復(fù)或重新施工，并承擔(dān)相應(yīng)的費用。示例：乙方施工的某項工程質(zhì)量不符合合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，甲方有權(quán)要求乙方修復(fù)或重新施工，并按照合同約定扣除相應(yīng)的費用。3.乙方未能按時支付價款，視為違約行為。甲方有權(quán)拒絕支付相應(yīng)的款項，并按照合同約定扣除相應(yīng)的違約金。示例：乙方未能在約定的時間內(nèi)支付某筆款項，甲方有權(quán)拒絕支付該筆款項，并按照合同約定扣除相應(yīng)的違約金。4.甲方未能按照合同約定支付價款或履行其他義務(wù)，視為違約行為。甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，并支付乙方相應(yīng)的賠償。示例：甲方未能在約定的時間內(nèi)支付乙方工程款項，乙方有權(quán)要求甲方支付相應(yīng)的款項，并按照合同約定要求甲方支付相應(yīng)的賠償。說明三：法律名詞及解釋：1.招投標(biāo)：指招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告，邀請潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，并根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件確定中標(biāo)人的過程。在本合同中的應(yīng)用：招投標(biāo)是甲方選擇乙方作為工程項目承建商的過程，乙方應(yīng)按照甲方的要求提交招投標(biāo)文件。2.評標(biāo)：指招標(biāo)人對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評估和比較，確定中標(biāo)人的活動。在本合同中的應(yīng)用：評標(biāo)是甲方對乙方提交的招投標(biāo)文件進(jìn)行審查和評估，以確定乙方是否符合中標(biāo)條件。3.違約金：指