《城市廢棄泥土渣再生利用技術(shù)規(guī)范》編制說明

《城市廢棄泥土渣再生利用技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）

團體標(biāo)準編制說明

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

本標(biāo)準由武漢中科固廢資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有限公司公司提出，中國

聯(lián)合國采購促進會歸口。本標(biāo)準規(guī)定了城市廢棄泥土渣再生利用的基本要

求、運輸、存儲配比，脫水、干化預(yù)熱、熱改性再生利用、余熱利用、環(huán)

境與安全管理。本標(biāo)準適用于城市廢棄泥土渣再生利用。

（二）起草單位情況

本標(biāo)準起草單位包括：武漢中科固廢資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有限公司、

浙江華東工程咨詢有限公司、中國科學(xué)院武漢巖土力學(xué)研究所。

（三）標(biāo)準編制過程

（1）成立標(biāo)準起草組，技術(shù)調(diào)研和資料收集

2023年7月，為保證制訂工作的順利開展、提高標(biāo)準的質(zhì)量和可用性，

由起草單位和相關(guān)技術(shù)專家共同組建了標(biāo)準起草組，負責(zé)對相關(guān)技術(shù)指標(biāo)

和試驗方法編制和技術(shù)確定。通過制訂工作方案，標(biāo)準起草組進一步明確

了目標(biāo)要求、工作思路、人員分工和工作進度等。

標(biāo)準起草組對當(dāng)前的城市廢棄泥土渣再生利用情況進行了調(diào)研，搜集

了眾多城市廢棄泥土渣再生利用相關(guān)的標(biāo)準、文獻、成果案例等資料，著

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手標(biāo)準制定。

（2）確定標(biāo)準框架，形成標(biāo)準草案

2023年7月，起草小組結(jié)合前期的調(diào)研和資料，多次召開內(nèi)部研討會，

形成標(biāo)準大綱，并邀請了專家和相關(guān)企業(yè)對標(biāo)準進行技術(shù)指導(dǎo)，對《城市

廢棄泥土渣再生利用技術(shù)規(guī)范》的標(biāo)準編制工作重點、標(biāo)準制定依據(jù)和編

制原則等形成了共識，同時完成標(biāo)準草案稿的撰寫。

（3）形成標(biāo)準征求意見稿，開展征求意見

2023年8月，標(biāo)準起草組對標(biāo)準草案進行修改完善，包括調(diào)整基本原

則內(nèi)容、修改錯誤用詞和格式等，在反復(fù)討論和論證的基礎(chǔ)上，修改形成

了標(biāo)準征求意見稿。

二、標(biāo)準制定的目的和意義

隨著我國城市老城改造、城市地下空間開發(fā)(地下商業(yè)街、地下綜合體、

地下停車場等)、地鐵建設(shè)、城市河湖治理、生活污水處理等工程的大力實

施，建筑垃圾、工程渣土、工程泥漿、河湖底泥、市政污泥等廢棄渣土產(chǎn)

量急劇增長。城市廢棄渣土已成為城市固廢的主要來源，城市廢棄渣土組

分復(fù)雜，傳統(tǒng)處置方式難度大且占用大量土地，易誘發(fā)消納場地災(zāi)，造成

大氣、水和土壤環(huán)境污染，破壞城市環(huán)境，“渣土圍城”已成為限制城市可

持續(xù)發(fā)展的重要因素。

“渣土圍城”的原因，除了產(chǎn)生量大，主要在于這些渣土不具備直接

利用的價值。目前，通過制備燒結(jié)磚、陶粒、免燒磚、再生砂石料、填方

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料等途徑進行再生利用。但存在協(xié)同處理能力不足，大多為處理單一物料

或幾種物料，物料難以很好配伍，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性難以保證；同時對高效

脫水、物料配伍、熱改性(燒結(jié))等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)改進不足，技術(shù)整體性欠

缺；難以實現(xiàn)廢棄渣土完全再生、大宗量利用和較好的經(jīng)濟價值。

目前已有技術(shù)的實施，一定程度上緩解了“渣土圍城”的困境。但廢

棄渣土再生利用是涉及分類配伍、脫水干化、熱改性、固化成型的綜合性

技術(shù)；同時需要滿足大宗量利用、全量化利用、多用途消納、無二次污染、

環(huán)保經(jīng)濟高效等要求。因此，在現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)上，集成已有技術(shù)，開發(fā)新

的城市廢棄渣土再生利用技術(shù)，具有非常廣闊的市場前景。

綜上所述，制定《城市廢棄泥土渣再生利用技術(shù)規(guī)范》團體標(biāo)準，可

以為城市廢棄泥土渣再生利用行業(yè)提供參考。

三、標(biāo)準編制依據(jù)

本標(biāo)準在編制的過程中遵循“先進性、科學(xué)性、可操作性”的原則，

按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準化文件的結(jié)構(gòu)和起

草規(guī)則》的規(guī)定起草。

四、標(biāo)準主要內(nèi)容

1.第4章基本要求

本章節(jié)規(guī)定了城市廢棄泥土渣再生利用應(yīng)遵循的要求和原則。

2.第5章運輸

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本章節(jié)規(guī)定了渣土、泥漿、污泥運輸?shù)囊蟆?/p>

3.第6章存儲配比

本章節(jié)規(guī)定了渣土、泥漿、污泥的存儲要求和渣土、泥漿、污泥的配

比要求。

4.第7章脫水

本章節(jié)規(guī)定了城市廢棄泥土渣脫水的要求。

5.第8章干化預(yù)熱

本章節(jié)規(guī)定了城市廢棄泥土渣干化預(yù)熱的要求。

6.第9章熱改性再生利用

本章節(jié)規(guī)定了城市廢棄泥土渣熱改性再生利用的要求。

7.第10章余熱利用

本章節(jié)規(guī)定了城市廢棄泥土渣余熱利用的要求。

8.第11章環(huán)境與安全管理

本章節(jié)規(guī)定了城市廢棄泥土渣再生利用過程中的環(huán)境管理與安全管

理。

五、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標(biāo)準起草過程中無重大分歧。

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六、貫徹標(biāo)準的措施建議

標(biāo)準只有通過實施才能起作用，如果不能實施，再好的標(biāo)準也是“一

紙空文”，更無法體現(xiàn)它的作用。貫徹實施標(biāo)準要做好宣傳教育工作、有良

好的實施方法和檢查監(jiān)督機制。具體來說：（1）加大宣貫力度。利用報紙、

電視、電臺及微信、微博等各種新媒體，大力宣傳，為標(biāo)準的實施營造良

好的社會氛圍。（2）加強標(biāo)準實施反饋。對在標(biāo)準實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題

及提出的意見，要進行深入探討和研究，做好標(biāo)準的修訂和完善工作。

七、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準的建議

本標(biāo)準不涉及現(xiàn)行標(biāo)準的廢止。

八、其他應(yīng)予說明的事項

無。