科技發(fā)展十一五計劃及遠景規(guī)劃綱要

?科技發(fā)展“十一五”計劃及遠景規(guī)劃綱要一、前言隨著21世紀的到來，科技發(fā)展已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的核心動力。為了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，我們必須抓住科技這個關(guān)鍵因素，充分發(fā)揮科技在經(jīng)濟增長、社會進步和國家安全中的重要作用。為此，我國制定了科技發(fā)展“十一五”計劃及遠景規(guī)劃綱要，旨在明確未來一段時間內(nèi)我國科技發(fā)展的戰(zhàn)略目標、主要任務(wù)和政策措施，為我國科技事業(yè)的發(fā)展提供有力保障。二、總體思路和發(fā)展目標1.總體思路（1）堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。（2）堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針。（3）緊密圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要需求，充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用。（4）深化科技體制改革，優(yōu)化科技資源配置，提高科技創(chuàng)新能力和效率。（5）加強國際合作與交流，推動我國科技事業(yè)走向世界。2.發(fā)展目標（2）科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平大幅提高。到2010年，技術(shù)合同成交額占GDP的比例達到8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比例達到15%。（3）科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用明顯增強。在能源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域取得重大科技成果，為解決瓶頸問題提供有力支持。（4）科技體制改革取得重大突破?？萍柬椖抗芾眢w制、科技評價體制和科技獎勵制度得到完善。（5）科技創(chuàng)新人才隊伍不斷壯大。到2010年，研發(fā)人員總量達到180萬人，高技能人才占就業(yè)人員的比例達到10%。（6）國際科技合作與交流廣泛開展。積極參與全球科技治理，推動我國科技事業(yè)走向世界。三、主要任務(wù)1.加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)（1）加大研發(fā)投入，提高財政科技投入的比重。（2）建立健全企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等多層次的科技創(chuàng)新體系。（3）實施重大科技專項，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。2.促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化（1）加強科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺建設(shè)，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。（2）推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用示范。（3）完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策體系，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。3.深化科技體制改革（1）改進科技項目管理，實施科技評價和獎勵制度。（2）推進科研機構(gòu)改革，提高科研效率和能力。（3）加強科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，提高人才素質(zhì)和能力。4.加強國際合作與交流（1）積極參與國際科技合作計劃，推動國際科技交流與合作。（2）加強科技外交，提升我國在國際科技治理中的地位和影響力。（3）吸引海外高層次人才，推動我國科技事業(yè)的發(fā)展。四、政策措施1.完善科技創(chuàng)新政策體系（1）制定科技創(chuàng)新政策，加大對科技創(chuàng)新的支持力度。（2）完善知識產(chǎn)權(quán)政策，保護科技創(chuàng)新成果。（3）優(yōu)化科技稅收政策，激勵企業(yè)研發(fā)投入。2.加強科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）加大科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高科研條件。（2）推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進科技資源共享。（3）發(fā)展科技創(chuàng)新園區(qū)，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。3.深化科技體制改革（1）推進科技項目管理改革，提高科研效率。（2）完善科技評價和獎勵制度，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。（3）加強科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，提高人才素質(zhì)。4.加強國際合作與交流（1）積極參與國際科技合作計劃，推動國際科技交流與合作。（2）加強科技外交，提升我國在國際科技治理中的地位和影響力。（3）吸引海外高層次人才，推動我國科技事業(yè)的發(fā)展。科技發(fā)展“十一五”計劃及遠景規(guī)劃綱要是我國未來一段時間內(nèi)科技事業(yè)發(fā)展的行動指南。我們要緊緊圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要需求，充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用，加強自主創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，深化科技體制改革，加強國際合作與交流，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標提供有力保障。讓我們攜手共進，為我國科技事業(yè)的繁榮和發(fā)展而努力奮斗！科技發(fā)展“十一五”計劃及遠景規(guī)劃綱要的補充點：六、重點領(lǐng)域和優(yōu)先方向1.優(yōu)先發(fā)展能源科技（1）加強新能源技術(shù)研究，提高清潔能源比重。（2）提高能源利用效率，發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)。2.強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技（1）研究推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和品質(zhì)。（2）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。3.推動環(huán)?？萍及l(fā)展（1）加強污染防治技術(shù)研究，提高環(huán)境保護水平。（2）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動可持續(xù)發(fā)展。4.突破生物醫(yī)藥科技（1）加大新藥研發(fā)力度，提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力。（2）加強疾病防控技術(shù)研究，提高公共衛(wèi)生水平。5.加快信息科技發(fā)展（1）推進新一代信息技術(shù)研究，促進數(shù)字經(jīng)濟成長。（2）完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，提高信息服務(wù)能力。七、實施保障措施1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)（1）建立健全科技工作領(lǐng)導(dǎo)機制，確保政策落實。（2）加大科技投入，確保資金合理使用。2.推動全社會參與（1）加強科技宣傳，提高全民科技素質(zhì)。（2）鼓勵企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等積極參與科技創(chuàng)新。3.營造良好創(chuàng)新環(huán)境（1）保護知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。（2）優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈條，促進協(xié)同研發(fā)。八、遠景規(guī)劃展望1.科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升到2020年，我國研發(fā)投入占GDP比重達到2.5%，科技進步貢獻率超過60%。2.科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平顯著提高技術(shù)合同成交額占GDP比重達到12%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到25%。3.科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用更加凸顯在關(guān)鍵領(lǐng)域取得一批重大科技成果，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。4.科技體制改革深入推進科技項目管理、評價和獎勵制度更加完善，科技創(chuàng)新人才隊伍持續(xù)壯大。5.國際科技合作與交流廣泛開展積極參與全球科技治理，推動我國科技事業(yè)融入國際體系?？萍及l(fā)展“十一五”計劃及遠景規(guī)劃綱要明確了我國未來科技事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標、主要任務(wù)和政策措施。我們要緊緊圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要需求，加強自主創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，深化科技體制改革，加強國際合作與交流。重點關(guān)注能源科技、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、環(huán)?？萍?、生物醫(yī)藥科技和信息科技等領(lǐng)域，實施保障措施