DB21T 3772-2023 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設指南　

ICS65.020.01CCSB04212023-06-30發(fā)布1DB21/T3772—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出并歸口。本文件起草單位：遼寧省農(nóng)業(yè)工程項目建設服務中心、盤錦市大洼區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、盤錦光合蟹業(yè)有限公司。本文件主要起草人：劉清華、王瑞琦、葛天航、廉楊、周戩、刁一峰、劉歡、關紅、梁楠、佟建坤、劉胥。本文件發(fā)布實施后，任何單位和個人如有問題和意見建議，均可以通過來電和來函等方式進行反饋，我們將及時答復并認真處理，根據(jù)實際情況依法進行評估及復審。歸口管理部門通訊地址：遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（沈陽市和平區(qū)太原北街2號聯(lián)系電話文件起草單位通訊地址：遼寧省農(nóng)業(yè)工程項目建設服務中心（沈陽市皇姑區(qū)陵園街7-1號），聯(lián)系電話1DB21/T3772—2023現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設指南本文件提供了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設的總體原則以及規(guī)劃布局、主導產(chǎn)業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、現(xiàn)代要素集聚、綠色發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收、管理運營等指導。本文件適用于省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標準GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準GB/T8321（所有部分）農(nóng)藥合理使用準則GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）GB/T30600高標準農(nóng)田建設通則HJ332食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價標準NY/T388畜禽場環(huán)境質(zhì)量標準NY/T391綠色食品產(chǎn)地質(zhì)量環(huán)境NY/T496肥料合理使用準則通則NY/T1761（所有部分）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程NY/T2245縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測機構建設標準NY/T3020農(nóng)作物秸稈綜合利用通則NY/T4046畜禽糞水還田技術規(guī)程3術語和定義本文件沒有需要界定的術語和定義。4總體原則現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)園”）是圍繞當?shù)剞r(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為基礎，集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營主體，開展全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，實現(xiàn)綠色發(fā)展和一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺。產(chǎn)業(yè)園建設應遵守以下原則：——科學規(guī)劃，合理布局；——以規(guī)模種養(yǎng)業(yè)為基礎，主導產(chǎn)業(yè)明確、優(yōu)勢特色明顯；2DB21/T3772—2023——主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務等鏈條完整，相互融合，發(fā)展水平區(qū)域領先；——優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品比例較高，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展基礎較好；——土地、資金、科技、人才、信息等現(xiàn)代要素相對集聚，勞動生產(chǎn)率較高；——聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收機制完善；——運行管理機制健全。5規(guī)劃布局5.1按照注重質(zhì)量、有序推進的原則，科學編制5年建設規(guī)劃（以下簡稱“規(guī)劃”）。5.2規(guī)劃應與縣域經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、土地和水資源利用、主體功能區(qū)、城鎮(zhèn)建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等相關規(guī)劃銜接。5.3規(guī)劃宜明確區(qū)域范圍，布局在2個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不宜全縣或跨縣布局。5.4規(guī)劃選址區(qū)域范圍內(nèi)自然資源、環(huán)境、交通、產(chǎn)業(yè)基礎條件宜能滿足產(chǎn)業(yè)園建設、生產(chǎn)、經(jīng)營等要求。5.5宜優(yōu)先規(guī)劃布局在符合條件的糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。5.6規(guī)劃宜圍繞主導產(chǎn)業(yè)，合理劃分現(xiàn)代種養(yǎng)區(qū)、加工物流區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、創(chuàng)新孵化區(qū)、綜合服務區(qū)等功能分區(qū)。各功能分區(qū)宜根據(jù)實際設立以下場所：——現(xiàn)代種養(yǎng)區(qū)設立大田種植、設施農(nóng)業(yè)、種子種苗、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等單一或多種類生產(chǎn)區(qū)；——加工物流區(qū)設立農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、保鮮倉儲、物流（冷鏈）配送、電子商務等生產(chǎn)——科技研發(fā)區(qū)設立科技研發(fā)中心、科技推廣示范和成果展示基地及相應完備的科研基礎設施；——休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設立游客接待、餐飲住宿、觀光采摘、文化體驗等生產(chǎn)生活區(qū)；——創(chuàng)新孵化區(qū)設立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)示范、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化等場地和設施場所；——綜合服務區(qū)設立專業(yè)化管理機構、運營機構、培訓機構等。5.7加工物流、研發(fā)、孵化、服務等功能板塊宜相對集中。6主導產(chǎn)業(yè)6.1主導產(chǎn)業(yè)宜在全省具有明顯特色、較強競爭優(yōu)勢和良好的發(fā)展前景。6.2主導產(chǎn)業(yè)選擇宜明確具體品種類別，不宜將糧食、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等綜合大類籠統(tǒng)作為產(chǎn)業(yè)園主導產(chǎn)業(yè)。6.3宜突出發(fā)展1個～2個主導產(chǎn)業(yè)，通過種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)、作物布局等方式相互聯(lián)系。6.4產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值宜在20億元以上，主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值宜占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的50%以上。6.5宜配套完善的基礎設施，具備良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、科技研發(fā)、休閑農(nóng)業(yè)等設施設備條件。7全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)7.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)7.1.1宜建設標準化、規(guī)?；⒕G色化、集約化原料生產(chǎn)基地或產(chǎn)業(yè)帶。7.1.2糧食類產(chǎn)業(yè)園高標準農(nóng)田建設符合GB/T30600的規(guī)定。其中，水稻生產(chǎn)功能區(qū)宜全部建成高標3DB21/T3772—2023準農(nóng)田，玉米生產(chǎn)功能區(qū)高標準農(nóng)田面積占比不低于70%。7.1.3果蔬類產(chǎn)業(yè)園宜提高優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)品生產(chǎn)能力，綠色生產(chǎn)方式占比不低于70%。7.1.4畜禽類產(chǎn)業(yè)園宜實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，并符合環(huán)保要求。其中，生豬產(chǎn)業(yè)園養(yǎng)殖規(guī)?；什坏陀?0%。7.1.5水產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)園宜發(fā)展綠色健康養(yǎng)殖，健康養(yǎng)殖示范面積不低于70%。7.1.6宜推進品種培優(yōu)，建設育種（苗）基地，實現(xiàn)育繁推一體化發(fā)展。7.2農(nóng)產(chǎn)品加工和流通7.2.1宜加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理、產(chǎn)地初加工和精深加工技術研發(fā)、設施裝備建設，農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率宜達到80%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例宜達到2.5:1。7.2.2宜建立完備的保鮮倉儲、冷鏈物流、批發(fā)市場等農(nóng)產(chǎn)品流通體系。7.3新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)宜推動產(chǎn)業(yè)園與農(nóng)村社區(qū)、田園鄉(xiāng)村旅游景區(qū)聯(lián)動建設，實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程。實施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式，建設農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額宜占農(nóng)產(chǎn)品總交易額的20%以上。7.4產(chǎn)品質(zhì)量和品牌營銷7.4.1食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量符合HJ332的規(guī)定，綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量符合NY/T391的規(guī)定。7.4.2產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）按NY/T2245的規(guī)定建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測機構，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達到98％以上。7.4.3宜在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程推行標準化管理。7.4.4宜建立可追溯信息管理平臺，并按NY/T1761的規(guī)定健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。7.4.5宜推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證，發(fā)展有機、綠色農(nóng)產(chǎn)品，培育國家地理標志產(chǎn)品。7.4.6宜實施品牌打造，培育主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，農(nóng)產(chǎn)品品牌化率宜達到70％以上。7.4.7宜建立現(xiàn)代化產(chǎn)品營銷體系，轉型升級傳統(tǒng)營銷模式，減少流通環(huán)節(jié)和成本。8現(xiàn)代要素集聚8.1土地8.1.1宜以集約、高效為原則，合理利用土地資源。8.1.2宜嚴格落實耕地保護制度，依法依規(guī)實施耕地用途管制。嚴格落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，管控一般耕地轉為其他農(nóng)用地，規(guī)范永久基本農(nóng)田占用與補劃，改進和規(guī)范建設占用耕地占補平衡。8.1.3宜將產(chǎn)業(yè)園建設用地納入當?shù)赝恋乩谜w規(guī)劃，保障產(chǎn)業(yè)園設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工用地，兼顧農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉儲物流、休閑農(nóng)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。8.2資金8.2.1宜統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金，建立多元化投入機制。8.2.2宜運用政策性融資擔保，為符合條件的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資增信。8.3科技4DB21/T3772—20238.3.1宜以1個或多個市級以上科研、教育或技術推廣部門為技術依托單位。8.3.2宜以產(chǎn)業(yè)園內(nèi)高新技術企業(yè)為主體，構建產(chǎn)學研協(xié)作的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，研發(fā)主導產(chǎn)業(yè)關鍵技術和設施裝備，開發(fā)適宜市場的最終消費品。8.3.3宜構建完整的技術推廣和服務體系，率先示范新品種、新技術和新裝備，推進良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結合。主導產(chǎn)業(yè)良種覆蓋率宜達到98％以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻率宜達到67％以上，主要農(nóng)作物耕種收機械化率宜達到85％以上。8.4人才8.4.1宜建立健全人才引進機制，引進各類技術和管理人才參與產(chǎn)業(yè)園建設。8.4.2宜創(chuàng)建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實訓基地，支持各類人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、入園興業(yè)。8.4.3宜開展新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓、職業(yè)技能培訓和經(jīng)營管理培訓等技術業(yè)務類培訓。8.5信息宜加強農(nóng)業(yè)信息基礎設施建設、信息服務平臺建設和信息資源建設，推動主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理數(shù)字化。9綠色發(fā)展9.1宜重點發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，構建綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展機制。9.2環(huán)境空氣質(zhì)量符合GB3095的規(guī)定，農(nóng)田灌溉水質(zhì)符合GB5084的規(guī)定，土壤環(huán)境質(zhì)量符合GB15618的規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境質(zhì)量符合NY/T388的規(guī)定。9.3農(nóng)藥使用符合GB/T8321的規(guī)定，肥料使用符合NY/T496的規(guī)定，畜禽糞水還田符合NY/T4046的規(guī)定，農(nóng)作物秸稈綜合利用符合NY/T3020的規(guī)定。9.4推進化肥農(nóng)藥減量增效，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)不宜低于0.593，農(nóng)膜回收率不宜低于85%