《城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿劳暾怨芾硪?guī)范》

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團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/XXXXXXX—XXXX

城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿劳暾怨芾硪?guī)范

Urbangaspipelineintegritymanagementspecification

（征求意見稿）

在提交反饋意見時，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

浙江省安全生產(chǎn)協(xié)會發(fā)布

T/XXXXXXX—XXXX

城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿劳暾怨芾硪?guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿廊芷谕暾怨芾淼膬?nèi)容、方法和要求，包括數(shù)據(jù)收集

與管理、關(guān)鍵區(qū)域識別、風(fēng)險評價、完整性評價、風(fēng)險消減與維修維護(hù)、效能評價、失效管

理、改造停用與廢棄、溝通與變更管理、培訓(xùn)和能力要求等技術(shù)內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)中由門站、儲配站、各類氣源廠站等燃?xì)鈴S站至用戶引

入管閥門之間或廠站之間公用性質(zhì)的城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔艿兰捌涓綄僭O(shè)施的完整性管理。附屬

設(shè)施包括線路閥室（閥門或閥井）、調(diào)壓站（含調(diào)壓箱）、凝水井（缸）、陰極保護(hù)裝置等。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期

的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改單）適用于本文件。

GB/T15558.1燃?xì)庥寐竦鼐垡蚁≒E）管道系統(tǒng)第1部分：管材

GB/T15558.2燃?xì)庥寐竦鼐垡蚁≒E）管道系統(tǒng)第2部分：管件

GB/T15558.3燃?xì)庥寐竦鼐垡蚁≒E）管道系統(tǒng)第3部分：閥門

GB/T17391聚乙烯管材與管件熱穩(wěn)定性試驗方法

GB/T18476流體輸送用聚烯烴管材耐裂紋擴(kuò)展的測定慢速裂紋增長的試驗方法（切

口試驗）

GB/T19466.6塑料差示掃描量熱法（DSC）第6部分:氧化誘導(dǎo)時間（等溫OIT）和氧

化誘導(dǎo)溫度（動態(tài)OIT）的測定

GB/T19624在用含缺陷壓力容器安全評定

GB/T27512埋地鋼質(zhì)管道風(fēng)險評估方法

GB/T29461聚乙烯管道電熔接頭超聲檢測

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

GB/T30582基于風(fēng)險的埋地鋼質(zhì)管道外損傷檢驗與評價

GB32167油氣輸送管道完整性管理規(guī)范

GB/T35013承壓設(shè)備合于使用評價

GB50026工程測量標(biāo)準(zhǔn)

GB50028城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范

GB/T51455城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀炇諛?biāo)準(zhǔn)

GB55009燃?xì)夤こ添椖恳?guī)范

GB/T6111流體輸送用熱塑性塑料管道系統(tǒng)耐內(nèi)壓性能的測定

GB/T8804.3熱塑性塑料管材拉伸性能測定第3部分

CJ/T125燃?xì)庥娩摴羌芫垡蚁┧芰蠌?fù)合管及管件

1

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CJJ/T153城鎮(zhèn)燃?xì)鈽?biāo)志標(biāo)準(zhǔn)

CJJ51城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程

CJJ61城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程

CJJ63聚乙烯燃?xì)夤艿拦こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)

SY/T0087.1鋼質(zhì)管道及儲罐腐蝕評價標(biāo)準(zhǔn)第1部分：埋地鋼質(zhì)管道外腐蝕直接評價

SY/T0087.2鋼質(zhì)管道及儲罐腐蝕評價標(biāo)準(zhǔn)第2部分：埋地鋼質(zhì)管道內(nèi)腐蝕直接評價

SY/T6713管道公眾警示程序

DB33/T1211城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施安全檢查標(biāo)準(zhǔn)

T/CASEI006在役聚乙烯燃?xì)夤艿罊z驗與評價

T/ZJASE008聚乙烯管道熱熔對接接頭相控陣超聲檢測

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿劳暾評rbangaspipelineintegrity

在城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖娜芷谥?，通過全方位管理不斷持續(xù)改進(jìn)，保證管道在最經(jīng)濟(jì)的

情況下，始終完整可靠安全地運行，保證管道風(fēng)險處在受控狀態(tài)下，避免造成任何生命財產(chǎn)

損失。

城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿劳暾怨芾韚rbangaspipelineintegritymanagement

指燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)不斷變化的管道因素，對管道運營中面臨的風(fēng)險因素進(jìn)行識別和技術(shù)

評價，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制對策，不斷改善識別到的不利影響因素，從而將管道運營的風(fēng)險

水平控制在合理的、可接受的范圍內(nèi)，最終達(dá)到持續(xù)改進(jìn)、減少和預(yù)防管道事故發(fā)生、保證

管道安全運行的目的。

完整性管理方案integritymanagementprogram

對管道完整性管理活動做針對性計劃和安排，系統(tǒng)地指導(dǎo)風(fēng)險評價、完整性評價、管道

維修維護(hù)等完整性管理工作。

關(guān)鍵區(qū)域keyareas

指燃?xì)夤艿朗Э赡軐?dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡或環(huán)境破壞，需要重點巡查和風(fēng)險控制的區(qū)

域，包括公眾聚集、易燃易爆等場所，以及燃?xì)馊菀拙奂牡叵驴臻g。

注：公眾聚集場所指學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等場

所（引自《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第4章57條）。

風(fēng)險評價riskassessment

識別對管道安全運行有不利影響的危害因素，評價失效發(fā)生的可能性和后果大小，綜合

得到管道風(fēng)險大小，并提出相應(yīng)風(fēng)險控制措施的分析過程。

風(fēng)險管理riskmanagement

識別、評價、控制和減緩風(fēng)險的策略、程序和做法。

完整性評價integrityassessment

2

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采用恰當(dāng)?shù)臋z測方法和檢測技術(shù)，檢查管道當(dāng)前的本體狀況，基于檢測結(jié)果以及管道缺

陷分析，對管道的安全狀態(tài)進(jìn)行全面評價，從而確定管道適用性的過程。

失效failure

在役管道的某一部分非正常損壞、功能缺失或性能下降，導(dǎo)致該部分已完全不能操作，

或還能操作，但已不能令人滿意地完成指定任務(wù)，或已嚴(yán)重老化、已達(dá)到不能繼續(xù)安全或可

靠使用的程度。

第三方損壞third-partydamage

燃?xì)馄髽I(yè)及與企業(yè)有合同關(guān)系的承包商之外的個人或組織無意或蓄意損壞管道系統(tǒng)的

行為，如管道上方的挖掘活動、打孔盜氣、針對管道的恐怖襲擊等。

4一般要求

完整性管理目標(biāo)應(yīng)與燃?xì)馄髽I(yè)的整體發(fā)展目標(biāo)相一致。全生命周期的完整性管理應(yīng)根

據(jù)組織結(jié)構(gòu)要求和企業(yè)各級完整性管理要求分別設(shè)立相應(yīng)的管理目標(biāo)，以指導(dǎo)管道系統(tǒng)完

整性管理活動的實施和績效評價，確保管道始終完整可靠安全地運行，保證管道風(fēng)險處在受

控狀態(tài)下，避免造成任何生命財產(chǎn)損失。

新建管道的設(shè)計、施工和投產(chǎn)應(yīng)滿足完整性管理的要求。

數(shù)據(jù)采集與整合工作應(yīng)從設(shè)計期開始，并在完整性管理全過程中持續(xù)進(jìn)行。

完整性管理目標(biāo)的設(shè)定宜遵守風(fēng)險可控、持續(xù)更新、持續(xù)改進(jìn)的原則，目標(biāo)應(yīng)明確、

可量化、可實現(xiàn)，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

——構(gòu)建具體可操作的管道系統(tǒng)完整性管理體系；

——動態(tài)識別和控制管道風(fēng)險，使其保持在可接受的范圍內(nèi)；

——持續(xù)更新科學(xué)技術(shù)手段消減管道風(fēng)險，維護(hù)管道，延長管道壽命；

——杜絕操作和管理不當(dāng)事故；

——根據(jù)管道完整性狀態(tài)持續(xù)改進(jìn)管道系統(tǒng)，提高管道運行的安全性、可靠性和可用

率。

完整性管理工作原則應(yīng)包括以下內(nèi)容：

——管道完整性管理的理念需要體現(xiàn)在全生命周期；

——管道完整性管理是動態(tài)進(jìn)行的，需要根據(jù)現(xiàn)實情況及時調(diào)整；

——完整性管理需要匹配相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、管理流程和必要的手段；

——完整性管理數(shù)據(jù)收集需要全面；

——宜持續(xù)不斷的對管道進(jìn)行完整性管理；

——在管道完整性管理過程中采用各種新技術(shù)新理念。

編寫完整性管理程序宜包括但不局限于以下內(nèi)容：

——數(shù)據(jù)收集與管理；

——關(guān)鍵區(qū)域識別；

——風(fēng)險評價；

——完整性評價；

——風(fēng)險消減與維修維護(hù)；

——效能評價與失效管理；

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——持續(xù)改進(jìn)。

圖1完整性管理程序圖

5管道完整性管理體系建設(shè)

體系建設(shè)

5.1.1燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)其自身的特點和管理需求，結(jié)合燃?xì)夤艿赖耐暾怨芾砹鞒?、模?/p>

以及具體要求和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立符合相關(guān)規(guī)定的完整性管理體系。

5.1.2完整性管理體系適用于指導(dǎo)企業(yè)燃?xì)夤艿肋\行管理。內(nèi)容應(yīng)包括完整性管理體系框

架設(shè)計、完整性管理流程及文件體系標(biāo)準(zhǔn)、完整性管理體系實施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

5.1.3在構(gòu)建完整性管理體系時，應(yīng)遵循以下指導(dǎo)原則：

——燃?xì)馄髽I(yè)建設(shè)運營燃?xì)夤艿罆r，應(yīng)當(dāng)有著完整性管理的前瞻性和燃?xì)夤艿拦芾淼?/p>

大局意識；

——將隱患排查與風(fēng)險控制作為體系建設(shè)重點；

——在燃?xì)夤艿拦芾眢w系建設(shè)中盡量采用新方法、新理念；

——建立與管理體系相應(yīng)的完整性管理技術(shù)體系；

——應(yīng)以“計劃-實施-檢查-改進(jìn)”（PDCA）的運行模式以及六步循環(huán)法（明確定位-定

好目標(biāo)-制定策略-執(zhí)行反饋-行動調(diào)整-完成計劃）對完整性管理體系持續(xù)優(yōu)化；

——完整性管理體系應(yīng)與燃?xì)馄髽I(yè)運營管道的實際特點與企業(yè)管理體系相結(jié)合。

5.1.4燃?xì)馄髽I(yè)須制定完整性管理框架體系文件。該文件必須滿足法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的

要求，符合完整性管理方法與規(guī)范要求，并包含燃?xì)馄髽I(yè)完整性管理狀況調(diào)研、完整性管理

體系方案設(shè)計、完整性管理體系文件的開發(fā)與應(yīng)用，以及各項管理工作的具體要求等相關(guān)內(nèi)

容。

5.1.5燃?xì)馄髽I(yè)須根據(jù)企業(yè)的實際情況每1-2年更新完整性管理計劃。

4

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5.1.6為了維護(hù)燃?xì)夤艿赖耐暾裕瑧?yīng)該綜合考慮管道的生產(chǎn)和經(jīng)營情況，制定基于管道

的壓力等級、材質(zhì)、失效模式和風(fēng)險水平的完整性管理計劃。該計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

——明確目標(biāo)和范圍；

——所要遵守的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

——分析管道風(fēng)險和完整性管理需求；

——制定的工作計劃應(yīng)包括數(shù)據(jù)采集和整合、關(guān)鍵區(qū)域的識別、風(fēng)險評估、檢測監(jiān)測

和評價、風(fēng)險控制、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、體系文件建設(shè)、人員培訓(xùn)、效能評價、變更

管理、質(zhì)量控制、合規(guī)性管理、溝通、記錄和文檔等方面。

5.1.7燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)該定期為完整性管理體系的建設(shè)隊伍組織宣傳和培訓(xùn)活動。

5.1.8為了確保完整性管理計劃的質(zhì)量，必須由專門的完整性管理小組來負(fù)責(zé)編制工作。

在必要的情況下，可以邀請本領(lǐng)域內(nèi)的專家參與制定計劃。最終的計劃必須由完整性管理工

作負(fù)責(zé)人進(jìn)行確認(rèn)，以確保其符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

5.1.9在完整性管理計劃的執(zhí)行過程中，產(chǎn)生的各項記錄如與操作、維護(hù)、巡線、設(shè)計、

運行歷史相關(guān)的信息和每個系統(tǒng)和管段特有的具體事故和問題的相關(guān)信息，應(yīng)該及時歸檔

保存，必要時可建立相應(yīng)的管理信息系統(tǒng)。

體系審核

5.2.1燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)定期進(jìn)行完整性管理體系審核，確立嚴(yán)格的內(nèi)部審核程序，審核流程應(yīng)

遵循以下體系框架：

a)確立審核目標(biāo)；

b)成立專門的審核小組，定期策劃審核方案并制定相應(yīng)的審核計劃；

c)實施審核方案，對體系要求與文件規(guī)定進(jìn)行審核，審核過程序形成記錄檢查，并進(jìn)

行審核過程控制，最終形成審核發(fā)現(xiàn)結(jié)果；

d)對完整性管理體系種不符合政策法規(guī)要求、缺乏有效性的部分進(jìn)行判定并明確性

質(zhì)，開具不符合報告

e)形成審核報告，并制定糾正措施，確定下一次的再審核時間。

5.2.2燃?xì)馄髽I(yè)的最高管理者應(yīng)親自主持完整性管理體系審核，以確保審核的高效和有效

性。

5.2.3根據(jù)企業(yè)的實際情況和需求，可以選擇內(nèi)部審核或外部審核等多種審核方式來進(jìn)行

完整性管理體系的審核。

5.2.4燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)安排具備質(zhì)量管理體系內(nèi)審員資質(zhì)的人員進(jìn)行內(nèi)部審核，而將體系審

核資質(zhì)得到認(rèn)可的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)委托為外部審核執(zhí)行。

5.2.5管道完整性管理審核的有關(guān)要求基于如下原則建立：

——獨立性原則，保證管道完整性管理審核公正性和審核結(jié)論客觀性，審核員應(yīng)獨立

于受審活動，沒有利益上的沖突；

——在系統(tǒng)的管道完整性管理審核過程中，依據(jù)明確規(guī)定及以文件支持的方法和系統(tǒng)

化程序予以實施，得出可信且可重現(xiàn)的審核結(jié)論方法；

——完整性審核在有限時間內(nèi)、有限資源的條件下進(jìn)行；

——完整性審核證據(jù)應(yīng)建立在可獲得的信息樣本基礎(chǔ)之上；

——在進(jìn)行外部審核時，燃?xì)馄髽I(yè)需要對以下方面進(jìn)行審查：

——審核計劃的安排是否全面、合理，并且是否涵蓋了所有核心要素；

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T/XXXXXXX—XXXX

——外部審核人員是否存在與企業(yè)部門和員工之間的利益沖突；

——審核報告的結(jié)論是否合理、有效。必須確保審核報告中的結(jié)論得出的是基于客

觀、全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，同時要避免主觀臆斷和不準(zhǔn)確的信息。

5.2.6若燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)生重大安全事故，應(yīng)根據(jù)事故原因?qū)ο嚓P(guān)要素進(jìn)行專項審核。

5.2.7對于燃?xì)馄髽I(yè)的完整性管理體系審核，其周期不應(yīng)超過3年，且內(nèi)部審核應(yīng)每年至

少進(jìn)行一次。

5.2.8若出現(xiàn)以下情形之一，須立即進(jìn)行體系審核：

——組織架構(gòu)和職能分配出現(xiàn)重大調(diào)整；

——完整性管理體系文件發(fā)生重大變動。

6數(shù)據(jù)收集管理

管段劃分

6.1.1數(shù)據(jù)采集前應(yīng)對管道進(jìn)行管段劃分，遵循“相同屬性、類似特征”的原則，將具有

相同規(guī)格和材質(zhì)、同一壓力等級、同一建設(shè)時期、同一管理區(qū)域、相似周邊環(huán)境等因素的燃

氣管道劃分為同一管段，具體可根據(jù)實際情況選擇下列因素或參考GB32167進(jìn)行管段劃分：

——自然環(huán)境因素：

?土壤腐蝕性，

?雜散電流，

?地質(zhì)災(zāi)害，

?潛在泄漏量，

?最小覆土厚度，

?地形地貌；

——社會環(huán)境因素：

?管道沿線人口密度，

?管道沿線建筑物密度，

?管道沿線交通情況，

?監(jiān)測監(jiān)督能力，

?使用性質(zhì)（市政規(guī)劃）：燃?xì)夤艿赖氖褂眯再|(zhì)是管段劃分的一個重要因素，例

如工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)等不同類型的使用性質(zhì)需要劃分不同的管段；

——管道自身因素：

?管道壓力等級：壓力分級參考GB55009，

?管齡，

?規(guī)格和材質(zhì)，

?敷設(shè)方式，

?防腐方式（防腐層類型、陰極保護(hù)方式）。

數(shù)據(jù)采集

6.2.1數(shù)據(jù)釆集流程

6.2.1.1應(yīng)明確管道全生命周期不同階段需釆集數(shù)據(jù)的種類和屬性，并按照源頭采集的原

則進(jìn)行采集。

6

T/XXXXXXX—XXXX

6.2.1.2數(shù)據(jù)來源包括設(shè)計、釆購、施工、投產(chǎn)、運行、廢棄等過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，還包

括管道測繪記錄、環(huán)境數(shù)據(jù)、社會資源數(shù)據(jù)、失效分析、應(yīng)急預(yù)案等。

6.2.2數(shù)據(jù)采集內(nèi)容

6.2.2.1數(shù)據(jù)采集的范圍應(yīng)包括但不限于管道屬性和測繪數(shù)據(jù)、環(huán)境數(shù)據(jù)、運行維護(hù)數(shù)據(jù)、

失效統(tǒng)計與分析數(shù)據(jù)以及社會資源數(shù)據(jù)等。

6.2.2.2管道建設(shè)期的數(shù)據(jù)采集內(nèi)容必須全面且詳盡，包括但不限于以下方面：

——設(shè)計文件及其變更記錄；

——管道元件和安全附件制造質(zhì)量證明文件和監(jiān)督檢驗證書；

——管道屬性、施工過程記錄、焊接工藝文件、無損檢測文件、陰極保護(hù)質(zhì)量等數(shù)

據(jù)；

——管道中心線測量數(shù)據(jù)，包括管道地理坐標(biāo)、高程、埋深數(shù)據(jù)，以及管道環(huán)焊縫、

管件、附屬設(shè)施、拐角點、邊界點等中心坐標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)注，同時應(yīng)標(biāo)注沿線地上

公路、鐵路、河流、建（構(gòu)）筑物等交匯點坐標(biāo)數(shù)據(jù)以及沿線地下管線和基礎(chǔ)設(shè)

施等交匯點坐標(biāo)數(shù)據(jù)；

——管道安裝竣工驗收資料、安裝監(jiān)督檢驗報告、隱蔽工程驗收記錄及相關(guān)資料、工

程質(zhì)量檢驗和評定報告等。

6.2.2.3管道日常運行維護(hù)數(shù)據(jù)采集內(nèi)容至少應(yīng)包括：

——運行日志及工藝記錄，異常及處理情況記錄、重要監(jiān)測數(shù)據(jù)、日常維護(hù)資料等；

——改造或修理資料，包括設(shè)計和施工方案、竣工驗收資料，以及改造、修理記錄及

檢驗資料；

——地區(qū)等級、人口現(xiàn)狀、地形地貌變化、歷史調(diào)查記錄等；

——運行管理制度及程序文件等相關(guān)文檔。

6.2.2.4管道定期檢測與評價數(shù)據(jù)采集內(nèi)容至少應(yīng)包括：

——安全附件的校準(zhǔn)、校驗資料；

——日常檢查記錄；

——年度檢查報告；

——關(guān)鍵區(qū)域識別與風(fēng)險評估報告；

——定期檢驗、專項檢測報告。

6.2.2.5管道失效數(shù)據(jù)采集內(nèi)容至少應(yīng)包括：

——腐蝕、誤操作等原因?qū)е碌墓艿佬孤┦?shù)據(jù)；

——自然災(zāi)害損壞數(shù)據(jù)；

——第三方損壞數(shù)據(jù)；

——燃?xì)獍踩鹿式y(tǒng)計和分析報告等數(shù)據(jù)；

——其他失效數(shù)據(jù)。

6.2.2.6停用和廢棄管道數(shù)據(jù)采集內(nèi)容至少應(yīng)包括：

——管道屬性；

——停用的時間和原因；

——廢棄處置方法等其他報告。

6.2.2.7管道完整性管理數(shù)據(jù)采集清單參見附錄A。

6.2.3數(shù)據(jù)采集方法

7

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6.2.3.1中心線測量

6.2.3.1.1新建管道中心線測量應(yīng)在管道施工階段進(jìn)行，并在回填之前完成。應(yīng)通過工程

測量、現(xiàn)場調(diào)查、檢測監(jiān)測等方法采集管道中心線、管道本身屬性和周圍環(huán)境數(shù)據(jù)。測量的

管道中心線數(shù)據(jù)應(yīng)包括地理坐標(biāo)、高程、埋深。測量數(shù)據(jù)應(yīng)與樁、環(huán)焊縫、拐角點等信息對

應(yīng)。與公路、鐵路、管道、河流、建筑物等交叉點的坐標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)標(biāo)注。

6.2.3.1.2為保證管道建設(shè)質(zhì)量，新建管道應(yīng)在回填之前測量管道中心線，并在回填后及

時完成管道埋深的測量工作。中心線測量坐標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)符合GB50026或CJJ61的規(guī)定，采用

CGCS2000國家大地坐標(biāo)和1985國家高程基準(zhǔn)，坐標(biāo)精度應(yīng)滿足測繪標(biāo)準(zhǔn)要求精度。如果

采用其他基準(zhǔn)，必須建立相應(yīng)的換算關(guān)系。

6.2.3.1.3對于在役管道，應(yīng)按照完整性管理要求定期采集并更新相關(guān)數(shù)據(jù)。如果管道具

備通球條件，則宜采用慣性導(dǎo)航測繪方法來確定管道中心線，并通過定期內(nèi)檢測來采集管道

本體特征、異常和缺陷等信息。如果管道不具備通球條件，則應(yīng)采用地面測繪方法或CJJ61

規(guī)定的地下管線探測方法來確定管道坐標(biāo)，并通過定期外檢測或日常檢查等方式來采集管

道異常信息。如果管道位置無法確定，則應(yīng)采用開挖確認(rèn)、資料分析或其他有效方法來確定

其中心線位置。

6.2.3.1.4在管道運行階段，應(yīng)根據(jù)管理要求和規(guī)定維護(hù)和更新測繪數(shù)據(jù)。宜通過衛(wèi)星定

位系統(tǒng)和埋地管道探測確定管道坐標(biāo)，也可釆用管道內(nèi)檢測技術(shù)結(jié)合慣性測繪獲得管道中

心線坐標(biāo)。對采用管線探測儀或探地雷達(dá)不能確定位置的管段，應(yīng)采用開挖確認(rèn)、走訪調(diào)查、

資料分析或其他有效方法確定其中心線位置。

6.2.3.1.5燃?xì)馄髽I(yè)在運營期應(yīng)使用已填埋管道的坐標(biāo)。在施工階段管道環(huán)焊縫可通過

GPS定位以確定管道坐標(biāo)，在運營階段可通過GPS和埋地管道探測確定管道坐標(biāo)。目前PE

管道定位的方法包括：敷設(shè)示蹤線與地質(zhì)雷達(dá)探測PE管等。鋼制等其他管道宜通過衛(wèi)星定

位系統(tǒng)和埋地管道探測確定管道坐標(biāo)，也可采用管道內(nèi)檢測技術(shù)結(jié)合慣性測繪獲得管道中

心線坐標(biāo)。

6.2.3.1.6管道改線時，應(yīng)測量新的中心線，并及時進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。

6.2.3.1.7管道中心線測量坐標(biāo)精度應(yīng)達(dá)到亞米級精度。

6.2.3.2管道設(shè)施數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地理等環(huán)境數(shù)據(jù)釆集

6.2.3.2.1管道設(shè)施數(shù)據(jù)宜在管道建設(shè)期從設(shè)計資料、施工記錄和評估報告中進(jìn)行采集，

并在管道測繪同時采集基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)及管道周邊人口、行政等數(shù)據(jù)。

6.2.3.2.2根據(jù)GB50026標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，必須采用工程測量方法繪制地下管線圖和帶狀地形

圖等數(shù)據(jù)，嚴(yán)格遵守測量要素和內(nèi)容、數(shù)據(jù)格式、精度要求以及成圖比例尺等標(biāo)準(zhǔn)。

6.2.3.2.3必須使用現(xiàn)場調(diào)查方法，例如定期現(xiàn)況調(diào)繪、探勘和探查等，收集管道周圍環(huán)

境數(shù)據(jù)并編制現(xiàn)況調(diào)繪圖。對于新建管道，應(yīng)重點調(diào)查周圍地形、地貌、交通、相鄰地下市

政設(shè)施的分布和埋設(shè)情況，以及可能存在的安全隱患等信息。對于在役管道，必須對環(huán)境發(fā)

生變化的區(qū)域進(jìn)行重點調(diào)查。

6.2.3.2.4宜通過現(xiàn)場調(diào)查或影像數(shù)字化來開展管道沿線屬性數(shù)據(jù)采集工作。

6.2.3.2.5數(shù)據(jù)采集宜包括建設(shè)和運行階段產(chǎn)生的施工記錄和專項檢測評價報告等。這些

記錄應(yīng)至少包括：施工記錄、質(zhì)量檢驗記錄、運行記錄、維修和檢測記錄等。

6.2.3.2.6數(shù)據(jù)收集應(yīng)合理利用已有的數(shù)字化設(shè)備，以實現(xiàn)相關(guān)設(shè)施與管道數(shù)據(jù)以及基礎(chǔ)

地理數(shù)據(jù)收集的自動化。

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6.2.3.2.7舊有格式和介質(zhì)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換和管理。

6.2.3.2.8數(shù)據(jù)恢復(fù)是針對數(shù)據(jù)庫中在役管道數(shù)據(jù)的恢復(fù)，由于不是從設(shè)計期開始收集的

數(shù)據(jù)，需要對設(shè)計建設(shè)期以及以往的運行數(shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù)。對干線管線進(jìn)行測量、具體管線探

測、GIS數(shù)據(jù)、獲取管線現(xiàn)時數(shù)據(jù)，再根據(jù)圖紙、文檔和未整合的電子版的資料文件（如竣

工圖、設(shè)計圖紙等）對管線、設(shè)備及其對應(yīng)的屬性進(jìn)行收集。

6.2.4數(shù)據(jù)對齊

6.2.4.1數(shù)據(jù)對齊是指通過易于識別的管道特征將多來源或多批次管道數(shù)據(jù)進(jìn)行位置校準(zhǔn)

的方法。在初步收集工作結(jié)束后，應(yīng)以燃?xì)夤艿罏檩d體，以閥室閥井、彎頭、焊縫和坐標(biāo)為

重要參考節(jié)點，將管道動態(tài)數(shù)據(jù)與管道實體結(jié)合，以校正數(shù)據(jù)的精確度。

6.2.4.2管道附屬設(shè)施數(shù)據(jù)和周邊環(huán)境數(shù)據(jù)應(yīng)基于環(huán)焊縫信息或其他擁有唯一地理空間坐

標(biāo)的實體信息進(jìn)行對齊，對齊的基準(zhǔn)應(yīng)以精度較高的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

6.2.4.3施工階段和運行階段的管道中心線對齊宜遵循如下要求：

——鋼質(zhì)管道中心線對齊應(yīng)以測繪數(shù)據(jù)或內(nèi)檢測提供的環(huán)焊縫信息為基準(zhǔn)，聚乙烯管

道以測繪數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)。測繪數(shù)據(jù)精度不能滿足要求時，宜根據(jù)外檢測和補(bǔ)充測繪

結(jié)果更新中心線坐標(biāo)；

——當(dāng)測繪數(shù)據(jù)與內(nèi)檢測數(shù)據(jù)均出現(xiàn)偏差時，應(yīng)進(jìn)行開挖測量校準(zhǔn)。

數(shù)據(jù)移交

6.3.1在投產(chǎn)之前，參與項目建設(shè)的外部單位應(yīng)與運行單位進(jìn)行數(shù)據(jù)移交，具體涉及單位

及內(nèi)容如下：

a)政府相關(guān)部門在審查合格后提供項目相關(guān)的許可證明，見表1：

表1政府單位移交內(nèi)容

文件類型具體文件名稱

發(fā)改部門批準(zhǔn)的立項文件（項目核準(zhǔn)請示、報

立項文件告、批復(fù)）

初步設(shè)計審批文件

建設(shè)工程規(guī)劃許可證、附件及附圖

工程開工文件

建設(shè)工程施工許可證

自規(guī)、消防、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、環(huán)保等部門

工程竣工驗收及備案文件

出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件

b)勘察設(shè)計單位提供設(shè)計文件，見表2：

表2勘察設(shè)計單位移交內(nèi)容

文件類型具體文件名稱

勘察文件驗線合格文件

初步設(shè)計圖及說明

設(shè)計文件

施工圖設(shè)計及說明

c)建設(shè)單位提供建設(shè)資料和竣工驗收文件：在項目驗收之前，管道建設(shè)單位應(yīng)將管道

圖紙資料、中心線數(shù)據(jù)和施工記錄等管道數(shù)據(jù)提交給運營單位。具體需要移交一份

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具體的工程竣工資料，其中包括施工管理、測量、記錄、檢驗驗收等一系列文件記

錄；

d)監(jiān)理單位提供項目建設(shè)全過程的監(jiān)理文件，見表3：

表3監(jiān)理單位移交內(nèi)容

文件類型監(jiān)理文件名稱

監(jiān)理規(guī)劃

監(jiān)理實施細(xì)則

監(jiān)理月報

監(jiān)理會議紀(jì)要

監(jiān)理工作日志

監(jiān)理工作總結(jié)（專題、階段和竣工）

監(jiān)理管理資料工程技術(shù)文件報審表

分包單位資格報審表

監(jiān)理通知

監(jiān)理通知回復(fù)單

工作聯(lián)系單

工程變更單

竣工移交證書

施工測量放線報驗表

工程物資進(jìn)場報驗表

分部（子分部）工程施工質(zhì)量驗收報驗表

監(jiān)理抽檢記錄

不合格項處置記錄

監(jiān)理質(zhì)量控制資料

旁站監(jiān)理記錄

單位（子單位）工程施工質(zhì)量竣工預(yù)驗收報驗表

見證取樣和送檢見證人備案書

工程質(zhì)量評估報告

質(zhì)量事故處理資料

工程開/復(fù)工報審表

施工進(jìn)度計劃報審表

監(jiān)理進(jìn)度控制資料月度工、料、機(jī)動態(tài)表

工程延期報審表

工程暫停令

工程進(jìn)度（結(jié)算）款報審表

工程變更費用報審表

監(jiān)理造價控制資料費用索賠報審表

臨時簽證報審表

工程款支付報審表

e)采購單位提供項目建設(shè)過程中的采購資料，見表4；

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表4采購單位移交內(nèi)容

文件類型具體文件名稱

采購申請單

采購清單

采購資料

采購發(fā)貨單

采購質(zhì)量證明

物資資料物資驗收表

f)在運行階段，需要氣源供應(yīng)商向企業(yè)提供氣源采購的相關(guān)文件，見表5：

表5供應(yīng)商移交內(nèi)容

文件類型具體文件名稱

氣源供應(yīng)商資質(zhì)

氣源文件

氣源類型

供氣壓力

氣源質(zhì)量檢測合格文件

g)在運行階段，需要燃?xì)馄髽I(yè)向小區(qū)物業(yè)提供的相關(guān)文件，見表6：

表6燃?xì)馄髽I(yè)移交內(nèi)容

文件類型具體文件名稱

燃?xì)夤?yīng)合同

燃?xì)庠O(shè)備安全檢測報告和維護(hù)記錄

燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案

燃?xì)獍踩芾韰f(xié)議書

相關(guān)文件燃?xì)夤艿缊D紙和使用說明書

燃?xì)獗戆惭b申請書

燃?xì)赓M用清單

燃?xì)馐鹿蕡蟾?/p>

燃?xì)獗頇n案

h)在運行階段，需要燃?xì)馄髽I(yè)向政府有關(guān)部門提供的備案文件，見表7：

表7燃?xì)馄髽I(yè)移交內(nèi)容

文件類型具體文件名稱

營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證明文件

燃?xì)夤艿拦こ淘O(shè)計圖紙、施工圖紙和驗收資料

備案文件燃?xì)夤?yīng)協(xié)議和燃?xì)怃N售協(xié)議

燃?xì)馄髽I(yè)年度經(jīng)營計劃和報表

安全生產(chǎn)管理體系認(rèn)證等相關(guān)資質(zhì)證書

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表7（續(xù)）

文件類型具體文件名稱

燃?xì)馄髽I(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書

燃?xì)馄髽I(yè)環(huán)境保護(hù)手續(xù)、環(huán)境影響評價等相關(guān)文

件

燃?xì)馄髽I(yè)資產(chǎn)評估、稅務(wù)證明、財務(wù)報告等財務(wù)

資料

燃?xì)馄髽I(yè)人員組織機(jī)構(gòu)、安全管理、職業(yè)健康等

管理制度文件

6.3.2數(shù)據(jù)形式應(yīng)為電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)數(shù)據(jù)。管道工程資料數(shù)據(jù)可按工程竣工資料要求的格

式和內(nèi)容提交。管道中心線等電子數(shù)據(jù)宜采用標(biāo)準(zhǔn)格式，數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu)參見附錄B。

數(shù)據(jù)管理

6.4.1數(shù)據(jù)錄入與存儲

6.4.1.1數(shù)據(jù)錄入應(yīng)遵循數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)的一致性。

6.4.1.2為確保數(shù)據(jù)的精度和完整性，管道屬性、中心坐標(biāo)等結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)應(yīng)建立三維實體

數(shù)據(jù)模型進(jìn)行錄入和存儲。非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)如文檔、圖片、視頻等應(yīng)建立文件清單，并確保提

交數(shù)據(jù)與文件清單相符。

6.4.1.3在數(shù)據(jù)錄入和存儲之前，必須進(jìn)行數(shù)據(jù)校驗以去除過期、來源錯誤或精度不滿足

要求的數(shù)據(jù)。錄入和存儲后，還應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)有效性測試以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性。

6.4.1.4燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)及時錄入日常管理數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)庫中。如果條件不允許，應(yīng)當(dāng)保存紙

質(zhì)記錄或電子版記錄。

6.4.1.5為確保數(shù)據(jù)存儲的安全性，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)采取加密、安全存儲、訪問控制、安全審

計等安全措施。

6.4.2數(shù)據(jù)維護(hù)與更新

6.4.2.1為了確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時效性，數(shù)據(jù)維護(hù)必須采取切實有效的管理措施，不斷

更新數(shù)據(jù)，并實時更新燃?xì)夤艿涝O(shè)施基礎(chǔ)信息底圖，以滿足趨勢分析和可視化的需求。

6.4.2.2宜采用線性參考系統(tǒng)對管道屬性等數(shù)據(jù)進(jìn)行組織和維護(hù)，對無法納入線性系統(tǒng)的

數(shù)據(jù)基于坐標(biāo)進(jìn)行保存。

6.4.2.3應(yīng)采用結(jié)構(gòu)化的實體數(shù)據(jù)模型，實現(xiàn)全生命周期數(shù)據(jù)的管理和有效維護(hù)。

6.4.2.4結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的存儲宜通過搭建基于數(shù)據(jù)模型的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行存儲。

6.4.2.5文檔、圖片、視頻等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的存儲應(yīng)建立文件清單。非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)應(yīng)保證提

交數(shù)據(jù)與文件清單相一致。

6.4.2.6應(yīng)具備數(shù)據(jù)內(nèi)容更新方式和數(shù)據(jù)校驗方法，宜使用更新過的或校驗過的數(shù)據(jù)。

6.4.2.7執(zhí)行數(shù)據(jù)更新時必須遵守嚴(yán)格的完整性管理流程，并詳細(xì)記錄操作過程。歷史數(shù)

據(jù)的保留應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)屬性和對比分析需求等因素進(jìn)行仔細(xì)評估和決策。

6.4.2.8必須制定有效的數(shù)據(jù)恢復(fù)管理措施，以確保數(shù)據(jù)在發(fā)生失效或丟失情況時能夠及

時恢復(fù)，采用有效的復(fù)測和更新等途徑。

6.4.2.9下列情況應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新：

——當(dāng)管道周邊環(huán)境發(fā)生明顯變化時；

——再次進(jìn)行檢驗檢測時；

——進(jìn)行改線、換管或者重大維修改造時；

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——在周期性評估、修復(fù)、預(yù)防和風(fēng)險控制措施后進(jìn)行更新；

——由管理人員根據(jù)實際需要認(rèn)為需要進(jìn)行數(shù)據(jù)更新時。

6.4.2.10數(shù)據(jù)更新應(yīng)符合下述要求：

——存儲的數(shù)據(jù)宜進(jìn)行例行性檢查確保其一致性和完整性；

——設(shè)施信息更新，例如設(shè)備或管段更換都應(yīng)被采集并存儲；

——更新應(yīng)標(biāo)識版本詳細(xì)信息，并能通過歷史數(shù)據(jù)和當(dāng)前數(shù)據(jù)的比較反映管道及周邊

環(huán)境的變化；

——管道數(shù)據(jù)的更新應(yīng)按照數(shù)據(jù)變更管理流程進(jìn)行，并做好相應(yīng)記錄；

——實時監(jiān)測的數(shù)據(jù)應(yīng)動態(tài)更新，周期性收集的數(shù)據(jù)應(yīng)定期更新，其他變動的信息應(yīng)

及時更新，確保數(shù)據(jù)收集和整合及時有效；

——應(yīng)保留需回朔、分析的歷史數(shù)據(jù)。

管體結(jié)構(gòu)更新

定期檢查設(shè)施更新附屬設(shè)備更新

管段更換

信息上報

數(shù)據(jù)收集

數(shù)據(jù)整合

數(shù)據(jù)入庫

對應(yīng)數(shù)據(jù)更新

圖2數(shù)據(jù)更新管理流程圖

6.4.3數(shù)據(jù)共享

6.4.3.1燃?xì)馄髽I(yè)需積極推進(jìn)燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的信息化和智能化建設(shè)。此外，應(yīng)結(jié)合完整

性管理制度，建立燃?xì)庵悄鼙O(jiān)管等信息系統(tǒng)，以便對燃?xì)夤芫W(wǎng)和設(shè)施進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管、實現(xiàn)互

聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。

6.4.3.2在完整性管理過程中，應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)分級分類以及業(yè)務(wù)需求建立數(shù)據(jù)流程。這樣可

以方便不同節(jié)點之間的數(shù)據(jù)互通和追蹤，提高數(shù)據(jù)應(yīng)用效率。

6.4.3.3應(yīng)根據(jù)燃?xì)夤艿赖牟馁|(zhì)、敷設(shè)方式、屬性、使用狀態(tài)、附屬設(shè)施等信息編制數(shù)據(jù)

字典，以便更好地管理和利用這些數(shù)據(jù)。

6.4.3.4基于完整性管理體系，應(yīng)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制、數(shù)據(jù)互通與應(yīng)用權(quán)限。在數(shù)據(jù)交換

時，雙方應(yīng)通過合同等形式明確數(shù)據(jù)安全保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，采取加密、脫敏等措施來保障

數(shù)據(jù)安全。

6.4.3.5應(yīng)按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸接口規(guī)范和數(shù)據(jù)交換格式，實現(xiàn)管道智能感知數(shù)據(jù)的規(guī)范

傳輸和交互共享，包括智能陰極保護(hù)監(jiān)測、自然災(zāi)害監(jiān)測、光纖預(yù)警、泄漏監(jiān)測、可燃?xì)怏w

監(jiān)測、視頻監(jiān)控等。這將有效提升管道運行管理水平和安全性能。

6.4.4數(shù)據(jù)信息化與智能化管理

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T/XXXXXXX—XXXX

6.4.4.1在數(shù)字化完整性管理建設(shè)的過程中，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)該設(shè)計并建立一致的數(shù)據(jù)庫模型、

結(jié)構(gòu)框架、要素集和關(guān)聯(lián)關(guān)系，以確保系統(tǒng)的可靠性和一致性。

6.4.4.2燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)對GIS圖檔、設(shè)施臺賬等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行動態(tài)管理，及時更新標(biāo)注新

建工程的測繪圖檔、停用管道或廢棄管道的相關(guān)信息，以保證信息的時效性和準(zhǔn)確性。

6.4.4.3燃?xì)夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施的數(shù)據(jù)管理應(yīng)通過唯一代碼關(guān)聯(lián)，各種屬性、日常管理、

失效管理等信息應(yīng)該實現(xiàn)聯(lián)動更新，以確保GIS、工程管理、巡查等多個系統(tǒng)的信息同步，

提高信息處理的效率和準(zhǔn)確性。

6.4.4.4鼓勵燃?xì)馄髽I(yè)積極建設(shè)信息化平臺，以提升燃?xì)庠O(shè)施智能化水平和管理效率，從

而更好地保障生產(chǎn)運營安全和服務(wù)質(zhì)量。

7關(guān)鍵區(qū)域識別

一般準(zhǔn)則

7.1.1城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿缿?yīng)根據(jù)其所處的自然環(huán)境和社會環(huán)境進(jìn)行分類識別，重點關(guān)注公眾聚

集、易燃易爆等危險系數(shù)高、人流量大的場所。

7.1.2城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿缿?yīng)根據(jù)壓力等級、管齡、規(guī)格和材質(zhì)等多項管道自身特性進(jìn)行分類和

分區(qū)域識別。識別完成后應(yīng)進(jìn)行分類排序，以便燃?xì)馄髽I(yè)有針對性地制定管理策略。

7.1.3在選拔負(fù)責(zé)關(guān)鍵區(qū)域識別的人員時應(yīng)注重參選人的專業(yè)能力和工作熟悉度，同時應(yīng)

對負(fù)責(zé)關(guān)鍵區(qū)域識別的工作人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。

7.1.4城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖淖R別統(tǒng)計結(jié)果應(yīng)按照統(tǒng)一的格式填寫。

7.1.5燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)自行進(jìn)行關(guān)鍵區(qū)域識別排查，排查間隔周期不得超過12個月。

識別標(biāo)準(zhǔn)

7.2.1燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)6.1所列的劃分標(biāo)準(zhǔn)將燃?xì)夤艿绖澐譃槎鄠€區(qū)塊多種類型進(jìn)行識別。

7.2.2關(guān)鍵區(qū)域應(yīng)按后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行分級，可以采?、?、Ⅱ、Ⅲ級的分級標(biāo)準(zhǔn)。其中Ⅰ級

表示最小嚴(yán)重程度，Ⅲ級表示最大嚴(yán)重程度，詳見表8。

表8燃?xì)夤艿狸P(guān)鍵區(qū)域識別分級表

管道類型識別項分級

a）管道經(jīng)過的四級地區(qū)。

b）管道最小保護(hù)范圍內(nèi)有加油站、油庫、瓶裝供應(yīng)站等場所易燃易爆設(shè)施。Ⅲ級

c）在管道最小保護(hù)范圍內(nèi)從事可能危及管道安全的活動。

d）管道經(jīng)過的三級地區(qū)。

1.6MPa以

e）管道50m控制范圍內(nèi)有加油站、油庫、瓶裝供應(yīng)站等場所易燃易爆設(shè)施。Ⅱ級

上燃?xì)夤?/p>

f）管道利用專用隧道、地下管廊等地下空間敷設(shè)的。

道

g）管道經(jīng)過的二級地區(qū)。

h）位于管道控制范圍內(nèi)且滿足GB50028中6.4要求，有人員居住的建（構(gòu)）筑物區(qū)

Ⅰ級

域。

i）在管道控制范圍內(nèi)從事可能危及管道安全的活動。

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表8（續(xù)）

管道類型識別項分級

a）管道最小保護(hù)范圍內(nèi)有醫(yī)院、學(xué)校、商場等人員密集場所的進(jìn)出口通道和商業(yè)街、

步行街等人員密集場所。Ⅲ級

b）在管道最小保護(hù)范圍內(nèi)從事危及管道安全的活動。

c）管道控制范圍內(nèi)有公眾聚集場所。

d）管道控制范圍內(nèi)有加油站、油庫、瓶裝供應(yīng)站等場所易燃易爆設(shè)施。

1.6MPa及e）管道利用專用隧道、地下管廊等地下空間敷設(shè)的。Ⅱ級

以下燃?xì)?/p>

f）管道敷設(shè)有以下情況的：不良地質(zhì)條件敷設(shè)、非定向鉆穿越公路鐵路、無套管長

管道

距離敷設(shè)在車行道下、重型車輛頻繁進(jìn)出口、沿橋敷設(shè)。

g）在管道控制范圍內(nèi)從事可能危及管道安全的活動。

h）與其它鐵路、公路等建（構(gòu)）筑物、相鄰管道間距不滿足GB55009和GB50028要

Ⅰ級

求的管段。

i）在管道控制范圍內(nèi)存在軌道交通、油氣管線、自然災(zāi)害頻繁等情況的區(qū)域

注：1.壓力大于1.6MPa的燃?xì)夤艿?，地區(qū)等級按照GB50028中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.壓力不大于1.6MPa的次高壓、中壓和低壓燃?xì)夤艿?，巡線人員可快速定性識別高后果區(qū)段。

3.管道最小保護(hù)和控制范圍應(yīng)符合GB55009的相關(guān)規(guī)定。

7.2.3針對不同區(qū)塊不同類型的管道應(yīng)采取相適應(yīng)的識別方法，同時在燃?xì)夤艿赖年P(guān)鍵區(qū)

域識別報告中要明確說明所采用的方法。

關(guān)鍵區(qū)域管理

7.3.1針對嚴(yán)重程度等級不同的關(guān)鍵區(qū)域應(yīng)制定相應(yīng)的管理措施。對于Ⅲ級關(guān)鍵區(qū)域，應(yīng)

制定專項應(yīng)急預(yù)案。

7.3.2燃?xì)夤艿狸P(guān)鍵區(qū)域的識別與管理應(yīng)采取動態(tài)管理方式。管道及周邊環(huán)境變化可能帶

來新風(fēng)險時，應(yīng)及時重新識別；關(guān)鍵區(qū)域消除時，應(yīng)及時消項。同時對于關(guān)鍵區(qū)域的識別管

理應(yīng)制定統(tǒng)一的清單，進(jìn)行動態(tài)跟蹤、記錄和存檔。

7.3.3因土地使用變更、人口密度增加或城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展等原因?qū)е履骋粎^(qū)域等級升級的燃

氣管段，應(yīng)根據(jù)升級后的區(qū)域等級重新進(jìn)行關(guān)鍵區(qū)域識別和管理。

8風(fēng)險評價

評價目標(biāo)

8.1.1管道風(fēng)險評價主要目標(biāo)如下：

——識別影響管道完整性的危害因素，分析管道失效的可能性及后果，判定風(fēng)險水

平；

——為管道安全控制和風(fēng)險管理決策提供可靠依據(jù)，確定管段進(jìn)完整性評價和實施風(fēng)

險消減措施的優(yōu)先順序；

——根據(jù)損傷模式和風(fēng)險評估結(jié)果，制定和優(yōu)化檢測方案；

——確定對資源在完整性評價、風(fēng)險消減措施中的分配，在降低風(fēng)險的同時獲取最大

的經(jīng)濟(jì)和社會效益；

——在完整性評價和風(fēng)險消減措施完成后再評價，反映管道最新風(fēng)險狀況，確定措施

有效性。

8.1.2風(fēng)險評價工作要求

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8.1.2.1燃?xì)夤艿篱_始運營后，必須在1年內(nèi)完成首次風(fēng)險評估，并根據(jù)評估結(jié)論確定下

一次評估的時間。對于設(shè)計壓力大于等于0.1MPa的燃?xì)夤艿溃ㄗh將風(fēng)險評估與年度檢查

結(jié)合進(jìn)行；而對于設(shè)計壓力小于0.1MPa的燃?xì)夤艿溃細(xì)馄髽I(yè)可以根據(jù)管道的運營情況來

確定評估時間。

8.1.2.2風(fēng)險評估工作應(yīng)由專業(yè)人員完成。對于燃?xì)馄髽I(yè)而言，為了保障評估質(zhì)量，可以

選擇委托第三方檢測評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險評估，或者自行培養(yǎng)專業(yè)的風(fēng)險評估人員，并定期對

他們進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)以提高其專業(yè)水平。風(fēng)險評估人員需要根據(jù)評估目標(biāo)選擇最合適的評估

方法，同時需要充分了解燃?xì)夤艿姥鼐€的情況，并依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和評估方法來開展評

估工作。評估人員在出具風(fēng)險評估報告時，必須按照要求，確保其結(jié)果的合規(guī)性和真實性，

以便為企業(yè)提供可靠的風(fēng)險評估數(shù)據(jù)。

8.1.2.3對于之前風(fēng)險評估等級較高的管段進(jìn)行周期性風(fēng)險評價，其他管段可依據(jù)具體情

況確定是否開展評估。

8.1.2.4應(yīng)根據(jù)管道風(fēng)險評價的目標(biāo)來選擇合適的評價方法。

8.1.2.5應(yīng)在設(shè)計階段和施工階段進(jìn)行危害識別和風(fēng)險評價，根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果進(jìn)行設(shè)計、

施工和投產(chǎn)優(yōu)化，規(guī)避風(fēng)險。

8.1.2.6設(shè)計與施工階段的風(fēng)險評價宜參考或模擬運行條件進(jìn)行。

評價方法

8.2.1可采用一種或多種風(fēng)險評價方法來實現(xiàn)評價目標(biāo)。風(fēng)險評估方法分為定性、半定量

和定量三種。風(fēng)險評價方法包括但不限于：作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）、預(yù)先危險分

析（PHA）、量化風(fēng)險評價（QRA）、肯特管道風(fēng)險評價法以及風(fēng)險矩陣法（詳見附錄C）

等。

8.2.2本標(biāo)準(zhǔn)推薦使用風(fēng)險評價方法有肯特法，詳見附錄D。使用肯特法對風(fēng)險的失效可

能性及后果嚴(yán)重性進(jìn)行打分，然后通過風(fēng)險矩陣得到風(fēng)險等級，具體流程見8.3。

8.2.3在選擇評估方法時，應(yīng)將燃?xì)夤艿篮拖嚓P(guān)設(shè)施的本體安全狀況作為重要考慮因素。

針對不同的對象類型、材質(zhì)和壓力等因素，應(yīng)該明確分類并制定相應(yīng)的評估方案，可以采用

一種或多種方法來實現(xiàn)評估目標(biāo)。在確定評估方法時，需要綜合考慮目的、經(jīng)濟(jì)投入、現(xiàn)有

數(shù)據(jù)和方法可行性等因素。以此為原則進(jìn)行選用，以期達(dá)到更好的評估效果。

8.2.4建議針對鋼質(zhì)燃?xì)夤艿篮途垡蚁┤細(xì)夤艿赖娘L(fēng)險評估方法應(yīng)當(dāng)符合GB/T27512和

《在役聚乙烯燃?xì)夤艿罊z驗與評價》的相關(guān)要求，同時也鼓勵燃?xì)馄髽I(yè)采用經(jīng)過驗證的其他

評估方法來進(jìn)行風(fēng)險評估。

8.2.5一旦確定風(fēng)險評估方法，評估人員需要確定評估模型的輸入和輸出參數(shù)，以及其適

用條件，并將這些信息列入實施方案中。在數(shù)據(jù)收集的過程中，需要確保數(shù)據(jù)充分、足夠和

準(zhǔn)確。評估完成后，評估報告應(yīng)記錄詳細(xì)信息。

評價流程

8.3.1評價步驟

風(fēng)險評價流程應(yīng)包含以下步驟，詳細(xì)流程圖見圖3：

——確定評價對象；

——數(shù)據(jù)采集與管段劃分；

——危害因素識別；

——失效可能性分析；

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——失效后果分析；

——判定風(fēng)險等級；

——提出風(fēng)險消減措施建議。

確定評價對象

數(shù)據(jù)收集與管道

劃分

危害因素識別

失效概率分析失效后果分析

風(fēng)險等級劃分

報告和結(jié)論

圖3管道風(fēng)險評價