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學習貫徹2025年中央經(jīng)濟工作會議精神統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系心得近日舉行的2025年中央經(jīng)濟工作會議提出,必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。我們要充分認識到,新舊動能轉(zhuǎn)換,必須堅持雙輪驅(qū)動,既要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)得住”,又要推動新興產(chǎn)業(yè)“立得住”。經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,需要實現(xiàn)動能的轉(zhuǎn)換,這是經(jīng)濟保持一定增速且實現(xiàn)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換,必須科學把握“穩(wěn)”與“進”、“立”與“破”的辯證關(guān)系。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在吸納就業(yè)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面扮演著重要角色,新舊動能轉(zhuǎn)換不能忽視或激進淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),“不能把手里吃飯的家伙先扔了”;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,相當一部分不僅不會因為新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)而消失,還可以成為新質(zhì)生產(chǎn)力的載體和沃土。既要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè),也要加快運用先進技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),形成拉動經(jīng)濟增長的強大動力。加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造,大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),科技創(chuàng)新是關(guān)鍵驅(qū)動。要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,借助大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)對生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)進行升級,促使產(chǎn)業(yè)向綠色化智能化高端化方向邁進,既穩(wěn)定現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模與就業(yè),又在內(nèi)部孕育創(chuàng)新發(fā)展的新動能。要加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),超前布局重大科技項目,開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用,推動新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新引領(lǐng)、技術(shù)賦能、效益優(yōu)先的發(fā)展軌道上加速前進。新舊動能轉(zhuǎn)換,持續(xù)推進制度創(chuàng)新、強化政策保障是其中應(yīng)有之義。要深化科技體制改革,優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制,推動科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協(xié)同化;要強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機制,加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合,支持企業(yè)主動牽頭或參與國家科技攻關(guān)任務(wù);要深化科技成果轉(zhuǎn)化機制、人才發(fā)展體制機制等改革,更好地一體推進實施。同時,要堅持全國一盤棋,做好頂層設(shè)計,用足用好各類支持政策,確保布局均衡、接續(xù)有序、轉(zhuǎn)換平穩(wěn)順暢。因地制宜,穩(wěn)中求進。推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換,將讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷煥發(fā)新的生機活力,讓新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)持續(xù)為經(jīng)濟發(fā)展注入新動能新優(yōu)勢,更好匯聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。當前,我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,推動新舊動能實現(xiàn)平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換,需要緊扣4個關(guān)鍵詞。聚力創(chuàng)新。近年來,我國勞動力、土地等傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化,資源環(huán)境約束趨緊,關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的狀況沒有根本改變,外部環(huán)境不確定難預料成為常態(tài)。粗放擴張、人地失衡、舉債度日、破壞環(huán)境的老路不能再走,也走不通了。新舊動能轉(zhuǎn)換,是實現(xiàn)由要素投入驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的跨越,必須堅持聚焦科技創(chuàng)新,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),健全強化集成電路、工業(yè)母機、醫(yī)療裝備等重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機制,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。同時,從制度上落實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,鼓勵企業(yè)加大長期科技創(chuàng)新投入。深化改革。動能轉(zhuǎn)換之難,難在這一過程必然伴隨著對既有規(guī)則秩序和利益格局的改變,且入之愈深其進愈難。新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵是深化改革。要以經(jīng)濟體制改革為牽引進一步全面深化改革,完善有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制。暢通國民經(jīng)濟循環(huán),破除地方保護和市場分割,激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點,讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。促進融合。需要明確的是,不能將新舊動能轉(zhuǎn)換簡單理解為新舊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換。規(guī)模大、體系全、競爭力較強,這是我國制造業(yè)體系的優(yōu)勢。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同樣也是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體,絕不能將其當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出。在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、有序布局未來產(chǎn)業(yè)的同時,要加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用,促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”。貴在堅持。7月30日召開的中央政治局會議在分析當前經(jīng)濟形勢時指出,“新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛”。動能轉(zhuǎn)換之痛,痛在傳統(tǒng)動能逐漸弱化,而新動能的成長成熟需要時間,短期內(nèi)尚難以完全彌補傳統(tǒng)動能下降的缺口,在這期間經(jīng)濟增長難免有波動起伏,原本隱藏的各類風險也可能水落石出。這是一個充滿陣痛、十分艱難的過程,但不改革就是長痛,務(wù)必保持戰(zhàn)略定力,扎扎實實推動經(jīng)
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