2.2 更好發(fā)揮政府作用 課件高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟與社會

市場調(diào)節(jié)市場調(diào)節(jié)市場缺陷市場體系合理配置資源的原因：資源有限+需求無限配置資源的手段：計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟市場配置資源的方式和優(yōu)點：價格、供求、競爭市場調(diào)節(jié)不是萬能的：國防、槍支彈藥、教育、醫(yī)療市場調(diào)節(jié)具有局限性：自發(fā)性、盲目性、滯后性意義：統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設(shè)現(xiàn)代市場體系：①要建立公平開放透明的市場規(guī)則

②要完善主要由市場決定價格的機制第二課

我國的社會主義市場經(jīng)濟體制

2.2更好發(fā)揮政府的作用75年來，我國經(jīng)濟取得的巨大成就得益于什么，體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟體制的哪些特征？（一）社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征1、社會主義市場經(jīng)濟體制的地位生產(chǎn)資料所有制：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展資源配置方式：社會主義市場經(jīng)濟體制分配制度：按勞分配為主體、多種分配方式并存經(jīng)濟制度生產(chǎn)資料所有制+市場經(jīng)濟體制+分配制度

?社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新

?是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分2.社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征

原因：我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義國家，黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國社會主義制度的最大優(yōu)勢。（1）重要特征：堅持黨的領(lǐng)導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征。黨對經(jīng)濟的領(lǐng)導主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法、營造良好環(huán)境。（2）根本目標：促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標。我國的基本經(jīng)濟制度公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展（生產(chǎn)環(huán)節(jié)）社會主義市場經(jīng)濟體制（交換環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)）按勞分配為主體，多種分配方式并存（分配環(huán)節(jié)）既能調(diào)動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進效率提高又能維護和促進社會公平正義，促進全體人民共同富裕，防止兩極分化效率公平2.社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的共有特征，無論資本主義市場經(jīng)濟還是社會主義市場經(jīng)濟，它們都是把市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控相結(jié)合。區(qū)別在于能否實行科學的宏觀調(diào)控。（3）內(nèi)在要求：科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。原因：社會主義市場經(jīng)濟體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。港珠澳大橋長江三峽大壩2.社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征社會主義市場經(jīng)濟體制市場經(jīng)濟共性市場對資源配置起決定作用發(fā)揮市場經(jīng)濟優(yōu)勢自己鮮明特征與社會主義制度結(jié)合在一起發(fā)揮我國社會主義的優(yōu)越性把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。（2)兩制有機結(jié)合——顯著優(yōu)勢社會主義制度市場經(jīng)濟社會主義市場經(jīng)濟體制2.社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征重要特征根本目標內(nèi)在要求顯著優(yōu)勢社會主義制度與市場經(jīng)濟有機結(jié)合科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理最本質(zhì)的特征、最大優(yōu)勢、重要特征——黨的領(lǐng)導促進全體人民實現(xiàn)共同富裕社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征2.2更好發(fā)揮政府作用課件-【新教材】高中政治統(tǒng)編版（2019）必修二（共33張PPT）_22.2更好發(fā)揮政府作用課件-【新教材】高中政治統(tǒng)編版（2019）必修二（共33張PPT）_2小結(jié)：社會主義市場經(jīng)濟體制的特征（二）我國政府的經(jīng)濟職能今年發(fā)展主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3%左右推動西部大開發(fā)形成新格局，推動東北振興取得新突破，推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色低碳發(fā)展。完善和強化農(nóng)業(yè)支持政策，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收。嚴格食品全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管。落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，有效遏制重特大事故發(fā)生。提升積極的財政政策效能。今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調(diào)，有利于增強財政可持續(xù)性。

切實保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理。堅持盡力而為、量力而行，不斷提升公共服務(wù)水平，著力解決人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的教育、醫(yī)療、社會保障等民生問題。制定國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃實施區(qū)域政策和環(huán)境政策實施產(chǎn)業(yè)政策加強市場、質(zhì)量、安全監(jiān)管實施宏觀經(jīng)濟政策加強優(yōu)化公共服務(wù)上述材料反映出我國政府具有哪些經(jīng)濟職能。探究與分享（2024年政府工作報告）1、政府的經(jīng)濟職能和作用1、實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標。2、實施宏觀經(jīng)濟政策，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定3、實施產(chǎn)業(yè)政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強國民經(jīng)濟競爭力例：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)/傳統(tǒng)制造業(yè)升級/淘汰高污染高耗能產(chǎn)業(yè)4、實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；例：中部崛起、西部大開發(fā)、粵港澳大灣區(qū)等、綠水青山就是金山銀山5、通過市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；例：市場監(jiān)管總局下發(fā)《關(guān)于規(guī)范“雙十一”網(wǎng)絡(luò)促銷經(jīng)營活動的工作提示》6、加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障”宏觀調(diào)控的手段經(jīng)濟手段（主要）法律手段行政手段（1）含義：國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié)控制。（2）主要目標：

促進經(jīng)濟增長；增加就業(yè)；穩(wěn)定物價；保持國際收支平衡2.科學的宏觀調(diào)控：財政政策、貨幣政策表現(xiàn)：總需求過旺，物價全面、持續(xù)上漲，紙幣貶值。對策：“降溫”，抑制總需求，穩(wěn)定物價?？偣┙o總需求表現(xiàn)：總需求不足，物價下跌，紙幣升值；企業(yè)投資萎縮，失業(yè)增加。對策：“升溫”，刺激總需求，拉動經(jīng)濟增長?？偣┙o總需求社會總供給社會總需求>社會總供給社會總需求<<經(jīng)濟過熱>

經(jīng)濟過冷（滯緩）（通貨緊縮）（通貨膨脹）保持經(jīng)濟總量平衡

即

社會總供給≈社會總需求2.科學的宏觀調(diào)控比較財政政策貨幣政策不同點制定者國務(wù)院財政部門制定（必須由全國人大通過）中國人民銀行直接制定（中央銀行）措

施關(guān)鍵詞相同點①都是經(jīng)濟政策，都是宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟手段;②都有擴張性和緊縮性之分；③都是逆周期調(diào)節(jié)；④都屬于總需求調(diào)節(jié)工具；⑤一般條件下,二者相互配合起作用。財政收入和財政支出政策公開市場業(yè)務(wù)、存款準備金、中央銀行貸款、貨幣的供應(yīng)量、信貸量、利率稅率、稅收、國債、政府采購、補貼等信貸、利率、外匯、匯率、存款準備金率、正回購、逆回購等社會總供給>社會總需求社會總供給<社會總需求經(jīng)濟態(tài)勢經(jīng)濟滯緩（過冷）經(jīng)濟過熱政府（財政政策）

央行（貨幣政策）目的刺激需求（升溫）【發(fā)錢】抑制需求（降溫）【收錢】

如何運用財政政策和貨幣政策實現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標擴張性（積極的）財政政策：

增發(fā)國債，增加支出；

降低稅率，減少稅收擴張性貨幣政策：降存貸款利率、存款準備金率；緊縮性財政政策：減發(fā)國債，減少支出；提高稅率，增加稅收緊縮性貨幣政策：升存貸款利率、存款準備金率；口決：冷擴擴——增支減稅多借錢降雙

熱緊緊——減支增稅少借錢升雙率總結(jié)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用+更好的發(fā)揮政府科學宏觀調(diào)控的作用有效市場有為政