海南省2024年糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)情況報(bào)告

海南省2024年糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)情況報(bào)告2024年，海南省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，在糧食生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)全鏈條各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌發(fā)力，推動糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)工作取得較大成效，現(xiàn)將年度工作情況報(bào)告如下：一、工作開展情況及成效（一）全力部署推動。一是建立省級工作機(jī)制，印發(fā)《海南省糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)專項(xiàng)工作機(jī)制方案》，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題。二是部署年度重點(diǎn)工作，印發(fā)《糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)2024年工作要點(diǎn)》，從大力開展餐飲浪費(fèi)“光盤行動”、持續(xù)深化全鏈條糧食節(jié)約減損、深入開展宣傳教育引導(dǎo)、完善支撐保障體系等方面統(tǒng)籌全省糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)工作。（二）強(qiáng)化行業(yè)管理。一是健全標(biāo)準(zhǔn)體系。完善反食品浪費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，出臺海南省《餐飲業(yè)節(jié)約管理規(guī)范》，從基本要求、制度建設(shè)、環(huán)境要求、設(shè)備設(shè)施、菜品設(shè)計(jì)、餐食制作等方面，為餐飲業(yè)開展餐飲厲行節(jié)約各環(huán)節(jié)提供技術(shù)支撐；出臺我省首個(gè)餐飲行業(yè)反食品浪費(fèi)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《餐飲服務(wù)組織反食品浪費(fèi)行為規(guī)范》，推動餐飲服務(wù)組織自覺履行反食品浪費(fèi)社會責(zé)任和法律責(zé)任。二是開展文明餐桌活動。結(jié)合2024年全省精神文明建設(shè)百項(xiàng)活動、“深化拓展年”行風(fēng)建設(shè)工作，發(fā)布文明餐桌活動倡議書，號召全省餐飲服務(wù)提供者主動在用餐場所顯著位置設(shè)置“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”“光盤行動”等宣傳標(biāo)語。三是開展行業(yè)培訓(xùn)。組織全省50余家重點(diǎn)餐飲服務(wù)經(jīng)營單位開展餐飲企業(yè)反食品浪費(fèi)法規(guī)及實(shí)務(wù)培訓(xùn)，壓實(shí)餐飲企業(yè)反食品浪費(fèi)的主體責(zé)任和節(jié)約意識。（三）推動重點(diǎn)環(huán)節(jié)糧食節(jié)約減損。一是常態(tài)化舉辦全省農(nóng)機(jī)防災(zāi)減災(zāi)及增產(chǎn)減損培訓(xùn)班，推廣購置使用高效低損收獲機(jī)具，實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備能力建設(shè)，減少糧食機(jī)收損失。二是按照全省“一盤棋”的思路，謀劃原糧儲備布局，推動建設(shè)30萬噸省級糧食儲備庫，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧庫建設(shè)改造、綠色儲糧技術(shù)應(yīng)用，減少糧食儲存環(huán)節(jié)損耗。三是充分發(fā)揮物流保通保暢機(jī)制作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決糧食運(yùn)輸過程中的問題，確保高效運(yùn)輸。四是推廣輕度磨皮、高精度篩分等節(jié)糧工藝，促進(jìn)加工挖潛降損。五是加強(qiáng)糧食損失調(diào)查評估。我省各市縣2024年早稻機(jī)收損失率在0.16%-1.96%之間，平均損失率1.42%，均符合現(xiàn)行國家規(guī)定的機(jī)收作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（四）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。一是加大反食品浪費(fèi)檢查頻次和執(zhí)法力度。將反食品浪費(fèi)工作列入《2024年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，與餐飲食品安全監(jiān)督檢查同頻同步開展。截至目前，累計(jì)檢查餐飲服務(wù)經(jīng)營者31711家、檢查食品生產(chǎn)企業(yè)3648家，發(fā)現(xiàn)存在食品浪費(fèi)行為的163家，整改問題163個(gè)，查處案件98宗，其中以“簡案快辦”模式辦結(jié)案件80宗，及時(shí)公布典型案例7宗。二是組織“隨機(jī)查餐廳”行動105場次，將反食品浪費(fèi)情況作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。三是開展專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法。組織開展2024年春季校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，采取有效措施減少食物浪費(fèi)，加大對學(xué)生健康飲食的宣傳教育力度，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成營養(yǎng)膳食、厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的良好習(xí)慣。（五）整治外賣食品浪費(fèi)。一是壓實(shí)平臺反食品浪費(fèi)主體責(zé)任。印發(fā)《關(guān)于抓好外賣商家營銷規(guī)范防止餐飲浪費(fèi)整治行動實(shí)施方案的通知》，召開網(wǎng)絡(luò)交易平臺及配送企業(yè)行政指導(dǎo)會，指導(dǎo)平臺優(yōu)化營銷規(guī)則，鼓勵(lì)平臺建立健全商家激勵(lì)機(jī)制，推動商家優(yōu)化餐品供給結(jié)構(gòu)，積極推廣小份餐品等。二是將人工監(jiān)測和大數(shù)據(jù)監(jiān)測相結(jié)合，抽查外賣平臺內(nèi)商家亮照亮證、外賣食品浪費(fèi)情況。截至目前，累計(jì)篩選檢索信息及線索共計(jì)77546條次，下發(fā)涉嫌違法線索296條，均已完成處置。（六）加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)反食品浪費(fèi)。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化流程管控。全省機(jī)關(guān)食堂以落實(shí)“反食品浪費(fèi)工作成效評估和通報(bào)制度”為契機(jī)，健全完善管理制度。開展2024年海南省機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評估抽查，在全社會反食品浪費(fèi)行動中發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)模范帶頭作用。二是加強(qiáng)宣傳教育，營造愛糧節(jié)糧氛圍。在機(jī)關(guān)食堂、餐廳等醒目位置張貼宣傳標(biāo)語，放置警示牌，從內(nèi)化于心到外化于行，行動上自覺落實(shí)，食堂就餐時(shí)取之有度，公務(wù)用餐時(shí)合理點(diǎn)餐、避免鋪張。（七）加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)。一是開展反食品浪費(fèi)常態(tài)化宣傳教育。海南廣播電視總臺、海南日報(bào)、南海網(wǎng)等新聞媒體通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、廣告等形式發(fā)布相關(guān)稿件300余條。二是動員共青團(tuán)、少年先鋒隊(duì)等組織力量，發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用。創(chuàng)新管理思路，組織開展“開學(xué)第一課”主題團(tuán)課，把節(jié)約糧食教育融入團(tuán)組織生活，納入“三會兩制一課”內(nèi)容，扎實(shí)推動基層團(tuán)支部開展節(jié)約糧食主題活動，鑄牢青少年節(jié)約糧食思想基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)。利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站）、村廣播、村宣傳欄等陣地開展宣傳教育，倡導(dǎo)不講排場、不搞攀比、文明節(jié)儉辦婚禮的婚俗理念，在抵制大操大辦、簡化婚禮流程等方面發(fā)揮積極作用。四是在全省范圍內(nèi)開展反食品浪費(fèi)群眾性活動。結(jié)合第44個(gè)“世界糧食日”，開展“糧安天下，共建更好生活，共創(chuàng)美好未來”“青春守護(hù)中國糧”“巾幗興糧節(jié)糧-糧食安全”等主題活動和“糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)”知識競賽等競賽活動，營造反食品浪費(fèi)社會共治的良好氛圍。二、下一步思路及落實(shí)措施（一）精心部署，全面落實(shí)國家要求。全面落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于《糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)行動方案》的部署安排，充分發(fā)揮省糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)專項(xiàng)工作機(jī)制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，研究制定糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)2025年工作要點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題，對我省2025年糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)工作早籌劃、早部署。（二）加強(qiáng)調(diào)查，深化全鏈條糧食節(jié)約減損。按照糧食損失和食品浪費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，做好食物損失浪費(fèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查研究，組織開展糧食生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、加工等損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查。一是強(qiáng)化糧食機(jī)收減損。深入實(shí)施專業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)行動，開展機(jī)收減損大比武活動；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備能力建設(shè)，減少糧食機(jī)收損失。二是減少糧食儲存損失損耗。推廣綠色儲糧技術(shù)，推廣科學(xué)儲糧裝具，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲糧。推進(jìn)綠色糧倉標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，改善儲糧條件，提高本省糧食儲存能力和水平。三是減少糧食加工損失。實(shí)施豆粕減量替代行動，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場和飼料廠開展糧食副產(chǎn)物飼料化應(yīng)用。加強(qiáng)全麥粉、糙米等標(biāo)準(zhǔn)宣貫，提高糧食資源利用率和附加值。四是加強(qiáng)糧食運(yùn)輸減損。引導(dǎo)糧食購銷企業(yè)在糧食產(chǎn)地源頭開展糧食“散改集”，推廣糧食集裝箱運(yùn)輸模式，減少運(yùn)輸過程中損失損耗。（三）加強(qiáng)自律，強(qiáng)化行業(yè)管理。一是研究提出2025年制止餐飲浪費(fèi)措施任務(wù)和要求，抓好落實(shí)。二是推廣《餐飲業(yè)減少食物浪費(fèi)實(shí)施指南》等行業(yè)規(guī)范，指導(dǎo)外賣平臺、餐飲企業(yè)推廣“小份餐”，指導(dǎo)食品、餐飲行業(yè)協(xié)會等發(fā)布反餐飲浪費(fèi)倡議，加強(qiáng)行業(yè)自律。（四）加強(qiáng)懲治，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。一是在餐飲行業(yè)食品安全監(jiān)督檢查中同頻同步制止餐飲浪費(fèi)，督促指導(dǎo)餐飲服務(wù)企業(yè)將制止餐飲浪費(fèi)納入食品安全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作，開展自查自糾。二是對違反《反食品浪費(fèi)法》要求的餐飲企業(yè)進(jìn)行約談提醒，繼續(xù)推廣反食品浪費(fèi)“簡案快辦”，公開曝光浪費(fèi)食品的典型案例，發(fā)布制止餐飲浪費(fèi)執(zhí)法典型案例。（五）加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化餐飲行業(yè)和單位食堂反浪費(fèi)行動。一是深化“光盤行動”，引導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營者自覺抵制餐飲浪費(fèi)行為，加強(qiáng)按需適量點(diǎn)餐提醒，明確標(biāo)示并合理配置菜品和主食規(guī)格數(shù)量，主動提示剩余食物打包等，遴選推廣一批餐飲企業(yè)減少浪費(fèi)的典型案例。二是強(qiáng)化機(jī)關(guān)食堂反浪費(fèi)行動，對全省機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效開展全覆蓋評估，及時(shí)通報(bào)評估結(jié)果，三年實(shí)現(xiàn)抽查評估全覆蓋。三是強(qiáng)化學(xué)校食堂反浪費(fèi)行動。加強(qiáng)對學(xué)校食堂工作人員反食品浪費(fèi)培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)校食堂采購、儲存、加工、烹飪、分餐、供餐管理，落實(shí)中小學(xué)、幼兒園集中用餐陪餐制度。四是完善國有企業(yè)食堂管理等制度，引導(dǎo)各類企業(yè)食堂加強(qiáng)反食品浪費(fèi)工作。（六）加強(qiáng)宣傳，提升全民節(jié)糧意識。一是加大宣傳力度。組織省內(nèi)主流媒體積極開展宣傳報(bào)道工作，持續(xù)做好糧食節(jié)約、反食品浪費(fèi)和健康飲食宣傳，倡導(dǎo)文明節(jié)儉操辦婚喪事宜。充分利用“全國食品安全宣傳周”“世界糧食日”等契機(jī)開展群眾性活動和專題教育活動，引導(dǎo)家庭和社會減少食品浪費(fèi)。二是強(qiáng)化引領(lǐng)示范。將糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)融入市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范，納入我省文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建指標(biāo)體系，開展年度創(chuàng)建工作測評。將糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)措施列為文明旅游示范單