尾礦庫小流域綜合治理實施方案項目背景

1.1 項目立項過程1.1.1 項目基本信息

尾礦庫小流域生態(tài)環(huán)境綜合治理與修復實施方案項目背景（1）項目名稱：北山礦區(qū)-尾礦庫-小流域綜合治理實施方案（2）項目地點：項目建設(shè)地點位于河池市環(huán)江毛南族自治縣北山礦區(qū)。（3）項目范圍：此次工作的范圍包括河池市環(huán)江縣北山礦區(qū)8個廢棄選廠遺址/尾砂堆場及下平洞8.82萬m2HYPERLINKHYPERLINK面積如HYPERLINK表1-1所示。圖1-2調(diào)查對象表1-1調(diào)查對象面積編號地塊名稱面積（萬m2）1雙興廢棄選廠及尾砂堆場5.252化達采礦場堆石場2.473化達三選尾砂堆場1.314貴峰選廠及尾砂堆場（2個堆場）3.505鑫豐選廠及尾砂堆場4.046地發(fā)廢棄選廠及尾砂堆場1.77興達廢棄選廠及尾砂堆場1.38崗山廢棄選廠及尾砂堆場3.29下平洞農(nóng)田8.82項目由來在過去幾十年里，有色金屬采選、冶煉作為環(huán)江縣的主導產(chǎn)業(yè)，由于粗放的發(fā)展方式，給區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境造成了較為嚴重的影響。北山礦區(qū)的才秀河流域即其中的典型代表。才秀河自西向東橫穿北山礦區(qū)，流域內(nèi)分布有若干企業(yè)淘汰關(guān)停后的廢棄場址及尾砂堆場，且相關(guān)廠址及尾砂均未采取安全環(huán)保措施，導致其中所含重金屬隨降雨進入周邊農(nóng)田及河流，對周邊區(qū)域土壤、地表水、地下水及周邊生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴重威脅。針對此類的環(huán)境問題，環(huán)江縣將北山礦區(qū)作為重點防控區(qū)之一，抓住河池2016年成功申請得到國家土壤污染防治專項資金的支持，重點對北山礦區(qū)的廢棄選廠、尾砂堆場及部分農(nóng)田開展綜合整治方案編制。該區(qū)域作為北山礦區(qū)重要的組成部分，區(qū)域整體環(huán)境質(zhì)量提高對北山礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善具有重要意義。1.1.3項目建設(shè)的必要性（1）環(huán)境污染現(xiàn)狀及危害北山礦區(qū)位于大環(huán)江流域的上游，礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復雜，水系密度較大，地貌類型復雜多樣，地貌條件中的地勢、坡度、坡向、地形切割度等千差萬別，地下水埋藏條件復雜，加上多雨溫濕季風氣候，水土流失程度嚴重，區(qū)域廢棄選廠尾砂堆場缺少防護措施，環(huán)境風險突出。北山礦區(qū)才秀河流域污染主要來源于區(qū)域內(nèi)多個分散的、無主的廢棄鉛鋅主要污染物為重金屬鉛、鋅、砷、鉈等，經(jīng)浸出判斷部分為II類一般工業(yè)固體廢物；區(qū)域土壤與地表水環(huán)境質(zhì)量受到該區(qū)域內(nèi)廢棄選廠及尾砂堆場重金屬污染的直接影響，部分點位已超過土壤環(huán)境質(zhì)量三級標準，主要為鎘、鉛、鋅超標；區(qū)域地下水樣品鉈、鋅檢出濃度均高于地下水Ⅲ類標準限值；農(nóng)田區(qū)域土壤存在超標現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為鉛、鋅和鎘超標；農(nóng)副產(chǎn)品主要表現(xiàn)為砷和鎘超標。總的來說，才秀河流域多年來受到附近選礦區(qū)的重金屬污染，水系已經(jīng)遭到的破壞，部分區(qū)域土壤中重金屬污染物含量超標，潛在環(huán)境風險較高。（2）項目代表性北山礦區(qū)礦產(chǎn)資源主要為鉛鋅礦，采選歷史悠久，對區(qū)域環(huán)境造成了較大影響。本項目重點圍繞上述活動產(chǎn)生的重金屬污染類型進行治理與管控。針對北山礦區(qū)范圍內(nèi)高風險廢棄選廠及尾砂堆場等關(guān)注污染源，基于其分散性、無序性、規(guī)模不一的特點，系統(tǒng)考慮礦區(qū)污染防治工作，統(tǒng)籌單個場地的風險管控工作。對于污染特點、風險評價結(jié)果、場地水文地質(zhì)特點相近或者一致的場地采用統(tǒng)一的風險管控的方法，實現(xiàn)規(guī)模化與集約化。系，補齊礦區(qū)生態(tài)風險評價短板。結(jié)合國內(nèi)外的相關(guān)經(jīng)驗，重點總結(jié)歷年來在我國西南區(qū)域鉛鋅廢棄采選廠風險管控及治理修復實踐經(jīng)驗，按照風險管控思想，堅持控風險、保資源、分類整治。（3）政策符合性2016年5月282020國土壤污染加重趨勢得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險得到基本管控。到2030年，全國土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控。到本世紀中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。特別是發(fā)揮政府主導作用，構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系方面提出2016點在土壤污染源頭預防、風險管控、治理與修復、監(jiān)管能力建設(shè)等方面進行探2020染綜合防治六大先行區(qū)之一，按照國家要求積極開展相關(guān)工作。2016年12月27堅持生態(tài)立區(qū)，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，并將河池市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)作為重點，堅持預防為主、保護優(yōu)先、風險管控，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量。到2020年，全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險得到基本管控，河池市土壤污染綜合防治2030向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控；河池市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)取得明顯成效。本項目的實施是落實《廣西壯族自治區(qū)土壤污染防治工作方案》的具體體現(xiàn)。6河池市人民政府委托環(huán)境保護部固體廢物與化學品管理技術(shù)中心編制了《河池2016年12月底報環(huán)保部與財政部備案。河池市政府于2017年3月27日正式印發(fā)了《廣西壯族2020年，先行區(qū)全面摸清土壤污染底數(shù)，建立健全土壤環(huán)境管理體制，有效管控土壤環(huán)境風險，在土壤污染源頭預防、風險管控、治理與修復、土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等方面，形成一批可復制、可推廣的土壤污染防治模式。主要任務(wù)方面包括：夯實土壤污染狀況調(diào)查和土水統(tǒng)籌監(jiān)測網(wǎng)的兩個基礎(chǔ)；實施未污染、輕微污染、高風險土壤保護、管控與治理三項舉措；補足項目實施成效弱、土壤環(huán)境監(jiān)管能力弱這兩個短板。特別是在實施高風險土壤治理與修復，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量方面明確要求對于“礦區(qū)—尾砂堆場—小流域系統(tǒng)”實施綜合整治，其中環(huán)江縣北山礦區(qū)作為重點區(qū)域之一名列其中。根據(jù)本項目場地調(diào)查結(jié)果顯示區(qū)域鉛、鋅、砷、鉈元素超過相關(guān)標準值，污染問題亟待解決。（4）項目緊迫性環(huán)江縣是廣西國家級三個重金屬污染重點防控區(qū)之一。項目區(qū)域廢棄選廠及尾砂堆場建設(shè)不規(guī)范，遺留廢棄選廠及尾砂長時間露天隨意堆放，缺少完整的截洪、排洪設(shè)施及污染治理與防控措施，導致在降水的淋溶作用下，其中的重金屬污染物析出隨地表徑流遷移，通過尾砂外泄，淋濾水外排，地下水滲出等方式，對才秀河及大環(huán)江地表水環(huán)境質(zhì)量造成影響，也對周邊土壤、地表水土地負荷重，人地矛盾突出。因此，本項目通過對北山礦區(qū)部分廢棄選廠遺址及尾砂堆場﹑才秀河沿岸農(nóng)田的治理，恢復該區(qū)域生態(tài)環(huán)境，緩解土地資源短缺，促進民族和諧和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展都具有重大的意義。1.2項目所在地自然、經(jīng)濟社會及環(huán)境概況1.2.1自然概況（1）氣候氣象項目所在區(qū)域?qū)賮啛釒夂?，氣候溫和，冬短夏長，雨量充沛，年平均氣溫19.3℃，最高氣溫38.7℃，極端最低氣溫-3.2℃；每年12月至次年2月為低溫期（月平均氣溫7.4℃～16.5℃）。年平均相對濕度79.2%年降雨量平均為1389mm，每年5～8月為雨季，其降雨量占全年降雨量的63%；年平均日照時間為1392小時，霜日6.5天，蒸發(fā)量為1514mm，氣壓989.0百帕。夏季盛行東南風，冬季盛行偏北風。年主導風向為東南風，年平均風速1.3m/s。（2）地形地貌本項目所在區(qū)域位于黔中高原南部邊緣的斜坡地帶，屬巖溶峰叢地貌，最高點海拔為1057m，最低海拔為大環(huán)江，海拔為250m，項目所在區(qū)域?qū)賻r溶低山丘陵地貌，山體坡度上陡下緩，山體下部自然坡度一般在一般在50～70°。地形切割強烈，利于自然排水。（3）地質(zhì)構(gòu)造本區(qū)震旦系，寒武系僅出露于東北部環(huán)江馴樂之東；下二迭統(tǒng)則分布于西北角貴州省荔波茂蘭一帶，除此而外，區(qū)內(nèi)百分之九十以上的地區(qū)均發(fā)育著泥盆—石炭系。志留系，奧陶系缺失，現(xiàn)由老至新簡述如下：①震旦系（Z）在淺紫色變質(zhì)巖含礫砂巖之上局部產(chǎn)赤鐵礦一層，厚0.5~2.5米。頂部含黃鐵礦結(jié)核，該組在本區(qū)尚未見底，厚度大于500米，與其上地層呈平行不整合關(guān)系。部為白云泥質(zhì)灰?guī)r，局部夾薄層磷塊巖或含磷硅質(zhì)白云巖透鏡體。下部為炭質(zhì)粉砂質(zhì)泥巖，底部為白云巖、白云質(zhì)灰?guī)r，厚97米。具黑色條帶，厚48米。②寒武系（C）上部為泥灰?guī)r、白云質(zhì)灰?guī)r夾灰?guī)r、白云巖透鏡體及泥巖。中部含粉砂質(zhì)含炭質(zhì)較高，產(chǎn)釩鈾礦，下部硅質(zhì)巖，局部夾黃鐵礦、泥質(zhì)粉砂質(zhì)和砂質(zhì)磷質(zhì)結(jié)核，局部相變?yōu)槭⒎凵百|(zhì)絹云板巖，厚671米。與其上地層呈角度不整合接觸。③泥盆系(D)10~30米泥灰?guī)r、泥質(zhì)灰?guī)r，含較多的四排組標準化石?；疑?、灰白色厚層狀灰?guī)r。中部含白云質(zhì)團塊及不規(guī)則狀白云石網(wǎng)脈。下部含泥質(zhì)增高，該組往西上甫一帶相變?yōu)榛規(guī)r夾泥灰?guī)r，往下變?yōu)槟鄮r?；^大?，F(xiàn)根據(jù)巖性組合及沉積旋迥，分為上下兩段?；?guī)r及白云巖組成三個韻律、或三個沉積旋迥，北山一部川一帶主要為灰?guī)r、生物礁灰?guī)r、燧石條帶灰?guī)r。東崗嶺組上段(D2d2)：在都川一帶主要為灰?guī)r、生物礁灰?guī)r、白云巖、泥質(zhì)灰?guī)r。北山礦區(qū)可分為上部泥巖夾泥質(zhì)灰?guī)r、塌積巖；下部為灰?guī)r、生物碎屑灰?guī)r，北山礁從該段底往上發(fā)育可達上泥盆統(tǒng)桂林組，北部堯四一介洞一帶上部為淺灰色中厚層狀砂巖夾薄層泥巖。下部為砂巖、含礫砂巖，往南上部相變?yōu)槟嗷規(guī)r，下部則相變?yōu)槟噘|(zhì)灰?guī)r，生物碎屑灰?guī)r，全區(qū)該段底部均有一層碎屑巖，從北東往南西為礫巖一砂巖一粉砂質(zhì)泥巖，厚0.5~幾十米不等。說明東崗嶺中期本區(qū)曾有過一次較廣泛的海退現(xiàn)象。狀灰?guī)r。該組相當都川礦區(qū)榴江組下亞組，或北山礦區(qū)原融縣組下段及上段底110~867也相當上朝邊界劃分成融縣組上段，為灰?guī)r夾白云巖，厚350~728米。巖，厚704米，往南白云巖減少，灰?guī)r增多，在小文洞一建旺一帶底部白云巖中含似層狀、透鏡狀鉛鋅礦體。④石巖系（下統(tǒng)（C1）為炭黑色頁巖、炭質(zhì)頁巖夾泥灰?guī)r，下部為灰白色石英砂巖夾砂頁巖。，厚175~258米。上段(C1y1)：在水源一帶為灰白色石英砂巖、炭質(zhì)頁巖、頁巖夾少量灰?guī)r、泥質(zhì)灰?guī)r；川山以西泥巖、頁巖、泥質(zhì)巖增多；上朝一帶為灰白色中至厚層狀石英砂巖，炭質(zhì)頁巖、頁巖夾透鏡狀灰?guī)r，泥質(zhì)灰?guī)r，夾厚5~20厘米的薄煤1~3層，局部含菱鐵礦結(jié)核。厚74~617米。少量頁巖；在后社尚見炭質(zhì)頁巖中夾透鏡狀薄煤，厚約1米，很不穩(wěn)定。寺門3~4層可采煤。底部為細砂巖、礫巖或砂質(zhì)礫巖，除產(chǎn)少量介形蟲外，其它主要為脈羊齒等植物化石，厚38~1811~2層不穩(wěn)定的白云巖。南部水源一帶白云巖增多，更班以北底部夾鈣質(zhì)砂巖或石埔組和黃龍組。云質(zhì)灰?guī)r。黃龍組(C2h)：灰、淺灰色細品灰?guī)r夾白云巖、白云質(zhì)灰?guī)r.上統(tǒng)(C3)厚層狀灰?guī)r夾少量白云巖和燧石結(jié)核，⑤下二迭統(tǒng)(P1)深灰色薄—中厚層狀灰?guī)r，含泥質(zhì)、有機質(zhì)較高，并夾燧石條帶和頁巖；底部為頁巖、砂巖夾炭質(zhì)頁巖及小透鏡狀劣質(zhì)煤。⑥第四系主要為亞粘土、亞砂土及散砂、礫石層。本區(qū)堆積褐鐵礦均產(chǎn)于該層中，堆積于中泥盆統(tǒng)地層風化侵蝕面上，厚0～40米。（4）水文地質(zhì)隔水地板出露及含水體傾伏，在下吉河和才秀河之間構(gòu)成一個面積13.32平方公里，平面形狀近似扇形的水文地質(zhì)單元，單元內(nèi)主要出露中上泥盤統(tǒng)東崗嶺組及桂林組生物碎屑灰?guī)r，生物礁灰?guī)r、泥灰?guī)r、泥質(zhì)灰?guī)r和燧石條帶灰?guī)r，含水地質(zhì)體主要是生物礁灰?guī)r，其次是生物碎屑灰?guī)r，以Fα斷層為界，北部10.25平方公里裸露，為本單元地下水的補給徑流區(qū)，南部1.17平方公里基本被隔水層或弱含水層覆蓋；為本單元地下水的徑流排泄區(qū)。單元封閉條件較好，周界基本由隔水邊界組成。在單元北部邊界，即洞腳—下吉—北山礦場的分水嶺一帶，礁灰?guī)r含水體和生物碎屑灰?guī)r含水層111（D2??2?2111

）被泥灰?guī)r，泥質(zhì)灰?guī)r隔水層（D2??2?1

和D2??2?2

）包圍，阻止了巖溶地下水向北運動，形成單元的北部隔水邊界，單元西南邊界，礁灰?guī)r體受北西走向的F02 3等隔水層（D2??2）和弱含水層（D3??1）接觸，形成單元的西南隔水邊界。單元東南邊界南段，復背斜的東翼被向東傾的F3、F4正斷層切割，由于地層被錯3斷，使礁灰?guī)r含水體和泥灰?guī)r，泥質(zhì)灰隔水層（D3??1）對接，切斷了礁灰?guī)r含水體和單元外融縣灰3段的隔水邊界。單元東南邊界的北段，北山礁炭巖和融縣組灰?guī)r為斷層接觸，F(xiàn)4斷層斷距變大，東盤桂林組泥灰?guī)r，泥質(zhì)灰?guī)r相對隔水層深埋。（5）地表水本項目所在區(qū)域?qū)僦榻饔螨埥担搮^(qū)域的主要河流為大環(huán)江，距離本礦區(qū)約5km，由北向南流過。大環(huán)江發(fā)源于貴州省荔波縣與榕江縣交界處，147.2km，環(huán)江縣境內(nèi)136.5km，流域面積2850km2，最大流量3020m3/s（1970小流量3.1m3/s（196362.43m3/s。據(jù)調(diào)查，其枯水季節(jié)水位標高約為261.0m，豐水期最高水位標高約265.00m，枯水季節(jié)測得流量為12000m3/d。才秀河為流經(jīng)本礦區(qū)的最大河流，自西向東流經(jīng)礦區(qū)，其中一段區(qū)域為伏流區(qū)，伏流長度約600m；然后從伏流出口處流經(jīng)約4km后匯入大環(huán)江。才秀河匯水面積約43km2，河水常年不斷，遇大雨后其流量增加，雨停后流量逐漸0.115m3/s，洪峰時流量可達22.6m3/s。周圍河段河面寬度9～37m，勘查時實測才秀河上游河段水位標高為281.481m，下平洞村河段水位標高273.8395m，北山公司河段水位標高262.255m，據(jù)調(diào)查，其枯水季節(jié)水位標高約為260.50m，豐水期最高水位標高約265.00m，枯水季節(jié)測得流量為210m3/d。（6）土壤類型區(qū)域內(nèi)土壤類型主要有紅壤、黃壤、石灰土、水稻土，其中紅壤及黃壤比例較大。野生植被多為灌木、雜草，零星分布著一些樹木如椿樹、小葉楓樹、苦楝樹等，植被覆蓋程度一般。（7）地震烈度為Ⅵ度。1.2.2經(jīng)濟社會概況（1）行政區(qū)劃與人口6個鎮(zhèn)和61府駐思恩鎮(zhèn)，行政區(qū)域面積4572.31km2。2012年末人口37.825萬，其中農(nóng)村人口32.234.2萬人，其中毛南族人口占總?cè)丝诘?5.56%，人口自然增長率3.16‰。上朝鎮(zhèn)位于環(huán)江縣西北部，鎮(zhèn)境東南連洛陽鎮(zhèn)，西南接川山鎮(zhèn)，北鄰馴樂2個社區(qū)，4981886096畝，其中水田4896畝，旱地1200畝；林地面積為9386.5hm2。（2）經(jīng)濟概況2016年環(huán)江縣全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值45.3億元，增長5.7%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值19.044.956.6%；財政收入3.5521.079.3%；固定資產(chǎn)投資29.812.8％；全體居民人均可支配收入12463長8％；其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入230666.8％；農(nóng)村居民人均可支配收入8122元，增長8.4%。（3）農(nóng)業(yè)概況環(huán)江毛南族自治縣是廣西桂西北地區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，全縣總面積453349hm2，其中耕地面積西瓜、油菜、花生、西紅柿、煙葉、果樹等。2016年完成造林3133.3339309.36率達74.48%；林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達27.25億元；建立林下經(jīng)濟示范項目8下經(jīng)濟產(chǎn)值達5.7地”稱號，并成功納入國家重點生態(tài)功能區(qū)。全縣桑蠶面積達18.04萬畝，蠶農(nóng)養(yǎng)蠶總收入達11.17億元；糖蔗面積5.1萬畝，蔗農(nóng)種蔗收入1.05億元；香豬出欄36.5萬頭，菜牛出欄1.75萬頭；核桃面積15.38萬畝，中草藥面積1.2萬畝；特色水果種植13.5萬畝，其中紅心香柚4.8萬畝。（4）土地利用現(xiàn)狀參照全國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程、全國土地利用現(xiàn)狀分類系統(tǒng)及廣西壯族自治區(qū)土地利用資料，根據(jù)實地調(diào)查和土地利用現(xiàn)狀圖，項目所在區(qū)土地種類型。（5）礦區(qū)周邊社會環(huán)境概況本項目所在上朝鎮(zhèn)北山村的區(qū)域經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)。區(qū)域社會環(huán)境條件較為簡單，村民房屋大多為一至三層磚墻樓房或磚混結(jié)構(gòu)的HYPERLINK平房。范圍內(nèi)的居民點分布情況詳見表1-2。表1-2項目范圍內(nèi)居民點情況一覽圖居民點規(guī)模位置北山村居民點8戶42人北山公司西北才秀居民點78戶約406人北山公司西南面約170m處洞茶居民點49戶約253人北山公司西北面約350m處化達居民點6戶33人北山公司北面約440m處北山公司564人北山公司居住區(qū)1.2.3環(huán)境概況（1）區(qū)域環(huán)境質(zhì)量總體狀況①地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀才秀河自西向東橫穿本項目區(qū)域，在本區(qū)域上游河段無其他工礦企業(yè)污染源，在才秀河中下游段至大環(huán)江范圍內(nèi)有鋅源公司礦山和北山公司礦山從事開采工作，其中北山公司建有選礦廠、尾礦庫和礦井水處理站，對尾礦庫淋溶水和礦井水經(jīng)處理后排入才秀河；鋅源公司礦井水經(jīng)自建的礦井水處理站處理后排入才秀河。依照環(huán)江毛南族自治縣新發(fā)礦業(yè)有限責任公司于2014年5月3日～5日委石油類、陰離子表面活性劑、硫化物、糞大腸菌群等指標，區(qū)域9個檢測點水較好HYPERLINK，監(jiān)測斷面布設(shè)情況詳見表1-3。表1-3監(jiān)測斷面布設(shè)情況編號河流具體位置W1才秀河礦區(qū)上游500m處W2久懷溝匯入才秀河匯入口上游500m處W3平洞巖入口處，礦區(qū)下游500m處W4才秀河平洞巖出口處W5下平洞（北山選礦廠廢水排放口上游）W6北山選礦廠廢水排放口下游500m處W7才秀河匯入口上游500m處W8大環(huán)江才秀河匯入口下游500m處W9才秀河匯入口下游1000m處②地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀依照環(huán)