2023年危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制

職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法：D=LxExC）

D：危險(xiǎn)性分值L：發(fā)生事故的可能性大小E：人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度C：發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

分值人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)分值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果分值

發(fā)生事故的可能值

L境中的頻繁程度E分值C

完全可能預(yù)料10連續(xù)暴露10災(zāi)難，210人死亡100

相當(dāng)可能6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露6嚴(yán)重，3-9人死亡50

可能，似不經(jīng)常3每周一次.成偶然暴露3較嚴(yán)重.1-2人死亡25

可能性小，完全意外1每月一次暴露2嚴(yán)重，多人重傷15

很不可能M日可以設(shè)相0.5每年幾次暴露1次要.致殘5

極不可能0.2非常罕見地暴露引入注目，需要救護(hù)，輕傷1

實(shí)際不可能0.1

職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法：D二LXEXC）

危險(xiǎn)性分值分值D風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)是否可風(fēng)降控制措施提示重要程度

極其危險(xiǎn)，不能繼>3205不可接受的直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險(xiǎn)有

〃全Jbra口公u-4P/a潦am-4-上去次"37cLirrA.?.ikT4TV：竹4二「In

高度危磴,要立即160?3201不希望有的應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)，并應(yīng)在規(guī)定時(shí)間期限內(nèi)實(shí)施

重大風(fēng)險(xiǎn)

整改風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)減少措施。在該風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)重事故后果相關(guān)

顯著危險(xiǎn)，需要整70—1603有條件接受通過評(píng)審決定是否需要另外的控制措施，如需需評(píng)審后

改的風(fēng)險(xiǎn)要，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加確定是一

一般危險(xiǎn)，需要注20?702可容許的風(fēng)不需要另外的控制措施，需保持現(xiàn)有做法并進(jìn)

梢有危險(xiǎn)，可以接<201可忽略的風(fēng)毋須采取措施且不必保留文件記錄-一般風(fēng)險(xiǎn)

危險(xiǎn)源辨識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制

安全監(jiān)察部劉慶章

第一講基本概念

在講座之前我先介紹南方電網(wǎng)己在二00七年十一月推出了《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)體系》要求全網(wǎng)要在三年風(fēng)推進(jìn)，

體系的特色就是通過全員參與以及動(dòng)態(tài)持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，形成以人為本的安全價(jià)

值觀，科學(xué)管理以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程控制和PDCA循環(huán)模式，按標(biāo)準(zhǔn)做事。體系由9個(gè)管理單元以及51個(gè)管理要

素以及159個(gè)管理節(jié)點(diǎn)和480條管理子把準(zhǔn)組成

體系的9個(gè)單元

?安全管理

?風(fēng)險(xiǎn)控制與評(píng)估

?應(yīng)急與事故管理

?作業(yè)環(huán)境以及生產(chǎn)用具

?生產(chǎn)管理

?職業(yè)健康系統(tǒng)

?能力要求與培訓(xùn)

?檢查與審核。

安全風(fēng)險(xiǎn)體系要解決什么問題

?就是要解決安全生產(chǎn)“管什么以及怎么管，做什么以及怎么做”的問題，能有效推動(dòng)安全生產(chǎn)管理向

科學(xué)化以及規(guī)范化以及體系化方向發(fā)展。

?安全管理風(fēng)險(xiǎn)控制離不開危險(xiǎn)源辨識(shí)。

?安全權(quán)是指企業(yè)員工免于職業(yè)危害（職業(yè)病和職業(yè)傷亡）的權(quán)利。通過以下八個(gè)方面體現(xiàn)：

1）職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)以及教育的權(quán)利;

?2）安全防護(hù)權(quán)利；

?3）接受職業(yè)健康以及職業(yè)病診療以及康復(fù)服務(wù)的權(quán)利；

?4）知情權(quán)；

?5）危害以及危害后果，防護(hù)條件的權(quán)利；

?6）要求改善工作條件，拒絕違章操作以及冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利;

?7）批評(píng)以及檢舉以及控告的權(quán)利；

?8）要求并獲得健康損害賠償，參與民主管理的權(quán)利。

危險(xiǎn)源辨識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制步驟的示意圖

危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制步驟的示意圖

危險(xiǎn)源辨識(shí)講座目的

了解危險(xiǎn)源辨識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的基本原理和常規(guī)作法，以及開展危險(xiǎn)源辨識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)

控制的必要性。通過學(xué)習(xí)，讓我們員工能用先進(jìn)管理思想進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控

幾個(gè)定義

?危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致傷害或疾病以及財(cái)產(chǎn)損失以及工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

思考：以下的描述哪些不是危險(xiǎn)源

起重傷害以及高處作業(yè)以及氧氣瓶以及高溫蒸汽以及明火以及

電焊弧光以及離心機(jī)噪聲以及長(zhǎng)期工作超時(shí)以及觸電

危險(xiǎn)物質(zhì)hazardoussubstance

?一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物,由于它的化學(xué)以及物理或毒性特性，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)以及爆炸

或中毒的危險(xiǎn)

危險(xiǎn)源的辨識(shí)

?識(shí)別危險(xiǎn)源存在和確定其特性的過程。也就是辨識(shí)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的主要危險(xiǎn)源，考慮誰會(huì)受到

傷害以及如何受到傷害。

?重大危險(xiǎn)源majorhazardinstallations

長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)以及加工以及搬運(yùn)以及使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過

臨界量的單元。

不符合

任何與工作標(biāo)準(zhǔn)以及慣例以及程序以及法規(guī)以及管理體系績(jī)效等的偏差，其結(jié)果能夠直接或間笠地導(dǎo)致傷害

或疾病以及財(cái)產(chǎn)損失或工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。

任何與工作標(biāo)準(zhǔn)以及慣例以及程序以及法規(guī)以及管理體系績(jī)效等的偏差,其結(jié)果能夠直接或間裝地導(dǎo)致傷害

或疾病以及財(cái)產(chǎn)損失或工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。

職業(yè)健康安全

影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工以及臨時(shí)工作人員以及合同方人員以及訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。

?風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。

?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)估危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)大小以及考慮現(xiàn)有控制措施的適宜性以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受的全

過程。

?可承受風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)C

安全：安全是可以接受的危險(xiǎn)，是人們主觀的觀念。安全與危險(xiǎn)是對(duì)立統(tǒng)一的兩個(gè)因素，危險(xiǎn)是絕對(duì)的，安

全是相對(duì)的，我們?yōu)榱诉_(dá)到安全，避免危險(xiǎn)，就必須掌握必要的知識(shí)，通過必要的手段，通過科學(xué)的管理,

來實(shí)現(xiàn)安全。對(duì)安全要有正確的認(rèn)識(shí)，要樹立一種觀念：安全是相對(duì)的，安全是可以管理的，安全是要持續(xù)

改正的，安全是可以贏利的，危險(xiǎn)是絕對(duì)的，但危險(xiǎn)通過我們的控制是可以轉(zhuǎn)化為安全的

危險(xiǎn):危險(xiǎn)也稱為風(fēng)險(xiǎn)。廣義的危險(xiǎn)是指i種環(huán)境或狀態(tài)，它是指超出人的控制之外的某種潛在的環(huán)境條件,

即指遭到損害或失敗的可能性。狹義的危險(xiǎn)是指?種系統(tǒng)存在的不安全的可能性及其程度。

■事故：造成死亡以及疾病以及傷害以及財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。

■事故隱患：可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)，人的不安全行為及管理上的缺陷。

危險(xiǎn)點(diǎn)

我們所說的危險(xiǎn)點(diǎn)就是事故的易發(fā)點(diǎn)以及多發(fā)點(diǎn)以及設(shè)備隱患的所在點(diǎn)和人的失誤的潛在點(diǎn)。因此,危險(xiǎn)點(diǎn)

是一種誘發(fā)事故的隱患，如果不遂行防范和治理，在一定條件下它就有可能演變?yōu)槭鹿?。作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn),

是指在作業(yè)中有可能發(fā)生危險(xiǎn)的地點(diǎn)以及部位以及場(chǎng)所以及設(shè)備以及工器具等。

第二講如何使用辨識(shí)和評(píng)價(jià)

所有組織和員工對(duì)其作業(yè)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源辨識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制負(fù)有法律義務(wù)。

一以及危險(xiǎn)源點(diǎn)分析的方法。

在詳細(xì)了解設(shè)備及系統(tǒng)的功能以及結(jié)構(gòu)以及運(yùn)行情況后，根據(jù)工作任務(wù)以及施工作業(yè)項(xiàng)目及操作目的，對(duì)可

能影響安全的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。在分析危險(xiǎn)因素時(shí)，應(yīng)該對(duì)分析范圍加以限定，以便在合理的以及有限的

范用內(nèi)進(jìn)行分析。列出所有影響安全的危險(xiǎn)因素，找出危險(xiǎn)點(diǎn)，提出控制措施。

危險(xiǎn)源點(diǎn)分析的步驟

（1）根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析本次作業(yè)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素。（2）查清危險(xiǎn)源。（3）識(shí)別轉(zhuǎn)化條件。（4）

劃分危險(xiǎn)等級(jí)。（5）制定控制事故的預(yù)防措施。（6）落實(shí)控制措施的負(fù)責(zé)單位和人員，并且必須監(jiān)督到位。

作業(yè)中危險(xiǎn)源點(diǎn)預(yù)控的一般步驟

（1）全面了解即將開展的作業(yè)情況，認(rèn)真分析它的特點(diǎn)以及給安全工作提出的課題。（2）對(duì)大型危險(xiǎn)作業(yè)

項(xiàng)目，應(yīng)事先召開會(huì)議對(duì)其進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，尋找存在的危險(xiǎn)點(diǎn)，明確作業(yè)中應(yīng)重點(diǎn)加以防范的危險(xiǎn)點(diǎn)，并提

出控制辦法。（3）圍繞確定的危險(xiǎn)源點(diǎn)，制訂切實(shí)可行的安全防范措施，并進(jìn)行交底。（4）工作結(jié)束后對(duì)作

業(yè)危險(xiǎn)源點(diǎn)預(yù)控工作進(jìn)行檢查I可顧，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

如何做好危險(xiǎn)源點(diǎn)預(yù)控工作

⑴認(rèn)真編制標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化的危險(xiǎn)性因素控制表。（2）分析并列出人身傷害的類型和危險(xiǎn)因素。（3）查

找危險(xiǎn)因素，并按專業(yè)制定安全以及組織以及技術(shù)措施方案

危險(xiǎn)因素控制措施的實(shí)施

⑴應(yīng)事先制定安全以及組織以及技術(shù)措施方案下發(fā)班組，并提前組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)（2）工作負(fù)責(zé)人在向全

體作業(yè)人員交待安全措施和安全注意事項(xiàng)。（3）班長(zhǎng)以及管理人員以及安全監(jiān)察人員，應(yīng)經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)

場(chǎng)監(jiān)督檢杳及時(shí)糾正違章現(xiàn)象。（6）每次作業(yè)結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)。

危險(xiǎn)因素控制措施執(zhí)行中有關(guān)人員的安全貢任

（1）工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織（或班K）組織召開作業(yè)項(xiàng)目危險(xiǎn)因素分析會(huì)。（2）工作班成員要積極參加危險(xiǎn)

因素分析會(huì)，對(duì)防范措施提出意見或建議。

危險(xiǎn)因素控制措施的幾點(diǎn)要求

?（1）應(yīng)熟悉和掌握作業(yè)項(xiàng)目危險(xiǎn)源點(diǎn)的分析和確認(rèn)

?（2）制定的危險(xiǎn)因素控制措施，必須符合《安規(guī)》以及現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程以及專業(yè)技術(shù)工藝規(guī)程及反事故措施

等有關(guān)規(guī)定，并要符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，針對(duì)性和可操作性強(qiáng)。

?（3）為使作業(yè)危險(xiǎn)因素控制措施能認(rèn)真貫徹執(zhí)行，防止走過場(chǎng)，班長(zhǎng)以及工作負(fù)責(zé)人以及工作班成員

和措施審批人員以及措施執(zhí)行人以及監(jiān)護(hù)人必須認(rèn)真履行冬白的安全職責(zé)，做到責(zé)任到位，以確保作

業(yè)全過程的安全。

危險(xiǎn)源辨識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制

?包括以下三個(gè)步驟

危險(xiǎn)源辨識(shí);

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；

—風(fēng)險(xiǎn)控制。

危險(xiǎn)源辨識(shí)步驟

?1以及劃分作業(yè)活動(dòng)（也可稱業(yè)務(wù)活動(dòng)）：編制一份業(yè)務(wù)活動(dòng)表，其內(nèi)容包括廠房以及設(shè)備以及人員和

程序，并收集有關(guān)信息；

?2以及辯識(shí)危險(xiǎn)源：辯識(shí)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的主要危險(xiǎn)源?？紤]誰會(huì)受到傷害以及如何受到傷害；

?3以及確定風(fēng)險(xiǎn)：在假定計(jì)劃的或現(xiàn)有控制措施適當(dāng)?shù)那闆r下，對(duì)與各項(xiàng)危險(xiǎn)源有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)做出主觀

評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)人員還應(yīng)考慮控制的有效性以及一旦失敗所造成的后果；

?4以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受：判斷計(jì)劃的或現(xiàn)有的職業(yè)健康安全預(yù)防措施是否足以把危險(xiǎn)源控制住并

符合法律的要求；“可承受”一詞在此的意思是指風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)降至合理可行的最低水平；

?5以及制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施方案（如有必要）：編制方案以處理評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的以及需要重視的任何問題。

組織應(yīng)確保新的和現(xiàn)行控制措施仍然適當(dāng)和有效；

?6以及評(píng)審措施方案的充分性：針對(duì)已修正的控制措施，重新評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并檢查風(fēng)險(xiǎn)是否可承受?！帮L(fēng)

險(xiǎn)是否可承受”是指風(fēng)險(xiǎn)是否為“可承受風(fēng)險(xiǎn)”。

有助于識(shí)別危險(xiǎn)源的三個(gè)問題：

?a隊(duì)及存在什么危險(xiǎn)源（傷害源）?

b以及誰（什么）會(huì)受到傷害?

c以及傷害怎樣發(fā)生?

?[誰（什么）會(huì)受到傷害?

b以及傷害怎樣發(fā)生?

C以及存在什么危險(xiǎn)源（傷害源）?]

危險(xiǎn)源辨識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的格式

?作業(yè)活動(dòng)；

?危險(xiǎn)源：

?事故類別及后果；

?現(xiàn)有控制措施；

-發(fā)生的可能性；

?后果嚴(yán)重程度；

?風(fēng)險(xiǎn)水平；

?根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果所采取的措施；

?有關(guān)管理的詳細(xì)資料，如評(píng)價(jià)人員的姓名以及日期等

危險(xiǎn)源分類

?根據(jù)事故傷古類別和職業(yè)病危古分類進(jìn)行查找

?GB6441-1986《企業(yè)傷亡事故分類》分16類

?物體打擊以及車輛傷害以及機(jī)械傷害以及起重傷害以及觸電以及灼燙以及火災(zāi)以及高處墜落以

及坍塌以及放炮以及火藥爆炸以及化學(xué)性爆炸以及物理性爆炸以及中毒和窒息以及其他傷害

（冒頂片幫以及透水以及瓦斯爆炸）

職業(yè)病危險(xiǎn)源因素分

生產(chǎn)性粉塵以及毒物以及噪聲與振動(dòng)以及高溫以及低溫以及輻射（電離輻射以及非電離輻射：）以及其他危

險(xiǎn)源因素7類。

作業(yè)活動(dòng)期間存在以下危險(xiǎn)源嗎？

-在平地上滑倒（跌倒）；

-人員從高處墜落；

-工具以及原材料等從高處墜落；

-頭上空間不足：

-與工具以及原材料等的手提（搬運(yùn)）有關(guān)的危險(xiǎn)源；

與裝配以及試車以及操作以及維護(hù)以及改型以及修理和拆卸有關(guān)的裝置以及機(jī)械的危險(xiǎn)源;

-車輛危險(xiǎn)源，包括場(chǎng)地運(yùn)輸和公路運(yùn)輸；

-火災(zāi)和爆炸；

-對(duì)員工的暴力行為；

-可吸入的物質(zhì)；

-可傷害眼睛的物質(zhì)或試劑；

-可通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質(zhì)；

-可通過攝入（如通過口腔進(jìn)入體內(nèi)）造成傷害的物質(zhì)

有害能量（如電以及輻射以及噪聲以及振動(dòng)）；

-由于經(jīng)常性的重復(fù)動(dòng)作而造成的與工作有關(guān)的上肢損傷;

-不適當(dāng)?shù)臒岘h(huán)境，如：過熱；

-照明水平；

-易滑以及不平坦的場(chǎng)地（地面）；

-不適當(dāng)?shù)臉翘葑o(hù)欄或手欄；

-承包方人員的活動(dòng)

■1以及電氣的危險(xiǎn)性;

■(1)對(duì)體的傷害作用，包括觸電事故以及電弧引起的電傷以及靜電傷害；

■(2)對(duì)物體的損害，主要是設(shè)備以及房屋燒毀，嚴(yán)重時(shí)可引起電氣火災(zāi)爆炸事故；

■(3)對(duì)環(huán)境的干擾和污染，主要是指電磁污染以及雷電等；

■(4)引起二次事故，指由于電氣事故而帶來的其他破壞作用的事故，如：高處作業(yè)觸電導(dǎo)致墜落，引

起火災(zāi)爆炸等；

■2以及電氣事故類型：

■(1)電傷：對(duì)人體外表造成的局部傷害，如電弧燒傷，熔化的金屬滲入皮膚等。

■(2)電擊：電流通過人體內(nèi)部，造成人體內(nèi)部組織的破壞，使人出現(xiàn)痙攣以及呼吸困難以及心臟停跳，

甚至造成死亡。

■機(jī)械運(yùn)動(dòng)分直線運(yùn)動(dòng)和旋轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)

■要保證安全，更為重要的是操作者本人也要做到安全操作C

■安全操作的內(nèi)容有哪些呢？一般包括操作前以及操作中以及操作后三個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容。①操作前，要經(jīng)

過培訓(xùn)，熟知安全操作規(guī)程的內(nèi)容；操作著裝要整齊，衣服要“三緊”，即領(lǐng)口以及袖口和衣服下擺

都要束緊：穿工作鞋，不能穿拖鞋以及涼鞋等；要戴工作帽，頭發(fā)長(zhǎng)的要把頭發(fā)盤起放進(jìn)帽中；

■②開動(dòng)機(jī)器前，要檢查安全裝置是否齊全，有無異常；機(jī)器開動(dòng)后，先運(yùn)行一會(huì)兒，看是否有異常