江蘇省計量中心管理辦法

—PAGE8——PAGE9—江蘇省計量中心管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為加強江蘇省計量中心建設(shè)管理，完善全省量傳溯源體系，提升計量技術(shù)能力，依據(jù)《中華人民共和國計量法》《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省工作實際，制定本辦法。第二條本辦法中江蘇省計量中心（以下簡稱“省計量中心”）是指由本省行政區(qū)域內(nèi)具有獨立法人地位的計量技術(shù)機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、科研院所、高等學?；蚱髽I(yè)等提出申請，經(jīng)江蘇省市場監(jiān)督管理局（以下簡稱“省市場監(jiān)管局”）批準成立的省級計量技術(shù)公共服務(wù)平臺。省計量中心是非法人專業(yè)技術(shù)組織，具有公益和科研屬性，其活動結(jié)果的法律責任由所在法人單位承擔。第三條省計量中心的規(guī)劃、申請、批籌、籌建、驗收和監(jiān)督管理適用本辦法。第四條省市場監(jiān)管局負責省計量中心的規(guī)劃、批籌、驗收和監(jiān)督管理等工作。各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局負責組織本地區(qū)省計量中心的申報籌建、申請驗收、運行指導等工作。第五條省計量中心所在的法人單位應(yīng)當落實省計量中心建設(shè)運行的主體責任，承擔省計量中心相應(yīng)的法律責任。省計量中心主要承擔下列職責：（一）研究、建立本專業(yè)領(lǐng)域的計量基準、計量標準；（二）承擔授權(quán)范圍內(nèi)的量值傳遞，執(zhí)行強制檢定和法律規(guī)定的其他檢定任務(wù)；（三）開展校準、檢測等工作；（四）申報并承擔本專業(yè)領(lǐng)域的計量比對工作；（五）申報并承擔有關(guān)計量技術(shù)規(guī)范的制（修）訂工作；（六）開展與檢定、校準、檢測相關(guān)的科研活動，包括檢定、校準、檢測新技術(shù)、新方法的研究以及檢定、校準、檢測儀器設(shè)備和標準物質(zhì)的研制等；（七）承擔本專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)幫扶和人員培訓；（八）承擔縣級及以上人民政府應(yīng)急檢定、校準、檢測任務(wù)；（九）承擔省市場監(jiān)管局委托的其他工作任務(wù)。第六條省計量中心的設(shè)立根據(jù)全省社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布情況，兼顧量值傳遞和溯源的經(jīng)濟性和合理性，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布局，主要涉及貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、節(jié)能減排、行政執(zhí)法、公正評價、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等方面的計量檢定、校準、檢測和科研工作。第七條省計量中心的命名應(yīng)當科學規(guī)范、合理準確，名稱統(tǒng)一為“江蘇省XX計量中心”，原則上與申報專業(yè)領(lǐng)域相一致。第二章申請和批籌第八條省計量中心遵循自愿申請的原則，申請單位應(yīng)當具備以下條件：（一）符合省政府《關(guān)于深入推進計量工作的意見》和省計量中心設(shè)立原則；（二）申請單位應(yīng)當為在我省依法成立并能夠獨立承擔法律責任的法人，并具有所申報專業(yè)領(lǐng)域2年以上計量檢定、校準、檢測經(jīng)歷；（三）申請機構(gòu)應(yīng)當具備必要的檢定校準檢測場所和環(huán)境條件，配備較好的計量標準器和配套設(shè)備，具有較強的科研創(chuàng)新能力，相關(guān)計量檢定、校準、檢測能力處于省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)先進水平，在行業(yè)內(nèi)具有較高的知名度和影響力；（四）申請機構(gòu)應(yīng)當具備與所申報領(lǐng)域計量檢定、校準、檢測活動相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員。其中，技術(shù)負責人、授權(quán)簽字人等關(guān)鍵崗位人員應(yīng)當具備副高級及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱，并具有所申報領(lǐng)域2年以上的計量檢定、校準、檢測工作經(jīng)歷。對于國家和省重點支持的科技和產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域，可適當放寬條件。第九條申請單位有下列情況之一的，3年內(nèi)不得申請省計量中心：（一）因出具不實或者虛假證書或報告受到行政處罰；（二）被列入嚴重違法失信名單；（三）發(fā)生重大環(huán)境污染、生產(chǎn)安全等事故；（四）已獲批籌建或成立國家、省計量中心，因主觀過錯被取消；（五）其它嚴重影響申請的情形。第十條籌建省計量中心應(yīng)當按照以下途徑申報：（一）省市場監(jiān)管局直屬單位直接向省市場監(jiān)管局申報；（二）市場監(jiān)管系統(tǒng)之外的省屬單位由省有關(guān)行業(yè)主管部門向省市場監(jiān)管局推薦申報；（三）其他單位由所在地人民政府出具推薦意見，經(jīng)設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局向省市場監(jiān)管局推薦申報。第十一條省市場監(jiān)管局根據(jù)全省社會經(jīng)濟發(fā)展需要，發(fā)布急需領(lǐng)域省計量中心建設(shè)需求信息，符合相關(guān)要求的單位可以直接向省市場監(jiān)管局提出申請。第十二條經(jīng)設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局推薦申報建設(shè)省計量中心的應(yīng)取得所在地人民政府在人才、資金、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的政策支持。第十三條申報籌建省計量中心應(yīng)提交以下申報材料：（一）籌建推薦文件；（二）可行性研究報告（主要包括但不限于：現(xiàn)有能力與條件、相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域計量需求、省內(nèi)外同類技術(shù)機構(gòu)情況、建設(shè)目標、籌建方案等）；（三）省計量中心籌建任務(wù)書；（四）法人證書及相關(guān)資質(zhì)證書；（五）地方政府在人才、資金、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等方面具體配套支持政策文件。第十四條申報籌建省計量中心按以下程序?qū)徟海ㄒ唬┩扑]申報單位負責申報材料的初審、核查和報送；（二）省市場監(jiān)管局負責受理申報材料并進行審查；（三）通過材料審查的，由省市場監(jiān)管局組織技術(shù)專家對相關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)、建設(shè)方案等現(xiàn)場考查論證，提出考查論證意見；（四）通過專家考查論證的，經(jīng)過省市場監(jiān)管局審議通過后批準籌建。第三章籌建和驗收第十五條籌建單位應(yīng)按照《籌建任務(wù)書》的要求，完成省計量中心建設(shè)任務(wù)目標。建設(shè)期一般不超過18個月，因基建、設(shè)備采購等客觀原因無法按期完成的，書面報經(jīng)省市場監(jiān)管局同意后可延長至24個月。建設(shè)過程中申報基本條件、技術(shù)能力等《籌建任務(wù)書》中重大事項發(fā)生變更的，籌建單位應(yīng)及時書面報告省市場監(jiān)管局，經(jīng)審批同意后方可變更調(diào)整。第十六條申請驗收應(yīng)滿足以下條件：（一）建立與省計量中心運行相適應(yīng)的管理體系;（二）在籌建期內(nèi)完成《籌建任務(wù)書》所確定的項目建設(shè)任務(wù)，達到籌建預(yù)期目標，其中籌建計劃建立的計量標準已通過考核；（三）技術(shù)人才隊伍建設(shè)能夠適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需求，總?cè)藬?shù)應(yīng)不少于20人，其中，大學本科學歷及以上和中級職稱及以上的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)占總?cè)藬?shù)的80%以上，中級職稱及以上或同等能力的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)占技術(shù)人員的60%以上，至少應(yīng)具有2名副高級及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員；（四）具備較強的科研和規(guī)程規(guī)范制修訂能力；（五）地方政府承諾的配套政策已落實到位；（六）其他必須滿足的條件。第十七條籌建單位完成建設(shè)任務(wù)目標后，按照申報程序向省市場監(jiān)管局提交書面驗收申請。申請驗收時應(yīng)提交：管理體系文件，計量標準考核證書，人才隊伍、服務(wù)能力、科研、規(guī)程規(guī)范等相關(guān)證明材料，并對提交材料的真實性負責。第十八條省市場監(jiān)管局對驗收申請材料進行審查，不符合要求的予以退回。驗收申請材料符合要求的，省市場監(jiān)管局組織技術(shù)專家進行現(xiàn)場驗收。通過現(xiàn)場驗收的，由省市場監(jiān)管局審議通過后正式發(fā)文批準成立?，F(xiàn)場驗收未通過的，應(yīng)予以整改，整改期限不超過6個月。第四章監(jiān)督管理第十九條省計量中心應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和計量檢測相關(guān)規(guī)章制度，堅持依法合規(guī)運行，保障國家單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠，確保省計量中心活動的公正性、科學性和權(quán)威性。第二十條省計量中心出具的計量檢定、校準、檢測報告應(yīng)包含法人單位信息并加蓋法人單位檢定、校準、檢測專用章或法人單位公章。第二十一條省計量中心不得發(fā)生下列行為：（一）擅自設(shè)立分支機構(gòu)；（二）以省計量中心名義開展評比活動或向社會推薦其計量檢測產(chǎn)品；（三）單獨以省計量中心名義對外出具檢定、校準、檢測證書報告；（四）對其檢定、校準、檢測的產(chǎn)品通過監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動；（五）違規(guī)向企業(yè)收取費用。第二十二條省計量中心獲批為同專業(yè)領(lǐng)域國家計量中心的，原省計量中心授權(quán)名稱不再保留。第二十三條省計量中心如需擴展不同領(lǐng)域項目的計量檢定、校準、檢測能力，應(yīng)向省市場監(jiān)管局提出申請，經(jīng)審核批準后方可擴項。省計量中心場所、主要負責人、技術(shù)負責人等發(fā)生變更，應(yīng)及時書面報告省市場監(jiān)管局。省計量中心所在的法人單位性質(zhì)、名稱、地址、隸屬關(guān)系、投資關(guān)系等重大事項發(fā)生變化的，應(yīng)及時書面報告省市場監(jiān)管局。第二十四條省市場監(jiān)管局通過江蘇省檢驗檢測監(jiān)管服務(wù)平臺（以下簡稱“蘇檢通平臺”）定期發(fā)布批籌和成立的省計量中心名單，及時更新省計量中心名錄。第二十五條省市場監(jiān)管局每兩年組織一次省計量中心監(jiān)測評價，評價結(jié)果分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四個等次。省計量中心每年3月底前通過蘇檢通平臺向省市場監(jiān)管局提交上年度自評報告。第二十六條對年度評價為A等次的省計量中心，在人才隊伍建設(shè)及承擔相關(guān)領(lǐng)域科研項目、技術(shù)規(guī)范制修訂等工作中予以優(yōu)先支持；對其所在法人單位申報新專業(yè)領(lǐng)域國家計量中心、省計量中心等予以支持。第二十七條省計量中心由于外部環(huán)境發(fā)生重大變化、機構(gòu)改革、資源配備不足等原因無法保障中心正常運行的，所在法人單位應(yīng)申請取消該中心授權(quán)名稱。第二十八條省計量中心有下列情形之一的，省市場監(jiān)管局應(yīng)撤銷其省計量中心授權(quán)名稱：（一）所在的法人單位依法終止或被列入嚴重違法失信名單的；（二）未經(jīng)批準擅自拆卸、改裝、中斷或破壞相關(guān)計量基準、計量標準，或者妨礙其量值傳遞造成嚴重后果的；（三）出具不實或虛假數(shù)據(jù)、結(jié)果、報告造成嚴重后果的；（四）接受影響計量檢測公正性的資助，從事或者參與影響計量檢測公正性等活動造成嚴重后果的；（五）