社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建設項目可行性研究報告

項目名稱 項目承辦單位 2.編制依據、內容及范圍 編制依據 編制內容與范圍 項目的提出 建設地址和建設條件 建設規(guī)模和內容 環(huán)境保護 項目實施進度 投資估算及資金籌措 4.主要技術經濟指標 第二章項目建設背景和必要性 我國及項目服務區(qū)人口老齡化趨勢 國家對老齡化發(fā)展的應對措施 2.項目建設的必要性 居家養(yǎng)老是社會發(fā)展的需要 居家養(yǎng)老服務既是社會福利，又是新興產業(yè) 居家養(yǎng)老是健全XX縣社會保障體系、改善民生的需要。 是貫徹“以人為本”科學發(fā)展觀、構建和諧社會的需要 第三章項目選址及建設條件 經濟、社會條件 基礎設施條件 交通條件 主要建筑材料來源、供應 第四章工程建設方案 2.建設內容及規(guī)模 3.總體規(guī)劃原則和總平面布局 設計依據 平面布置與功能要求 室內裝修及設施 結構設計依據 抗震設計及荷載取值 結構選型 結構材料 第五章公用工程 設計依據 供水工程 排水工程 負荷等級及負荷容量 配電方式 防雷與接地 空調系統(tǒng) 機械通風系統(tǒng) 電話、信息網絡系統(tǒng) 有線電視系統(tǒng) 5.室外消火栓系統(tǒng) 第六章節(jié)能、節(jié)水 建筑節(jié)能 智能化管理節(jié)能 第七章環(huán)境保護 4.環(huán)境質量標準 5.項目建設對環(huán)境的影響及防治措施 施工期對環(huán)境影響及治理措施 使用期對環(huán)境影響及治理措施 6.環(huán)境影響分析結論 第八章勞動安全衛(wèi)生消防 施工期的安全措施 運營期的安全措施 消防措施 滅火器配置 第九章項目組織與實施 4.項目實施中的控制措施 項目實施進度控制措施 項目實施質量控制措施 項目實施資金控制措施 第十章項目招投標 開標、評標和中標 招標內容 第十一章投資估算及資金籌措 估算范圍 編制依據 編制方法 項目總投資構成 第十二章財務分析 第十三章社會效益分析 2.項目與所在地互適性分析 利益群體對項目的態(tài)度 各級政府組織對項目的態(tài)度 第十四章結論與建議 我公司受項目承辦單位的委托，按照國家對項目可行性研究階段工作范圍和深度的規(guī)定，組織有關人員對項目的建設條件等進行了實地踏勘，編制完成了《XX縣XX鄉(xiāng)XX村社區(qū)居家養(yǎng)老服務中行了論述，對項目選址和建設條件、建設內容及規(guī)模、工程建設方案、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、項目實施進度、項目招投標、投資估算、社會效益等方面進行綜合研究和分析，為主管部門和承辦單位延長、老年人口逐年增加，我國已正式步入老齡化社會。社會老齡化問題涉及政治、經濟、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會生活等諸多領康復和養(yǎng)老越來越多的受到黨和政府的密切關注，黨的十七大報告提出，必須在經濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，努在我國，居家養(yǎng)老是傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，但近年來，由于生育率下降、空巢家庭比例增多、年輕人的社會競爭壓力加大等原因，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老方式受到嚴峻的挑戰(zhàn)，而社會養(yǎng)老方式作為居家養(yǎng)老度增長，并且呈現(xiàn)出加快增長的趨勢，五保老人、高齡老人、生活不能自理老人和空巢老人的老年人中所占比例龐大，并且呈現(xiàn)出加快增長的趨勢，為了應對老齡化日益加劇的現(xiàn)實，完善當地社會保障體系，發(fā)展老年服務業(yè)，XX縣木城鄉(xiāng)人民政府決定實施XX縣XX鄉(xiāng)XX村老年人居家養(yǎng)老服務中心項目的建設。本項目建設地址位于XX市XX縣XX鄉(xiāng)XX村建設地址合理、交通便利、基礎設施配套齊全，能夠滿足項目張。具體建設內容包括：居家養(yǎng)老服務中心業(yè)務用房建筑面積400通信等配套工程；居家養(yǎng)老服務中心院內生活、辦公、醫(yī)療、娛樂項目建設和使用過程中產生的廢氣、污水、垃圾、噪聲可以得1畝23張4567XX市XX縣XX鄉(xiāng)XX村居家養(yǎng)老服務中心建設項目的實施，符合黨和政府加強老齡工作的要求，項目的建設將完善當地社會保障體系，建全社區(qū)服務功能，促進老年福利事業(yè)的發(fā)展。項目建設規(guī)模合理、建設條件具備、建設方案可行、投資規(guī)模適度、資金來源有保證，項目建成后社會效益顯著，建議項目盡快實施，早日建第二章項目建設背景和必要性國的同齡人步入老年，我國將出現(xiàn)第一次老年人口增長高峰。另有長，不得不長期執(zhí)行一項十分嚴肅的“只生一孩”的計劃生育國策，從而造就了具有中國特色的一對夫婦，生育一個孩子，贍養(yǎng)四將會有一大批人陸續(xù)進入老齡行列，從而導致我國老齡化程度加速和社會養(yǎng)老問題突出。因此，在人口老齡化、高齡化、家庭小型化迅速發(fā)展的今天，這種特殊的“四二一”家庭人口結構，使得空巢老年人不斷增多和依靠子女、親屬照顧的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式遇到困我國人口老齡化特點。我國正開始進入人口老齡化快速發(fā)展速增加的老年人口，高齡老人和失能老人也大幅增加。同時，隨著第一代獨生子女家長進入老年，我國已開始進入少子老齡化的新階示，目前全國城市老年人空巢家庭（包括獨居，下同）的比例已經以上的速度增長，而且，人口老齡化與發(fā)達國家的“先富后壽”相比，是在經濟不發(fā)達的前提下“未富先老”，時代的發(fā)展沒有給我們留下多少應對人口老齡化的時間和經濟條件。“老齡化社會”的在家庭生命周期理論中，空巢期一般被看作是家庭生命周期發(fā)展的最后一個階段。所謂空巢家庭是指無子女或雖有子女，但子女長大成人后離開老人另立門戶，剩下老人獨自居住的老年家庭。目其中，城市中空巢家庭的老人占老人總數的27%左右02)。從有關機構對地級以上大中城市的調查顯示，當前，我國果適應不好，很容易誘發(fā)各種身心問題，不但影響老年人的生活質經濟問題,它關系著現(xiàn)代化的進程、人們的生活質量、社會和諧和安定》，號召全黨全社會從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和切實加強老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，大力營造全社會敬老養(yǎng)老助《決定》指出，今后一個時期我國老年人口還將以較快速度增長。采取積極措施，加強老齡工作，是一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務。滿足廣大老年人日益增長的物質和文化生活需要，讓老年人共享經濟建設和社會發(fā)展的成果，是中國共產黨全心全意為人民服務根本宗旨的體現(xiàn)，是在新的歷史條件下全面貫徹科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是國家和社會義不容辭的責任。要加強社區(qū)建設，依托社黨的十七大報告突出關注民生、改善民生的主題，明確提出了“老有所養(yǎng)”是順應我國人口老齡化發(fā)展趨勢和日益增長的養(yǎng)老需求而提出的重大戰(zhàn)略目標。大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務，是應對人口老關注老年弱勢群體，構建和諧社會的具體體現(xiàn)；是合理配置養(yǎng)老資源，充分發(fā)揮資源效益的有效途徑；也是加快社會服務業(yè)發(fā)展、推動勞動就業(yè)和經濟增長的重要舉措。各級黨委、政府要充分認識當前全面推進居家養(yǎng)老服務工作的重大意義，統(tǒng)一思想，提高認識，部等十部委聯(lián)合下發(fā)了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》，指出要逐步建立以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系，力爭在“十一五”期間全國城市社區(qū)基本建立多民政部等十部委又聯(lián)合下發(fā)了《民政部關于推進居家養(yǎng)老服務工作的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋觯弘S著我國人口老齡化進程加快，家庭養(yǎng)老功能日益弱化，老年人養(yǎng)老服務已經成為政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式?！兑庖姟诽岢鼍蛹茵B(yǎng)老是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)《意見》指出，力爭“十一五”期間，全國城市社區(qū)基本建立起多種形式、廣泛覆蓋的居家養(yǎng)老服務網絡，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施不斷充實，服務內容和形式不斷豐富，專業(yè)化和志愿者相結合的居家養(yǎng)老服務隊伍不斷壯大，居家養(yǎng)老服務的組織管理體制和監(jiān)《意見》還提出了八項發(fā)展居家養(yǎng)老的保障措施府要把發(fā)展居家養(yǎng)老服務列入政府工作議程，抓緊制定符合當地實第三次聯(lián)合下發(fā)《關于全面推進居家養(yǎng)老服務工作的意見》，根據城市和農村不同情況，提出了“十一五”期間城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務的與此同時，各地相繼出臺關于推進居家養(yǎng)老服務工作的政策文在上述的時代和社會背景下，XX縣木城鄉(xiāng)順應當地人口老齡化的發(fā)展趨勢，提出XX縣XX鄉(xiāng)XX村居家養(yǎng)老服務中心項目的建設，旨在完善當地社會保障體系，發(fā)展老年服務業(yè)，維護老年人的居家養(yǎng)老是迄今為止最古老的也是最基本的和最富生命力的養(yǎng)老方式。在目前條件下，中國的老年人養(yǎng)老問題的最佳途徑是居家養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老的有機結合。在社區(qū)建設中，如何逐步實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為，老有所樂就成為新時期和諧社區(qū)建設的一個重要的如果處理不好就會成為一個社會問題。因此，家庭、社區(qū)、社會各界都要關注老人的生活質量，切實解決好對他們的照料問題，妥善安排好他們的晚年生活，構筑起養(yǎng)老保障的社會支持網絡系統(tǒng)，使老年人能夠安度晚年。具體而言，老年社會支持網絡體系應由以下幾個環(huán)節(jié)組合起來的：以老年人自助互助為原則，以家庭支助為基礎，以社區(qū)服務為依托，以國家和政府的法律、法規(guī)、政策為保第一，以老年人自助互助為原則。社會各界應尊重、提倡勵老年人的自立自助，充分發(fā)揮老年人自己的能力和作用。全社會都應當轉變觀念，消除對老年人的歧視和偏見，建立一種新型的老第二，以家庭支助為基礎。家庭支助是指家以及幫助老年人實現(xiàn)其他合理需求并維護其合法權益。以家庭支助為基礎就是要以家庭的支持和幫助作為解決生活照顧和養(yǎng)老問題的基本途徑。家庭網絡的支持系統(tǒng)是老年人可能利用的最直接、最便第三，以社區(qū)照顧服務為依托。社區(qū)照顧的服務模式應是一種混合經濟的模式，可以整合政府機構、非政府機構和私人經營機構的資源，提供全方位的、有差異的、不同模式的服務，讓老人有一個自我選擇的余地，以便更有效地滿足老人和護老者的需要。尤其是對于生活在空巢家庭的老年人來說，社區(qū)才是真正的家，周到的第四，以國家和政府的法律、法規(guī)、政策為保障。在老齡化社會已經來臨，高齡、貧困老人和空巢家庭逐漸增多的今天，國家和政府應制定相應的法律、法規(guī)，完善養(yǎng)老保險制度，深化老年人福利事業(yè)改革，做好空巢老人的社會保障工作，從政策和制度上解決老人的社會幫助和社會保護問題，充分體現(xiàn)黨和政府對老年人的關居家養(yǎng)老服務首先應是一項社會福利事業(yè)。積極探索推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作，逐步形成以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務組織為載體的居家養(yǎng)老服務新機制；通過上門、日托等服務形式，為居家老年人提供就近便捷的生活照料、康復護理、精神慰藉等內容的社區(qū)居家養(yǎng)老服務，為提升老年人生活質量，推進養(yǎng)老服務社會化發(fā)展，促進經濟、社會和人口素質的全面發(fā)展發(fā)揮積居家養(yǎng)老服務從本質上應該屬于公共服務或者說是福利性服務的范疇。養(yǎng)老工作進一步發(fā)展的具體問題與深層次的制度整合和政策創(chuàng)新有關。從老年政策出發(fā)，有規(guī)劃問題、融資問題、老年福利服務政策的社區(qū)定位問題、福利服務產業(yè)化問題、老年福利服務組織的建設問題、養(yǎng)護人員的素質和待遇問題；從再就業(yè)政策出發(fā)，有公益性崗位購買的方式問題；從最低生活保障政策出發(fā)，有幫助有勞動能力的最低生活保障對象轉換為非最低生活保障對象的地位提升問題，最低生活保障政策與再就業(yè)政策的接軌和轉換問題；從政府政策創(chuàng)新角度看，推動居家養(yǎng)老福利事業(yè)的發(fā)展需要新的政策創(chuàng)新與整合，包括建立政府居家養(yǎng)老資金預算制度，社區(qū)資源整合政策及推動建立實體化運行體制等。隨著這些問題的逐步解決，居家養(yǎng)老服務平臺建設作為養(yǎng)老事業(yè)的社區(qū)福利運作模式，將居家養(yǎng)老服務包括日間照料、生活護理、家政服務、醫(yī)療保利支付政策緊密相連，為老年人購買社區(qū)和各項家政服務，所需資居家養(yǎng)老服務將向新興的經濟產業(yè)發(fā)展。服務是要付出勞動如果單靠政府來贍養(yǎng)所有的老人，將會產生一個龐大的財政支出，這是任何一個國家，任何一級政府都無法承受的巨大負必須從政府補貼支持居家養(yǎng)老服務的方式向居家養(yǎng)老市場化運作轉型，最終還是要建立起投資主體多元化、服務內容多樣化、監(jiān)督管理規(guī)范化的成熟市場，才會使居家養(yǎng)老服務平臺建設在一個穩(wěn)固的為老年人居家養(yǎng)老提供服務，主要是依托家政服務網絡來實的過程中,如果發(fā)現(xiàn)有一些老人的收入或家庭子女給他的贍養(yǎng)費近年來，雖然XX縣人民政府不斷加大投入，建設和改造養(yǎng)老福利機構，但是XX縣在養(yǎng)老服務體系建設上仍然存在一些問題，相差甚遠。老年人在現(xiàn)有養(yǎng)老機構只能維持一般生活，根本無法享現(xiàn)在養(yǎng)老院雖然已經建起，但是缺少專業(yè)服務人員，大部分工作人員由社會上臨時聘用，工作人員出現(xiàn)年齡偏大、專業(yè)護理水平偏低等現(xiàn)象，更缺乏醫(yī)療、康復、服務等專業(yè)技術人才。限制了養(yǎng)XX縣XX鄉(xiāng)XX村居家養(yǎng)老服務中心建成后，將配備完善的生活服務、保健、娛樂設施，由經過專門培訓的服務人員，為老人提供住、養(yǎng)、學、樂等綜合服務，使當地老年人的生活得到較大改五保老人、高齡老人、生活不能自理老人和空巢老人在老年人中所少的一部分，建設居家養(yǎng)老服務中心，滿足廣大老年人日益增長的物質和文化生活需要，讓老年人共享經濟建設和社會發(fā)展的成果，是全心全意為人民服務根本宗旨的體現(xiàn)，是在新的歷史條件下貫徹“以人為本”養(yǎng)老、助老以及代際和諧的良好社會風尚，對促進當地經濟建設和社會第三章項目選址及建設條件(2)場址地形、地貌要適合項目特點，有良好的工程地質、水文根據XX縣XX鄉(xiāng)XX村總體規(guī)劃，結合本項目養(yǎng)老服務的性質，在綜合考慮了影響選址的自然因素、交通因素、社會因素、環(huán)境因素項目建設地址環(huán)境優(yōu)美、交通便利、空氣清新，周邊基礎設施配套齊備，十分適宜老人居住、修養(yǎng)，是修建養(yǎng)老服務中心的理想XX縣位于云南省西部邊陲的龍川江和怒江之間，東南隔怒江與施甸、永德、鎮(zhèn)康三縣為鄰，南與緬甸隔江相望，西與潞西市和梁與施甸縣酒房鄉(xiāng)隔江相望，南與鎮(zhèn)康、永德一江相依，XX相連，北XX是一個山區(qū)縣,地處怒江、龍川江兩江之間,甸縣酒房鄉(xiāng)隔江相望，南與鎮(zhèn)康、永德一江相依，XX相連，北與碧本項目建設地址屬建設用地，地勢平坦，無需要拆遷的地表附XX縣兼具低緯、季風和山原地勢氣候特征。形成暖濕氣流的影響,形成西面迎風坡多雨,夏無酷熱。東部背風雨量熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、南溫帶、中溫帶六種氣候區(qū)。境內山瓦，占全市可開發(fā)量的三分之一。項目所在地地勢平坦，地質穩(wěn)定性好，承載能力高。地下水埋藏類型為孔隙潛水，其補給來源為大氣降水，受季節(jié)變化影響大，XX縣XX鄉(xiāng)XX村所處位置地質條件較好。項目選址處由于缺該工程為公益性建設項目，XX縣有關部門對工程的建設給予了大力支持，供水、供電、通訊等配套設施由各有關部門提供，均已本項目給水水源為XX縣XX鄉(xiāng)XX村處以XX縣縣城供水管本項目場地處以XX縣縣城排水管網范圍內，排水管網已鋪本項目場地處以XX縣縣城供電電網范圍內，供電干線已架設XX縣XX鄉(xiāng)XX村通訊設施完備，方便快捷，可滿足項目通訊根據該項目的建設內容，項目建設所需的主要材料為鋼筋、水泥、防水卷材、建筑陶瓷、電纜、給排水管材等；主要地材包括砂、石料、磚等；上述這些材料均為常規(guī)品種，可在當地建材市場采購，用量較大時，從確保質量和降低成本方面考慮，也可直接從第四章工程建設方案(1)滿足使用功能的要求。項目的工程內容、建筑面積和配套設施應滿足項目的使用要求，讓入住老人滿意，感受家庭溫暖，盡享天(2)適應已選定的場址。在已選定的場址范圍內，合理布置建筑材料，應符合政府部門及專門機構發(fā)布的技術標準、規(guī)范要求，確保考慮老年人的活動、健身、運動的需求，力求功能齊全，適用便按照老年人的日?；顒右?guī)律和本服務中心的職能，將項目場地分為生活區(qū)、活動區(qū)、辦公區(qū)、餐飲區(qū)等幾個區(qū)域，各區(qū)域既要相整個項目場地的出入口開向集鎮(zhèn)主要道路，方便車量進出。內項目區(qū)內給排水、供電、通訊等公用配套工程的設計要做到流注重綠化空間的整體性、均衡性，強調人、建筑、環(huán)境的共存與融合，營造環(huán)境優(yōu)雅、服務全面，人與自然和諧共生的養(yǎng)老樂本項目的主要建筑有：為業(yè)務用房一幢，包括老年人休息用房、醫(yī)療康復用房、餐飲服務用房、洗浴衛(wèi)生用房、文體活動用房、辦室以及必要的輔助用房。建筑要求充分體現(xiàn)以老年人為核心本建筑擬建二層。起居室和臥室應通風良好，視野開闊，安靜衛(wèi)生。針對老年人記憶力衰退的特點，設計者可以通過加強樓宇外觀建筑物的入口臺階和樓梯要適應老年人體能，坡度放緩、寬度加寬，雙側設置扶手；出入口頂部設置雨棚，出入口平臺、臺階踏老年人居住建筑的過廳應具備輪椅、擔架回旋條件，居室房門須適當放寬尺度，便于輪椅、擔架進出，滿足護理、急救需要；衛(wèi)生間要安裝扶手、有暖氣，淋浴采用平底防滑式淺浴盆；衛(wèi)生間的潔具色彩以淡色為佳，不僅在視覺上給人以干凈的感覺，而且有利于及時觀察和發(fā)現(xiàn)老人排泄物中的病兆；在居室到衛(wèi)生間的通道等(1)根據《建筑結構可靠度設計統(tǒng)一標準》和《建筑工程抗震設各建筑物的基礎形式選擇應綜合考慮《工程地質勘察報告》提供的地基承載力特征值、建設地址的地下水位等因素，推薦采用鋼工程主體采用磚混結構，橫墻承重體系，按抗震構造要求設置圈梁和構造柱。樓、屋面采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土整體樓板，樓梯采用建筑物防潮層以下墻體采用MU10實心本項目的規(guī)劃給水管網系統(tǒng)采用生活、消防共用的統(tǒng)一給水系1234d采用雨、污分流制的排水體制。整個排水系統(tǒng)設計要綜合考慮本項目排水量取生活用水量的90%:建筑物屋面雨水采用有組織排水，場地內雨水排放結合地面徑采用交聯(lián)聚乙烯電纜直埋方式從項目場地附近變壓器將電源引中：K—單位指標；F—建筑面積。本項目各類建筑的平均用電指標場地內配電方式采用放射式和樹干式結合的混合方式，電源電路、基礎或其它有可能損壞電纜的地方時穿鋼管保護，進建筑物穿）；本項目采用分散式空調系統(tǒng)，對夏季的室內空氣進行調節(jié)，以老年人宿舍各房間設置固定電話。電信線路由就近的電信電纜交接箱引入各樓宇，各樓宇設分線箱，信號源引入分線箱后再分配老年人宿舍、活動室、辦公室設置有線電視終端插座，有線電按照《建筑設計防火規(guī)范》的要求，項目場地設置室外消火栓室外消火栓宜采用地上式消火栓，沿項目場地內道路設置，消第六章節(jié)能、節(jié)水能源和水資源是社會生產發(fā)展的基礎。節(jié)約能源和水資源國長期的戰(zhàn)略任務?，F(xiàn)在我國能源和水資源利用率較低，消耗指標較高，節(jié)約能源和水資源不僅極其必要，而且潛力很大。它是提高經濟效益的一個重要方面，也是我國能源政策的重要組成部分。因此，本項目應從設計、技術、設備、材料等方面采取多種措施盡量節(jié)約能源是一項復雜的系統(tǒng)工程，本項目必須從設計、施工至使用、管理的各個環(huán)節(jié)，貫徹履行節(jié)約能源的原則，通過合理利2)各建筑物之間的間距在滿足規(guī)范的要求下適當加大，建筑物2)屋面：采用保溫隔熱屋面。保溫材料選用聚苯乙烯泡沫板板3)外窗：外窗采用雙層中空玻璃窗，具有良好4)建筑物公共部位照明控制采用節(jié)能自熄開關，以達到節(jié)能的5)照明光源和燈具采用高效節(jié)能型熒光燈，同時采用節(jié)能該項目的照明控制系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)和強弱電能源管理系統(tǒng)等應進行最合理調控，達到最佳的節(jié)能管理目標，實現(xiàn)按(1)應采用節(jié)水型設備和器具。如采用自閉式沖水閥、感應水龍頭、節(jié)能型沖洗水箱等，降低水資源的無效消耗，達到節(jié)約用水的目(3)供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施。如供水管網、衛(wèi)生潔具等配建立單位能源管理制度和機構，加強水、電的計量管理，并明本項目建設地址位于XX縣XX鄉(xiāng)XX村服務站院內，自然環(huán)境優(yōu)美，周圍無污染性企業(yè)，環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀良好，適合項目的遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，切實保障資源合理開發(fā)和利用，保護生態(tài)環(huán)境，形成集鎮(zhèn)生態(tài)良性循環(huán)。將項目場地打造成用地布局(2)項目場地內大氣環(huán)境質量須達到《環(huán)境空氣質量標準》本項目在設計、施工及經營管理中，應充分考慮和照顧項目所在地域當前及今后的自然生態(tài)環(huán)境，嚴格遵循新區(qū)規(guī)劃中人與自然共生的原則，注重室內外生態(tài)環(huán)境的協(xié)調，實行環(huán)保和污染治理并本項目施工過程中，各種材料、設備、車輛、人員繁多，對周圍環(huán)境會造成一定的影響，應采取措施加以防治，盡可能減少不良施工期對水質的影響包括生產廢水和生活污水兩部分。生產廢水主要為砂石料沖洗、混凝土拌制及養(yǎng)護的廢水，機械設備沖洗的含油和泥沙的廢水。生活污水主要為各施工點食堂的含油污水和施工人員排放的糞便污水等，會給周邊環(huán)境造成一定程度的污染，產施工生產廢水和生活污水排放應執(zhí)行《污水綜合排放標據地形條件布置沉淀池，并保證有足夠沉淀時間。沉淀池應及時進行清理；混凝土拌和系統(tǒng)廢水處理應結合工程布置，就近設置沖洗廢水沉淀池，上清液可循環(huán)使用，廢水宜進行中和處理。本項目施施工中機械設備排放的廢氣及土方開挖和交通運輸中產生的粉塵，對周圍地區(qū)的空氣會帶來一定程度的污染。施工過程中要制定嚴格的施工管理制度，規(guī)范施工程序和施工方法，盡量將不利影響減少到最低限度。對建筑材料在運輸、裝卸、拌和及土方堆放過程中產生的揚塵采取如下措施：在施工路段和施工現(xiàn)場定期灑水，定期清除施工場地及運輸路面上散落的土、石方。運輸車輛車廂密施工機械設備會產生一定的噪音、施工期間施工機械及運輸車輛等產生非穩(wěn)態(tài)噪聲，具有噪聲高、無規(guī)律、突發(fā)性等特點。工程擬采用的噪聲防止措施有：限制高噪聲施工時間，盡量減少夜晚施本項目建成后，項目場地的一般污染物主要有生活污水、垃使用期間排水系統(tǒng)按照清污分流制原則排放，雨水與污水分流，生活廢水與生活污水分流，生活污水經污水站初步處理后匯入集鎮(zhèn)污水管網。生活廢水、雨水經凈化處理后用于綠地灌溉或送至本項目固體廢棄物主要是區(qū)內的生活垃圾和道路清掃垃圾，正常情況下的排水管道系統(tǒng)很少產生固體廢棄物，只有在雨水口定期清理時，才會有少量固體廢棄物產生。對于項目場地垃圾的清采用在道路兩旁和人員集中的地方，設置一定數量的垃圾箱、果皮箱等，安排專人負責定時清除、收集、運送和處理。設置垃圾中轉站，使用封閉式垃圾清運車運送垃圾，并最終對垃圾進行無害化處理。項目場地排水管道采用高壓清洗車進行疏通、清理，避免遺留餐廳爐灶采用燃燒率高、排水量小的柴油電噴爐灶和強力油煙兩側種植樹木，在建筑周圍及部分空地上，設置塊狀、帶狀綠化項目建設期產生的污染，經過采取各種措施，可以得到有效的本項目建成以后，對周圍環(huán)境不會產生新的污染，運營中產生污水、廢渣、噪聲可以得到有效的控制和治理。所有排放物可以做第八章勞動安全衛(wèi)生消防本項目施工涉及面廣、工期長、綜合性強。在施工過程中應嚴格遵守防塵、防水、用電和機械使用等方面的安全操作規(guī)程和安全(2)加強對施工人員的安全教育，增強施工人員的安全(3)配發(fā)和使用安全帽、安全帶、安全網、安全標志等(4)施工場所按規(guī)定進行圍擋封閉，架設安全網。洞口及臨邊進(5)對結構復雜、危險性大、特性較多的特殊工程（如起重吊裝(6)考慮不同季節(jié)對施工的不安全因素，在雨季施工應(5)加強鍋爐及熱水管道的管理，壓力容器嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)等要求，室內裝修及用具應便于清洗消毒，能防蠅、防塵、防蟲、防人員，應嚴格遵守衛(wèi)生制度，定期進行健康檢查。發(fā)現(xiàn)有開放性或活動性肺結核、傳染性肝炎、流行性感冒、腸道傳染病或帶菌者、化膿性或滲出性皮膚病、疥瘡及其他傳染性疾病者，均不得直接參加服務(5)服務人員必須穿戴工作服和工作帽，不得穿工作服和工作鞋(7)配備專門的環(huán)衛(wèi)工人，負責宿舍樓內的清掃保潔和環(huán)境綠化工作，確保區(qū)內衛(wèi)生整潔、綠化優(yōu)良，創(chuàng)造一個衛(wèi)生整潔的服務環(huán)(3)加強全體員工防火知識和滅火知識培訓，使火災隱患及時消動開關保護，在用電設備或線路出現(xiàn)過負荷及短路時，可及時可靠切應符合《建筑滅火器配置設計規(guī)范》規(guī)定。室內消火栓及滅火器，要第九章項目組織與實施本項目承辦單位為XX縣木城鄉(xiāng)人民政府，為做好項目場地的規(guī)劃建設工作，承辦單位成立項目建設領導小組，負責手續(xù)的辦理服務中心內設休息室、餐飲服務室、財務室、醫(yī)務室、辦公室等部門。服務中心管理人員、醫(yī)務人員、服務人員根據國家有關規(guī)定進本建設項目的管理必須嚴格遵循基本建設程序。從可行性研究到工程驗收交付使用，分為五個階段，即前期工作階段、設計階監(jiān)理和施工單位招標；辦理項目行政審批手續(xù)；項目場地平項目實施過程中，進度控制的措施應包括組織措施、技術措3)采用網絡計劃技術及其他科學適用的計劃方2)嚴格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設計變更，監(jiān)3)加強風險管理，在合同中應充分考慮風險因工程項目中的質量控制主要表現(xiàn)為施工組織和施工現(xiàn)場的質量控制，控制的內容包括工藝質量控制和產品質量控制。影響質量控制的因素主要有“人、材料、機械、方法和環(huán)境”等五大方面。因人的因素主要指領導者的素質，操作人員的理論、技術水平，生理缺陷，粗心大意，違紀違章等。施工時首先要考慮到對人的因素的控制，因為人是施工過程的主體，工程質量的形成受到所有參加工程項目施工的工程技術干部、操作人員、服務人員共同作用數據說話以及社會效益、企業(yè)效益（質量綜合效益觀念。其次，是人的素質。領導層、技術人員素質高，決策能力就強，就有較強的質量規(guī)劃、目標管理、施工組織和技術指導、質量檢查的能力；管理制度完善，技術措施得力，工程質量就高。操作人員應有精湛的技術技能、一絲不茍的工作作風，嚴格執(zhí)行質量標準和操作規(guī)程的法制觀念；服務人員應做好技術和生活服務，以出色的工作質量，間接地保證工程質量。提高人的素質，可以依靠質量教育、精神和物質激勵的有機結合，也可以靠培訓和優(yōu)材料（包括原材料、成品、半成品、構配件）是工程施工的物質條件，材料質量是工程質量的基礎，材料質量不符合要求，工程質量也就不可能符合標準。所以加強材料的質量控制，是提高工程因為這樣，一些承包商在拿到工程后，為謀取更多利益，不按工程技術規(guī)范要求的品種、規(guī)格、技術參數等采購相關的成品或半成放任自流，從中收取回扣和好處費。還有的企業(yè)沒有完善的管理機制和約束機制，無法杜絕不合格的假冒、偽劣產品及原材料進入工程施工中，給工程留下質量隱患?？茖W技術高度發(fā)展的今天，為材料的檢驗提供了科學的方法。國家在有關施工技術規(guī)范中對其進行了詳細的介紹，實際施工中只要嚴格執(zhí)行，就能確保施工所用材料施工過程中的方法包含整個建設周期內所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計等。施工方案正確與否，直接影響工程質量控制能否順利實現(xiàn)。往往由于施工方案考慮不周而拖延進度，影響質量，增加投資。為此，制定和審核施工方案時，必須結合工程實際，從技術、管理、工藝、組織、操作、經濟等方面進行全面分析、綜合考慮，力求方案技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質量、加快進施工階段必須綜合考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結構形式、施工工藝和方法、建筑技術經濟等合理選擇機械的類型和機能參數，合理使用機械設備，正確地操作。操作人員必須認真執(zhí)行各項規(guī)章制影響工程質量的環(huán)境因素較多，有工程地質、水文、氣象、噪音、通風、振動、照明、污染等。環(huán)境因素對工程質量的影響具有暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質量，往往前一工序就是后一工序的環(huán)境，前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環(huán)(1)每月由財務部門根據其它業(yè)務口的資金使用量報資金使用計劃，嚴格按計劃進行資金管理，但制定計劃時應考慮一些靈活因素在(3)加快施工進度，施工工程要保質保量，減少因施工返工等原(5)在委托施工分包隊伍的資金使用上，按其進度撥款，不能包為了確保建設項目工程質量，防范和化解工程建設中的違規(guī)行為保證工程質量，縮短工程建設期，防范和化解工程建設中的違規(guī)行為，規(guī)范招標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標活本項目的招投標方案。在招標過程中要遵循公開、公平、公正和誠本項目招標范圍包括項目勘察設計、施工、監(jiān)理以及與工程建鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標所具備的編制招標文件和組織評標的能力，該項目招投標活動，全部委托給有資質的招名稱和地址，招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件勘察設計是整個項目的前期基礎性工作。因本項目的投資不大，所以項目的勘察設計不進行公開招標，但要選擇有資質并且信施工監(jiān)理對工程的質量起著關鍵的作用。本項目不進行施工監(jiān)理招標，但在選擇施工監(jiān)理企業(yè)時應選擇有資質并且信譽度較高的依據工程的需要，要求投標人具備建筑工程施工二級及以上資依據項目的需要，公開選擇主要材料生產廠家，投標人的設備技術水平和材料質量應符合本項目設計要求，質優(yōu)價廉且有可靠的文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要投標文件送達投標地點。投標人少于三個的，招標人應當依照本辦法投標人不得以低于成本的報價投標，也不得以他人名義投標或者以標文件截止時間的同一時間及預