隧道安全隱患排查

隧道安全隱患排查一、目的

本制度的目的是為了加強對隧道安全隱患的排查治理工作，確保隧道運營安全，預防事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。通過建立完善的隧道安全隱患排查制度，明確各部門職責，規(guī)范排查流程，提高隧道安全隱患排查工作的實效性。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類隧道工程的安全隱患排查工作，包括高速公路、城市道路、軌道交通等領域的隧道。

2.本制度適用于隧道建設、運營、維護及管理單位。

3.本制度適用于與隧道安全相關的政府部門、企事業(yè)單位和社會組織。

三、職責

1.政府部門職責

（1）制定隧道安全隱患排查相關政策、法規(guī)和技術標準。

（2）組織協(xié)調(diào)相關部門開展隧道安全隱患排查工作。

（3）對隧道安全隱患排查工作進行監(jiān)督、檢查和指導。

（4）對重大隧道安全隱患進行掛牌督辦，確保整改到位。

2.隧道建設、運營、維護及管理單位職責

（1）建立健全隧道安全隱患排查制度，明確排查流程和責任主體。

（2）定期開展隧道安全隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（3）對隧道安全隱患進行分級管理，制定整改措施和期限。

（4）加強隧道安全培訓，提高員工安全意識。

（5）建立健全隧道安全隱患排查檔案，對排查情況進行記錄和備案。

3.社會組織職責

（1）協(xié)助政府部門開展隧道安全隱患排查工作。

（2）宣傳隧道安全知識，提高公眾安全意識。

（3）參與隧道安全隱患排查技術研究和交流。

4.個人職責

（1）遵守隧道安全規(guī)定，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告。

（2）參與隧道安全隱患排查工作，提高自身安全防護能力。

（3）關心隧道安全，積極參與隧道安全隱患排查宣傳活動。

四、隱患排查范圍

1.隧道結(jié)構(gòu)安全

（1）隧道主體結(jié)構(gòu)完整性，包括襯砌、拱頂、邊墻、仰拱等結(jié)構(gòu)部位。

（2）隧道內(nèi)排水系統(tǒng)，包括排水管、排水溝、泵房等設施。

（3）隧道主體結(jié)構(gòu)裂縫、滲水、沉降、位移等異常情況。

2.隧道附屬設施

（1）照明系統(tǒng)，包括燈具、電纜、配電箱等。

（2）通風系統(tǒng)，包括風機、風管、風口等。

（3）監(jiān)控系統(tǒng)，包括攝像頭、傳感器、監(jiān)控中心等。

（4）消防設施，包括消防栓、滅火器、消防通道等。

（5）緊急疏散指示系統(tǒng)，包括指示牌、疏散通道、應急照明等。

3.隧道交通安全

（1）交通標志、標線，包括指示標志、禁令標志、警告標志等。

（2）隧道入口和出口的交通安全設施，包括減速帶、反光鏡、警示燈等。

（3）隧道內(nèi)部交通設施，包括隔離帶、導向標志、防撞墻等。

（4）隧道交通事故處理設施，包括救援通道、救援車輛、醫(yī)療救護等。

4.隧道電氣安全

（1）隧道供電系統(tǒng)，包括電纜、配電柜、變壓器等。

（2）隧道電氣設備，包括照明設備、通風設備、監(jiān)控設備等。

（3）電氣線路敷設，包括電纜橋架、電纜溝、電纜隧道等。

5.隧道施工安全

（1）施工現(xiàn)場安全管理，包括安全防護設施、安全標識、施工方案等。

（2）施工設備安全，包括挖掘機、裝載機、混凝土攪拌車等。

（3）施工現(xiàn)場臨時設施，包括臨時用電、臨時用水、臨時住宿等。

6.隧道環(huán)境保護

（1）隧道周邊環(huán)境保護，包括地表植被、水體、土壤等。

（2）隧道內(nèi)部空氣質(zhì)量，包括通風、有害氣體、粉塵等。

（3）隧道噪聲防治，包括聲屏障、隔聲材料等。

7.隧道應急預案

（1）隧道應急預案制定和修訂。

（2）應急預案演練和培訓。

（3）應急預案的啟動和實施。

8.隧道安全文化建設

（1）隧道安全宣傳活動。

（2）隧道安全培訓和教育。

（3）隧道安全規(guī)章制度建設。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.檢查頻率：每年至少進行一次綜合檢查。

2.檢查內(nèi)容：全面檢查隧道結(jié)構(gòu)安全、附屬設施、交通安全、電氣安全、施工安全、環(huán)境保護和應急預案等各個方面。

3.檢查人員：由政府部門組織，相關專家、技術人員和tunnel管理單位人員共同參與。

4.檢查流程：制定檢查方案，明確檢查標準和要求，現(xiàn)場檢查，問題反饋，整改落實。

（二）專業(yè)檢查

1.檢查頻率：根據(jù)隧道特點，每年至少進行一次專業(yè)檢查。

2.檢查內(nèi)容：針對隧道結(jié)構(gòu)安全、電氣安全、通風系統(tǒng)等專業(yè)領域進行深入檢查。

3.檢查人員：由具有相關專業(yè)資質(zhì)的檢測機構(gòu)或?qū)＜疫M行。

4.檢查流程：制定專業(yè)檢查方案，實施檢查，對檢查結(jié)果進行分析，提出整改建議。

（三）季節(jié)性檢查

1.檢查頻率：根據(jù)季節(jié)特點進行，如雨季、冬季等。

2.檢查內(nèi)容：針對季節(jié)性可能引發(fā)的安全隱患進行檢查，如排水系統(tǒng)、防滑措施、除雪設備等。

3.檢查人員：由隧道管理單位組織相關專業(yè)人員進行。

4.檢查流程：根據(jù)季節(jié)特點制定檢查計劃，實施檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改。

（四）節(jié)假日檢查

1.檢查頻率：在重要節(jié)假日前后進行。

2.檢查內(nèi)容：重點檢查隧道安全設施、交通標志、緊急疏散指示系統(tǒng)等，確保節(jié)假日隧道安全運營。

3.檢查人員：由隧道管理單位組織相關人員進行檢查。

4.檢查流程：制定節(jié)假日檢查方案，實施檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查

（1）檢查頻率：每日進行。

（2）檢查內(nèi)容：對隧道內(nèi)的基礎設施、安全設施、交通設施等進行日常巡檢。

（3）檢查人員：由隧道管理單位的安保人員或?qū)I(yè)人員負責。

（4）檢查流程：記錄檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理。

2.定期檢查

（1）檢查頻率：每月至少一次。

（2）檢查內(nèi)容：對隧道的關鍵部位和設施進行定期檢查，如電氣設備、通風系統(tǒng)等。

（3）檢查人員：由隧道管理單位組織相關專業(yè)人員進行。

（4）檢查流程：制定定期檢查計劃，實施檢查，對檢查結(jié)果進行分析，提出整改措施。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.檢查頻率：長假前至少進行一次全面的安全檢查，并根據(jù)實際情況在長假期間進行不定期巡查。

2.檢查內(nèi)容：

（1）隧道內(nèi)工業(yè)設備運行狀態(tài)，包括但不限于通風、排水、照明、供電等系統(tǒng)的檢查。

（2）隧道內(nèi)工業(yè)管道、電纜橋架、閥門等設施的完好性檢查，確保無泄漏、老化或損壞現(xiàn)象。

（3）隧道內(nèi)消防設施的檢查，包括消防栓、滅火器、消防通道的暢通情況以及消防系統(tǒng)的正常運行。

（4）隧道內(nèi)緊急停車帶、疏散通道的暢通情況，確保無障礙物，緊急指示標志清晰可見。

（5）隧道內(nèi)監(jiān)控系統(tǒng)的檢查，確保攝像頭、傳感器等設備正常工作，監(jiān)控中心能夠?qū)崟r監(jiān)控隧道狀況。

（6）隧道內(nèi)施工區(qū)域的安全管理，如施工現(xiàn)場的圍擋、警示標志設置，以及施工人員的安全防護措施。

3.檢查人員：由隧道管理單位的工業(yè)安全專業(yè)人員負責，必要時可聘請外部專家進行協(xié)助。

4.檢查流程：

（1）制定長假期間工業(yè)安全檢查計劃，明確檢查項目、標準和要求。

（2）組織專業(yè)人員按照計劃進行現(xiàn)場檢查，記錄檢查結(jié)果。

（3）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時反饋，并制定整改措施和期限。

（4）跟蹤整改進度，確保所有安全隱患在長假前得到有效解決。

（5）建立長假期間安全檢查檔案，對檢查情況進行詳細記錄，以備后續(xù)審計和復查。

（二）交通安全

1.檢查頻率：長假前至少進行一次全面的交通安全檢查，并根據(jù)實際情況在長假期間進行不定期巡查。

2.檢查內(nèi)容：

（1）隧道入口和出口的交通安全設施，包括交通標志、標線、反光鏡、警示燈和減速帶等的完整性及有效性。

（2）隧道內(nèi)部的交通指示標志和路面標線，確保標志清晰、標線完整，無磨損或脫落現(xiàn)象。

（3）隧道內(nèi)部的照明系統(tǒng)，檢查照明燈具的亮度和覆蓋范圍，確保隧道內(nèi)光線均勻，無暗角。

（4）隧道內(nèi)部的交通監(jiān)控設施，包括攝像頭和車輛檢測器等，確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，能夠及時響應各種交通狀況。

（5）隧道內(nèi)部的緊急停車帶和疏散通道，檢查其是否暢通無阻，緊急電話是否可用，疏散指示標志是否明顯。

（6）隧道內(nèi)部的交通安全設施，如防撞墻、隔離帶和導向標志等，確保其結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，無損壞或缺失。

（7）隧道內(nèi)的交通流量和車流速度，評估是否存在擁堵或超速行駛等安全隱患。

（8）隧道內(nèi)的應急預案，包括交通事故處理、緊急疏散和救援設備等，確保各項應急預案的可行性和有效性。

3.檢查人員：由隧道管理單位的交通安全專業(yè)人員負責，必要時可邀請交通警察部門參與檢查。

4.檢查流程：

（1）制定長假期間交通安全檢查計劃，明確檢查的重點、范圍和方法。

（2）組織專業(yè)人員按照計劃進行現(xiàn)場檢查，記錄檢查結(jié)果，包括照片和視頻資料。

（3）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行評估，確定整改優(yōu)先級和期限。

（4）及時向相關部門報告檢查結(jié)果，協(xié)調(diào)資源進行整改。

（5）整改完成后，進行復查驗證，確保整改措施得到有效實施。

（6）建立長假期間交通安全檢查檔案，詳細記錄檢查過程和整改情況，以便后續(xù)跟蹤和改進。

（三）環(huán)境保護安全

1.檢查頻率：長假前至少進行一次全面的環(huán)境保護安全檢查，并根據(jù)實際情況在長假期間進行不定期巡查。

2.檢查內(nèi)容：

（1）隧道排放的廢氣和粉塵，檢查排放是否符合國家標準，監(jiān)測空氣質(zhì)量，確保不超標。

（2）隧道內(nèi)部的噪聲控制，檢查隔音設施是否完好，噪聲水平是否符合相關環(huán)保要求。

（3）隧道排水系統(tǒng)的檢查，確保排水系統(tǒng)暢通，無積水現(xiàn)象，防止污水外泄對環(huán)境造成污染。

（4）隧道內(nèi)部的垃圾處理，檢查垃圾收集和處理設施是否正常運作，垃圾是否得到妥善處理。

（5）隧道周邊環(huán)境的保護，檢查是否對周邊植被、水體和土壤造成影響，確保環(huán)境恢復措施得到執(zhí)行。

（6）隧道施工過程中的環(huán)境保護措施，檢查施工現(xiàn)場是否采取有效措施減少對環(huán)境的影響。

（7）隧道應急環(huán)境保護預案，包括化學品泄漏、火災等突發(fā)事件的應急處理措施，確保能夠迅速應對并減輕對環(huán)境的影響。

3.檢查人員：由隧道管理單位的環(huán)境保護專業(yè)人員負責，必要時可聘請環(huán)境保護專家進行協(xié)助。

4.檢查流程：

（1）制定長假期間環(huán)境保護安全檢查計劃，明確檢查項目、標準和要求。

（2）組織專業(yè)人員按照計劃進行現(xiàn)場檢查，使用專業(yè)設備進行環(huán)境監(jiān)測，記錄檢查結(jié)果。

（3）對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患進行評估，確定整改措施和期限。

（4）及時向相關部門報告檢查結(jié)果，協(xié)調(diào)資源進行整改，確保環(huán)境安全。

（5）整改完成后，進行環(huán)境安全復查，驗證整改效果，確保環(huán)境指標達到標準。

（6）建立長假期間環(huán)境保護安全檢查檔案，詳細記錄檢查過程、整改措施和復查結(jié)果，以便持續(xù)改進和跟蹤。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分

（1）重大隱患：可能導致重大人身傷亡、財產(chǎn)損失或嚴重環(huán)境污染的安全隱患。

（2）較大隱患：可能導致較大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

（3）一般隱患：可能導致一般人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

（4）輕微隱患：對人身安全、財產(chǎn)安全或環(huán)境造成較小影響的安全隱患。

2.隱患等級評估

（1）根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的后果、發(fā)生的概率等因素進行綜合評估。

（2）采用專業(yè)評估工具和方法，如風險矩陣、故障樹分析等，對隱患進行量化評估。

（3）評估結(jié)果作為隱患分級和整改措施的依據(jù)。

3.隱患等級標識

（1）對各類隱患進行等級標識，便于管理和跟蹤。

（2）重大隱患和較大隱患需進行重點標注，并采取緊急措施。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃管理

（1）根據(jù)隧道安全評估結(jié)果和隱患排查分級，制定年度隱患排查計劃。

（2）計劃應包括排查范圍、排查頻次、排查方法、排查人員等要素。

2.隱患排查實施管理

（1）按照隱患排查計劃，組織專業(yè)人員實施排查。

（2）排查過程中，確保排查質(zhì)量，如實記錄排查結(jié)果。

3.隱患整改管理

（1）對排查出的隱患，根據(jù)隱患等級和性質(zhì)，制定整改措施和期限。

（2）重大隱患應立即采取措施，較大隱患應在短時間內(nèi)整改完畢。

（3）整改過程中，確保整改措施的有效性和安全性。

4.隱患排查記錄管理

（1）建立隱患排查檔案，記錄隱患排查過程、整改措施和整改結(jié)果。

（2）檔案應包括文字記錄、圖片、視頻等資料，便于后續(xù)查詢和追溯。

5.隱患排查考核管理

（1）定期對隱患排查工作進行考核，評估排查效果。

（2）考核結(jié)果作為對排查人員獎懲和排查工作改進的依據(jù)。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告

（1）報告編制：每次隱患排查結(jié)束后，應及時編制隱患排查報告，報告應包括排查時間、排查人員、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及評估等級。

（2）報告內(nèi)容：詳細記錄隱患的具體情況，包括隱患位置、隱患描述、可能導致的后果、臨時應對措施和建議的整改措施。

（3）報告提交：隱患排查報告應在排查結(jié)束后24小時內(nèi)提交至隧道管理單位的相關部門，并抄送至安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

（4）報告審批：隱患排查報告需經(jīng)隧道管理單位負責人審批，對于重大隱患，應立即上報至政府部門。

2.隱患建檔監(jiān)控

（1）檔案建立：對于發(fā)現(xiàn)的隱患，應建立詳細的隱患檔案，包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改結(jié)果等。

（2）檔案管理：隱患檔案應采用信息化管理，確保檔案的實時更新和快速查詢，便于跟蹤隱患整改進度和結(jié)果。

（3）檔案更新：隱患整改完成后，應及時更新隱患檔案，記錄整改過程和結(jié)果，包括整改負責人、整改時間、整改費用等。

（4）檔案監(jiān)控：定期對隱患檔案進行監(jiān)控和審查，確保檔案的完整性和準確性，對于未按期整改或整改不到位的隱患，應進行追蹤和督促。

（5）檔案利用：隱患檔案作為隧道安全管理的重要資料，應定期進行分析，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，為預防類似隱患提供參考。

（6）檔案保密：對于涉及隧道安全的關鍵信息，應做好檔案保密工作，防止信息泄露。

十、考核

1.考核目的

對隧道安全隱患排查工作進行考核，旨在評估排查工作的