XXXX大學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

——桂理工〔2018〕17號關(guān)于印發(fā)《桂林理工大學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的通知校屬各單位、各有關(guān)部門：現(xiàn)將《桂林理工大學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認真組織學(xué)習(xí)，遵照執(zhí)行。桂林理工大學(xué)2018年9月28日桂林理工大學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案目錄一、總則4（一）編制目的4（二）編制依據(jù)4（三）適用范圍4（四）工作原則4二、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)5（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)5（二）學(xué)校應(yīng)急處置成員單位及職責(zé)7三、預(yù)防與監(jiān)測9（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防9（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測11四、應(yīng)急處置11（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告12（二）先期處置12（三）突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)措施12（四）信息發(fā)布16（五）應(yīng)急終止16五、后期處置16（一）善后處置工作16（二）調(diào)查和評估16（三）恢復(fù)重建17六、應(yīng)急保障17（一）醫(yī)療衛(wèi)生保障17（二）人員保障17（三）資金保證17（四）物資保障18（五）交通運輸保障18（六）通信保障18（七）治安維護18七、監(jiān)督管理18（一）應(yīng)急預(yù)案演練19（二）宣教培訓(xùn)19（三）責(zé)任與獎懲19八、附則19（一）名詞術(shù)語19（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件等級劃分20（三）預(yù)案適用范圍23（四）預(yù)案實施時間與解釋23

一、總則（一）編制目的確保學(xué)校在突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下統(tǒng)稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件）發(fā)生時，能夠科學(xué)、規(guī)范、及時、有效地處置，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對師生員工健康造成的危害，保障師生員工的身心健康與生命安全，維護正常的教育教學(xué)生活秩序。（二）編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律，國務(wù)院頒布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測報告管理辦法》，以及《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于在學(xué)校范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病以及其他嚴重影響公眾健康的事件的應(yīng)急處置工作。（注：重大食物和職業(yè)中毒分別按照《桂林理工大學(xué)食品安全管理辦法》《桂林理工大學(xué)學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》進行處置）。（四）工作原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速響應(yīng)。學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)應(yīng)對突發(fā)公共事件的處置工作，建立處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)機制。2.預(yù)防為本，常備不懈。提高全校師生對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。立足于防范、抓早抓小，堅持對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展有效監(jiān)測，對監(jiān)測結(jié)果及時分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。3.明確責(zé)任，分級負責(zé)。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，校長是全校的“第一責(zé)任人”，各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位的第一責(zé)任人。4.完善建設(shè)，加強保障。學(xué)校各部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作制度。各部門要在人員、經(jīng)費、物資等方面加強硬件與軟件建設(shè)，提高工作效率，增強應(yīng)急響應(yīng)能力。二、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)學(xué)校黨委和行政是學(xué)校范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。根據(jù)工作需要，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織指揮體系由學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校應(yīng)急處置成員單位共同組成。（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校黨委書記和校長任組長，由分管衛(wèi)生工作、后勤工作和學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員由相關(guān)部門的主要負責(zé)同志組成。（具體名單見附件1）主要職責(zé)為：負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮學(xué)校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。對引發(fā)突發(fā)公共事件原因以及失職瀆職行為責(zé)任人進行問責(zé)，對處置過程中表現(xiàn)突出的人員進行表彰。根據(jù)工作需要，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下機構(gòu)：1.辦公室，設(shè)在校醫(yī)院，辦公室主任由校醫(yī)院院長擔(dān)任，工作職責(zé)：（1）負責(zé)組織、制訂學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控緊急預(yù)案和相應(yīng)的管理制度。（2）建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。（3）廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學(xué)防病能力。（4）建立學(xué)校晨檢和學(xué)生因病缺勤病因追蹤與登記制度，及時掌握學(xué)生的身體狀況，及時組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的師生到醫(yī)院就診。做到對突發(fā)事件的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。（5）在應(yīng)急響應(yīng)時期，負責(zé)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各組開展工作。（6）及時總結(jié)和推廣各地、各校處理突發(fā)公共事件的經(jīng)驗和做法。（7）及時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。2.醫(yī)療救治組，由校醫(yī)院醫(yī)護人員和駐桂林市三甲醫(yī)院相關(guān)專家組成，由校醫(yī)院院長負責(zé)協(xié)調(diào)。主要負責(zé)及時接診、救治和轉(zhuǎn)診病人。3.預(yù)防控制組，由校醫(yī)院醫(yī)護人員和駐桂林市人民醫(yī)院相關(guān)流行病學(xué)專家組成，由校醫(yī)院院長負責(zé)協(xié)調(diào)。負責(zé)對校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件線索進行現(xiàn)場調(diào)查、核實，并向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告。在應(yīng)急響應(yīng)啟動后，協(xié)助桂林市應(yīng)急處置機構(gòu)進行流行病學(xué)調(diào)查，組織對疫點消毒處理、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水處理，組織實施應(yīng)急預(yù)防接種等。4.健康教育組，由校醫(yī)院相關(guān)醫(yī)護人員、宣傳部、學(xué)工處、校團委等部門人員組成，由校醫(yī)院院長負責(zé)協(xié)調(diào)。主要負責(zé)面對師生開展對引起事件原因的相關(guān)知識進行健康教育宣傳，豐富師生相關(guān)公共衛(wèi)生知識，提高師生防患意識和能力。5.環(huán)境消殺組，由后勤服務(wù)集團相關(guān)人員組成，后勤服務(wù)集團分管此項工作負責(zé)人負責(zé)協(xié)調(diào)。根據(jù)預(yù)防控制組提出的方案，對疫點進行消毒，對教學(xué)樓、辦公區(qū)和學(xué)生公寓等進行預(yù)防性消殺。根據(jù)防控工作需要，開展滅鼠、滅蠅、滅虱、滅蟑等工作。6.后勤保障組，由后勤服務(wù)集團相關(guān)人員組成，后勤服務(wù)集團分管此項工作負責(zé)人負責(zé)協(xié)調(diào)。主要負責(zé)后勤保障、物資供應(yīng)和轉(zhuǎn)運車輛的調(diào)度。7.保衛(wèi)組，由保衛(wèi)處相關(guān)人員組成，保衛(wèi)處分管治安副處長負責(zé)協(xié)調(diào)。主要負責(zé)現(xiàn)場秩序維持，配合疾控機構(gòu)人員對醫(yī)學(xué)觀察區(qū)布控及安全管理，做好應(yīng)急時期的校園進出人員的登記和管控。（二）學(xué)校應(yīng)急處置成員單位及職責(zé)1.黨委辦公室、校長辦公室負責(zé)聯(lián)系自治區(qū)教育廳和桂林市人民政府，上報突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息和總結(jié)材料。2.學(xué)生工作部（處）負責(zé)學(xué)生的管理，督促二級學(xué)院及時向?qū)W校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報事件相關(guān)信息。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和危害程度，由學(xué)工部（處）心理咨詢中心負責(zé)對事件涉及到的師生開展危機心理干預(yù)。3.宣傳部負責(zé)對外發(fā)布經(jīng)上級批準(zhǔn)后的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。負責(zé)對事件的宣傳引導(dǎo)，掌握輿論主動權(quán)，配合領(lǐng)導(dǎo)小組對師生做好引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)健康知識的強化教育。4.校團委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作需要，負責(zé)組織學(xué)生志愿者協(xié)助開展工作。5.學(xué)院在本學(xué)院范圍內(nèi)，負責(zé)組織實施學(xué)校晨檢和因病缺勤病因追查與登記制度。應(yīng)急時期執(zhí)行零報告制度。組織突發(fā)事件中涉及的師生積極就醫(yī)。6.校屬其它相關(guān)單位、部門根據(jù)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好本部門的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，服從配合對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進行的督察和指導(dǎo)。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間，相關(guān)人員必須保證通信工具24小時暢通，要將主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員聯(lián)系方式及時上報至學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。學(xué)校任何部門、單位和個人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件做出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對人民政府衛(wèi)生行政主管部門和有關(guān)機構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的醫(yī)學(xué)措施，應(yīng)當(dāng)予以配合。不予配合的，由保衛(wèi)部門或公安機關(guān)依法協(xié)助強制執(zhí)行。各黨委、各部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置的有關(guān)工作。建立嚴格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置責(zé)任制，切實履行各自的職責(zé)。各學(xué)院要結(jié)合學(xué)院實際，擬定本單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。三、預(yù)防與監(jiān)測（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防1.高度重視，切實加強對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。（1）學(xué)校應(yīng)將衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全的職責(zé)落實情況納入到綜合評估體系中，并定期開展專項督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。（2）后勤管理部門應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。2.學(xué)校增加衛(wèi)生投入，切實改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。3.學(xué)校應(yīng)采取有效措施，強化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。（1）學(xué)校集體食堂、商店、自備水等必須向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。食品從業(yè)人員必須持有效健康證、培訓(xùn)證上崗并注意個人衛(wèi)生；對患有“五病”的人員必須100%的調(diào)離。（2）學(xué)校購銷和使用的食品，應(yīng)當(dāng)定點采購并按規(guī)定驗收及索證。禁止向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無”產(chǎn)品；食品加工過程和儲藏必須生熟分開；餐飲具必須采用高溫或藥物嚴格消毒，并有保潔措施。（3）學(xué)校的食品及其原料貯存和食品制作間必須具備完善的安全措施，并落實專人、專鎖、專保管責(zé)任制，強化安全防范措施，防止投毒事件發(fā)生。（4）學(xué)校對承包和租賃經(jīng)營的食堂，要采取切實可行的措施加強管理，明確食品安全責(zé)任。（5）學(xué)校應(yīng)加強生活飲用水的管理，學(xué)校應(yīng)規(guī)范校內(nèi)桶裝水供應(yīng)商的管理，防止因水污染造成疾病傳播。（6）學(xué)校應(yīng)開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。（7）校內(nèi)實驗室應(yīng)當(dāng)依法加強對危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)、運輸、存儲、經(jīng)營、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。4.加強健康教育，提高師生的防病抗病能力。（1）學(xué)校應(yīng)按照教育部的要求，把健康教育課納入學(xué)校教學(xué)計劃，普及公共衛(wèi)生知識，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。（2）學(xué)校應(yīng)結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過校報、宣傳櫥窗、校園網(wǎng)、微信群或QQ群等，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。（3）學(xué)校應(yīng)進行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。（4）學(xué)校就督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質(zhì)。（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測1.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)建立學(xué)校晨檢和因病缺勤病因追查與登記制度，各單位、各部門應(yīng)指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人和因病缺勤等信息，應(yīng)及時報送學(xué)校醫(yī)院，由校醫(yī)院進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施，以確保對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。2.校醫(yī)院日常門診預(yù)警監(jiān)測校醫(yī)院實行日常門診日志登記和傳染病報告登記，及時對疑似傳染病相關(guān)信息進行匯總、分析。3.重視信息的收集校醫(yī)院應(yīng)與所屬區(qū)域的疾病預(yù)防與控制機構(gòu)建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。四、應(yīng)急處置（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告1.各單位、各部門要嚴格執(zhí)行《桂林理工大學(xué)晨檢和因病缺勤病因追蹤與登記制度》，把措施落實到位，及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。2.各單位、各部門應(yīng)嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。3.如學(xué)校出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，校醫(yī)院及學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組要在2小時之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報告，同時通過校長辦公室向自治區(qū)教育廳報告。情況緊急時，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的師生員工也可直接向桂林市疾病預(yù)防控制中心報告。市疾控中心電話：2825645；自治區(qū)教育廳體衛(wèi)藝處電話5815229；自治區(qū)教育廳體衛(wèi)藝處傳真4.任何單位、部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。5.學(xué)校建立突發(fā)事件舉報制度。任何單位、部門和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關(guān)單位、部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。（二）先期處置學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組在確認突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，立即指令學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作組各小組、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置成員單位進入緊急狀態(tài)，各負其責(zé)。在政府及有關(guān)部門進入學(xué)校應(yīng)急處置后，根據(jù)事件的性質(zhì)、進程及需要，調(diào)整各組、各職能部門的任務(wù)及人員，配合桂林市應(yīng)急處置工作。（三）突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)措施根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急辦法》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合學(xué)校的特點，在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急反應(yīng)。以下分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。1.傳染?。?）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。①實行日報告和零報告制度，校屬各單位、各部門實行24小時值班制度，加強校內(nèi)的疫情通報。②領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專門人員指導(dǎo)與督促校屬各單位落實各項防治措施，校屬各相關(guān)單位、部門做好進入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備。③學(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制。④校醫(yī)院要在傳染病流行時加強對發(fā)熱病人的追蹤管理。呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所的管理部門要采取措施，指定專人負責(zé)，必須加強通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施。腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強消毒，并加強除“四害”工作。⑤嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。（2）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下措施：①學(xué)校開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。②學(xué)校對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。③對重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。④學(xué)校加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。⑤根據(jù)情況，學(xué)校及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。（3）特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下措施：①學(xué)校實行封閉式校園管理，住校學(xué)生不得離開學(xué)校，嚴格控制外來人員進入校園。②學(xué)校全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在單位、部門請假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學(xué)觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班。③學(xué)校避免人群的聚集和流動。校屬各單位、各部門不得組織師生參加各類大型集體活動，并調(diào)整大型學(xué)術(shù)活動和會議的時間。學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動。學(xué)生的社會實踐、社區(qū)服務(wù)等活動應(yīng)暫緩進行。暫停成人教育和業(yè)余培訓(xùn)等教學(xué)活動。④學(xué)校對教室、實驗室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場所在使用期間每日進行消毒，通風(fēng)換氣。⑤學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。（4）校內(nèi)傳染病疫情校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，學(xué)校應(yīng)在衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時學(xué)校要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：①學(xué)校要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。校內(nèi)如出現(xiàn)一例傳染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調(diào)整教學(xué)方式，暫時避免集中上課。校內(nèi)如出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學(xué)校在報請上級主管部門批準(zhǔn)后，可對該班級和相關(guān)班級實行停課。校內(nèi)如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，須報自治區(qū)教育廳批準(zhǔn)。②采取停課措施的班級或?qū)W院，應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式，采用網(wǎng)上授課、電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停，學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要堅守崗位，加強與學(xué)生和家長的聯(lián)系。③尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動、及時、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。2.預(yù)防接種嚴重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件（1）迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進校，開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。（2）及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。（3）盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。（4）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。（四）信息發(fā)布根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責(zé)向社會發(fā)布；省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門授權(quán)向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。各級教育行政部門和學(xué)校不得自行向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。（五）應(yīng)急終止突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。五、后期處置（一）善后處置工作突發(fā)公共衛(wèi)生事件善后處置工作在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校相關(guān)職能部門負責(zé)實施。學(xué)校相關(guān)部門要組織力量全面開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件損害核定工作，及時收集、清理和處理污染物，對事件情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估。制定補償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計劃，并迅速實施。（二）調(diào)查和評估學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立突發(fā)公共事件原因調(diào)查小組，組織專家調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因和事故造成的后果，并報上級主管部門。（三）恢復(fù)重建對因傳染病流行而至?xí)簳r集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清洗消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢查合格后，方可重新啟用。六、應(yīng)急保障（一）醫(yī)療衛(wèi)生保障學(xué)校建立一支由疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治專業(yè)技術(shù)人員組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理常備的隊伍，人員由校醫(yī)院、駐桂林市的三甲醫(yī)院、桂林市疾病預(yù)防與控制中心組成。隨時能夠處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，參與和指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生等機構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。其主要職責(zé)是：1.開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、檢測檢驗、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分析、評估和上報。2.協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場救援、轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療。3.督導(dǎo)各項現(xiàn)場應(yīng)急處理措施的落實。4.開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。（二）人員保障校屬各單位、各部門要指定專人負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警、預(yù)報的各項協(xié)調(diào)管理工作。（三）資金保證應(yīng)急資金統(tǒng)一列入學(xué)校財政預(yù)算，特殊情況由財務(wù)處單獨列支，確保突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費。（四）物資保障后勤服務(wù)集團、資產(chǎn)管理處等部門建立處置突發(fā)公共事件的物資儲備，保證物資、器材的完好和可使用性，以應(yīng)對各種突發(fā)情況的發(fā)生。學(xué)校根據(jù)實際建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控物資儲備庫，科學(xué)制定儲備計劃。編制物資儲備明細表，并根據(jù)事件等級分別測算不同物資儲備的需求量及其配比，可采取多種儲備形式，以免浪費。儲備庫著重儲備一次性防護服、漂白粉精片、漂白粉、過氧乙酸、抗生素（抗病毒藥物）、消殺車（消殺器械）等。各種藥品、防護用品等要及時更新。各種器械、設(shè)備要經(jīng)常調(diào)試，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的及時有效。平時加強設(shè)備儀器的維護與補充。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，可以根據(jù)事件等級需要，征用學(xué)校物資統(tǒng)籌使用。所有儲備物資的使用實行審批制，專人負責(zé)，嚴格審批。（五）交通運輸保障后勤服務(wù)集團負責(zé)提供車輛保障。（六）通信保障校屬各單位、各部門相關(guān)負責(zé)人在突發(fā)事件發(fā)生時，須確保通訊暢通。（七）治安維護治安維護由學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件根據(jù)需要，從學(xué)校保衛(wèi)處抽調(diào)人員參加。七、監(jiān)督管理（一）應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)合國務(wù)院組織編制的《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》，根據(jù)學(xué)校實際，有針對性地開展演練活動。（二）宣教培訓(xùn)1.學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控知識宣傳及人員技術(shù)培訓(xùn)。組織對學(xué)校管理人員、學(xué)校醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校疾病預(yù)防控制機構(gòu)和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)人員進行《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《食品衛(wèi)生法》等法律、法規(guī)及傳染病監(jiān)測信息報告工作流程等專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)。組織對衛(wèi)生保健人員和衛(wèi)生防病人員進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控知識及現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、疫情處置知識和技能的培訓(xùn)，對聘用的學(xué)生志愿人員突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)，對衛(wèi)生防疫小分隊人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。2.學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)定期組織相關(guān)部門開展應(yīng)急響應(yīng)模擬綜合演練，檢驗并提高應(yīng)急指揮、信息報告、疾病預(yù)防控制和應(yīng)急救治體系的應(yīng)急處理能力。（三）責(zé)任與獎懲學(xué)校對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理做出貢獻的先進集體和個人進行表彰。對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。八、附則（一）名詞術(shù)語突發(fā)公共衛(wèi)生事件：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公共健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。重大傳染病疫情：是指某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病率水平的情況。群體性不明原因疾?。菏侵冈诙虝r間內(nèi)，某個相對集中的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病。重大食物和職業(yè)中毒：是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。新傳染病：是指全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病。我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病是指埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)、在我國尚未發(fā)現(xiàn)過的傳染病。我國已消滅傳染病是指天花等傳染病。（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件等級劃分根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。1.特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級）（1）學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已經(jīng)消滅的傳染病等達到國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。（2）學(xué)校實驗室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等丟失。（3）發(fā)生在學(xué)校的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2.重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）（1）學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。（2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。（3）學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。（4）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。（5）群體性不明原因疾病擴散到縣（市）以外的學(xué)校。（6）因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡。（7）因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上。（8）發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3.較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）（1）學(xué)校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。（2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。（3）乙類傳染病、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣（市）域內(nèi)的學(xué)校，