養(yǎng)老院安全風險分級管控和隱患排查雙重預防

養(yǎng)老院安全風險分級管控和隱患排查雙重預防一、目的

本制度旨在建立健全養(yǎng)老院安全風險分級管控和隱患排查雙重預防體系，提高養(yǎng)老院安全管理水平，確保老年人生命財產(chǎn)安全，促進養(yǎng)老院健康有序發(fā)展。通過明確各部門和人員的職責，規(guī)范隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預防事故的發(fā)生，為老年人提供一個安全、舒適的生活環(huán)境。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)各類養(yǎng)老院的安全風險分級管控和隱患排查治理工作。

2.本制度規(guī)定了養(yǎng)老院在安全風險分級管控、隱患排查、治理措施等方面的具體要求。

3.本制度適用于養(yǎng)老院的管理人員、工作人員以及參與養(yǎng)老院安全管理的所有相關(guān)人員。

三、職責

1.養(yǎng)老院法定代表人（或主要負責人）職責：

（1）負責組織制定養(yǎng)老院安全風險分級管控和隱患排查治理制度；

（2）負責建立健全養(yǎng)老院安全管理組織機構(gòu)，明確各級管理人員和工作人員的安全職責；

（3）負責組織制定養(yǎng)老院安全風險分級管控和隱患排查治理年度工作計劃；

（4）負責對養(yǎng)老院安全風險分級管控和隱患排查治理工作進行督促、檢查和考核；

（5）負責對養(yǎng)老院發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進行調(diào)查處理。

2.養(yǎng)老院安全管理機構(gòu)職責：

（1）負責組織實施養(yǎng)老院安全風險分級管控和隱患排查治理工作；

（2）負責制定養(yǎng)老院安全風險分級管控和隱患排查治理具體措施；

（3）負責對養(yǎng)老院安全風險分級管控和隱患排查治理工作進行日常監(jiān)督；

（4）負責對養(yǎng)老院安全風險分級管控和隱患排查治理工作進行統(tǒng)計分析；

（5）負責對養(yǎng)老院安全風險分級管控和隱患排查治理工作進行培訓。

3.養(yǎng)老院各部門職責：

（1）各部門負責人是本部門安全風險分級管控和隱患排查治理工作的第一責任人，負責組織本部門工作人員開展相關(guān)工作；

（2）各部門應(yīng)按照養(yǎng)老院安全風險分級管控和隱患排查治理制度要求，開展本部門的安全風險辨識、評估和排查工作；

（3）各部門應(yīng)制定本部門的安全風險分級管控和隱患排查治理措施，并負責實施；

（4）各部門應(yīng)定期向養(yǎng)老院安全管理機構(gòu)報告本部門安全風險分級管控和隱患排查治理工作情況。

4.養(yǎng)老院工作人員職責：

（1）工作人員應(yīng)嚴格遵守養(yǎng)老院安全風險分級管控和隱患排查治理制度，自覺參加安全培訓；

（2）工作人員應(yīng)積極參與安全風險辨識、評估和排查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告；

（3）工作人員應(yīng)按照養(yǎng)老院安全管理規(guī)定，做好本職工作，確保安全生產(chǎn)；

（4）工作人員應(yīng)掌握基本的應(yīng)急救援知識和技能，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

四、隱患排查范圍

1.人員管理隱患排查：

-工作人員資質(zhì)審查與培訓情況；

-工作人員健康檢查及身體狀況；

-工作人員安全意識與安全操作規(guī)程的掌握；

-工作人員工作狀態(tài)和疲勞程度；

-老年人健康狀況和特殊需求評估。

2.建筑設(shè)施隱患排查：

-建筑結(jié)構(gòu)安全性和穩(wěn)固性；

-建筑內(nèi)外消防設(shè)施設(shè)備的配置與維護；

-電氣線路及設(shè)備的安裝和維護；

-供暖、通風、空調(diào)系統(tǒng)的安全運行；

-給排水設(shè)施的安全可靠性。

3.設(shè)備設(shè)施隱患排查：

-醫(yī)療設(shè)備的安全使用與維護；

-電梯、升降機等運輸設(shè)備的安全性能；

-廚房設(shè)備的安全操作與維護；

-洗衣房設(shè)備的安全使用；

-娛樂及康復設(shè)備的安全性。

4.環(huán)境安全隱患排查：

-老年人居住環(huán)境的安全與舒適性；

-公共區(qū)域的安全標識設(shè)置；

-疏散通道和安全出口的暢通情況；

-環(huán)境衛(wèi)生及防疫措施；

-綠化植被的維護與管理。

5.安全管理隱患排查：

-安全管理制度的建立與執(zhí)行情況；

-安全生產(chǎn)責任制落實情況；

-安全教育和培訓的實施情況；

-應(yīng)急預案的制定與演練；

-安全事故的處理與報告。

6.食品與藥品安全隱患排查：

-食品采購、儲存、加工和供應(yīng)的衛(wèi)生安全；

-藥品的管理、儲存和使用安全；

-食品和藥品的保質(zhì)期檢查；

-食品添加劑和藥品不良反應(yīng)的監(jiān)控。

7.信息與網(wǎng)絡(luò)安全隱患排查：

-信息系統(tǒng)的安全防護措施；

-網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)控與管理；

-個人信息保護措施；

-信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份與恢復。

8.其他安全隱患排查：

-老年人心理健康與情緒波動；

-防止老年人走失、跌倒等意外事件；

-節(jié)假日和特殊時期的安全管理；

-外來人員的安全管理。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，對養(yǎng)老院的整體安全狀況進行全面評估。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括人員管理、建筑設(shè)施、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境安全、安全管理、食品與藥品安全、信息與網(wǎng)絡(luò)安全等各個方面。

3.綜合檢查應(yīng)由養(yǎng)老院安全管理機構(gòu)牽頭，各部門負責人參與，必要時聘請外部專家協(xié)助。

4.檢查后應(yīng)形成詳細的檢查報告，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類整理，制定整改措施和期限。

（二）專業(yè)檢查

1.針對特定專業(yè)領(lǐng)域，如電氣安全、消防安全、建筑安全等，組織專業(yè)檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員負責，確保檢查的專業(yè)性和準確性。

3.專業(yè)檢查應(yīng)定期進行，頻率根據(jù)實際情況和相關(guān)規(guī)定確定。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保養(yǎng)老院設(shè)施設(shè)備符合國家標準。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)變化特點，進行針對性的季節(jié)性檢查，如夏季防暑降溫、冬季供暖安全等。

2.季節(jié)性檢查應(yīng)重點關(guān)注季節(jié)性疾病預防和設(shè)施設(shè)備適應(yīng)性調(diào)整。

3.檢查應(yīng)由相關(guān)部門負責，結(jié)合季節(jié)特點制定檢查計劃和措施。

4.檢查結(jié)果應(yīng)及時反饋，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，確保老年人適應(yīng)季節(jié)變化。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重大節(jié)假日來臨前，組織節(jié)假日安全檢查，確保節(jié)日期間的安全穩(wěn)定。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括人員安排、應(yīng)急準備、設(shè)施設(shè)備安全等。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)由養(yǎng)老院安全管理機構(gòu)組織，各部門配合執(zhí)行。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保節(jié)假日安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指工作人員在日常工作過程中對所負責區(qū)域進行的安全檢查。

2.定期檢查是指按照既定的時間表，對養(yǎng)老院各個區(qū)域進行定期的安全檢查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)涵蓋所有安全風險點和關(guān)鍵部位，確保及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，并通過安全管理機構(gòu)進行跟蹤驗證。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前對養(yǎng)老院內(nèi)所有工業(yè)設(shè)備和設(shè)施進行全面的安全檢查，包括但不限于廚房設(shè)備、洗衣設(shè)備、維修工具等。

2.檢查工業(yè)設(shè)備的操作規(guī)程和維護保養(yǎng)記錄，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，無故障運行。

3.對工業(yè)設(shè)備的電氣系統(tǒng)進行重點檢查，包括電線電纜、開關(guān)插座、配電箱等，確保無裸露電線、短路、漏電等安全隱患。

4.檢查工業(yè)設(shè)備的安全防護裝置是否完好，如防護罩、限位器、緊急停止按鈕等，確保其在緊急情況下能夠正常工作。

5.對工業(yè)設(shè)備的使用人員進行安全培訓，確保他們了解設(shè)備的使用方法和應(yīng)急處理流程。

6.檢查工業(yè)區(qū)域的疏散通道和安全出口是否暢通無阻，標識是否清晰可見，確保在緊急情況下人員可以快速疏散。

7.對工業(yè)區(qū)域進行環(huán)境安全檢查，包括通風情況、有害物質(zhì)的控制、噪音防護等，確保符合職業(yè)健康安全標準。

8.檢查長假期間值班安排，確保有足夠數(shù)量的熟練工作人員在崗，能夠處理突發(fā)事件。

9.針對長假期間可能出現(xiàn)的特殊情況，制定應(yīng)急預案，并進行演練，確保在緊急情況下能夠迅速有效地響應(yīng)。

10.長假結(jié)束后，對長假期間的安全檢查情況進行總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，并對整改效果進行跟蹤驗證。

（二）交通安全

1.長假前對養(yǎng)老院內(nèi)的交通工具（如接送車輛）進行全面的安全檢查，包括車輛制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、油電路等關(guān)鍵部件。

2.檢查車輛的安全設(shè)備是否齊全，如滅火器、安全錘、急救包等，并確保其處于有效期內(nèi)。

3.對車輛行駛路線進行風險評估，針對可能存在的安全隱患制定相應(yīng)的預防措施。

4.審核駕駛?cè)藛T的資質(zhì)和健康證明，確保駕駛員具備合法的駕駛資格和良好的身體狀況。

5.對駕駛?cè)藛T進行交通安全教育，強化交通安全意識，提醒他們遵守交通法規(guī)，安全駕駛。

6.制定長假期間的車輛使用計劃，明確車輛使用時間、路線和責任人，確保車輛使用的安全有序。

7.在養(yǎng)老院內(nèi)部和周邊道路設(shè)置安全警示標志，提醒駕駛員和行人注意交通安全。

8.在惡劣天氣或交通高峰期間，調(diào)整車輛出行計劃，必要時暫停使用，避免交通安全事故的發(fā)生。

9.長假期間加強對車輛運行情況的監(jiān)控，確保車輛行駛安全，對于發(fā)生的任何異常情況能夠及時響應(yīng)和處理。

10.長假結(jié)束后，對交通安全情況進行總結(jié)分析，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足之處進行整改，并制定改進措施，以提升交通安全管理水平。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假前對養(yǎng)老院的環(huán)境保護設(shè)施進行檢查，包括污水處理系統(tǒng)、廢氣排放系統(tǒng)、噪音控制設(shè)施等，確保其正常運行。

2.檢查固體廢物的分類、收集、儲存和處置是否符合相關(guān)環(huán)保法規(guī)要求。

3.審核長假期間的環(huán)境保護措施，確保在節(jié)日期間環(huán)保設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運行，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

4.對養(yǎng)老院周邊環(huán)境進行巡查，確保無非法傾倒垃圾、違規(guī)排放污染物等行為。

5.加強對環(huán)保設(shè)施操作人員的培訓和指導，確保他們能夠熟練掌握設(shè)施的操作流程和應(yīng)急處理能力。

6.制定長假期間的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預案，包括污染事故的處理流程、應(yīng)急物資的儲備和調(diào)用等。

7.在養(yǎng)老院內(nèi)部開展環(huán)境保護宣傳教育活動，提高老年人及工作人員的環(huán)保意識。

8.對長假期間的環(huán)境保護工作進行記錄，包括各項環(huán)保設(shè)施的運行數(shù)據(jù)、突發(fā)事件的處理情況等。

9.長假結(jié)束后，對環(huán)境保護安全情況進行評估，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題進行分析，并采取有效措施進行整改。

10.定期對環(huán)保設(shè)施進行維護和升級，確保其始終符合最新的環(huán)保標準和要求，持續(xù)提升養(yǎng)老院的環(huán)境保護水平。

七、隱患排查分級

1.根據(jù)隱患可能導致事故的嚴重程度、發(fā)生的可能性以及影響范圍，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四級。

2.重大隱患：可能導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染，對養(yǎng)老院正常運營產(chǎn)生嚴重影響的安全隱患。

3.較大隱患：可能導致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染，對養(yǎng)老院運營產(chǎn)生一定影響的安全隱患。

4.一般隱患：可能導致一定的人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染，對養(yǎng)老院運營產(chǎn)生較小影響的安全隱患。

5.輕微隱患：可能導致輕微的人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染，對養(yǎng)老院運營產(chǎn)生較小影響的安全隱患。

6.隱患等級的判定應(yīng)由養(yǎng)老院安全管理機構(gòu)組織專業(yè)人員進行評估，必要時可邀請外部專家參與。

7.對于不同級別的隱患，應(yīng)制定相應(yīng)的排查頻率、整改措施和整改期限。

八、隱患排查管理

1.建立健全隱患排查管理制度，明確隱患排查的責任部門、責任人和具體流程。

2.制定隱患排查計劃，明確排查時間、排查范圍、排查方法和排查頻率。

3.隱患排查應(yīng)采取定期排查與不定期抽查相結(jié)合的方式，確保及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。

4.對于排查發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)立即采取措施進行整改，防止事故發(fā)生。

5.對于重大隱患，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預案，采取緊急措施，并及時報告相關(guān)部門。

6.整改完成后，應(yīng)由養(yǎng)老院安全管理機構(gòu)進行復查驗證，確保整改措施的有效性。

7.建立隱患排查檔案，記錄隱患的排查、整改、復查等情況，以供查詢和分析。

8.定期對隱患排查工作進行總結(jié)分析，提出改進措施，不斷完善隱患排查治理體系。

9.加強隱患排查的宣傳教育，提高全體工作人員的安全意識和參與度。

10.對在隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的個人或團隊給予表彰和獎勵，激發(fā)工作積極性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告：

-隱患排查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即記錄并填寫事故隱患排查報告。

-報告應(yīng)詳細描述隱患的地點、時間、性質(zhì)、可能造成的后果以及發(fā)現(xiàn)人。

-報告應(yīng)包括隱患的具體情況、已采取的臨時措施和推薦的整改措施。

-隱患排查報告應(yīng)及時提交至養(yǎng)老院安全管理機構(gòu)，并按照隱患等級進行分類處理。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對于所有排查出的隱患，應(yīng)建立詳細的檔案，包括隱患描述、排查時間、報告人、整改措施、整改期限等。

-隱患檔案應(yīng)實現(xiàn)信息化管理，便于查詢、統(tǒng)計和分析。

-對于重大隱患，應(yīng)實施重點監(jiān)控，定期跟蹤整改進度，并及時更新檔案信息。

-整改完成后，應(yīng)及時對隱患檔案進行更新，記錄整改結(jié)果和驗證情況。

-隱患檔案應(yīng)定期進行審查，確保檔案信息的準確性和完整性。

-隱患檔案應(yīng)作為養(yǎng)老院安全管理和決策的重要依據(jù)，為未來的安全改進提供數(shù)據(jù)支持。

3.隱患整改監(jiān)控：

-對隱患整改過程進行監(jiān)控，確保整改措施得到有效實施。

-整改期間，應(yīng)設(shè)置警示標志，提醒相關(guān)人員注意安全。

-對整改措施的實施情況進行記錄，包括整改工作的開始時間、結(jié)束時間、負責人等。

-整改完成后，應(yīng)進行效果評估，確保隱患得到有效解決。

4.隱患復查監(jiān)控：

-對整改后的隱患進行定期復查，確保整改效果持續(xù)有效。

-復查應(yīng)由養(yǎng)老院安全管理機構(gòu)組織，必要時可邀請外部專家參與。

-復查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對整改效果進行評價，并對檔案進行更新。

5.隱患信息反饋：

-建立隱患信息反饋機制，鼓勵工作人員和老年人積極參與隱患排查工作。

-對反饋的隱患信息進行及時處理，確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和整改。

-定期向全體工作人員和老年人通報隱患排查治理情況，提高安全意識。

要

十、考核

1.考核目的：

-確保養(yǎng)老院安全風險分級管控和隱患排查治理制度的落實，提高安全管理水平。

-評估各部門和工作人員在安全風險分級管控和隱患排查工作中的表現(xiàn)和成效。

-激勵工作人員積極參與安全管理，形成良好的安全文化氛圍。

2.考核原則：

-公平公正：考核過程應(yīng)公開透