城市規(guī)劃建設(shè)準(zhǔn)則總覽

城市規(guī)劃建設(shè)準(zhǔn)則總覽演講人：日期：REPORTING目錄城市規(guī)劃基本原則土地利用規(guī)劃準(zhǔn)則交通設(shè)施規(guī)劃要點(diǎn)市政基礎(chǔ)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)建筑風(fēng)貌與景觀塑造指南實(shí)施管理與監(jiān)督機(jī)制完善PART01城市規(guī)劃基本原則REPORTING

可持續(xù)發(fā)展理念確保城市發(fā)展的可持續(xù)性城市規(guī)劃應(yīng)充分考慮資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等各方面的可持續(xù)性，避免短視行為，確保城市的長(zhǎng)期繁榮和發(fā)展。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展倡導(dǎo)節(jié)能減排、資源循環(huán)利用等綠色低碳理念，降低城市能耗和碳排放，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。引導(dǎo)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高城市發(fā)展的質(zhì)量和效益。在城市規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)優(yōu)先考慮生態(tài)保護(hù)，確保城市發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先加強(qiáng)環(huán)境治理推動(dòng)綠色出行加大環(huán)境治理力度，改善城市環(huán)境質(zhì)量，提高城市宜居性。倡導(dǎo)公共交通、步行、自行車等綠色出行方式，減少機(jī)動(dòng)車污染排放，改善城市交通環(huán)境。030201生態(tài)優(yōu)先與環(huán)境保護(hù)03協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。01促進(jìn)社會(huì)公平與和諧城市規(guī)劃應(yīng)關(guān)注社會(huì)公平問題，合理布局公共服務(wù)設(shè)施，提高城市居民的生活質(zhì)量和幸福感。02推動(dòng)產(chǎn)城融合加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與城市的融合發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展123在城市規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)重視歷史文化的保護(hù)和傳承，弘揚(yáng)城市精神，彰顯城市特色。保護(hù)和傳承歷史文化根據(jù)城市的歷史、文化、自然等條件，塑造具有獨(dú)特風(fēng)貌的城市形象，提升城市的知名度和美譽(yù)度。塑造城市特色風(fēng)貌鼓勵(lì)公眾參與城市規(guī)劃建設(shè)管理過程，開展豐富多彩的文化活動(dòng)，增強(qiáng)城市居民的歸屬感和認(rèn)同感。引導(dǎo)公眾參與和文化活動(dòng)文化傳承與特色塑造PART02土地利用規(guī)劃準(zhǔn)則REPORTING遵循土地自然屬性和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，科學(xué)安排各業(yè)用地。優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率。協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，保障土地資源的可持續(xù)利用。土地資源合理利用

節(jié)約集約用地政策導(dǎo)向鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和管理手段，提高土地利用效率。嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，確保耕地保有量不減少。推廣節(jié)地型建筑和設(shè)施，降低土地消耗。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。合理安排居住、商業(yè)、工業(yè)等用地比例和布局，提高城市綜合承載能力。根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理劃分城市功能區(qū)。功能區(qū)劃分與布局優(yōu)化構(gòu)建完善的城市綠地系統(tǒng)，包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地等。加強(qiáng)綠地保護(hù)和養(yǎng)護(hù)，提高綠地質(zhì)量和生態(tài)效益。確保城市綠地面積和綠化覆蓋率達(dá)到規(guī)劃要求。推廣綠色建筑和生態(tài)技術(shù)，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。綠地系統(tǒng)構(gòu)建及保護(hù)要求PART03交通設(shè)施規(guī)劃要點(diǎn)REPORTING通過交通生成、交通分布、交通方式劃分和交通分配四個(gè)階段來預(yù)測(cè)交通需求。四階段法以個(gè)人或家庭為單位，考慮出行者的特性，分析交通方式選擇及出行頻率。非集計(jì)模型利用GPS、手機(jī)信令等數(shù)據(jù)分析城市交通流量、流向和時(shí)空分布特征。大數(shù)據(jù)技術(shù)交通需求分析預(yù)測(cè)方法論述符合城市總體規(guī)劃，滿足用地布局和交通需求；注重道路功能劃分和等級(jí)配置；保證道路系統(tǒng)的連續(xù)性和可達(dá)性。布局原則打通斷頭路，完善微循環(huán)；優(yōu)化道路交叉口設(shè)計(jì)，提高通行效率；推廣綠色交通理念，建設(shè)步行和自行車友好型城市。優(yōu)化策略道路網(wǎng)絡(luò)布局原則及優(yōu)化策略公共交通系統(tǒng)完善舉措落實(shí)公交優(yōu)先政策，設(shè)置公交專用道、優(yōu)先信號(hào)等。發(fā)展城市軌道交通，構(gòu)建多層次、多模式的公共交通體系。建設(shè)綜合換乘樞紐，實(shí)現(xiàn)不同交通方式之間的便捷換乘。推廣智能公交系統(tǒng)，提供實(shí)時(shí)公交信息，提高服務(wù)水平。公交優(yōu)先軌道交通換乘樞紐智能公交配置標(biāo)準(zhǔn)差別化供給智慧停車嚴(yán)格執(zhí)法停車設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法根據(jù)城市規(guī)模、用地性質(zhì)和交通需求制定停車設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。推廣智慧停車系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)停車資源信息化、智能化管理。針對(duì)不同區(qū)域、不同時(shí)段實(shí)行差別化停車供給策略。加強(qiáng)停車執(zhí)法力度，規(guī)范停車秩序，保障道路暢通。PART04市政基礎(chǔ)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)REPORTING給水系統(tǒng)確保供水安全、可靠，滿足城市生活和生產(chǎn)用水需求。合理規(guī)劃水源地，保護(hù)水資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，降低水耗。排水系統(tǒng)實(shí)行雨污分流制，建設(shè)完善的污水收集和處理系統(tǒng)。提高排水管道的設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，防止城市內(nèi)澇。加強(qiáng)排水設(shè)施的維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行。給水排水系統(tǒng)規(guī)劃要求供熱設(shè)施根據(jù)城市熱負(fù)荷分布和熱源情況，合理規(guī)劃供熱管網(wǎng)和熱源布局。推廣集中供熱和清潔能源供熱，減少環(huán)境污染。供電設(shè)施確保電網(wǎng)安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、高效。優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)和布局，提高電網(wǎng)的供電能力和穩(wěn)定性。推廣節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，降低能耗。供氣設(shè)施確保燃?xì)夤?yīng)安全、穩(wěn)定、可靠。優(yōu)化燃?xì)夤芫W(wǎng)布局，提高燃?xì)夤?yīng)能力和覆蓋率。加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施的維護(hù)和管理，防止安全事故發(fā)生。供電供熱供氣設(shè)施布局原則環(huán)衛(wèi)設(shè)施按照城市規(guī)模和人口密度，合理配置垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施。推廣垃圾分類和資源化利用，減少垃圾處理量。加強(qiáng)公廁、化糞池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)和管理，提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平。管理辦法建立健全環(huán)衛(wèi)管理制度和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)和管理。加大環(huán)衛(wèi)投入，提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇和素質(zhì)。加強(qiáng)宣傳教育，提高市民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)和參與度。環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置和管理辦法加強(qiáng)城市防洪、防震、消防等防災(zāi)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。合理規(guī)劃避難場(chǎng)所和疏散通道，提高城市應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。防災(zāi)設(shè)施建立健全城市災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查。推廣防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技術(shù)，提高市民的自救互救能力。加強(qiáng)與國際社會(huì)的合作和交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。減災(zāi)措施防災(zāi)減災(zāi)能力提升舉措PART05建筑風(fēng)貌與景觀塑造指南REPORTING提倡建筑風(fēng)格的多樣性在保持整體統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，應(yīng)鼓勵(lì)建筑風(fēng)格的多樣性，以展現(xiàn)城市的多元文化和歷史底蘊(yùn)。協(xié)調(diào)新舊建筑風(fēng)格在城市更新和改造過程中，應(yīng)注重新舊建筑風(fēng)格的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)歷史與現(xiàn)代的和諧共生。強(qiáng)調(diào)建筑風(fēng)格的整體統(tǒng)一在城市規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)注重建筑風(fēng)格的整體統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)雜亂無章的建筑風(fēng)貌。建筑風(fēng)格統(tǒng)一性和多樣性協(xié)調(diào)根據(jù)城市的歷史、文化、自然環(huán)境等因素，制定符合城市特色的色彩規(guī)劃。制定城市色彩規(guī)劃建立健全色彩管理機(jī)制，對(duì)城市建筑、公共設(shè)施、廣告等進(jìn)行嚴(yán)格的色彩管控。嚴(yán)格實(shí)施色彩管理通過宣傳教育，提高公眾對(duì)城市色彩的認(rèn)識(shí)和審美水平，營造良好的城市色彩環(huán)境。加強(qiáng)色彩宣傳教育城市色彩規(guī)劃及實(shí)施管理辦法劃定景觀視廊范圍根據(jù)城市規(guī)劃和景觀設(shè)計(jì)要求，劃定景觀視廊范圍，明確保護(hù)和控制要求。保護(hù)重要景觀資源加強(qiáng)對(duì)重要景觀資源的保護(hù)，如山川、水系、歷史建筑等，避免其被破壞或遮擋。塑造特色景觀視廊結(jié)合城市特色和歷史文化，塑造具有獨(dú)特魅力的景觀視廊，提升城市形象。景觀視廊保護(hù)和塑造策略提升公共空間環(huán)境品質(zhì)注重公共空間的環(huán)境品質(zhì)提升，加強(qiáng)綠化、美化、亮化等工作，營造良好的公共空間氛圍。鼓勵(lì)公眾參與公共空間管理倡導(dǎo)公眾參與公共空間的管理和維護(hù)，增強(qiáng)公眾對(duì)公共空間的認(rèn)同感和歸屬感。完善公共空間設(shè)施加強(qiáng)公共空間設(shè)施建設(shè)，如公園、廣場(chǎng)、綠道等，提高公共空間的舒適性和便利性。公共空間環(huán)境品質(zhì)提升途徑PART06實(shí)施管理與監(jiān)督機(jī)制完善REPORTING制定全面的城市規(guī)劃建設(shè)法規(guī)01明確規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改等各環(huán)節(jié)的法律責(zé)任，確保規(guī)劃建設(shè)的合法性和權(quán)威性。強(qiáng)化政策引導(dǎo)02通過制定土地利用、住房保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)政策，引導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展方向。完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范03制定和完善城市規(guī)劃建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性和規(guī)范性。政策法規(guī)體系完善建議精簡(jiǎn)規(guī)劃審批流程，下放部分審批權(quán)限，提高行政效率。簡(jiǎn)政放權(quán)建立多部門協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合，提高城市規(guī)劃建設(shè)的管理效能。加強(qiáng)部門協(xié)同加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督和制約，確保城市規(guī)劃建設(shè)的各項(xiàng)決策和管理活動(dòng)符合法律法規(guī)的要求。推進(jìn)依法行政行政管理體制改革方向拓寬參與渠道通過問卷調(diào)查、座談會(huì)、聽證會(huì)等多種形式，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議。建立公眾反饋機(jī)制及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，對(duì)公眾提出的合理建議予以采納，增強(qiáng)公眾對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)的認(rèn)同感和支持度。培育社會(huì)監(jiān)督力量鼓勵(lì)和支持媒體、專家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量參與城市規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督工作，提高監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。社會(huì)參與機(jī)制創(chuàng)新舉措利用GIS、RS、GP