某古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告

五、研究范圍和編制依據(jù) 六、項目建設(shè)的必要性 七、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 八、實施進(jìn)度安排 九、總投資及資金籌措 4十、經(jīng)濟(jì)效益分析 十二、綜合效益評價 九、“5.12”大地震 五、規(guī)劃的指導(dǎo)思想 六、規(guī)模及功能定位 二、項目建設(shè)的必要性 二、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 二、項目實施進(jìn)度安排 三、項目實施保障措施 二、項目執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 三、項目對環(huán)境的影響 二、投資估算方法 三、投資估算范圍 五、資金籌措方案 二、經(jīng)濟(jì)效益分析 二、銀行貸款方案 三、土地出讓方案 五、償債能力分析 六、償債能力評價 二、項目經(jīng)營管理風(fēng)險 三、投資估算的風(fēng)險 某古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項目旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)XX古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告的主要內(nèi)容為:項目建設(shè)地概況，項目建設(shè)的背景及必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模，工程實施管理方案，旅游資源評價、旅游市場前景分析、投資估算、資金籌措、項目實施運(yùn)作模式、經(jīng)濟(jì)效益分析、社會效益分析等。2、項目的建設(shè)可加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進(jìn)；3、項目的建設(shè)可擴(kuò)大居民就業(yè)、增加居民收入、提高地方財政收入；4、項目的建設(shè)為鞏固、發(fā)展和提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)招商引資打下堅實5、項目的建設(shè)有利于增強(qiáng)城市承載能力，促使城市總體規(guī)劃實施；6、項目的建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，解決“三農(nóng)”問題7、項目的建設(shè)是積積響應(yīng)國家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需十項措施的重要舉措。11231座4516178191111個1座1個5座11米4個4個5座1座2個11座1本項目建設(shè)期為三年，即從2009年6月至2012年5月，工程建設(shè)擬占比70.27%；剩余部分5711.5萬元由業(yè)主自籌與XX財政配套解決，占比客接待人數(shù)同比上年增加12%，2014年至2016年游客接待人數(shù)同比上年增環(huán)境容量限制，由此帶來的相關(guān)旅游收入每年上億元。經(jīng)測算，可用于償還銀行貸款本息的資金總額為17440萬元，在建設(shè)期后需償還的銀行貸款本息總額為15906萬元，其中貸款本金償還13500萬元，貸款利息償還2406萬元。在保證還款期內(nèi)每年的土地出讓收入全部用于本項目的情況下，還款期償債備付率最小為1.07，項目還款期償債備付率完全滿足相關(guān)指標(biāo)的要求，項目償債能力較強(qiáng)。XX古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項目的實施將展示XX新形象，把XX建設(shè)為景觀環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊(yùn)深厚、配套設(shè)施完善的旅游名鎮(zhèn)，為打造國家AAAA級景區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。項目的建設(shè)能實現(xiàn)XX鎮(zhèn)的進(jìn)一步繁榮，推動XX古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長和全面協(xié)調(diào)發(fā)展，具有良好的國民經(jīng)濟(jì)、第二章項目投資背景本項目建設(shè)地XX鎮(zhèn)，是一座近代文化遺跡頗多，工業(yè)發(fā)展迅猛的小城長3.5里的古鎮(zhèn)區(qū)，是小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支柱和歷史文化依托。1、在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日益明顯的形勢下，許多具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)紛紛落戶中國，帶來了生機(jī)與活力。而中國西部隨著交通、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的改善，加之土地、人力和能源等方面的優(yōu)勢，使得在經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)2、西部大開發(fā)不斷地深入推進(jìn)，全國產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，西部將成點地區(qū)集中在成渝地區(qū)和關(guān)中平原，而XX鎮(zhèn)處于成都市域內(nèi)，競爭優(yōu)勢極為明顯；黨的十六大明確提出“全面建設(shè)小康社會”的目標(biāo)，和“積極推進(jìn)西部大開發(fā)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的重大任務(wù)，對西部給予了政策、資金上的傾斜；全國的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)一步加快，東部發(fā)達(dá)地區(qū)和西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流日益頻繁，將促進(jìn)西部城鎮(zhèn)的發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放）的要求，為XX鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。4、成都市第十次黨代表會提出“三新三最”目標(biāo)，要“實現(xiàn)工業(yè)新跨增加城市綜合競爭力，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，才能達(dá)到“努力建設(shè)中國西部創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合實力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市”的目標(biāo)。（一）XX的由來據(jù)歷史資料記載，宋朝著名詩人范成大從蘇州乘船沿長江來到四川，為集鎮(zhèn)僅有四條街道留下了名垂千古“東盛、雙鳳、麒麟、增?！苯置雎犃水?dāng)時圣佛寺主持的佛學(xué)講演后，對主持說：主持聽說過西域的佛經(jīng)嘛？主持說：沒有！范成大把唐朝玄奘大師從西域取經(jīng)回來，對西域佛經(jīng)的博大精深向圣佛寺主持做了介紹，圣佛寺主持深感西域佛經(jīng)的偉大，并在念佛堂上派了聰明的圓通小和尚隨范成大乘船從都江堰出發(fā)，經(jīng)過長途字今仍是光嚴(yán)古寺眾多佛門弟子之佛名）小和尚經(jīng)過20多年的精心研究在中年時期回到了四川故鄉(xiāng)圣佛寺，圓通大師后來在圣佛寺對西域佛經(jīng)做了大量的研究、博學(xué)經(jīng)深。并寫出佛學(xué)專著（此經(jīng)書有四大卡車之多，于20究西域佛學(xué)到了至高無上境界，圣佛寺后來成為川西第一禪院，由于圣佛圓通大師圓寂于99歲，后人為了紀(jì)念他對西域佛經(jīng)傳到四川，將寺改為圓通山長壽寺，并且在文井江上修了長壽橋——川西第一廊橋，將靠長壽寺的街道命名為長壽街，到了民國人們?yōu)榱藭鴮懛奖銓A通簡寫為XX。（二）XX鎮(zhèn)鑄造業(yè)的發(fā)展XX是歷史上著名“工貿(mào)型”小城鎮(zhèn)，鑄造行業(yè)在境內(nèi)基礎(chǔ)優(yōu)厚，有相關(guān)廠家近70家，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美。鎮(zhèn)城內(nèi)形成華懷路干線為主的鑄造工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)品經(jīng)營形成相補(bǔ)、協(xié)作的關(guān)系。并利用園區(qū)完備配套設(shè)施，吸引分布在鎮(zhèn)域內(nèi)其他鑄造行業(yè)遷至園區(qū)。對原始鑄造實行技改，引進(jìn)高新科技，增加產(chǎn)品的科技含量，使鑄造業(yè)由傳統(tǒng)勞動密集型轉(zhuǎn)向集約型。引進(jìn)科學(xué)管理模式，為企業(yè)引進(jìn)人才提供配套行政政策，對帶技術(shù)到園區(qū)參與投資，鎮(zhèn)政府出面解決相應(yīng)戶口等問題，促進(jìn)人才向該鎮(zhèn)流動，從而提高該鎮(zhèn)人口整體素質(zhì)。成立鑄造行業(yè)協(xié)會，對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、種類、價格進(jìn)行協(xié)調(diào)和規(guī)定，規(guī)范對外銷售，防止惡性競爭帶來負(fù)面影響。建議將發(fā)展目光投向市外、省外、國外，與外區(qū)域大企業(yè)配套對接全球，經(jīng)濟(jì)一體化和統(tǒng)一大市場，全面承接鑄造行業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)輻射和帶動，與大企業(yè)建立長期緊密的合作，掛上大產(chǎn)業(yè)的鏈條，轉(zhuǎn)變單打獨斗的被動革局，與國際經(jīng)濟(jì)一體化實行對接，提高該鎮(zhèn)鑄造業(yè)的沖擊力及市場競爭力，全面樹立“鑄造第一鄉(xiāng)”的品牌，促進(jìn)農(nóng)民向集鎮(zhèn)集中，同時也對該鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)發(fā)展起推動和擴(kuò)展作用。（三）XX鎮(zhèn)古風(fēng)貌簡介鎮(zhèn)內(nèi)有大量古建筑：黃氏故居、羅氏故居、王國英故居、天主堂、匯江橋、永利橋、陳家大院、黃氏宗祠、古當(dāng)鋪和集鎮(zhèn)內(nèi)約10萬平方米的民居，這些建筑大多依照明、清《工部法則》構(gòu)造。2、牌坊文化：文氏貞節(jié)坊（劉家牌坊）、肖家牌坊、丁家牌坊、過街3、會館文化：陜西館、廣東館、江西管、湖廣館。這些會館遺址還存齊大案的面條，張二師的活粉，肖稀飯的稀飯，周油茶的油茶，黃炮匠的板鴨，肖輝雞肉。除肖輝雞肉傳承外，其它名小吃有待挖掘。5、茶文化：古鎮(zhèn)內(nèi)有大小茶館50余家，充分體現(xiàn)了“壘起七星灶，6、水文化：古XX有魚蹦灘、船工協(xié)會、杷工協(xié)會、古碼頭等。（四）XX古鎮(zhèn)基本情況簡介XX是四川省知名的歷史文化名鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)街區(qū)分為古鎮(zhèn)區(qū)和現(xiàn)文明區(qū)，古鎮(zhèn)有1600多年歷史，古鎮(zhèn)區(qū)街道大部分臨江而設(shè)，呈西偏北，東偏南走大多為連排街房，業(yè)主與業(yè)主間共用山架，竹瑯纖泥灰糊壁式寶壁，裙板裝成，成色大多陳舊，保存完整度在90%以上。建筑大多為前店后居式，居住處有多重院落，均背抵文井江，味江、泊江，文井江匯合于古鎮(zhèn)鎮(zhèn)頭，形成古鎮(zhèn)有“一詞二院三碼頭”的獨特格局，大片別致的臨水建筑，古樸的街道、院落和雄渾的石橋，構(gòu)成了XX水鄉(xiāng)的獨特風(fēng)景。XX古鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)存有抗英名將王國英故居，XX天主堂，羅氏故居、黃氏故居(ⅠⅡ),黃氏宗祠、永利橋、陳家院子、匯江橋等多處古跡、古景點，有百年以上銀杏、皂角、楠木、柏數(shù)多達(dá)幾百棵，曾經(jīng)還有以雕刻、繪工名噪一時的劉家牌坊、丁家牌坊、肖家牌坊和過街牌坊等。在XX商貿(mào)繁榮幽靜雅致的庭院，更是品茶休閑的好去處，悠久的茶文化，為XX的昨天和今天書寫亮麗的一頁，2004年被批準(zhǔn)為“四川省歷史文化名鎮(zhèn)”。（五）XX鎮(zhèn)歷史文化價值XX鎮(zhèn)地處成都平原，座落在文井江、味江、泊江三江交匯處下游的文井江畔，名鎮(zhèn)多條小巷直通文井江邊，江邊古樹參天，環(huán)境優(yōu)美，是休閑2、純樸的生活習(xí)俗和社會文化地處天府之國的XX鎮(zhèn)民，長期以來均過著豐衣足食的日子，這種穩(wěn)定的生活，營造了川西平原城鎮(zhèn)一種清逸閑暇的生活環(huán)境，至今人們都能感受到這種特有的社會習(xí)俗和人文心態(tài)。XX鎮(zhèn)有川西第一大盛會“XX清明會”，會期較長，規(guī)模較大，場面熱鬧，會期各地商旅云集，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品豐富；有川劇、京劇協(xié)會，經(jīng)常開展還有信鴿協(xié)會，每年在秦嶺開展放飛活動。此外，鑄造業(yè)、土陶業(yè)歷史悠XX鎮(zhèn)純樸的生活習(xí)俗、社會文化和發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，是一個令人向往的居住、旅游、經(jīng)商的理想之地。3、集中精致的名鎮(zhèn)XX鎮(zhèn)早在公元347年就已建鎮(zhèn)，目前，XX古鎮(zhèn)是XX市古鎮(zhèn)保存最完好的歷史街區(qū)，至今整個街區(qū)仍保持著明清時的建筑風(fēng)格。民居系民國以前磚木結(jié)構(gòu)，清代中后期的建筑占90%以上，面積達(dá)10萬平方米，青瓦蓋頂，竹編粉墻，院落布局錯落有致，木作精細(xì)，雕磚，雕花尚存，是一筆寶貴的建筑遺產(chǎn)，具有重要的建筑文化價值。XX鎮(zhèn)內(nèi)有一批文物保護(hù)單位和保存完好的古跡，主要有：陳家大院、黃氏宗祠、天主堂、王國英故居、羅氏故居、黃氏小姐樓、永利橋、古當(dāng)鋪、古碼頭等。另有一批保存較完好的明清風(fēng)格的名人故居和傳統(tǒng)民居及會館，如張家大院、夏家大院、梁家大院和廣東會館、江西會館等。高的歷史文化和旅游開發(fā)價值，相關(guān)部門要加大古鎮(zhèn)的開發(fā)力度。第三章市場分析與預(yù)測2006年，我國共接待入境旅游者1.25億人次，國際旅游收入339.5億美元，同比增長15.9%，中國已成為全球第四年，中國出境總?cè)藬?shù)達(dá)3452.4萬人次，同比增長11.3%。中國出境旅游增長速度大大高于世界平均水平。據(jù)悉，截至目前我國政府已批準(zhǔn)132個國家和地區(qū)成為公民組團(tuán)出境旅游目的地，正式實施的已達(dá)91個。2007年，入境旅游人數(shù)13187萬人次，比上年增長5.5%。其中，外國人2611萬人次，增長17.6%；香港、澳門和臺灣同胞10576萬人次，增長2.9%。在入境旅游者中，過夜旅游人數(shù)5472萬人次，增長9.6%。國際旅游外匯收入419億美元，增長23.5%。國內(nèi)居民出境人數(shù)達(dá)4095萬人次，增1、四川省旅游市場現(xiàn)狀2007年旅游業(yè)繼續(xù)大力實施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略、旅游精品戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)其中，接待入境旅游者170.9萬人次，實現(xiàn)旅游外匯收入5.1億美元；接2、成都市旅游市場現(xiàn)狀2007年接待國內(nèi)游客4253.6萬人次，比上年增長6.2%；國內(nèi)旅游收入395.4億元，增長22.0%。全年組織出境旅游人數(shù)14.0萬人次，同比增長145.8%。全年接待入境旅游者78.6萬人次，增長35.5%；旅游外匯收入2.6億美元，增長31.0%。旅游接待設(shè)施進(jìn)一步改善，年末全市三星級以上飯店98家，增加9家。旅行社258家，其中國際旅行社達(dá)39家。成都平成都是個很休閑的城市，這種休閑也絕不僅僅體現(xiàn)在吃上面，更多的是體現(xiàn)在成都人一種骨子里的休閑精神。大體上成都平原經(jīng)濟(jì)圈的居民外地震發(fā)生后，四川省旅游局對全省主要景區(qū)景點的受災(zāi)情況進(jìn)行了統(tǒng)其中旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施損失約337.3億元，賓館飯店、旅行社、旅游城鎮(zhèn)接待設(shè)施損失約191.3億元。2007年全省旅游業(yè)增加值632億元，550億元意味著地震造成的直接經(jīng)濟(jì)損失已將四川旅游業(yè)2007年全年創(chuàng)造的價值吞噬殆盡，此外，大量分布在受災(zāi)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事旅游經(jīng)營活動的私營個體戶及農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)損失目前尚無法估量，這對于一個旅游收入剛剛跨入千億元行列的旅游經(jīng)濟(jì)大省而言損失無疑是巨大的。人461.6萬人次，旅游總收人10.88億元。2006年全市接待游人495萬人億元，同比增長15.9%,旅游接待總?cè)藬?shù)530萬人，同比增長7%。1、核心市場（普通人群）旅游人氣的恢復(fù)更多的是需要游客對地震恐懼心理的消除，重塑四川旅游安全目的地新形象將是四川旅游今后一項長期的任務(wù)。隨著地震的過去，人們對地震的產(chǎn)生的原因的進(jìn)一步了解，地震負(fù)面影響逐漸消除，休2009年將是四川旅游發(fā)展走出低谷，尋求新一輪發(fā)展機(jī)遇的時期，隨著入川旅游禁令的解除，旅游市場將呈現(xiàn)出緩步回升的發(fā)展態(tài)勢。就入境旅游市場而言，四川的入境游客當(dāng)中，以港、澳、臺、日、韓游客為主。其中，日、臺游客由于所處的生活環(huán)境對地震多有接觸，因而在心理上比其他地區(qū)游客更容易接受災(zāi)后到四川旅游。災(zāi)后近程入境旅游市場率先啟動的可能性最大。從省內(nèi)旅游來說，農(nóng)家樂旅游已漸漸恢復(fù)，這將給入川旅游樹立一個良好的風(fēng)向標(biāo)。XX市“特色鄉(xiāng)村游”與“山地休閑游”預(yù)計將在省內(nèi)旅游及成都市郊游市場中占主要地位。救災(zāi)及災(zāi)后援建，使XX旅游資源的知名度在全國乃至全球范圍內(nèi)極大提升。5.12地震讓全世界目光聚集汶川、龍門山地震帶和龍門山脈，使龍從中遠(yuǎn)距離旅游轉(zhuǎn)變?yōu)橐越悸糜螢橹?。近期市場主要以成都平原?jīng)濟(jì)圈的居民為主。XX市地屬成都市經(jīng)濟(jì)輻射圈層，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，災(zāi)后近期旅游的主要市場為省內(nèi)及成都市郊，隨著城際鐵路和輕軌以及旅游大環(huán)線的建設(shè)，人們旅游出行的方式變得豐富多樣。其中主要包括自駕游，組團(tuán)旅游巴士2、拓展市場（特殊人群）（1）旅游心理：地震獵奇心理，渴望盡快到現(xiàn)場一度為快。（2）市場走勢：地震主題游在短期迅速升溫，遠(yuǎn)期將逐漸轉(zhuǎn)化為地質(zhì)（3）市場影響力：集中在海外和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，與高端市場相關(guān)。（4）消費(fèi)模式：專門的科考團(tuán)體，遠(yuǎn)距離長途跋涉、探險。（5）出行選擇：旅游巴士、騎馬、步行等。隨著國家對黃金周假期進(jìn)行了調(diào)整，黃金周由原同時增加了三個三日小長假的安排，就更有利于XX旅游區(qū)這類距大中城市較近的旅游區(qū)的發(fā)展，屆時其旅游人次將有較大幅度的增長。在此特別值得一提的是，隨著光華大道XX延伸段的通車和成溫邛高速旅游區(qū)必將成為成都市民旅游度假、避暑休閑的后花園。更由于遂渝高速的通車，重慶出發(fā)僅需3個小時即達(dá)成都，XX也將成為號稱火爐之都的重慶市民的避暑佳地。加之XX生態(tài)旅游區(qū)是珍稀動物大熊貓的故鄉(xiāng)，來此旅游觀光的中外游客也將有大幅增長。根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)律，一個旅游區(qū)的游客量發(fā)展長呈現(xiàn)初始階段、發(fā)展階段和平穩(wěn)階段三個發(fā)展周期。初始階段，通常發(fā)生在開始階段，由于其剛剛起步，游覽設(shè)施還不完善、旅游交通也沒有跟上，加上知名度不夠，因此，其發(fā)展速度相對較慢；發(fā)展階段則出現(xiàn)在旅游區(qū)已具備一定的知名度，而區(qū)內(nèi)的游憩娛樂設(shè)施也初具規(guī)模且具有較強(qiáng)的接待能力。此時游客量會迅速的增長而達(dá)到高潮。但這種情況不會持續(xù)很久，一般二三年至五年。此后將過渡到平穩(wěn)階段。重要組成部分。目前，XX古鎮(zhèn)的客源市場還屬于后發(fā)展區(qū)域。而隨著XX市和龍門山國際山地旅游圈的發(fā)展以及景區(qū)本身開發(fā)的深入，其游客量的增長將表現(xiàn)為：未來二十年，在旅游區(qū)深度開發(fā)后會經(jīng)歷一個較短的高速增長期，隨后增長率逐漸下降，游客量的增長趨于平緩。點。經(jīng)過數(shù)年的建設(shè)，XX古鎮(zhèn)旅游業(yè)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2008年盡管有地震因素的影響，但XX鎮(zhèn)旅游人數(shù)仍有增無減。隨著地震影響的逐步減弱，川西旅游環(huán)線的不斷升溫，加上市委市政府對旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建投入了大量的人力財力進(jìn)行宣傳，預(yù)計XX鎮(zhèn)旅游需求還將持續(xù)增加。通過本項目完善XX鎮(zhèn)旅游配套公共服務(wù)設(shè)施，預(yù)計2010年項目一期施工結(jié)束后，游客接待人數(shù)達(dá)55萬人次（考慮地震影響逐步減弱后旅游人數(shù)反彈2011、2012年，項目二期、三期施工相繼完成，游客接待人數(shù)同比上年增加10%，2013年整個項目建設(shè)全部完成，游客接待人數(shù)同比上年游客接待人數(shù)同比上年增加5%，直至達(dá)到XX古鎮(zhèn)最大環(huán)境容量限制。XX古鎮(zhèn)旅游景區(qū)建設(shè)是真?zhèn)€XX市旅游發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，XX古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項目有是XX古鎮(zhèn)旅游規(guī)劃的重中之重，悠久的歷史文化，優(yōu)美的地方特色，突出的區(qū)域優(yōu)勢，隨著景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，景區(qū)的規(guī)劃逐漸優(yōu)化，未來到XX古鎮(zhèn)旅游區(qū)來旅游觀光的游客將不斷增長。綜合前面章節(jié)旅游市場前景分析所作的游客預(yù)測結(jié)果如下：第四章項目建設(shè)地概況本項目建設(shè)地點為XX市XX鎮(zhèn)。項目建設(shè)地區(qū)位條件、自然條件、資源條件良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，歷史文化悠久，名勝古跡頗多，并具有獨特金馬河西岸，文井江從龍門山里蜿蜒南下，出山不遠(yuǎn)和味江、泊江河匯合，在三江交匯的三角洲臺地上，靜靜地矗立著一座歷史悠久的古鎮(zhèn)，她就是四川省歷史文化名鎮(zhèn)——有水鄉(xiāng)“小成都”之稱的XX。里，東與觀勝鎮(zhèn)相近，南與錦江鄉(xiāng)、公議鄉(xiāng)接壤，西鄰懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)，北靠街子鎮(zhèn)和都江堰市的安龍鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄7個行政村:聚源村、禹王村、景匯村、三寶村、清溪村、通順村、大羅村；95個村民小組；2個社區(qū)：麒麟社區(qū)、雙鳳社區(qū)；總?cè)丝跒?3142人，總戶數(shù)5821戶,勞動力人口13438人。鎮(zhèn)人民政府所在地：麒麟街40號。戶優(yōu)先旅游地區(qū)，處于川西旅游環(huán)線東側(cè)；位于XX市西北，距XX市區(qū)11公里，有省道懷華路相通，北連世界自然文化遺產(chǎn)—都江堰、青城山，距青城山20km，還靠街子鎮(zhèn)，可至鳳棲山風(fēng)景區(qū)、九龍溝省級風(fēng)景區(qū)和雞冠山森林公園、鞍子河自然保護(hù)區(qū)；南接省級歷史文化名城XX市，可達(dá)全國重點文物保護(hù)單位大邑劉氏莊園。XX鎮(zhèn)水資源豐富，主要河流有西河、味江河、泊江河三江匯注，三江文井江、泊江河是XX鎮(zhèn)主要灌溉河流。2008年，XX鎮(zhèn)凈財政收入580萬元，全鎮(zhèn)工商稅收1320萬元,農(nóng)業(yè)增加值7350萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值23000萬元,入庫稅金1210萬元,農(nóng)村居民可全鎮(zhèn)有各類企業(yè)68家，其中年銷售額達(dá)500萬元的有52家。XX鑄造、土陶、磚瓦、石灰生產(chǎn)歷史長遠(yuǎn)，久負(fù)盛名，素有“鑄造之鄉(xiāng)”、“陶瓷之鄉(xiāng)”的美稱，其中水泥預(yù)制品，機(jī)械化工是近幾年發(fā)展起來的新項目，形成了較為集中的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。2008年全鎮(zhèn)工業(yè)銷售收入2.8億元。XX鎮(zhèn)有著悠久的歷史。在麒麟街、雙鳳街、長壽街、半邊街等老街上，一些古建筑保存較好，雕磚，雕花尚存，更為珍貴的是，XX鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)存古楠木、皂桷、銀杏共80多棵，集鎮(zhèn)中心有一棵最大的宋代的夫妻銀杏樹，枝茂葉盛，覆蓋面積300多平方米，樹高30多米。XX鎮(zhèn)現(xiàn)有省級文物保護(hù)單位：陳家大院、黃氏宗祠、麒麟街民居。市級文物保護(hù)單位：天主堂、王國英故居、永利橋。此外還有古當(dāng)鋪、廣東會館、江西會館遺址、張家大院、夏家走馬轉(zhuǎn)角樓、匯江橋等景觀。鎮(zhèn)域主要對外交通有懷華路、元安路、街安路，另外還有從懷華路至無根山生態(tài)觀光區(qū)的旅游專線。在此基礎(chǔ)上還建有數(shù)條村道，連接各個行政村，形成了方便和快捷的交通道路網(wǎng)絡(luò)。有川西第一大盛會“XX清明會”?！扒迕鲿敝赃h(yuǎn)近聞名，在人們心目中印象很深，主要是會期較長，規(guī)模較大，場面熱鬧，會期各地商旅云集，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品雜陳，通過物資交流，起到繁榮市場和促進(jìn)生產(chǎn)的作用。清明會期七天，有時還延長到十天，以相沿成習(xí)，年年不變。此外，鑄造業(yè)、土陶業(yè)歷史悠久，暢銷全國各地。全年工業(yè)點協(xié)議引進(jìn)資金1.3億元，已到位資金1.1億元。項目突破年中阿克太新型建材生產(chǎn)線累計完成投資350萬元；蜀羊防水材料公司超額完成了2008年計劃投資任務(wù)并達(dá)到形象進(jìn)度；新興公司（新川建管道）擴(kuò)建全年招商引資工作榮獲市項目突破年一等獎和先進(jìn)單位。7月投資20萬對鎮(zhèn)圍街排洪溝全長4公里進(jìn)行淘淤。年底污水處理廠竣工并投入使用，匯江農(nóng)民集中居住小區(qū)建設(shè)配套基本完畢，入住180戶共計600人，6月份全面啟動禹王新型社區(qū)農(nóng)民集中居住區(qū)（已更名為花果山新型社區(qū)B區(qū)）建設(shè)，建成后將入住1000戶，3000人，花果山生態(tài)農(nóng)業(yè)項目累計投資140萬元。9月23日泊江河水上漲沖毀河堤45米，年底修復(fù)。XX中學(xué)、XX中心小學(xué)、XX幼兒園因5.12大地震嚴(yán)重受損，現(xiàn)已進(jìn)行了規(guī)劃重建，8月XX鎮(zhèn)文化站完成了設(shè)計選址工作，預(yù)計投資200萬元，占地4畝，修建綜合文化站，年底懷華公路拆遷開始，XX段7公里涉及275戶拆遷工作，5月份投資5萬余元，新打沉井2口，解決了禹王村5、6組旱片死角500畝春耕灌溉用水，從10月開始全鎮(zhèn)第二次全國土地調(diào)查工作。2008年XX鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革首先在XX清溪、通順開展試點工作，全鎮(zhèn)有7014戶需要完成產(chǎn)權(quán)登記。餅干、小食品、方便面共計4856件，大米和面粉41028公斤，食用油和豬過渡安置房補(bǔ)助款、永久性住房補(bǔ)助款、死亡撫慰金、三孤救助金共計第五章XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的過程中，為科學(xué)、合理地落實XX重點鎮(zhèn)的各項建設(shè)，按照成都市有關(guān)部門的布署，以盡快實現(xiàn)重點鎮(zhèn)的建設(shè)目標(biāo)，有效地指導(dǎo)XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)，在2004年鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上特別制定XX市XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。通過鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，為處于XX市中部懷華公路上的重鎮(zhèn)快速、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行科學(xué)合理的引導(dǎo)。使XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)健康有序的發(fā)展。年底通過了成都市規(guī)劃管理局技術(shù)審查會的審查，是本次控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的重要依據(jù)。本次規(guī)劃在原總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)XX鎮(zhèn)目前的實際進(jìn)行了局部的優(yōu)化和調(diào)整，使之更有利于XX鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。調(diào)整后的用地布局通過了XX市規(guī)劃委員會的審查。1、XX鎮(zhèn)區(qū)位于鎮(zhèn)域的中南部，處于西河、味江河、泊江河匯合處，距2、鎮(zhèn)區(qū)有XX化學(xué)廠、XX建筑工程公司、川太鑄造廠、匯江軋鋼廠等企業(yè)。城鎮(zhèn)商貿(mào)較為繁榮，已建成五個綜合市場，日雜、百貨、修理、飲派出所、稅務(wù)所、醫(yī)院、計生站、文化站、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站、中、小學(xué)、4、鎮(zhèn)區(qū)已建有長壽街、半邊街、雙鳳街、麒麟街，增福街等街道，紅線寬度在3-24米之間，均為瀝青路面。鎮(zhèn)區(qū)建筑多以磚混結(jié)構(gòu)為主，二類建筑居多，三類建筑較少，多為3-4層，個別有5-6層，臨街建筑總體質(zhì)5、鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已有一定基礎(chǔ)，已通電、電話，及閉路電視，天然氣1、由于鎮(zhèn)區(qū)長期的無序發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)功能布局較混亂，使鎮(zhèn)區(qū)的職能不2、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)較好，但布點分散，基礎(chǔ)設(shè)施配套不健全，難以發(fā)揮3、環(huán)境質(zhì)量較差，古文化、古建筑未得到有效保護(hù)，古鎮(zhèn)的特色未充4、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊，旅游服務(wù)設(shè)施欠缺，不能滿足城鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)和古鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展需求。4、國家、四川省及成都市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；7、有關(guān)XX鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的相關(guān)文件、鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀、自然、社會經(jīng)濟(jì)基科學(xué)地組織XX鎮(zhèn)區(qū)的布局結(jié)構(gòu)和進(jìn)行功能分區(qū)，安排好鎮(zhèn)區(qū)各類用地和設(shè)施，確定合理的土地開發(fā)強(qiáng)度和人口密度；組織好鎮(zhèn)區(qū)交通，處理好鎮(zhèn)區(qū)建筑與環(huán)境空間及特色問題。使XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展，古鎮(zhèn)得到充分的保護(hù)和利用，同時使XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)成為XX市中部最具吸引力的生態(tài)居所，展現(xiàn)XX市古鎮(zhèn)新姿形象，使之成為XX市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與古鎮(zhèn)旅游完1、打造“天人合一”的環(huán)境“天人合一”是當(dāng)今提倡的具有中國特色的生態(tài)環(huán)境要求，它強(qiáng)調(diào)人與自然的協(xié)調(diào)和相互融合，也是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)親水、親綠的環(huán)境空間構(gòu)架，可以滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們回歸自然的心理，同時使古鎮(zhèn)與水的結(jié)合，賦予了古鎮(zhèn)的生機(jī)，使其能真正做到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成XX鎮(zhèn)獨具特色和極具魅力的環(huán)境空間特征。2、構(gòu)建“方便、快捷、安全”的交通體系對外交通網(wǎng)絡(luò)與鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)的適當(dāng)分離和有機(jī)結(jié)合，組織便利流暢的干道交通網(wǎng)絡(luò)和充足的靜態(tài)交通設(shè)施，形成方便、快捷、安全的交3、完善的服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、完善配套的社會公共服務(wù)和生活居住設(shè)施，形成鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展和高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為鎮(zhèn)區(qū)及XX市中部區(qū)域提供文化、休閑和服務(wù)的功能。在充分了解、認(rèn)識XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，抓住成都市重點建設(shè)的大好機(jī)遇和XX鎮(zhèn)古鎮(zhèn)和水的得天獨厚條件，揚(yáng)長避短，精心規(guī)劃，使XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)成為人們旅游、居住和創(chuàng)業(yè)的理想場所。充分利用和尊重鎮(zhèn)區(qū)的自然現(xiàn)狀和區(qū)位環(huán)境特征，結(jié)合自身的職能、區(qū)位、古鎮(zhèn)自然肌理特征，順其自然，使規(guī)劃的空間環(huán)境更有利于古鎮(zhèn)的旅游發(fā)展，使人文美、人工美與自然美有機(jī)結(jié)合。工業(yè)的發(fā)展與生活居住、古鎮(zhèn)旅游區(qū)適當(dāng)分離，把商業(yè)服務(wù)，公共空間環(huán)境的打造與古鎮(zhèn)結(jié)合，以規(guī)劃充分考慮鎮(zhèn)區(qū)的功能多樣性和綜合性，在考慮提供優(yōu)美舒適的工作環(huán)境同時，能夠給人們提供多層次、高品位的城市公共和社會生活空間。把人們渴望自然、親水、親綠的行為心理習(xí)慣融合于鎮(zhèn)區(qū)每處空間環(huán)境，使每位工作和生活其間的居民都能切身感受鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的輕松與舒暢。3、多重利益的綜合考慮規(guī)劃本身就應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益的完善結(jié)合，規(guī)劃尊重鎮(zhèn)區(qū)、城市經(jīng)營者、企業(yè)和投資商合理的經(jīng)濟(jì)利益，通過合理的開發(fā)強(qiáng)度，功能布局模式的選擇，最有效地促進(jìn)新區(qū)開發(fā)的推進(jìn)和古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)和利用，各種利益的實現(xiàn)，為鎮(zhèn)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。是以發(fā)展商貿(mào)、古鎮(zhèn)旅游服務(wù)、和鑄造工業(yè)為主導(dǎo)，集文化娛樂、行政辦公、醫(yī)療衛(wèi)生、生活居住等于一體的綜合功能區(qū)。2、XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)模XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)總面積560.00公頃，其中建設(shè)用地386.73公頃，居住人口4.5萬人，人均建設(shè)用地85.94平方米。第六章項目的提出及建設(shè)的必要性XX鎮(zhèn)有著悠久的歷史，豐富的自然資源和各種歷史文化古跡，不過，經(jīng)過多年的歲月，不少房屋已比較破舊，道路、供水、排水、供電及環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施也較為落后。因此，恢復(fù)XX古鎮(zhèn)風(fēng)貌，向世人展示昔日風(fēng)采，是一代又一代XX人的夙愿。XX鎮(zhèn)人民政府順乎民意，立足實際，為充分經(jīng)營好城鎮(zhèn)，大力發(fā)掘本地文化內(nèi)涵，決定在恢復(fù)XX古鎮(zhèn)風(fēng)貌的同時，推出一個全國休閑旅游精品區(qū)。目前，XX古鎮(zhèn)正按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以災(zāi)后重建和創(chuàng)建國家AAAA級景區(qū)為契機(jī)，以重大項目為抓手，全力推進(jìn)各項工作快速有序進(jìn)行。XX古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項目，兼具城鎮(zhèn)恢復(fù)重建、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)提升等多重目的，由此，本項目被正式提出。清時的建筑風(fēng)格。民居系民國以前的磚木結(jié)構(gòu)，清代中后期的建筑占90%XX鎮(zhèn)內(nèi)還有一批文物保護(hù)單位和一批保存完好的古跡，主要有陳家大院、黃氏宗祠、天主堂、王國英故居、永利橋等。此外還有古當(dāng)鋪、廣東會館、江西會館遺址，張家大院，夏家走馬轉(zhuǎn)角樓，匯江橋等景觀。由于XX鎮(zhèn)具有重要的歷史文化和旅游開發(fā)價值，歷年來受到各級領(lǐng)導(dǎo)重點建設(shè)的5個“天府古鎮(zhèn)”之一。但由于投入力度不足，加上市場營銷方式單一，致使XX古鎮(zhèn)建筑群落破舊，基礎(chǔ)設(shè)施落后，旅游景區(qū)的市場知名度不高，游客的認(rèn)同感不強(qiáng)，這已經(jīng)嚴(yán)重制約了景區(qū)旅游發(fā)展，必須盡快改善，提高景區(qū)投資效益，從（二）項目的建設(shè)可加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進(jìn)從近幾年游客接待統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，游客接待量快速上升，旅游總收入及人均消費(fèi)增長較為緩慢，隨著XX古鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展，對景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高的要求，只有基礎(chǔ)設(shè)施的完善才能夠保障景區(qū)健康有序發(fā)展。目前，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，加之“5.12”地震使得原有的設(shè)施更加匱乏，與標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)要求還定相當(dāng)?shù)牟罹?，景區(qū)必須制定切實可行建設(shè)計劃盡快完善基礎(chǔ)建設(shè)?；A(chǔ)建設(shè)的完善將加快景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，從而提高地方經(jīng)濟(jì)收益，而地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又會促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改進(jìn)，這樣就形成一個良性的協(xié)調(diào)發(fā)展循環(huán)。從另一方面思考，災(zāi)后重建對調(diào)整XX旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)高水平規(guī)劃建設(shè)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施體系，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展也提供了新的契機(jī)。因此，從XX古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項目實施開始，突出明清歷史文化的內(nèi)涵和外延，圍繞古鎮(zhèn)優(yōu)勢，深度挖掘明清歷史內(nèi)涵，全力開發(fā)具有較強(qiáng)生命力的旅游產(chǎn)品。也通過本項目的的開發(fā)建設(shè)，整體帶動北部XX旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使XX旅游產(chǎn)業(yè)通過災(zāi)后重建超過震前水平，（三）項目的建設(shè)可擴(kuò)大居民就業(yè)、增加居民收入、提高地方財政收在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)動蕩加劇、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長減速的宏觀背景下，隨著地震災(zāi)情影響的進(jìn)一步顯現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢趨于復(fù)雜。從中央到地方實施的一系列重大舉措表明，應(yīng)對當(dāng)期形勢經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要指導(dǎo)思路是增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)，而本項目的實施正契合了該思路。項目的實施不僅將直接拉動區(qū)域旅游消費(fèi)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高政府的財政收入，還將增加若干就業(yè)崗位直接促進(jìn)附近居民就業(yè)，一是在項目建設(shè)過程中居民可投工投勞，二是在項目運(yùn)營過程中居民還可直接在旅游基礎(chǔ)服務(wù)崗位上就業(yè)。更為重要的是，項目的實施還將帶動周圍農(nóng)戶增收，在本項目實施后，XX古鎮(zhèn)景區(qū)的接待人口將大幅提高，由游客帶來的相關(guān)消費(fèi)也就直接增加，附近農(nóng)戶可開展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店、自由采摘等經(jīng)營性項目，既豐富了游客的旅游體驗，也促進(jìn)了農(nóng)戶自身增收。（四）項目的建設(shè)為鞏固、發(fā)展和提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)招商引資打下隨著XX市委、市政府提出的“將旅游培育成支柱產(chǎn)業(yè)”發(fā)展策略的不斷實施，XX鎮(zhèn)的發(fā)展迎來了又一次契機(jī)。中的切實問題，立足豐富的旅游資源和獨特的區(qū)位優(yōu)勢，把旅游業(yè)放在社會經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要地位加以發(fā)展，走好以旅游產(chǎn)業(yè)帶動招商引資的路鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》等，進(jìn)一步完善了統(tǒng)籌社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固、發(fā)展和提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的策略與措施，為招商引資打下堅實基礎(chǔ)。目前XX鎮(zhèn)正面臨新的發(fā)展階段，旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，相關(guān)企業(yè)與項目不斷增加，隨著鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)，規(guī)模將逐漸擴(kuò)大。（五）項目的建設(shè)有利于增強(qiáng)城市承載能力，促使城市總體規(guī)劃實施在《成都市城市總體規(guī)劃（2003-2020）》中，提出成都市城市發(fā)目標(biāo)：全面建設(shè)小康工業(yè)新跨越，增創(chuàng)服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢，開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面，加快城市化進(jìn)程，增強(qiáng)城市綜合競爭力，努力建設(shè)成中國西部創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合實力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市，成為國家實施西部大開發(fā)的主要戰(zhàn)略基地，西部競爭力最強(qiáng)的都市區(qū)。XX鎮(zhèn)作為天府古鎮(zhèn)之一，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，對加快城市化進(jìn)程具有重要作用。為此，對XX古鎮(zhèn)進(jìn)行保護(hù)開發(fā)和建設(shè)，有利于增強(qiáng)成都市中心城區(qū)的承載、集聚和輻射能力，有利于成都市城市總體規(guī)劃的實施，（六）項目的建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，解決“三農(nóng)”樹立以人為本，堅持全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀是我國當(dāng)前重要的發(fā)展戰(zhàn)略。目前城鄉(xiāng)差別擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢、影響農(nóng)民增收的深層次問題必須得到盡快解決。XX市郊區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，制約了農(nóng)民向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有序、有效轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件較差，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，城市經(jīng)濟(jì)對農(nóng)民增收支持力度有限。目前，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民的就本次項目中基礎(chǔ)設(shè)施等工程的建設(shè)，促進(jìn)了XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)，改善了農(nóng)民的生活條件，提高了農(nóng)民的生活品質(zhì)，使農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛Ｍㄟ^城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施，提高XX鎮(zhèn)旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)民集中居住，將原有宅基地置換出來，提高土地集約化利用水平，同時按規(guī)定對農(nóng)民進(jìn)行拆遷補(bǔ)償，并對農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，落實相關(guān)保障措施，為失地農(nóng)民提供多種就業(yè)機(jī)會，真正讓農(nóng)民做到失地不失業(yè)，成為有保障、有工作、有文化、有文明習(xí)慣和生活方式的合格市民，加快融入城市生活，從而切實解決“三農(nóng)”問題。（七）項目的建設(shè)是積積響應(yīng)國家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需十項措施的重要舉措世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻，為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國的不利影響，國家采取了靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢。在這個形勢下國家出臺更加有力的擴(kuò)大國內(nèi)需求措施，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，根據(jù)有關(guān)資料顯示，目前，四川的國內(nèi)貿(mào)易增速已回升到震前水平，雖然受地震影響較大的四川旅游、房地產(chǎn)市場和住宿餐飲業(yè)等還沒有恢復(fù)到震前水平，但隨著災(zāi)后重建中這些行業(yè)的恢復(fù)，對內(nèi)需的拉動作用還將因此本項目的建設(shè)是對國家政策的響應(yīng)，是利于國計民生，在一定程度上對XX經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起了強(qiáng)有力的推動作用，同時也從另一方面進(jìn)一步拉動了行業(yè)的需求，拉動了消費(fèi)。第七章工程建設(shè)方案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照國家AAAA級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)實施。國家AAAA級景區(qū)是依照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)與《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會評定的。其劃分與評定依據(jù)以下方面標(biāo)準(zhǔn)：1、可進(jìn)人性良好。交通設(shè)施完善，進(jìn)出便捷。或具有一級公路或高等級航道、航線直達(dá)；或具有旅游專線交通工具。2、有與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)的專用停車場或船舶碼頭。且管理完善，布局合理，容量能滿足游客接待量要求。場地平整堅實或水域暢通。標(biāo)志規(guī)范、3、區(qū)內(nèi)游覽（參觀）路線或航道布局合理、順暢，觀賞面大。路面有4、區(qū)內(nèi)使用低排放的交通工具，或鼓勵使用清潔能源的交通工具。1、游客中心位置合理，規(guī)模適度，設(shè)施齊全，功能完善。咨詢服務(wù)人員配備齊全，業(yè)務(wù)熟練，服務(wù)熱情。造型有特色，與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。標(biāo)識牌和景物介紹牌設(shè)置合理。3、公眾信息資料（如研究論著、科普讀物、綜合畫冊、音像制品、導(dǎo)游圖和導(dǎo)游材料等）特色突出，品種齊全，內(nèi)容豐富，制作良好，適時更4、導(dǎo)游員（講解員）持證上崗，人數(shù)及語種能滿足游客需要。普通話達(dá)標(biāo)率100％。導(dǎo)游員（講解員）均應(yīng)具備高中以上文化程度，其中大專以6、公共信息圖形符號的設(shè)置合理，設(shè)計精美，有特色，有藝術(shù)感，符7、游客公共休息設(shè)施布局合理，數(shù)量充足，設(shè)計精美，有特色，有藝1、認(rèn)真執(zhí)行公安、交通、勞動、質(zhì)量監(jiān)督、旅游等有關(guān)部門制定和頒布的安全法規(guī)，建立完善的安全保衛(wèi)制度，工作全面落實。2、消防、防盜、救護(hù)等設(shè)備齊全、完好、有效，交通、機(jī)電、游覽、娛樂等設(shè)備完好，運(yùn)行正常，無安全隱患。游樂園達(dá)到GB/T16767規(guī)定的安全和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。危險地段標(biāo)志明顯，防護(hù)設(shè)施齊備、有效，高峰期有專3、建立緊急救援機(jī)制，設(shè)立醫(yī)務(wù)室，并配備醫(yī)務(wù)人員。設(shè)有突發(fā)事件處理預(yù)案，應(yīng)急處理能力強(qiáng)，事故處理及時、妥當(dāng)，檔案記錄準(zhǔn)確、齊全。1、環(huán)境整潔，無污水、污物，無亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象，建筑物及各種設(shè)施設(shè)備無剝落、無污垢，空氣清新、無異味。2、各類場所全部達(dá)到GB9664規(guī)定的要求，餐飲場所達(dá)到GB16153規(guī)定的要求，游泳場所達(dá)到GB9667規(guī)定的要求。3、公共廁所布局合理，數(shù)量能滿足需要，標(biāo)識醒目美觀，建筑造型與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。所有廁所具備水沖、盟洗、通風(fēng)設(shè)備，并保持完好或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所管理完善，潔具潔凈、無污垢、無堵塞。室內(nèi)整4、垃圾箱布局合理，標(biāo)識明顯，數(shù)量能滿足需要，造型美觀，與環(huán)境相協(xié)調(diào)。垃圾分類收集，清掃及時，日產(chǎn)日清。5、食品衛(wèi)生符合國家規(guī)定，餐飲服務(wù)配備消毒設(shè)施，不使用對環(huán)境造2、通訊設(shè)施布局合理。出人口．及游人集中場所設(shè)有公用電話，具備3、公用電話亭與環(huán)境相協(xié)調(diào)，標(biāo)志美觀醒目。4、通訊方便，線路暢通，服務(wù)親切，收費(fèi)合理。1、購物場所布局合理，建筑造型、色彩、材質(zhì)有特色，與環(huán)境協(xié)調(diào)。2、對購物場所進(jìn)行集中管理，環(huán)境整潔，秩序良好，無圍追兜售、強(qiáng)3、對商品從業(yè)人員有統(tǒng)一管理措施和手段。4、旅游商品種類豐富，具有本地區(qū)特色。1、管理體制健全，經(jīng)營機(jī)制有效。2、旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計等各項經(jīng)營管理制度健全有效，貫徹措施得力，定期監(jiān)督檢查，有完整的書面記錄和總結(jié)。3、管理人員配備合理，高級管理人員均應(yīng)具備大學(xué)以上文化程度。4、具有獨特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、鮮明的視覺形象和文明的員工形象，確立自身的品牌標(biāo)志，并全面、恰當(dāng)?shù)厥褂谩?、有正式批準(zhǔn)的旅游總體規(guī)劃，開發(fā)建設(shè)項目符合規(guī)劃要求。6、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、制度明確，人員、經(jīng)費(fèi)落實，業(yè)務(wù)培訓(xùn)全面，效果良好，7、投訴制度健全，人員、設(shè)備落實，投訴處理及時、妥善，檔案記錄8、為特定人群（老年人、兒童、殘疾人等）配備旅游工具、用品，提5、自然景觀和文物古跡保護(hù)手段科學(xué)，措施先進(jìn)，能有效預(yù)防自然和人為破壞，保持自然景觀和文物古跡的真實性和完整性。7、建筑布局合理，建筑物體量、高度、色彩、造型與景觀相協(xié)調(diào)。出人口主體建筑有格調(diào)，與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。周邊建筑物與景觀格調(diào)協(xié)調(diào)，或具有一定的緩沖區(qū)域或隔離帶。8、環(huán)境氛圍良好。綠化覆蓋率高，植物與景觀配置得當(dāng)，景觀與環(huán)境美化措施多樣，效果良好。9、區(qū)內(nèi)各項設(shè)施設(shè)備符合國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的要求，不造成環(huán)境污染和其他公害，不破壞旅游資源和游覽氣氛。2、同時具有很高歷史價值、文化價值、科學(xué)價值，或其中一類價值具3、有很多珍貴物種，或景觀非常奇特，或有國家級資源實體。4、資源實體體量很大，或資源類型多，或資源實體疏密度優(yōu)良。5、資源實體完整，保持原來形態(tài)與結(jié)構(gòu)。4、形成特色主題，有一定獨創(chuàng)性。年接待海內(nèi)外旅游者50萬人次以上，其中海外旅游者3萬人次以上。游客抽樣調(diào)查滿意率為高。參照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，XX古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項目主要建設(shè)內(nèi)容包括古街道道路和建筑屋面、立面的改造，歷史上有重要影響的名人故居、寺廟、道觀、店鋪的恢復(fù)，以及接待中心、客運(yùn)中心、停車場等旅游服務(wù)設(shè)施的1231座4516178191111個1座1個5座11米4個4個5座1座2個11座1⑦建設(shè)部、國家文物局《歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護(hù)條⑩有關(guān)XX鎮(zhèn)的縣志、鄉(xiāng)志①貫徹執(zhí)行“保護(hù)為主、搶救第一”的方針，堅持“以保護(hù)為主，保護(hù)與利用相結(jié)合”的原則，采取積極有效的措施，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，合理利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。②處理好名鎮(zhèn)保護(hù)和新城建設(shè)的關(guān)系，城鎮(zhèn)建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要與名鎮(zhèn)的保護(hù)相結(jié)合，既要適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需求，又要與歷史文化環(huán)③名鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)與XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃是總體規(guī)劃的重要組成部分，保護(hù)規(guī)劃應(yīng)符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的布局要求，并納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，同時總體規(guī)劃又應(yīng)在城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)劃布局、功能結(jié)構(gòu)等方面充分④注重保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實性及其環(huán)境風(fēng)貌的協(xié)調(diào)性。⑤突出重點兼顧一般，對文物古跡、歷史街區(qū)、重點院落和水系進(jìn)行重點保護(hù)，其它地區(qū)則重點是風(fēng)貌的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。本次規(guī)劃范圍為XX鎮(zhèn)區(qū)，面積4.28平方公里，保護(hù)規(guī)劃的重點為XX歷史文化名鎮(zhèn)，古街核心區(qū)面積19.26公根據(jù)XX古鎮(zhèn)區(qū)的格局形態(tài)和歷史古跡分布狀況，規(guī)劃采取“點、線、是指保護(hù)濱河環(huán)境和古鎮(zhèn)區(qū)南北向主軸線長壽街—半邊街—雙鳳街—麒麟?yún)^(qū)。古鎮(zhèn)整體保護(hù)結(jié)構(gòu)可具體概括為“四點、兩軸、兩片”?！皟奢S”指古鎮(zhèn)區(qū)長壽街—增福街主軸線和文井江（西河）濱河景觀“兩片”指雙鳳街及以北歷史片區(qū)和麒麟街及以南歷史片區(qū)。2、架構(gòu)系統(tǒng)，增強(qiáng)整體性由于XX古鎮(zhèn)文化遺存點分布分散、規(guī)模不大，且多隱于街坊中部，難以留下全面深刻的古鎮(zhèn)印象，規(guī)劃采取系統(tǒng)構(gòu)筑方法，增強(qiáng)其整體性。首先是采取以線串點，以線串面的方法，把古鎮(zhèn)的文保單位和歷史街區(qū)串連起來，形成能反映XX古鎮(zhèn)歷史文化特色的總體印象。其次是以路串點，以綠（綠地、廣場、公園）串點，串連部份文物景點和歷史街區(qū)。余條，規(guī)劃以南北向街道為主軸，串結(jié)兩側(cè)的文物景點，形成完整的系統(tǒng)。3、加強(qiáng)鎮(zhèn)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)XX鎮(zhèn)有川西第一大盛會“XX清明會”，會期較長，規(guī)模較大，場面熱鬧會期各地商旅云集，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品豐富，通過物資交流，起到繁榮市場和XX鎮(zhèn)有川劇、京劇座唱活動，有信鴿放飛活動等，極大的豐富了人民規(guī)劃保護(hù)上述活動，并為其提供活動場地。鼓勵挖掘XX非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，豐富XX古鎮(zhèn)保護(hù)內(nèi)容，為XX鎮(zhèn)旅游發(fā)展服務(wù)。為了有效地保護(hù)名鎮(zhèn)傳統(tǒng)街區(qū)的歷史文化和環(huán)境風(fēng)貌，遵循“整體控制、嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的原則，規(guī)劃以名鎮(zhèn)區(qū)為中心，將全鎮(zhèn)區(qū)劃分為三級保護(hù)區(qū)，并確定相應(yīng)的保護(hù)和用地控制要求。核心保護(hù)區(qū)，范圍為：北到長壽街，南到增福街，西以文井江為界，東到南北向主軸線以東，面積達(dá)19.26公頃，對核心區(qū)內(nèi)的建筑和街巷空間以保護(hù)和維護(hù)為主，嚴(yán)禁任意拆建和改建，確需拆建和新建的建筑必須按法定程序申報，改造或新建的建筑，其形式、色彩和風(fēng)格應(yīng)與現(xiàn)存的建筑相協(xié)調(diào)，細(xì)部構(gòu)件和裝飾構(gòu)件均須采用傳統(tǒng)古建筑的形式和風(fēng)格，建筑層數(shù)在3層以下，檐口高度不得超過10米，局部因景觀需要也不得超過4層。核心區(qū)已建建筑和環(huán)境不協(xié)調(diào)的應(yīng)拆除或按前面的要求進(jìn)行改造。核心街區(qū)道路，特別是步行主道和支路均以青石板鋪筑。建筑禁止使用瓷磚貼面和琉璃瓦蓋頂。核心區(qū)古樹名木要掛牌保護(hù)，落實責(zé)任單位和責(zé)任人。建設(shè)控制地帶，范圍為：東到麒麟新街以東，西到文井江邊，北到城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)北端規(guī)劃消防站，南界XX大橋，面積43.93公頃?？刂茀^(qū)內(nèi)建筑采取整治和逐步改造的方式。磚混平頂建筑逐步改成小青瓦和坡屋頂，瓷磚墻面和色彩不一的建筑逐步改成淺色涂料。新建房屋不得超過四層，體量不宜過大，屋頂以青瓦坡屋頂為主，建筑外墻裝飾可采用部分傳統(tǒng)居民符號，墻面色彩以白色，淺黃，淺灰為主，保護(hù)區(qū)內(nèi)的古樹名木。環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，范圍為建設(shè)控制區(qū)以外的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)除工業(yè)集中發(fā)展點以外的建設(shè)用地，面積為290.07公頃。這一區(qū)域應(yīng)保護(hù)自然環(huán)境和在城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)上兩個方面加以協(xié)調(diào)控制。要加強(qiáng)文井江的水源保護(hù)，嚴(yán)禁破壞沿河兩岸的天然植被，特別是已有的古樹名木，嚴(yán)禁污染物排入水體，整治沿河環(huán)境，開發(fā)以綠化環(huán)境為主的休閑旅游項目。XX鎮(zhèn)歷史街區(qū)指劃定為核心保護(hù)區(qū)的古街部分，是本規(guī)劃的主體，其范圍為：東以南北向主軸線以東，西至文井江邊，北到長壽街，南至增福保護(hù)類別分為重點保護(hù)區(qū)和風(fēng)貌保護(hù)區(qū)。重點保護(hù)區(qū)指文物保護(hù)單位和典型店宅院落（如黃氏故居、黃氏宗祠、天主教堂、麒麟街民居<含羅氏片成塊的傳統(tǒng)建筑區(qū)，如麒麟街及其橫向街巷的沿街建筑。3、保護(hù)整治方式重點文物保護(hù)單位的保護(hù)應(yīng)按國家文物法規(guī)定進(jìn)行保護(hù)，本次規(guī)劃保護(hù)整治對象主要是街區(qū)搭設(shè)和傳統(tǒng)民居建筑部分。對于格局與造型保存完好的傳統(tǒng)民居和店宅，采取復(fù)原維修方式，保持建筑原貌，古街建筑大多屬于這類保護(hù)。根據(jù)建筑個體的保存狀況，一般要進(jìn)行結(jié)構(gòu)加固，更換破損構(gòu)件、修復(fù)屋瓦、整理屋脊、檐口滴水，修復(fù)脫落墻面。修復(fù)充分尊重歷史面貌，不能隨意增減和改造。為使街道景觀空間的序列完整、輪廓線優(yōu)美，規(guī)劃對沿街的個別建筑可采取加層或降層的措施。但其外觀要與原有建筑風(fēng)格一致，在色彩和材料上按“修舊如舊”的原則嚴(yán)格進(jìn)行。XX鎮(zhèn)上有少量傳統(tǒng)民居年久失修，破損十分嚴(yán)重，已成危房。對這類尚存保留價值的傳統(tǒng)建筑，可采取落架復(fù)建，但必面按原貌恢復(fù)。核心保護(hù)區(qū)緊鄰古街區(qū)邊沿有少量新建建筑，為使古街整體風(fēng)貌不受其影響和破壞，可采取外觀形象改造的方式，即：加蓋青瓦坡頂，墻面重新粉刷，如有條件，盡量拆除重建。在古街重要景觀節(jié)點、街口，嚴(yán)重破壞景觀效果和交通安全的，直接影響名木古樹生長的建筑可拆除。XX鎮(zhèn)區(qū)至今還保存著較豐富的文物古跡和典型院落，其中省級文物保憂，缺少必要的保護(hù)性修繕，管理失控，環(huán)境風(fēng)貌很不協(xié)調(diào)。①原址原狀保護(hù)在保護(hù)范圍內(nèi)禁止拆除，改建原有古建筑，禁止破壞文物，不得進(jìn)行與文物保護(hù)相沖突的任何建設(shè)活動。②保護(hù)文物古跡環(huán)境在文物的保護(hù)范圍之外，要劃定建設(shè)控制地段，在建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)危及文物安全的設(shè)施，不得修建與文物環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑③保障文物安全在文物保護(hù)范圍內(nèi)，禁止存放易燃易爆及其它危及文物安全的物品。2、保護(hù)范圍要求①核心保護(hù)區(qū)為保護(hù)文物建筑而設(shè)置的非建設(shè)地帶。在這個范圍內(nèi)禁止建設(shè)任何建筑物和地面設(shè)施，可以作綠地或交通性的鋪裝或道路。②建設(shè)控制區(qū)該地帶內(nèi)，凡與文物保護(hù)單位或歷史建筑風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑，應(yīng)按青瓦坡頂、穿逗結(jié)構(gòu)、粉墻的建筑外貌要求整治。③環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)鑒于古鎮(zhèn)空間范圍不大，古鎮(zhèn)核心區(qū)內(nèi)的新建筑盡可能與文物保護(hù)單位建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，平頂應(yīng)逐步改坡頂青瓦，以黑白灰為基調(diào)，工業(yè)企業(yè)逐步遷出，建筑功能為居住或?qū)Νh(huán)境不產(chǎn)生污染的公共建筑。3、文保單位的管理①在文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)的新建建筑物、構(gòu)筑物，其設(shè)計方案應(yīng)經(jīng)同級文物行政主管部門同意后，報同級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。②文物保護(hù)單位如果必須作其它用途，應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別，報原公布的人民政府批準(zhǔn)。③因建設(shè)工程需要，必須對文物單位進(jìn)行遷移、拆除或復(fù)建的，應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別，經(jīng)該級人民政府和上一級文化行政主管部門同意。④文物保護(hù)單位的修繕，按國家文物保護(hù)法規(guī)定的相關(guān)要求進(jìn)行，其維修方案應(yīng)經(jīng)專家鑒定后，報上一級文化行政主管部門同意。1234名稱級別黃氏宗祠麒麟街民居王國英故居保護(hù)范圍陳家大院圍墻內(nèi)故居圍墻內(nèi)為保護(hù)范圍故居圍墻內(nèi)為建設(shè)控制地帶15米為建設(shè)控制地帶為建設(shè)控制地帶墻外延伸15米為建設(shè)控制地帶以故居四周延伸保護(hù)措施建筑進(jìn)行風(fēng)貌遷出占用單位建筑進(jìn)行風(fēng)貌利用計劃城市建制實例繼續(xù)作為老年修復(fù)意見院內(nèi)總體進(jìn)行整治規(guī)劃，重點清理雜亂灌木、草叢。徹底維修原維修院區(qū)內(nèi)建保護(hù)措施利用計劃修復(fù)意見保護(hù)措施利用計劃修復(fù)意見名稱級別保護(hù)范圍保護(hù)范圍旅游觀光用。旅游觀光用。分，整理院區(qū)環(huán)作旅游觀光用，修復(fù)大門。整理天主堂永利橋天主堂圍墻內(nèi)為保護(hù)范圍天主堂永利橋天主堂圍墻內(nèi)為保護(hù)范圍拆除周邊緊貼5控制地帶全面修復(fù)原有建6伸5全面修復(fù)原有建6制地帶根據(jù)XX鎮(zhèn)的特點，結(jié)合名鎮(zhèn)所處的環(huán)境和名鎮(zhèn)的形態(tài)，首先要保護(hù)好名鎮(zhèn)的外部空間環(huán)境，作為名鎮(zhèn)的重要環(huán)境依托。其次要保護(hù)好名鎮(zhèn)空間口、節(jié)點和重點地段的保護(hù)和控制。同時要加強(qiáng)臨河街街景立面的保護(hù)。1、核心區(qū)外道路交通核心區(qū)外的道路交通及旅游線路組織，均以《XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃》的道路交通規(guī)劃為準(zhǔn)。在規(guī)劃的實施中應(yīng)注意與歷史街區(qū)的道路交通系統(tǒng)合理銜接。如有變動，應(yīng)尊重核心保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)劃要求，協(xié)商解決。2、核心保護(hù)區(qū)道路交通機(jī)動車道路主要依托麒麟新街、工商所以北道路和糧站以北的道路，停車場按《XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃》所設(shè)置的位置布局。古鎮(zhèn)保護(hù)區(qū)街道，麒麟街其寬度維持現(xiàn)狀，新建街巷寬5-9米，這一區(qū)域除消防車、急救車外，其它車輛嚴(yán)禁進(jìn)入，實行交通管制?；謴?fù)古鎮(zhèn)區(qū)文井江邊水碼頭，開辟水上游樂項目。①維護(hù)山、水、鎮(zhèn)、建筑一體的生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)XX歷史文化名鎮(zhèn)，特別是歷史街區(qū)，緊貼環(huán)境優(yōu)美的文井江邊，構(gòu)成具有天然的古典水鄉(xiāng)畫優(yōu)美的詩意環(huán)境，具有良好的生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，在保護(hù)實施的過程中，應(yīng)特別注意山水環(huán)境的生態(tài)保護(hù)，繼承和維護(hù)名鎮(zhèn)人與②堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想歷史遺產(chǎn)是不可再生的寶貴文化資源，山水環(huán)境也是生態(tài)敏感和脆弱的環(huán)境元素。要讓歷史文化資源和山水環(huán)境的景觀資源能永續(xù)利用，就應(yīng)長期樹立可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，克服急功近利、急于求成、盲目隨意的③制定有效的水環(huán)境治理措施保護(hù)區(qū)內(nèi)有各類設(shè)施配置，均要注意綠化和空間組織，避免和減少對空氣、水體、土壤的污染。繼續(xù)不斷地加強(qiáng)周邊地區(qū)自然植被、水源水質(zhì)保護(hù)，禁絕文井江上游沿線的污染源發(fā)生，以保持良好的生態(tài)環(huán)境。④整治和規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施近期內(nèi)可采用雨污合流的排水體制現(xiàn)狀，中遠(yuǎn)期逐步實施雨污分流，核心保護(hù)區(qū)應(yīng)在分流實施時先行安排。嚴(yán)禁在文井江邊傾倒垃圾，科學(xué)布局垃圾站點。垃圾收集站點的形式，要與周圍環(huán)境相協(xié)凋。公廁應(yīng)布置在既能方便游人、又不影響環(huán)境景觀的位置，其建筑形式必須與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的市政小品（如路燈、果皮箱、垃圾收集箱、消火栓、郵筒、指示標(biāo)牌等）的形式、色彩、風(fēng)格，均應(yīng)與歷史街區(qū)風(fēng)貌、色彩和要求。核心保護(hù)區(qū)建筑多系木構(gòu)建筑，火災(zāi)隱患大，需從各方面加以設(shè)防，同時要加強(qiáng)消防知識的宣傳。首先，要改變居民的燃料結(jié)構(gòu)，盡快使用天然氣、室內(nèi)電力線要逐步穿管。其次，要按規(guī)范要求設(shè)置消防栓（一般地段間距＜120米，重點地段要配置人工攜帶式消防設(shè)備。第八章工程實施管理方案為保證災(zāi)后重建項目的工程質(zhì)量，防止各種違規(guī)、違法行為，本項目應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和四川省相關(guān)招投標(biāo)法律、法規(guī)的該項目的招標(biāo)范圍包括：工程勘察設(shè)計、工程施工、監(jiān)理、重要設(shè)備（材料）的采購全部按國家有關(guān)規(guī)定招標(biāo)。項目采用委托招標(biāo)，由項目業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)，從事過類似工程且信譽(yù)良好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。項目招標(biāo)將遵循公平、公正、公開、誠信的原則確定中標(biāo)單位。2、在國家和省、市指定媒介發(fā)布工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、重要材料、重要設(shè)備等的招標(biāo)公告。4、招投標(biāo)程序通過正式的招投標(biāo)程序，分別進(jìn)行資格預(yù)審－投標(biāo)邀請－招標(biāo)文件-現(xiàn)場踏勘－標(biāo)前預(yù)備會－正式開標(biāo)－綜合評標(biāo)等，確定中標(biāo)單位。招標(biāo)文件發(fā)售之日5日前，上報發(fā)改部門和招投標(biāo)管理部門備案，確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)即向發(fā)改部門和招投標(biāo)管理部門提交招標(biāo)情況的書面報告，接受行政主管監(jiān)督部門對招投標(biāo)活動的監(jiān)督，確定中標(biāo)人后，中標(biāo)通知書與簽訂合同報計委備案。6、項目招標(biāo)方案表勘察設(shè)計建筑工程重要設(shè)備材料招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)全部招標(biāo)委托招標(biāo)全部招標(biāo)委托招標(biāo)全部招標(biāo)委托招標(biāo)部分招標(biāo)委托招標(biāo)招標(biāo)方式公開招標(biāo)邀請招標(biāo)公開招標(biāo)公開招標(biāo)公開招標(biāo)公開招標(biāo)不采用招標(biāo)方式二、項目實施進(jìn)度安排屋面、立面改造，修復(fù)永利橋，永利橋西小型廣場，改造、維修陳家大院，改造、維修夏古當(dāng)鋪，新建川建廣場，修復(fù)黃氏小姐樓，修復(fù)天主堂及周邊環(huán)境打造，整修羅氏、黃氏故居，修復(fù)王國英故居，復(fù)建古碼頭，遷建惜字宮廣場，復(fù)建長壽橋工程，并新建接待中心1個，公廁2個；坊，親水工程，管網(wǎng)，新建醫(yī)療點，客運(yùn)站，招呼站，河?xùn)|濱河走廊，安建游客中心，新建停車場，新建游客休息亭，古鎮(zhèn)與過境路之間修建牌樓，入口修建標(biāo)志性建筑物，沿路旅游標(biāo)識、標(biāo)牌，消防站，綠化工程，并再橫道圖適用于該項目，用以表示建設(shè)項目的計劃任務(wù)、計劃進(jìn)度和實際記錄等具體內(nèi)容。它是把項目實施計劃分為若干項，用橫坐標(biāo)表示時間，縱坐標(biāo)表示各項作業(yè)活動，每項工作用一橫道表示，橫道兩端表示該項作業(yè)活動的起、止時間；其長度即是完成該作業(yè)活動所需時間。XX與旅游開發(fā)建設(shè)項目建設(shè)工程橫道圖估計如下：項目進(jìn)度計劃橫道圖123三、項目實施保障措施1、根據(jù)XX古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)的管理特點和要求，確定項目高質(zhì)量的管理人員，凡具備該資格的從業(yè)人員才有可能從事項目的管理工作。2、充分利用經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)各級項目責(zé)任人的權(quán)利和義務(wù)，有效避免各級責(zé)任人間的沖突和矛盾，加強(qiáng)各級責(zé)任人間的協(xié)調(diào)與配合，使“責(zé)、權(quán)、需加強(qiáng)對項目招標(biāo)采購的監(jiān)督管理。業(yè)主或被授權(quán)行使項目建設(shè)管理的公司的建設(shè)管理工作重點是：工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資。同時應(yīng)做好項目的組織協(xié)調(diào)工作，確保工程按合同工期、投資、質(zhì)量完成。主要工作如下：1、編制建設(shè)管理計劃及資金計劃、審查施工圖紙是否滿足設(shè)計文件和規(guī)范要求，以及投資方提出的一些特殊的功能和技術(shù)要求。2、采用公開招標(biāo)確定工程承建商，簽訂施工合同。3、采用公開招標(biāo)確定工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同。4、審批承建商提交的施工組織設(shè)計、施工進(jìn)度計劃、施工方案、施工質(zhì)量保證體系等技術(shù)文件，并檢查落實。5、檢查施工單位執(zhí)行工程施工合同過程中的技術(shù)規(guī)范，作好投資、進(jìn)度、質(zhì)量和合同管理工作。6、檢查工程所采用由投資方招標(biāo)確定的供貨商提供的主要設(shè)備和關(guān)鍵材料是否符合設(shè)計圖紙和合同所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并作好其他材料的招標(biāo)7、作好資金管理，按進(jìn)度作好結(jié)算工程提款工作，節(jié)約投資；8、根據(jù)工程進(jìn)度情況，審核施工單位進(jìn)度及付款申請，簽發(fā)工程付款11、審查接收施工單位及監(jiān)理公司規(guī)整的技術(shù)業(yè)務(wù)資料，建立技術(shù)經(jīng)項目的投資控制著重是在前期策劃階段采取有效措施，隨時糾正發(fā)生的偏差，把配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金控制在允許的造價限額以內(nèi)，以求取得較好的投資效益和社會效益。項目在實施階段，按照既定的造價控制目標(biāo)，制定工程費(fèi)用支出計劃并付諸實施，在計劃執(zhí)行過程中對其進(jìn)行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費(fèi)用支出的數(shù)據(jù)，將實際費(fèi)用支出額與計劃費(fèi)用支出額進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)實際支出額與計劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證造控制目標(biāo)的實現(xiàn)。工程質(zhì)量達(dá)到國家現(xiàn)行規(guī)范要求，并經(jīng)驗收合格。質(zhì)量管理內(nèi)容主要1、審查監(jiān)理、施工單位的資格和質(zhì)量保證條件。2、組織和建立本工程的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系。3、對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制。4、質(zhì)量事故的報告和處置。5、督促、檢查工程建設(shè)是否符合設(shè)計圖紙要求。6、督促、檢查工程建設(shè)是否符合國家有關(guān)的規(guī)范要求。7、督促、檢查工程材料是否符合要求。8、嚴(yán)格按照建設(shè)程序進(jìn)行實施。在施工承包合同、監(jiān)理合同中明確有關(guān)工期、進(jìn)度的違約責(zé)任等條款，通過招標(biāo)的優(yōu)惠條件鼓勵施工單位加快進(jìn)度，控制對投資的投放速度，控制對物資的供應(yīng)，建立相應(yīng)的獎勵和懲罰措施等。依據(jù)計劃、組織、協(xié)調(diào)等管理職能手段，在項目實施過程中，對工程進(jìn)度進(jìn)行控制。根據(jù)目標(biāo)工期編制合理的項目進(jìn)度計劃，定期收集反映實際進(jìn)度的有關(guān)數(shù)據(jù)，同時進(jìn)合同管理是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進(jìn)度質(zhì)量的基本依據(jù)。由于本次配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及到的范圍較寬、復(fù)雜、施工周期緊，使用的人力物力多，涉及的施工單位多等原因，有必要將建設(shè)工程合同作為一個系統(tǒng)工程進(jìn)行科學(xué)管理，從而提高本項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，在實施過程中，每個子項均要以合同形式確定雙方或多方的責(zé)、權(quán)、利，以保證建設(shè)工程如期完成。在XX保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項目建設(shè)管理過程中，制定具體的《合同管責(zé)、合同承辦人的職責(zé)、對合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都提出了具體要求，對合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可循。項目在實施過程中必須嚴(yán)格按照合同辦事，在招標(biāo)、材料供應(yīng)、監(jiān)理中應(yīng)按照合同法和工程建設(shè)有關(guān)管理制度和規(guī)章與中標(biāo)單位簽訂完善的合同條款，并嚴(yán)格按照合同進(jìn)行管理，以保證項目經(jīng)營管理活動的順利進(jìn)行，提高工程管理水平，實現(xiàn)項目工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量、環(huán)保等目標(biāo)，取得協(xié)調(diào)工作是本項目管理的重點，也是保證工程順利實施的關(guān)鍵，在整個工程實施過程中，各關(guān)聯(lián)單位之間，各部門之間，專業(yè)與專業(yè)間、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)間，以及項目建設(shè)與周圍環(huán)境存在著相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系和矛盾，特別是工期緊迫，需進(jìn)行多頭、平行作業(yè)的情況下尤為突出。因此，要使項目更快、更好的完成，就必須通過積極有效的組織協(xié)調(diào)、排除障礙、解決矛盾，以保證項目的實施能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。本項目建設(shè)地處于都江堰市邊緣山區(qū)地帶，因此，必須建立符合本工程特點的安全生產(chǎn)制度，安全生產(chǎn)制度要符合國家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。做好安全檢查。對安全檢查結(jié)果必須認(rèn)真對待，需要整改的必須限定整改完成時間，落實整改本項目建設(shè)資金應(yīng)按銀行要求開設(shè)專用帳戶，?？顚Ｓ?。制定用款計劃，確保建設(shè)資金足額、恰當(dāng)、適時用于本項目建設(shè)。第九章環(huán)境影響評價目區(qū)因受到地震的影響，涉及街道及基礎(chǔ)設(shè)施有較大損毀，區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染主要包括廢水、廢氣、生活垃圾等，環(huán)衛(wèi)設(shè)施還不完善。通過項目實施過程中采用成熟可行的治污技術(shù)，完全能達(dá)到環(huán)保部門的排放要求，顯著二、項目執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡一直是我國的基本國策，是保障人民健康，造福后代的長久大計，因此，本項目的建設(shè)從環(huán)境角度論證其可行性，并以此作為設(shè)計基礎(chǔ)之一。根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的規(guī)定，項目區(qū)執(zhí)行如下環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：大氣污染物：執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297—1996）二噪聲：執(zhí)行《建設(shè)施工場界噪聲限值》（GB12523—90）中的各階段限三、項目對環(huán)境的影響工程施工期間不可避免會排放施工廢水和廢氣，造成局部地區(qū)水和空氣污染。如施工場地會排放大量含沙量大、濁度高的施工廢水，施工人員產(chǎn)生的生活污水以及施工場地、土石方和施工材料運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵和施工機(jī)械運(yùn)行過程中排放的廢氣等，都會對項目區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。但這種污染影響是有限的，而且是暫時的，將隨著工程工程施工期間，各類施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛和高噪聲設(shè)備使用過程中產(chǎn)生的噪聲將對局部地區(qū)的聲環(huán)境產(chǎn)生較大的影響。施工階段的噪聲源有土石方工程施工用的推土機(jī)、空壓機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、載重汽車等，混凝土攪拌機(jī)、鉆井機(jī)、振搗機(jī)、電鋸等，工程安裝使用的吊車、升降機(jī)等。其中除部分機(jī)械會產(chǎn)生強(qiáng)烈的噪聲、振動外，大多數(shù)設(shè)備單獨運(yùn)行時產(chǎn)生的噪聲在60m處晝間都能達(dá)到《建筑施工場界限值，土石方和基礎(chǔ)施工階段聲源須距聲界150m，發(fā)電機(jī)須距場界250m。同時使用機(jī)械施工時，晝間應(yīng)使所有機(jī)械與施工場界保持60m的距離，夜間則保持350m的距離。工程區(qū)域內(nèi)噪聲敏感點較少，但仍會有超標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生，所以應(yīng)盡量減少夜間施工。工程施工期間的振動環(huán)境影響，主要來自振動型施工作業(yè)。振動型施工作業(yè)污染源主要包括挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、振動壓路機(jī)、重型運(yùn)輸車、空壓機(jī)、風(fēng)鎬等機(jī)械設(shè)備作業(yè)時所產(chǎn)生的振動，在距振動源10m處的參考振級63—85dB，有超標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生。在距振源30m以遠(yuǎn)，即可達(dá)到晝間），護(hù)措施，不僅會占用寶貴的土地資源，同時棄渣受雨水或水流沖刷，容易造成滑坡、泥石流、水土流失等災(zāi)害，破壞局部地區(qū)的生態(tài)平衡。另外，隨著項目的建成運(yùn)行，伴隨而來的是生活廢水和生活垃圾的產(chǎn)生，隨著客流量的增大，廢水和廢渣的產(chǎn)生也增加，如果不注意配套設(shè)施的建設(shè)，污水和垃圾將進(jìn)一步加大對環(huán)境的污染，并將直接危及當(dāng)?shù)鼐用窦坝稳私】?，同時也對旅游景區(qū)的形象造成一定的負(fù)面影響。高噪聲固定源采用隔聲罩或隔聲屏進(jìn)行屏蔽處理，同時合理安排施工組織計劃，在分布有敏感點的區(qū)域施工時，對于產(chǎn)生噪聲、振動較大的作業(yè)，盡量避免在夜間施工。以內(nèi)的敏感建筑超標(biāo)，應(yīng)將空壓機(jī)等固定振動機(jī)械遠(yuǎn)離敏感建筑，強(qiáng)振動的作業(yè)在午間（12：00～14：00夜間（22：00～6：00）禁止施工。3、大氣污染防治施工期對大氣的主要污染物是揚(yáng)塵，來源于地面揚(yáng)塵和運(yùn)輸。采用灑水、封閉運(yùn)輸、壓實、及時清掃等措施，將揚(yáng)塵的影響減少到最低。4、地面水污染防治按施工段集中收集，經(jīng)沉淀處理后方可排放。（2）施工期生活污水可以直接排入污水管網(wǎng)。施工期間對道路交通車輛應(yīng)統(tǒng)一分流規(guī)劃，防止造成交通堵塞，同時對施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛走行路線進(jìn)行統(tǒng)一安排，頒布相關(guān)限制規(guī)定，確保項目建成后，新增污水和原有生活污水一并收集經(jīng)集中處理后達(dá)到一加強(qiáng)車輛管理，進(jìn)入車輛嚴(yán)禁鳴笛和怠速行駛，減少對當(dāng)?shù)鼐用裆?、固體污染物處理項目實施以后產(chǎn)生的生活垃圾等固體污染物采用垃圾桶集中收集后，在本項目建設(shè)和營運(yùn)過程中，根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定，業(yè)主將嚴(yán)格執(zhí)行防治污染設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，嚴(yán)格按照“三同時”的要求和原則進(jìn)行環(huán)境設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實各項污染治理措施，以確保項目區(qū)內(nèi)不會對環(huán)境造成大的影響。第十章旅游資源評價和SWOT分析1、XX古鎮(zhèn)歷史悠久、風(fēng)格獨特、具有差異化競爭優(yōu)勢XX鎮(zhèn)的古民居大多建于清代，歷史悠久，有著深厚的文化積淀，具有很強(qiáng)的資源品牌優(yōu)勢。XX是川西旅游環(huán)線上現(xiàn)存古街區(qū)面積較大、布局完整的古鎮(zhèn)，也是現(xiàn)存極少的體現(xiàn)清代中國西南山邊小鎮(zhèn)原貌的實物。它既有文化的潛在吸引力，又有獨特的優(yōu)美環(huán)境。它既體現(xiàn)川西小鎮(zhèn)的獨特風(fēng)貌，又有悠久的歷史文化內(nèi)涵。2、古建筑保存較好，昔日明清風(fēng)貌再現(xiàn)XX古鎮(zhèn)是XX市古鎮(zhèn)保存最完好的歷史街區(qū)，至今整個街區(qū)仍保持著明面積約10萬平方米，XX鎮(zhèn)政府和人民為加強(qiáng)對古鎮(zhèn)的保護(hù)，相繼把一批古建筑申報、列入文物保護(hù)單位?，F(xiàn)在，政府將投入大量資金對古建筑進(jìn)行了修繕，對所有建筑風(fēng)貌按照古鎮(zhèn)風(fēng)格統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工，進(jìn)行全面改造，使今日的XX古鎮(zhèn)既有歷史的韻味，又具有現(xiàn)代活力。3、人文景點數(shù)量多、品位高、市場感召力強(qiáng)XX鎮(zhèn)內(nèi)有一批文物保護(hù)單位和保存完好的古跡，如陳家大院、黃氏宗祠、天主堂、王國英故居、羅氏故居、黃氏小姐樓、永利橋、古當(dāng)鋪、古碼頭等。另有一批保存較完好的明清風(fēng)格的名人故居和傳統(tǒng)民居及會館，如張家大院、夏家大院、梁家大院和廣東會館、江西會館等。這么多的景點，只要輔以必要的配套措施，完全可以做成游客感興趣的旅游項目。另外，還有眾多人文景點間具有考古等多重研究價值和較高的觀賞價值，可以開發(fā)為相應(yīng)的旅游產(chǎn)品。4、自然旅游資源得天獨厚XX鎮(zhèn)地處成都平原，座落在文井江、味江、泊江三江交匯處下游的文井江畔，名鎮(zhèn)多條小巷直通文井江邊，江邊古樹參天，環(huán)境優(yōu)美，氣候溫和，是開展觀光、休閑、度假等多種旅游活動得天獨厚的自然資源。5、區(qū)位優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)條件較好XX鎮(zhèn)處于川西旅游環(huán)線東側(cè)，距成都市區(qū)40公里，距XX市區(qū)11公里，有省道懷華路相通，區(qū)位優(yōu)勢明顯；道路交通、水電氣供應(yīng)、文教醫(yī)療等基礎(chǔ)實施比較完善，為旅游資源的開發(fā)利用提供了較好的外部條件。1、古鎮(zhèn)建筑物結(jié)構(gòu)單一，制約了旅游功能的發(fā)揮由于傳統(tǒng)的原因，導(dǎo)致XX古鎮(zhèn)街區(qū)建筑普遍為單層，或者一樓一底臨街建筑，布局單一，沒有縱深空間，制約了旅游功能的充分發(fā)揮。2、部分院落的現(xiàn)狀與悠久歷史不相稱XX早上三國時期即已設(shè)鄉(xiāng)，由于歲月的關(guān)系，部分建筑已經(jīng)破舊，個別后院墻、窗改裝，旅游服務(wù)接待功能不完善，其古寺建筑群與游客期望值差距甚大，與其悠久歷史極不相稱。級序評價方法為：對主要景觀單體或景觀綜合體（景區(qū)景點）列表統(tǒng)計，按照“資源要素價值”、“資源影響力”和“附加值”評價項目和因子的福分標(biāo)準(zhǔn)對景區(qū)（景點）逐項進(jìn)行評估打分，綜合統(tǒng)計各景區(qū)（景點）各項得分值，根據(jù)得分多少確定旅游資源級別。歷史文化科學(xué)藝術(shù)價值(25分)適游期或使用范圍（5分）附加值：環(huán)境保護(hù)與環(huán)境安全按得分值將資源劃分為5個級別五級為特級旅游資源三、四級為優(yōu)良級旅游資源普通級旅游資源XX鎮(zhèn)內(nèi)自然資源基本沒有受到大的破壞，古鎮(zhèn)建筑和接待服務(wù)設(shè)施受損情況較輕，古街上的商鋪、農(nóng)家樂已恢復(fù)營業(yè)，旅游接待能力已基本恢XX位于龍門山褶斷帶，近期龍門山褶斷帶活動強(qiáng)烈，于2008年5月12日發(fā)生8級強(qiáng)地震，雖然未對XX鎮(zhèn)區(qū)并造成重大影響，但XX向山區(qū)的發(fā)展1、災(zāi)民安置對“三集中”的推動災(zāi)后房屋的重建加速了城鎮(zhèn)的拆遷速度和農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村新型社區(qū)集中”和城鎮(zhèn)風(fēng)貌改造的進(jìn)展。2、災(zāi)后經(jīng)濟(jì)與政策扶持災(zāi)后，重慶市南岸區(qū)對XX進(jìn)行了對口扶持，對道路、供水站、建筑等進(jìn)行了修繕，臨時安置點的建設(shè)也同步實施，大大加快了XX的災(zāi)后恢復(fù)工3、災(zāi)后旅游體系格局的重組災(zāi)后，龍門山旅游區(qū)目的地將向低山、丘陵地區(qū)轉(zhuǎn)移，游賞方式由景區(qū)游、景區(qū)住向景區(qū)游、區(qū)外住方式轉(zhuǎn)變，使得XX鎮(zhèn)作為旅游古鎮(zhèn)，服務(wù)基地的地位更加凸顯。龍門山旅游區(qū)的整體策劃打造以及旅游體系格局的重組，為XX旅游資源的形象提升發(fā)展和品牌塑造帶來了機(jī)遇。4、災(zāi)后旅游服務(wù)設(shè)施的空間重組根據(jù)成都市災(zāi)區(qū)重點文化旅游設(shè)施的空間布局調(diào)整思路，旅游服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建用地將向XX鎮(zhèn)等龍門山前旅游城鎮(zhèn)集中布局，XX的旅游服務(wù)項目將進(jìn)一步優(yōu)化、完善，旅游設(shè)施用地規(guī)模在近期內(nèi)將有較大規(guī)模的增幅。針對XX旅游設(shè)施損毀狀況和恢復(fù)旅游業(yè)的用地需求，XX市國土部門已增加約2km2的用地指標(biāo)作為災(zāi)后村民安置和旅游項目用地指標(biāo)，以促進(jìn)旅游業(yè)的災(zāi)后恢復(fù)、發(fā)展。XX相對于平樂、悅來、安仁等龍門山旅游區(qū)的其他古鎮(zhèn)，資源特色挖掘不夠，服務(wù)設(shè)施檔次較低，旅游項目較為單一，尚未形成品牌，同類古鎮(zhèn)的挑戰(zhàn)制約了XX鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展。因此，XX鎮(zhèn)應(yīng)抓住災(zāi)后重建的機(jī)遇，深挖資源特色，豐富旅游項目，化害為利，乘勢而上。2、災(zāi)后旅游項目投資商信心減弱受汶川大地震的影響，投資商因顧慮