安全生產(chǎn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施

安全生產(chǎn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施一、目的

本制度的目的是為了規(guī)范安全生產(chǎn)過程中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與防控工作，確保企業(yè)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定運(yùn)行，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)提高企業(yè)整體管理水平，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)形象。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)各企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)體工商戶在安全生產(chǎn)過程中對廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別、評估、防控和治理。

2.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各級(jí)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和安全生產(chǎn)相關(guān)崗位的工作人員。

3.本制度適用于企業(yè)安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括但不限于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、維修、報(bào)廢等。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：

（1）對企業(yè)安全生產(chǎn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別、評估、防控和治理工作全面負(fù)責(zé)。

（2）組織制定安全生產(chǎn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并確保措施的落實(shí)。

（3）定期組織對企業(yè)安全生產(chǎn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和治理。

2.安全生產(chǎn)管理部門：

（1）負(fù)責(zé)組織企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別、評估和防控工作。

（2）制定具體的安全生產(chǎn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并監(jiān)督實(shí)施。

（3）定期對企業(yè)安全生產(chǎn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施予以解決。

3.各部門負(fù)責(zé)人：

（1）負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別、評估和防控工作。

（2）組織本部門員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)，提高員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

（3）對本部門安全生產(chǎn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和治理工作負(fù)責(zé)。

4.員工：

（1）積極參與安全生產(chǎn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別、評估和防控工作。

（2）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)上報(bào)。

（3）配合企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和治理工作。

四、隱患排查范圍

1.管理層面：

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到位，各級(jí)管理人員職責(zé)是否明確。

（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。

（3）安全生產(chǎn)投入是否充足，安全設(shè)施設(shè)備是否定期更新和維護(hù)。

（4）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)是否到位，員工安全意識(shí)及技能是否達(dá)標(biāo)。

（5）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制是否合理，是否能夠有效激勵(lì)和約束員工行為。

2.技術(shù)層面：

（1）生產(chǎn)工藝流程是否存在潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，是否采用了先進(jìn)的安全技術(shù)。

（2）設(shè)備設(shè)施是否符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，是否存在缺陷或老化現(xiàn)象。

（3）安全防護(hù)裝置是否齊全且有效，是否定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。

（4）應(yīng)急設(shè)備如消防器材、急救箱等是否配置充足，是否處于良好狀態(tài)。

（5）檢測監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行是否正常，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確可靠。

3.操作層面：

（1）員工是否嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，是否存在違規(guī)操作行為。

（2）作業(yè)現(xiàn)場是否保持整潔有序，是否存在雜物堆放等安全隱患。

（3）特殊作業(yè)環(huán)節(jié)如高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等是否嚴(yán)格執(zhí)行安全措施。

（4）員工個(gè)體防護(hù)是否到位，是否穿戴了合適的防護(hù)服、安全帽等。

（5）新員工或臨時(shí)工是否接受了必要的安全培訓(xùn)，是否熟悉崗位安全要求。

4.環(huán)境層面：

（1）生產(chǎn)環(huán)境是否達(dá)到國家環(huán)保要求，是否存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

（2）周邊環(huán)境是否可能對生產(chǎn)安全造成影響，如自然災(zāi)害、相鄰企業(yè)事故等。

（3）環(huán)境監(jiān)測設(shè)備是否正常工作，是否定期對生產(chǎn)過程中的排放物進(jìn)行監(jiān)測。

（4）環(huán)保設(shè)施是否正常運(yùn)行，如廢氣處理設(shè)施、廢水處理設(shè)施等。

（5）緊急事故狀態(tài)下，是否能夠迅速采取措施減少對環(huán)境的影響。

5.應(yīng)急管理層面：

（1）應(yīng)急預(yù)案是否制定完善，是否涵蓋了各類可能發(fā)生的事故。

（2）應(yīng)急演練是否定期進(jìn)行，是否能夠有效檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性。

（3）應(yīng)急隊(duì)伍是否建立，是否具備應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

（4）應(yīng)急物資是否準(zhǔn)備充足，是否能夠滿足緊急情況下的使用需求。

（5）信息溝通機(jī)制是否暢通，是否能夠迅速傳遞事故信息和應(yīng)急指令。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.綜合檢查是指對企業(yè)安全生產(chǎn)的全面檢查，包括管理、技術(shù)、操作、環(huán)境和應(yīng)急管理等多個(gè)方面。

2.綜合檢查應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織，邀請安全生產(chǎn)管理部門、相關(guān)技術(shù)部門及外部專家共同參與。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、安全投入、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、員工培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案等。

4.綜合檢查至少每年進(jìn)行一次，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，可適當(dāng)增加檢查頻次。

（二）專業(yè)檢查

1.專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行的檢查，如電氣安全、機(jī)械設(shè)備安全、化學(xué)品管理等。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的人員負(fù)責(zé)，必要時(shí)可邀請外部專業(yè)機(jī)構(gòu)參與。

3.專業(yè)檢查應(yīng)針對不同專業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定詳細(xì)的檢查清單和評估標(biāo)準(zhǔn)。

4.專業(yè)檢查的頻次應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定，對于高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域應(yīng)加大檢查頻次。

（三）季節(jié)性檢查

1.季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行的檢查，以應(yīng)對季節(jié)性安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

2.季節(jié)性檢查應(yīng)在季節(jié)交替前進(jìn)行，如春季防火、夏季防暑降溫、秋季防干燥、冬季防凍等。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)防措施的落實(shí)情況以及應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

4.季節(jié)性檢查應(yīng)由安全生產(chǎn)管理部門組織，相關(guān)部門配合實(shí)施。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日前夕對企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行的檢查，以確保節(jié)假日期間的生產(chǎn)安全。

2.節(jié)假日檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注節(jié)假日值班安排、應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備以及潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.檢查應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人組織，確保檢查結(jié)果及時(shí)反饋并采取措施。

4.節(jié)假日檢查應(yīng)在節(jié)假日前的適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行，確保有足夠時(shí)間對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指企業(yè)日常生產(chǎn)過程中進(jìn)行的常規(guī)性安全生產(chǎn)檢查，由班組長或安全員負(fù)責(zé)。

2.日常檢查應(yīng)覆蓋所有生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵崗位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。

3.定期檢查是指按照預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行的周期性安全生產(chǎn)檢查，由安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。

4.定期檢查的周期應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況確定，一般為每月或每季度一次，對于重點(diǎn)部位和關(guān)鍵設(shè)備可增加檢查頻次。

5.日常檢查和定期檢查應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤整改，確保問題得到及時(shí)解決。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假期間工業(yè)安全檢查的主要目的是確保假期期間生產(chǎn)設(shè)施的安全運(yùn)行，防止因假期期間管理松懈而導(dǎo)致的安全事故。

2.安全檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面：

-設(shè)備設(shè)施的停機(jī)與啟動(dòng)程序是否完善，是否有明確的操作規(guī)程和檢查清單。

-假期前是否對設(shè)備進(jìn)行了全面的安全檢查和維護(hù)，確保設(shè)備在假期后能夠安全啟動(dòng)。

-是否有足夠的維護(hù)人員在假期期間值班，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的設(shè)備故障或緊急情況。

-假期期間是否安排了必要的設(shè)備巡查，確保設(shè)備狀態(tài)良好，無異常情況。

-是否制定了假期期間的應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件的響應(yīng)程序和責(zé)任人。

-假期前是否對員工進(jìn)行了安全意識(shí)教育，強(qiáng)調(diào)假期期間的安全注意事項(xiàng)。

-假期期間是否實(shí)行了嚴(yán)格的安全準(zhǔn)入制度，非值班人員不得隨意進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域。

-假期結(jié)束后，是否進(jìn)行了全面的安全檢查，以確認(rèn)設(shè)備設(shè)施無異常，員工已恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

3.安全檢查應(yīng)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織，相關(guān)技術(shù)部門和生產(chǎn)部門配合，確保檢查的全面性和有效性。

4.安全檢查的結(jié)果應(yīng)記錄在案，對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施予以整改，并在假期結(jié)束后進(jìn)行復(fù)查，確保所有問題都已解決。

5.對于長假期間的特殊作業(yè)，如維修、保養(yǎng)等，應(yīng)提前制定詳細(xì)的安全措施，并確保措施的執(zhí)行。

6.安全檢查還應(yīng)包括對假期值班人員的安全培訓(xùn)和應(yīng)急響應(yīng)能力的評估，確保值班人員能夠有效處理緊急情況。

（二）交通安全

1.長假期間交通安全檢查旨在確保員工通勤、物流運(yùn)輸及企業(yè)車輛的安全，預(yù)防交通事故的發(fā)生。

2.安全檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面：

-企業(yè)車輛是否進(jìn)行了全面的維護(hù)和檢查，包括制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎等關(guān)鍵部件。

-車輛的應(yīng)急工具和急救包是否配備齊全，并處于可用狀態(tài)。

-是否對駕駛?cè)藛T進(jìn)行了交通安全教育和培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性。

-是否制定了長假期間的車輛使用和調(diào)度計(jì)劃，確保車輛使用合理、安全。

-對于長途運(yùn)輸，是否安排了合理的駕駛休息時(shí)間，防止疲勞駕駛。

-是否有明確的車輛安全檢查記錄，包括車輛狀況、檢查日期和檢查人員簽名。

-對于通勤車輛，是否安排了專門的安全管理人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督車輛運(yùn)行安全。

-是否建立了交通事故應(yīng)急預(yù)案，包括事故報(bào)告程序、救援措施和責(zé)任分配。

3.安全檢查應(yīng)由企業(yè)交通安全管理部門或指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T協(xié)同進(jìn)行。

4.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并跟蹤整改進(jìn)度，確保問題得到有效解決。

5.長假期間，應(yīng)加強(qiáng)對通勤車輛和運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保車輛運(yùn)行安全。

6.對于外部運(yùn)輸合作伙伴，應(yīng)要求其提供車輛和駕駛員的安全資質(zhì)證明，并對其運(yùn)輸安全進(jìn)行監(jiān)督。

7.安全檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，并作為后續(xù)安全管理的重要參考，同時(shí)應(yīng)對員工進(jìn)行交通安全意識(shí)的持續(xù)教育。

要

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.環(huán)境保護(hù)安全檢查的主要目的是確保企業(yè)在生產(chǎn)過程中對環(huán)境的影響降到最低，預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。

2.安全檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面：

-是否遵守國家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，包括污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求。

-生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢物是否得到了妥善處理，是否達(dá)到了排放標(biāo)準(zhǔn)。

-環(huán)保設(shè)施如凈化塔、沉淀池、焚燒爐等是否正常運(yùn)行，是否定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。

-應(yīng)急處理設(shè)施是否完備，如泄漏收集系統(tǒng)、事故池等，是否能夠及時(shí)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件。

-是否建立了環(huán)境監(jiān)測體系，對排放的污染物進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并定期向環(huán)保部門報(bào)告。

-是否對員工進(jìn)行了環(huán)保安全教育和培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

-環(huán)保安全預(yù)案是否制定并更新，是否包含了應(yīng)對不同環(huán)境污染事件的措施和流程。

-是否對環(huán)保安全隱患進(jìn)行了排查和治理，對排查出的問題是否采取了整改措施。

3.環(huán)境保護(hù)安全檢查應(yīng)由企業(yè)環(huán)保安全管理部門負(fù)責(zé)，與技術(shù)部門、生產(chǎn)部門等相關(guān)部門協(xié)同進(jìn)行。

4.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，應(yīng)立即制定整改計(jì)劃，并按照計(jì)劃進(jìn)行整改，確保環(huán)境安全。

5.環(huán)保安全檢查的結(jié)果應(yīng)記錄在案，作為企業(yè)環(huán)境安全管理的重要依據(jù)，并對整改措施的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤和評估。

6.企業(yè)應(yīng)定期對環(huán)保安全進(jìn)行檢查和評估，以適應(yīng)法律法規(guī)的變化和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的調(diào)整，確保環(huán)保安全管理的持續(xù)有效性。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患排查分級(jí)是為了根據(jù)隱患的危害程度和可能造成的影響，對隱患進(jìn)行分類管理，確保重要隱患得到優(yōu)先處理。

2.隱患排查分為以下級(jí)別：

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故隱患。

-小型隱患：對人身安全、財(cái)產(chǎn)安全或環(huán)境造成較小影響的隱患。

3.隱患級(jí)別的判定應(yīng)基于隱患的性質(zhì)、可能造成的影響范圍和嚴(yán)重程度，以及隱患的緊急程度。

4.企業(yè)應(yīng)建立隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和評估體系，對隱患進(jìn)行科學(xué)評估和分級(jí)。

5.隱患排查分級(jí)的結(jié)果應(yīng)作為制定整改計(jì)劃和措施的依據(jù)，確保重大隱患得到及時(shí)有效的處理。

八、隱患排查管理

1.隱患排查管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，旨在通過系統(tǒng)的管理措施，確保隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、評估和整改。

2.隱患排查管理應(yīng)包括以下環(huán)節(jié)：

-制定隱患排查計(jì)劃，明確排查的目的、范圍、內(nèi)容、方法和時(shí)間安排。

-組織實(shí)施隱患排查，確保排查工作按照計(jì)劃進(jìn)行，排查結(jié)果準(zhǔn)確可靠。

-對排查出的隱患進(jìn)行分類、評估和分級(jí)，確定整改優(yōu)先級(jí)。

-制定隱患整改措施，明確整改責(zé)任、整改期限和整改要求。

-跟蹤隱患整改進(jìn)度，確保整改措施得到有效實(shí)施。

-對整改完畢的隱患進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)證整改效果，確保隱患得到徹底消除。

-建立隱患排查檔案，記錄隱患排查和整改的全過程，為安全生產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)支持。

-定期分析隱患排查數(shù)據(jù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，優(yōu)化隱患排查和整改流程。

3.企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的隱患排查管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)隱患排查管理工作，確保隱患排查管理工作的有效性和連續(xù)性。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到有效跟蹤和控制的重要手段，有助于提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

2.隱患排查報(bào)告：

-企業(yè)應(yīng)建立隱患排查報(bào)告制度，明確報(bào)告的格式、流程和責(zé)任人。

-員工在發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)應(yīng)及時(shí)向直接上級(jí)報(bào)告，上級(jí)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對報(bào)告進(jìn)行評估并采取相應(yīng)措施。

-隱患報(bào)告應(yīng)包括隱患的具體情況、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、可能造成的影響以及初步判斷。

-對于重大隱患，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

3.隱患建檔監(jiān)控：

-企業(yè)應(yīng)建立隱患檔案管理系統(tǒng)，對排查出的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患的描述、級(jí)別、排查時(shí)間、整改措施等。

-隱患檔案應(yīng)實(shí)時(shí)更新，反映隱患的整改進(jìn)度和狀態(tài)。

-對于重大隱患，應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，定期進(jìn)行復(fù)查，直至隱患徹底消除。

-隱患檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

-隱患基本信息：隱患名稱、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、涉及設(shè)備或工藝等。

-隱患評估信息：隱患級(jí)別、可能造成的影響、緊急程度等。

-整改措施：整改方案、責(zé)任人、整改期限、預(yù)計(jì)整改效果等。

-整改過程記錄：整改實(shí)施情況、遇到的困難、采取的解決措施等。

-整改結(jié)果：整改后的檢查情況、驗(yàn)證結(jié)果、后續(xù)監(jiān)控計(jì)劃等。

4.企業(yè)應(yīng)定期分析隱患檔案數(shù)據(jù)，識(shí)別隱患管理的薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)隱患排查和整改工作。

5.隱患檔案應(yīng)作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要資料，用于內(nèi)部審計(jì)、外部評估和安全生產(chǎn)績效考核。

6.企業(yè)應(yīng)確保隱患檔案的保密性，防止信息泄露，同時(shí)確保檔案的完整性和可追溯性。

十、考核

1.考核是企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排