三農(nóng)村社會(huì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展與實(shí)踐手冊(cè)

三農(nóng)村社會(huì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展與實(shí)踐手冊(cè)TOC\o"1-2"\h\u32592第一章：緒論 236871.1農(nóng)村社會(huì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的背景與意義 2219001.2國(guó)內(nèi)外城鄉(xiāng)融合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示 329200第二章：政策法規(guī)與規(guī)劃 464312.1城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策法規(guī)概述 4304172.2城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與實(shí)施 4192082.3政策法規(guī)在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的作用 55292第三章：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改善 5313243.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與布局 52933.1.1堅(jiān)持以人為本，滿足農(nóng)民需求 515763.1.2注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 5102943.1.3優(yōu)化空間布局 5305193.1.4強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo) 6208383.2農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域 6310283.2.1交通基礎(chǔ)設(shè)施 6314693.2.2水利基礎(chǔ)設(shè)施 6301503.2.3能源基礎(chǔ)設(shè)施 67363.2.4通信基礎(chǔ)設(shè)施 6106423.2.5公共服務(wù)設(shè)施 6139953.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理 626333.3.1項(xiàng)目管理 6254413.3.2資金管理 6200143.3.3質(zhì)量監(jiān)督 755613.3.4運(yùn)維管理 7104183.3.5社會(huì)參與 728326第四章：產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè) 7115514.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)融合的關(guān)系 7230164.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化 739414.3農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè) 87700第五章：社會(huì)保障與福利 8318795.1城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系構(gòu)建 8148135.2農(nóng)村社會(huì)保障制度的完善 9202845.3社會(huì)福利與公共服務(wù) 924745第六章：環(huán)境保護(hù)與治理 9191306.1城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)與治理策略 9145096.2農(nóng)村環(huán)境污染治理 1053266.3生態(tài)建設(shè)與綠色發(fā)展 1020273第七章：文化傳承與創(chuàng)新 11127077.1城鄉(xiāng)文化傳承與融合 1170827.2農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 1158737.3文化創(chuàng)新與城鄉(xiāng)融合發(fā)展 1228861第八章：社會(huì)治理與和諧 12228848.1城鄉(xiāng)社會(huì)治理模式創(chuàng)新 12293088.2農(nóng)村社會(huì)治理實(shí)踐 12200938.3和諧社會(huì)建設(shè)與城鄉(xiāng)融合 139041第九章：案例分析 1336459.1國(guó)內(nèi)外城鄉(xiāng)融合發(fā)展案例介紹 13259719.1.1國(guó)內(nèi)案例 13233799.1.2國(guó)際案例 14319659.2案例分析與啟示 14280799.2.1案例分析 14158999.2.2啟示 15150069.3城鄉(xiāng)融合發(fā)展模式探討 15144469.3.1政策引導(dǎo)型發(fā)展模式 15283859.3.2產(chǎn)業(yè)支撐型發(fā)展模式 15240819.3.3基礎(chǔ)設(shè)施驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式 15128899.3.4生態(tài)環(huán)境保護(hù)型發(fā)展模式 15934第十章：未來(lái)發(fā)展展望 161901010.1城鄉(xiāng)融合發(fā)展前景分析 16616610.1.1政策支持 16565010.1.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展 161649010.1.3社會(huì)進(jìn)步 16113610.2未來(lái)發(fā)展策略與建議 16803410.2.1完善政策體系 161866910.2.2推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 16380210.2.3加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 16828110.2.4提升人才培養(yǎng)與引進(jìn) 1731410.2.5深化體制機(jī)制改革 17842710.3城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑摸索 171319010.3.1城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化 171552010.3.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合 172374910.3.3社會(huì)事業(yè)共享 17394810.3.4生態(tài)環(huán)境保護(hù) 171174210.3.5文化傳承與創(chuàng)新 17第一章：緒論1.1農(nóng)村社會(huì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的背景與意義我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)面臨著前所未有的變革。城鄉(xiāng)融合發(fā)展已成為新時(shí)代農(nóng)村社會(huì)變革的重要方向。在這一背景下，農(nóng)村社會(huì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的背景主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，要推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，形成全面開(kāi)放、深度融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。（2）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨資源約束、環(huán)境污染等問(wèn)題，需要通過(guò)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和優(yōu)化利用。（3）農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的必然趨勢(shì)。農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步需要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。農(nóng)村社會(huì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意義主要體現(xiàn)在：（1）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展有利于發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。（2）提高農(nóng)民生活水平。通過(guò)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，可以提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活條件，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公平正義。（3）優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。城鄉(xiāng)融合發(fā)展有利于實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。1.2國(guó)內(nèi)外城鄉(xiāng)融合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示國(guó)內(nèi)外在城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)農(nóng)村社會(huì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了有益的啟示。（1）國(guó)外經(jīng)驗(yàn)德國(guó)：德國(guó)通過(guò)實(shí)施“城鄉(xiāng)一體化”政策，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等方面的均衡發(fā)展。日本：日本在城鄉(xiāng)融合發(fā)展過(guò)程中，注重發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定了一系列政策法規(guī)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。韓國(guó)：韓國(guó)通過(guò)實(shí)施“新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)”，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。（2）國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)上海市：上海市在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，通過(guò)政策引導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。浙江?。赫憬⊥ㄟ^(guò)實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，提升農(nóng)村品質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。（3）啟示借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展應(yīng)注重以下幾個(gè)方面：①加強(qiáng)政策引導(dǎo)，發(fā)揮在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的主導(dǎo)作用。②充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。③優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，提高農(nóng)民生活水平。④加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)以上措施，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展將邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。第二章：政策法規(guī)與規(guī)劃2.1城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策法規(guī)概述城鄉(xiāng)融合發(fā)展是我國(guó)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。政策法規(guī)作為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段，對(duì)于推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有指導(dǎo)性和約束力。我國(guó)近年來(lái)出臺(tái)了一系列城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策法規(guī)，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）頂層設(shè)計(jì)政策法規(guī)。如《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》、《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（20142020年）》等，明確了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的總體方向、基本原則和主要任務(wù)。（2）部門(mén)規(guī)章政策法規(guī)。如《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》等，對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行了具體規(guī)定。（3）地方性政策法規(guī)。各地根據(jù)實(shí)際情況，出臺(tái)了一系列促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施，如《山東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)施方案》、《浙江省推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》等。2.2城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，對(duì)于優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局、促進(jìn)資源要素合理配置具有重要意義。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與實(shí)施主要包括以下幾個(gè)方面：（1）規(guī)劃編制。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制應(yīng)遵循科學(xué)性、前瞻性、實(shí)用性的原則，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境承載、歷史文化傳承等因素，編制形成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。（2）規(guī)劃審批。城鄉(xiāng)規(guī)劃審批應(yīng)按照法定程序進(jìn)行，保證規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（3）規(guī)劃實(shí)施。城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施需要建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，保證規(guī)劃任務(wù)的有效落實(shí)。（4）規(guī)劃評(píng)估。對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)發(fā)覺(jué)問(wèn)題，調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容，保證規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.3政策法規(guī)在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的作用政策法規(guī)在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）引導(dǎo)作用。政策法規(guī)為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了明確的方向和目標(biāo)，引導(dǎo)各地有序推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。（2）規(guī)范作用。政策法規(guī)對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行了具體規(guī)定，規(guī)范了各級(jí)企業(yè)和社會(huì)各界的責(zé)任和義務(wù)。（3）激勵(lì)作用。政策法規(guī)通過(guò)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等激勵(lì)措施，鼓勵(lì)各地積極摸索創(chuàng)新，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。（4）保障作用。政策法規(guī)為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了法律保障，保證各項(xiàng)措施的有效實(shí)施。（5）協(xié)調(diào)作用。政策法規(guī)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展中的各種利益關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源共享、要素互動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。第三章：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改善3.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村社會(huì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要支撐?？茖W(xué)合理地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與布局，有助于提高農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展水平，縮小城鄉(xiāng)差距。以下是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與布局的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：3.1.1堅(jiān)持以人為本，滿足農(nóng)民需求在規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，應(yīng)以滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活需求為出發(fā)點(diǎn)，充分考慮農(nóng)民的實(shí)際需求，保證基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目真正惠及廣大農(nóng)民。3.1.2注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與布局中，要注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，充分考慮各地區(qū)的資源稟賦、發(fā)展水平和自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的均衡發(fā)展。3.1.3優(yōu)化空間布局在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中，要優(yōu)化空間布局，合理配置各類基礎(chǔ)設(shè)施，提高基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率，降低投資成本。3.1.4強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與國(guó)家戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃相銜接。3.2農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及多個(gè)領(lǐng)域，以下為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域：3.2.1交通基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)農(nóng)村道路、橋梁、隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)交通便捷程度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民出行。3.2.2水利基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田灌溉和農(nóng)村供水能力，保障農(nóng)民生活用水和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。3.2.3能源基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村電力供應(yīng)能力和清潔能源利用水平，改善農(nóng)民生活質(zhì)量。3.2.4通信基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村信息化水平，促進(jìn)農(nóng)民與外界的交流與合作。3.2.5公共服務(wù)設(shè)施加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平，滿足農(nóng)民多元化需求。3.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理是保障基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理的幾個(gè)方面：3.3.1項(xiàng)目管理建立健全項(xiàng)目管理制度，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)定程序進(jìn)行，提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益。3.3.2資金管理合理配置資金，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源和使用的合規(guī)性，提高資金使用效率。3.3.3質(zhì)量監(jiān)督加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督，保證基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提高項(xiàng)目使用壽命。3.3.4運(yùn)維管理建立健全基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維管理制度，保證基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，降低運(yùn)行成本。3.3.5社會(huì)參與鼓勵(lì)社會(huì)各界參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效益。第四章：產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)4.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)融合的關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合的重要?jiǎng)恿?。在新時(shí)代背景下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)融合的關(guān)聯(lián)日益緊密。產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，進(jìn)而推動(dòng)城鄉(xiāng)融合。同時(shí)城鄉(xiāng)融合為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)、人才、技術(shù)等資源，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)融合的關(guān)系主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展有助于優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置。通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，提高資源利用效率，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高農(nóng)民收入，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力，為城市發(fā)展提供市場(chǎng)空間。同時(shí)城市產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)。（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施支持，如交通、通信、水利等。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，為城鄉(xiāng)融合提供基礎(chǔ)條件。4.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定的問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低等。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化應(yīng)遵循以下原則：（1）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（2）發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。充分利用農(nóng)村資源，發(fā)揮地域特色，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)附加值。（3）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與城市產(chǎn)業(yè)的銜接，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、銷售等環(huán)節(jié)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)附加值。（4）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、集群化方向發(fā)展。4.3農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合的重要內(nèi)容。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)面臨著一系列挑戰(zhàn)。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力高效轉(zhuǎn)移與就業(yè)，應(yīng)采取以下措施：（1）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。制定有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)的政策，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面的支持。（2）提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。加大農(nóng)村教育培訓(xùn)投入，提高農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)和技能水平，增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。（4）加強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)信息交流。建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)信息交流機(jī)制，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供及時(shí)、準(zhǔn)確的就業(yè)信息。（5）促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)，提供政策、資金、技術(shù)等方面的支持，助力農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)。第五章：社會(huì)保障與福利5.1城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系構(gòu)建社會(huì)保障體系是維護(hù)社會(huì)公平、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基石。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的過(guò)程中，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系顯得尤為重要。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度的城鄉(xiāng)全覆蓋，保證所有居民都能享受到社會(huì)保障權(quán)益。具體措施包括：（1）加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的銜接，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等制度的整合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障權(quán)益的城鄉(xiāng)共享。（2）完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障資金籌集機(jī)制，加大財(cái)政投入，提高社會(huì)保障水平。（3）建立健全社會(huì)保障經(jīng)辦管理體系，提高社會(huì)保障服務(wù)效率。5.2農(nóng)村社會(huì)保障制度的完善農(nóng)村社會(huì)保障制度是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要支柱。完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，有利于提高農(nóng)村居民的生活水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以下是一些建議：（1）加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率，保證農(nóng)村老年人基本生活。（2）完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加大醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷力度，減輕農(nóng)村居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。（3）建立健全農(nóng)村最低生活保障制度，保障農(nóng)村特困群體的基本生活。（4）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村社會(huì)保障服務(wù)水平。5.3社會(huì)福利與公共服務(wù)社會(huì)福利與公共服務(wù)是社會(huì)保障體系的重要組成部分，對(duì)于提高居民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。以下是關(guān)于社會(huì)福利與公共服務(wù)的幾點(diǎn)建議：（1）加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，縮小城鄉(xiāng)差距。（2）完善社會(huì)福利制度，關(guān)注弱勢(shì)群體，保障其基本生活權(quán)益。（3）加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域改革，提高農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量。（4）建立健全城鄉(xiāng)一體化社會(huì)福利體系，推動(dòng)社會(huì)福利資源的合理配置。第六章：環(huán)境保護(hù)與治理6.1城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)與治理策略我國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的不斷推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)與治理成為城鄉(xiāng)發(fā)展中的重要議題。為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)與治理的協(xié)調(diào)發(fā)展，以下策略：（1）加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃階段，充分考慮環(huán)境保護(hù)與治理需求，優(yōu)化資源配置，合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少環(huán)境污染。（2）完善環(huán)保法規(guī)體系。建立健全環(huán)保法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法力度，對(duì)違反環(huán)保法規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，保障環(huán)境保護(hù)與治理工作的順利開(kāi)展。（3）創(chuàng)新環(huán)保技術(shù)與管理。引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，提高環(huán)保設(shè)施水平，同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保管理，保證環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行。（4）加大環(huán)保宣傳教育力度。通過(guò)多種渠道開(kāi)展環(huán)保宣傳教育，提高城鄉(xiāng)居民的環(huán)保意識(shí)，形成全民參與環(huán)保的良好氛圍。（5）強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任體系。明確各級(jí)企事業(yè)單位和個(gè)人的環(huán)保責(zé)任，建立健全環(huán)保責(zé)任追究制度。6.2農(nóng)村環(huán)境污染治理農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題已成為制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。以下針對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理提出以下建議：（1）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高農(nóng)村污水處理、垃圾處理等環(huán)保設(shè)施水平，減輕農(nóng)村環(huán)境污染。（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行合理回收、處理和利用，減少農(nóng)業(yè)面源污染。（3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，推廣低碳、環(huán)保的農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用，降低農(nóng)業(yè)污染。（4）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的執(zhí)法力度。（5）推廣農(nóng)村環(huán)保典型模式。總結(jié)推廣農(nóng)村環(huán)保典型模式，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理。6.3生態(tài)建設(shè)與綠色發(fā)展生態(tài)建設(shè)與綠色發(fā)展是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要方向，以下從以下幾個(gè)方面展開(kāi)論述：（1）構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障，保障生態(tài)安全。（2）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用，降低環(huán)境污染。（3）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。發(fā)展清潔能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減少化石能源消耗，降低碳排放。（4）實(shí)施綠色建筑。推廣綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑節(jié)能水平，降低建筑行業(yè)對(duì)環(huán)境的影響。（5）培育綠色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推廣綠色技術(shù)，提高綠色產(chǎn)品市場(chǎng)份額，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)以上措施，我國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)與治理將取得顯著成效，為推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供有力保障。第七章：文化傳承與創(chuàng)新7.1城鄉(xiāng)文化傳承與融合城鄉(xiāng)文化傳承與融合是農(nóng)村社會(huì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要組成部分。在新時(shí)代背景下，城鄉(xiāng)文化傳承與融合不僅要繼承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，更要推動(dòng)城鄉(xiāng)文化相互借鑒、相互促進(jìn)，形成具有時(shí)代特色的新型文化。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承。通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)文化普查，挖掘和整理民間文化、傳統(tǒng)技藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，為城鄉(xiāng)文化融合提供豐富的資源。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落、古建筑、歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，使之成為城鄉(xiāng)文化融合的載體。推動(dòng)城鄉(xiāng)文化相互借鑒。城市文化具有現(xiàn)代性、創(chuàng)新性，而農(nóng)村文化具有本土性、傳統(tǒng)性。在城鄉(xiāng)文化融合過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮城市文化的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)農(nóng)村文化創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)農(nóng)村文化中的優(yōu)秀元素也應(yīng)融入城市文化，豐富城市文化的內(nèi)涵。促進(jìn)城鄉(xiāng)文化交融。通過(guò)舉辦城鄉(xiāng)文化交流活動(dòng)，如文藝演出、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、民俗風(fēng)情游等，讓城鄉(xiāng)居民共同參與，增進(jìn)對(duì)彼此文化的了解和認(rèn)同。加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城鄉(xiāng)文化交融提供平臺(tái)。7.2農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要途徑。以下是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)關(guān)鍵方面：培育農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)農(nóng)民參與文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)，推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，打造特色文化產(chǎn)業(yè)。根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕Y源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，如鄉(xiāng)村旅游、民俗文化、手工藝品等，提升農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)政策支持。制定一系列有利于農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，如稅收優(yōu)惠、資金扶持、人才引進(jìn)等，為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)與城市文化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。通過(guò)城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)的合作與交流，實(shí)現(xiàn)資源共享、市場(chǎng)互通，推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。7.3文化創(chuàng)新與城鄉(xiāng)融合發(fā)展文化創(chuàng)新是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。在文化創(chuàng)新過(guò)程中，應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)方面：創(chuàng)新城鄉(xiāng)文化管理體制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化管理部門(mén)的溝通與協(xié)作，形成城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展的管理格局。創(chuàng)新城鄉(xiāng)文化產(chǎn)品供給。以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)，提供豐富多樣、高品質(zhì)的城鄉(xiāng)文化產(chǎn)品。創(chuàng)新城鄉(xiāng)文化傳播方式。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬城鄉(xiāng)文化傳播渠道，提高城鄉(xiāng)文化傳播效率。創(chuàng)新城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)文化創(chuàng)新，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化傳承與融合，為農(nóng)村社會(huì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展注入新的活力。第八章：社會(huì)治理與和諧8.1城鄉(xiāng)社會(huì)治理模式創(chuàng)新我國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)社會(huì)治理模式創(chuàng)新成為當(dāng)前的重要課題。城鄉(xiāng)社會(huì)治理模式創(chuàng)新旨在構(gòu)建一種適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新型社會(huì)治理體系，其主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：（1）完善城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系。以的領(lǐng)導(dǎo)為核心，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，構(gòu)建以組織領(lǐng)導(dǎo)下的多元共治格局。（2）創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會(huì)治理體制。建立和完善城鄉(xiāng)社會(huì)治理體制，強(qiáng)化法治保障，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。包括完善決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制。（3）優(yōu)化城鄉(xiāng)社會(huì)治理資源配置。整合城鄉(xiāng)社會(huì)治理資源，提高資源配置效率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理資源的合理布局。（4）加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)治理能力建設(shè)。提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)社會(huì)治理專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，提升社會(huì)治理能力。8.2農(nóng)村社會(huì)治理實(shí)踐農(nóng)村社會(huì)治理實(shí)踐是城鄉(xiāng)融合發(fā)展中不可或缺的一環(huán)。以下為農(nóng)村社會(huì)治理實(shí)踐的主要方面：（1）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)村民自治組織建設(shè)，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。（2）推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，提高農(nóng)村群眾法治意識(shí)，依法維護(hù)農(nóng)村社會(huì)秩序。（3）改善農(nóng)村公共服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)體系，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，滿足農(nóng)村群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。（4）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新。積極摸索適合農(nóng)村特點(diǎn)的社會(huì)治理模式，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。8.3和諧社會(huì)建設(shè)與城鄉(xiāng)融合和諧社會(huì)建設(shè)是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展的重大任務(wù)，城鄉(xiāng)融合是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。以下為和諧社會(huì)建設(shè)與城鄉(xiāng)融合的幾個(gè)方面：（1）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素互動(dòng)。（2）保障和改善民生。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。（3）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)綠色發(fā)展，保障人民群眾生態(tài)福祉。（4）創(chuàng)新社會(huì)治理體系。構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的社會(huì)治理體系，加強(qiáng)社會(huì)治理能力建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過(guò)以上措施，我國(guó)將不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)治理創(chuàng)新，實(shí)踐農(nóng)村社會(huì)治理，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第九章：案例分析9.1國(guó)內(nèi)外城鄉(xiāng)融合發(fā)展案例介紹9.1.1國(guó)內(nèi)案例（1）浙江龍游模式浙江龍游縣在城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面取得了顯著成效。該縣通過(guò)實(shí)施“一村一品”戰(zhàn)略，發(fā)揮農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)民增收致富。同時(shí)龍游縣還加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。（2）江蘇南京湯山模式南京湯山街道以“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐”為發(fā)展理念，通過(guò)整合城鄉(xiāng)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。湯山街道注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)展休閑旅游業(yè)，提高農(nóng)民生活水平。（3）四川成都溫江模式四川成都溫江區(qū)以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善”為三大抓手，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。該區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。9.1.2國(guó)際案例（1）日本東京圈日本東京圈在城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面具有成功經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)制定相關(guān)政策，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。東京圈的城鄉(xiāng)規(guī)劃注重生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。（2）英國(guó)倫敦英國(guó)倫敦在城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面具有較長(zhǎng)的歷史。倫敦市通過(guò)合理規(guī)劃城市空間，優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)，提高公共服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。（3）德國(guó)魯爾區(qū)德國(guó)魯爾區(qū)曾是工業(yè)重鎮(zhèn)，經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化。魯爾區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高居民生活水平，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。9.2案例分析與啟示9.2.1案例分析（1）政策引導(dǎo)與支持國(guó)內(nèi)外城鄉(xiāng)融合發(fā)展案例中，政策引導(dǎo)與支持起到了關(guān)鍵作用。通過(guò)制定相關(guān)政策和規(guī)劃，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與支撐國(guó)內(nèi)外案例均注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)民生活水平。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)。（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改善國(guó)內(nèi)外案例在城鄉(xiāng)融合發(fā)展過(guò)程中，都加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。（4）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展國(guó)內(nèi)外案例均重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。9.2.2啟示（1）堅(jiān)持政策引導(dǎo)與支持在城鄉(xiāng)融合發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮政策引導(dǎo)與支持作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)各地應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)民生活水平。（3）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。（4）注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展在城鄉(xiāng)融合發(fā)展過(guò)程中，要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。9.3城鄉(xiāng)融合發(fā)展模式探討9.3.1政策引導(dǎo)型發(fā)展模式政策引導(dǎo)型發(fā)展模式以為主導(dǎo)，通過(guò)制定相關(guān)政策，引導(dǎo)和推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。這種模式適用于政策體系完善、職能強(qiáng)大的地