食品行業(yè)食品安全監(jiān)管與溯源方案

食品行業(yè)食品安全監(jiān)管與溯源方案TOC\o"1-2"\h\u31510第一章食品安全監(jiān)管概述 352651.1監(jiān)管體系介紹 3227341.1.1監(jiān)管體系構(gòu)成 3246981.1.2監(jiān)管體系職責(zé) 4309711.1.3食品安全法律法規(guī)體系 4232551.1.4主要法律法規(guī)內(nèi)容 417750第二章食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè) 5243361.1.5概述 5107401.1.6微生物檢測(cè)方法 5220221.1.7化學(xué)檢測(cè)方法 5278441.1.8生物檢測(cè)方法 5215331.1.9信息收集 6261221.1.10風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 6144131.1.11風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 6188361.1.12風(fēng)險(xiǎn)控制 6238031.1.13風(fēng)險(xiǎn)溝通 6283531.1.14持續(xù)改進(jìn) 612399第三章食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管 6137131.1.15生產(chǎn)許可的申請(qǐng)與審批 7312621.1.16生產(chǎn)許可的變更與延續(xù) 7228621.1.17生產(chǎn)過(guò)程的法律法規(guī)要求 7315241.1.18生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管措施 7178261.1.19生產(chǎn)過(guò)程的自律與誠(chéng)信 8193551.1.20生產(chǎn)環(huán)境管理 8268851.1.21設(shè)備管理 89148第四章食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管 861191.1.22許可制度概述 9304391.1.23許可申請(qǐng)與審批 9281771.1.24許可變更與注銷(xiāo) 9143411.1.25許可監(jiān)管與違規(guī)處理 9184361.1.26食品安全管理制度 966251.1.27進(jìn)貨查驗(yàn)與記錄 9318471.1.28銷(xiāo)售記錄與追溯 9295511.1.29運(yùn)輸與儲(chǔ)存管理 9321891.1.30流通環(huán)境管理 10284351.1.31設(shè)施設(shè)備管理 1038371.1.32食品安全防護(hù)設(shè)施 1095821.1.33設(shè)施設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng) 1018884第五章食品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)監(jiān)管 1018451.1.34許可范圍與條件 10274461.1.35許可程序與期限 10223041.1.36許可變更與注銷(xiāo) 11176141.1.37食品進(jìn)貨查驗(yàn) 11153471.1.38食品銷(xiāo)售記錄 11226891.1.39食品儲(chǔ)存與運(yùn)輸 11297441.1.40銷(xiāo)售場(chǎng)所管理 1194521.1.41設(shè)施設(shè)備管理 12163691.1.42銷(xiāo)售環(huán)境衛(wèi)生管理 12228第六章食品安全溯源體系建設(shè) 12314821.1.43溯源體系的概念與目標(biāo) 12156411.1.44溯源體系的構(gòu)建原則 12286831.1.45溯源體系構(gòu)建內(nèi)容 1330591.1.46溯源信息采集 13307031.1.47溯源信息存儲(chǔ)與處理 1369271.1.48溯源信息查詢與應(yīng)用 13189131.1.49溯源技術(shù) 13195901.1.50溯源應(yīng)用 1420539第七章食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急 14141761.1.51預(yù)警機(jī)制概述 14111551.1.52信息收集 1442971.1.53信息處理 1581021.1.54預(yù)警發(fā)布 15275851.1.55預(yù)警響應(yīng) 15165851.1.56應(yīng)急預(yù)案概述 15274771.1.57應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容 16117041.1.58應(yīng)急啟動(dòng) 1691291.1.59應(yīng)急響應(yīng) 16166311.1.60應(yīng)急結(jié)束 162143第八章食品安全監(jiān)管與溯源技術(shù) 16159051.1.61概述 16315151.1.62物理檢測(cè)技術(shù) 17253111.1.63化學(xué)檢測(cè)技術(shù) 17253911.1.64生物檢測(cè)技術(shù) 17164721.1.65微生物檢測(cè)技術(shù) 17163191.1.66概述 17105831.1.67條碼技術(shù) 17286281.1.68RFID技術(shù) 1788331.1.69區(qū)塊鏈技術(shù) 1721041.1.70互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 18279801.1.71概述 1833511.1.72監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè) 18193481.1.73數(shù)據(jù)資源共享與交換 18219381.1.74監(jiān)管平臺(tái)建設(shè) 18186951.1.75信息安全保障 18211651.1.76人才培養(yǎng)與培訓(xùn) 18188第九章食品安全監(jiān)管與溯源國(guó)際合作 18296261.1.77引言 18186071.1.78主要國(guó)際合作機(jī)制 1940171.1.79國(guó)際合作機(jī)制的運(yùn)作 19148451.1.80引言 1926431.1.81主要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī) 2010391.1.82國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的應(yīng)用 2034091.1.83引言 20107781.1.84主要國(guó)際交流與合作形式 2057021.1.85國(guó)際交流與合作的推動(dòng) 211434第十章食品安全監(jiān)管與溯源政策法規(guī) 21270791.1.86法律法規(guī)體系構(gòu)建。我國(guó)食品安全法律法規(guī)體系以《食品安全法》為核心，包括《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。這些法律法規(guī)為食品安全監(jiān)管提供了法律依據(jù)。 21321821.1.87政策規(guī)劃。根據(jù)食品安全監(jiān)管的需要，制定了一系列政策規(guī)劃，如《國(guó)家食品安全監(jiān)管“十三五”規(guī)劃》、《食品安全戰(zhàn)略實(shí)施方案》等，明確了食品安全監(jiān)管的目標(biāo)、任務(wù)和措施。 21152891.1.88標(biāo)準(zhǔn)制定。有關(guān)部門(mén)制定了嚴(yán)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，包括食品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，以保證食品安全。 2188761.1.89監(jiān)管制度創(chuàng)新。為提高食品安全監(jiān)管效能，積極摸索新的監(jiān)管制度，如食品安全追溯制度、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度等。 2180751.1.90加強(qiáng)監(jiān)管力度。各級(jí)要加大對(duì)食品行業(yè)的監(jiān)管力度，保證食品安全監(jiān)管制度得到落實(shí)。監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常檢查，嚴(yán)厲打擊違法行為。 2255611.1.91明確責(zé)任主體。企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行食品安全主體責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)、指導(dǎo)和督促，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)食品安全制度。 2299871.1.92提高執(zhí)法能力。要加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。同時(shí)要充實(shí)食品安全監(jiān)管技術(shù)手段，提高監(jiān)管效能。 22105151.1.93加強(qiáng)宣傳教育。要加大食品安全宣傳教育力度，提高公眾食品安全意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與食品安全監(jiān)管的良好氛圍。 2232701.1.94評(píng)估內(nèi)容。政策法規(guī)評(píng)估應(yīng)包括政策法規(guī)的制定程序、實(shí)施效果、監(jiān)管效能等方面，全面了解政策法規(guī)的優(yōu)缺點(diǎn)。 22166291.1.95評(píng)估方法。可以采用問(wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)家評(píng)審、實(shí)地考察等方法，對(duì)政策法規(guī)進(jìn)行評(píng)估。 22286071.1.96修訂原則。政策法規(guī)修訂應(yīng)遵循以下原則：科學(xué)性、實(shí)用性、前瞻性、適應(yīng)性。修訂后的政策法規(guī)要能夠更好地指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作。 2214861.1.97修訂程序。政策法規(guī)修訂應(yīng)嚴(yán)格遵循立法程序，保證修訂后的政策法規(guī)具有法律效力。 22第一章食品安全監(jiān)管概述1.1監(jiān)管體系介紹1.1.1監(jiān)管體系構(gòu)成我國(guó)食品安全監(jiān)管體系主要由國(guó)家、省、市、縣四級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組成，形成了以國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局為統(tǒng)領(lǐng)，各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)部門(mén)等多部門(mén)協(xié)同參與的監(jiān)管格局。食品安全監(jiān)管體系旨在保證食品從生產(chǎn)、加工、流通到消費(fèi)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，保障人民群眾的飲食安全。1.1.2監(jiān)管體系職責(zé)（1）國(guó)家級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)制定國(guó)家食品安全政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，協(xié)調(diào)解決食品安全監(jiān)管中的重大問(wèn)題。（2）省級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管工作，指導(dǎo)市、縣級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作。（3）市級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管工作，組織實(shí)施食品安全監(jiān)管措施，查處食品安全違法行為。（4）縣級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管工作，具體實(shí)施食品安全監(jiān)管措施，保障食品安全。第二節(jié)監(jiān)管法律法規(guī)1.1.3食品安全法律法規(guī)體系我國(guó)食品安全法律法規(guī)體系主要包括以下幾部分：（1）法律：如《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等。（2）行政法規(guī)：如《食品安全法實(shí)施條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實(shí)施條例》等。（3）部門(mén)規(guī)章：如《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等。（4）地方性法規(guī)：如各省、自治區(qū)、直轄市制定的食品安全相關(guān)法規(guī)。1.1.4主要法律法規(guī)內(nèi)容（1）《中華人民共和國(guó)食品安全法》：明確了食品安全監(jiān)管的基本原則、監(jiān)管體系、監(jiān)管職責(zé)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估等內(nèi)容。（2）《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》：規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基本制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)與檢驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為查處等內(nèi)容。（3）《食品安全法實(shí)施條例》：細(xì)化了食品安全法的相關(guān)規(guī)定，明確了食品安全監(jiān)管部門(mén)的具體職責(zé)、食品安全的報(bào)告和調(diào)查處理等內(nèi)容。（4）《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實(shí)施條例》：細(xì)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的相關(guān)規(guī)定，明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)的具體職責(zé)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與檢驗(yàn)等內(nèi)容。通過(guò)以上法律法規(guī)，我國(guó)食品安全監(jiān)管體系得以建立健全，為保障食品安全提供了有力的法律依據(jù)。第二章食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方法1.1.5概述食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是保障食品安全的重要手段，旨在通過(guò)對(duì)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)覺(jué)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，為監(jiān)管決策提供科學(xué)依據(jù)。本節(jié)主要介紹食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的幾種常用方法。1.1.6微生物檢測(cè)方法（1）傳統(tǒng)微生物檢測(cè)方法：包括平板計(jì)數(shù)法、MPN（最大可能數(shù)）法等，適用于食品中微生物總數(shù)的測(cè)定。（2）分子生物學(xué)檢測(cè)方法：如PCR、實(shí)時(shí)熒光定量PCR等，具有快速、靈敏、準(zhǔn)確等特點(diǎn)，適用于食品中特定微生物的檢測(cè)。（3）生物傳感器檢測(cè)方法：利用生物傳感器對(duì)微生物進(jìn)行檢測(cè)，具有靈敏度高、響應(yīng)速度快、操作簡(jiǎn)便等優(yōu)點(diǎn)。1.1.7化學(xué)檢測(cè)方法（1）液相色譜質(zhì)譜聯(lián)用法（LCMS）：用于檢測(cè)食品中的農(nóng)藥、獸藥殘留等化學(xué)污染物。（2）氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用法（GCMS）：適用于檢測(cè)食品中的揮發(fā)性有機(jī)物、農(nóng)藥殘留等。（3）原子熒光光譜法（AFS）：用于檢測(cè)食品中的重金屬、礦物元素等。1.1.8生物檢測(cè)方法（1）免疫學(xué)檢測(cè)方法：如酶聯(lián)免疫吸附試驗(yàn)（ELISA）、免疫層析法等，適用于檢測(cè)食品中的激素、抗生素等生物活性物質(zhì)。（2）基因檢測(cè)方法：如基因芯片、高通量測(cè)序等，用于檢測(cè)食品中的遺傳修飾成分、病原微生物等。第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)流程1.1.9信息收集（1）國(guó)內(nèi)外食品安全事件信息：通過(guò)收集國(guó)內(nèi)外食品安全事件，了解食品安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。（2）監(jiān)管部門(mén)抽檢數(shù)據(jù)：收集監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品的抽檢結(jié)果，分析食品安全風(fēng)險(xiǎn)分布。（3）企業(yè)自檢數(shù)據(jù)：鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自檢，收集企業(yè)自檢數(shù)據(jù)，了解食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況。1.1.10風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（1）分析收集到的信息，確定食品安全風(fēng)險(xiǎn)源。（2）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分類(lèi)，區(qū)分高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。1.1.11風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（1）針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（2）分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，提出相應(yīng)的控制措施。1.1.12風(fēng)險(xiǎn)控制（1）制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，包括生產(chǎn)工藝改進(jìn)、原料采購(gòu)管理、過(guò)程控制等。（2）監(jiān)督企業(yè)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，保證食品安全。1.1.13風(fēng)險(xiǎn)溝通（1）向公眾發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，提高公眾食品安全意識(shí)。（2）加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)、消費(fèi)者等各方的溝通，形成合力，共同保障食品安全。1.1.14持續(xù)改進(jìn)（1）對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)流程進(jìn)行定期評(píng)估，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)。（2）不斷完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，提高食品安全監(jiān)管水平。第三章食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管第一節(jié)生產(chǎn)許可管理1.1.15生產(chǎn)許可的申請(qǐng)與審批（1）生產(chǎn)許可的定義與作用生產(chǎn)許可是指食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)并獲得的一種法定許可。生產(chǎn)許可的目的是保證食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中符合食品安全要求，保障人民群眾的飲食安全。（2）生產(chǎn)許可的申請(qǐng)條件（1）具備合法的企業(yè)資質(zhì)；（2）具有符合國(guó)家規(guī)定的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備；（3）具備相應(yīng)的技術(shù)和管理人員；（4）具備完善的食品安全管理制度。（3）生產(chǎn)許可的審批流程（1）企業(yè)提交生產(chǎn)許可申請(qǐng)材料；（2）相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核；（3）對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；（4）審批合格后，頒發(fā)生產(chǎn)許可證。1.1.16生產(chǎn)許可的變更與延續(xù)（1）生產(chǎn)許可的變更企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，如需變更生產(chǎn)地址、生產(chǎn)范圍、法定代表人等事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向原審批部門(mén)申請(qǐng)變更生產(chǎn)許可。（2）生產(chǎn)許可的延續(xù)企業(yè)在生產(chǎn)許可有效期內(nèi)，如需延續(xù)生產(chǎn)許可，應(yīng)在有效期滿前向原審批部門(mén)申請(qǐng)延續(xù)。第二節(jié)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管1.1.17生產(chǎn)過(guò)程的法律法規(guī)要求（1）嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)食品生產(chǎn)的法律法規(guī)；（2）遵循食品安全標(biāo)準(zhǔn)，保證生產(chǎn)過(guò)程中食品的質(zhì)量安全；（3）建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管。1.1.18生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管措施（1）實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)；（2）定期對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，提高食品安全意識(shí)；（3）加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、原材料的檢查，保證生產(chǎn)過(guò)程安全；（4）對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，如原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品檢驗(yàn)等。1.1.19生產(chǎn)過(guò)程的自律與誠(chéng)信（1）企業(yè)應(yīng)自覺(jué)遵守食品安全法律法規(guī)，加強(qiáng)自律；（2）建立誠(chéng)信體系，主動(dòng)接受監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督；（3）積極開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng)，提高消費(fèi)者食品安全意識(shí)。第三節(jié)生產(chǎn)環(huán)境與設(shè)備管理1.1.20生產(chǎn)環(huán)境管理（1）生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生要求（1）生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)保持清潔、衛(wèi)生，無(wú)污染源；（2）生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)的空氣質(zhì)量、溫度、濕度等應(yīng)滿足生產(chǎn)要求；（3）生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物、廢水等應(yīng)妥善處理，防止污染環(huán)境。（2）生產(chǎn)環(huán)境的維護(hù)與管理（1）定期對(duì)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行清潔、消毒；（2）加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的安全防護(hù)，防止發(fā)生；（3）建立健全生產(chǎn)環(huán)境管理制度，保證生產(chǎn)環(huán)境符合要求。1.1.21設(shè)備管理（1）設(shè)備的選用與維護(hù)（1）選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，保證設(shè)備安全、可靠；（2）定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、維修，保證設(shè)備正常運(yùn)行；（3）建立健全設(shè)備管理制度，提高設(shè)備使用壽命。（2）設(shè)備的清洗與消毒（1）生產(chǎn)結(jié)束后，及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行清洗、消毒；（2）對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期檢查，保證清洗、消毒效果；（3）建立健全設(shè)備清洗、消毒制度，防止交叉污染。第四章食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管第一節(jié)流通許可管理1.1.22許可制度概述在食品流通環(huán)節(jié)，我國(guó)實(shí)施嚴(yán)格的流通許可制度，旨在保證食品安全，規(guī)范食品流通市場(chǎng)秩序。流通許可制度要求食品經(jīng)營(yíng)者必須依法取得食品流通許可證，方可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。1.1.23許可申請(qǐng)與審批食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)食品流通許可證，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上地方人民食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的，頒發(fā)食品流通許可證。1.1.24許可變更與注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在食品流通許可證有效期內(nèi)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如有許可事項(xiàng)發(fā)生變更，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)變更食品流通許可證。食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)食品流通許可證。1.1.25許可監(jiān)管與違規(guī)處理食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品流通許可證的監(jiān)管，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反食品流通許可規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。第二節(jié)流通過(guò)程監(jiān)管1.1.26食品安全管理制度食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，明確食品流通過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和責(zé)任人，保證食品安全。1.1.27進(jìn)貨查驗(yàn)與記錄食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度，對(duì)購(gòu)進(jìn)的食品進(jìn)行查驗(yàn)，保證食品來(lái)源合法、質(zhì)量合格。同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨記錄制度，詳細(xì)記錄食品的來(lái)源、數(shù)量、生產(chǎn)日期等信息。1.1.28銷(xiāo)售記錄與追溯食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立銷(xiāo)售記錄制度，詳細(xì)記錄食品的銷(xiāo)售去向、數(shù)量、銷(xiāo)售日期等信息。在發(fā)生食品安全時(shí)，能夠迅速追溯問(wèn)題食品來(lái)源，減少食品安全風(fēng)險(xiǎn)。1.1.29運(yùn)輸與儲(chǔ)存管理食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品運(yùn)輸與儲(chǔ)存管理，保證食品在運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中不受污染，保持食品安全。第三節(jié)流通環(huán)境與設(shè)施管理1.1.30流通環(huán)境管理食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，保證食品流通環(huán)境的衛(wèi)生安全。1.1.31設(shè)施設(shè)備管理食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配置必要的設(shè)施設(shè)備，如冷藏、冷凍設(shè)備、食品保溫設(shè)備等，保證食品在流通環(huán)節(jié)中保持良好的品質(zhì)。1.1.32食品安全防護(hù)設(shè)施食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置食品安全防護(hù)設(shè)施，如防鼠、防蟲(chóng)、防塵等設(shè)施，防止食品受到污染。1.1.33設(shè)施設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)，保證設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行，保障食品安全。第五章食品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)監(jiān)管第一節(jié)銷(xiāo)售許可管理銷(xiāo)售許可是食品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中的首要環(huán)節(jié)，也是保障食品安全的基礎(chǔ)。我國(guó)對(duì)食品銷(xiāo)售實(shí)行許可制度，要求食品銷(xiāo)售者在取得許可證后方可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。1.1.34許可范圍與條件食品銷(xiāo)售許可的范圍包括預(yù)包裝食品、散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等。食品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）具有與食品銷(xiāo)售相適應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；（2）具備食品銷(xiāo)售人員；（3）具備食品安全管理人員；（4）具備食品安全管理制度；（5）具備食品安全檢驗(yàn)、檢測(cè)能力。1.1.35許可程序與期限食品銷(xiāo)售許可程序包括申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)等環(huán)節(jié)。食品銷(xiāo)售許可證的有效期限一般為3年，屆滿后需重新申請(qǐng)。1.1.36許可變更與注銷(xiāo)食品銷(xiāo)售者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，如發(fā)生名稱、地址、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等變更，需向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更許可。如食品銷(xiāo)售者不再?gòu)氖率称方?jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)許可。第二節(jié)銷(xiāo)售過(guò)程監(jiān)管銷(xiāo)售過(guò)程監(jiān)管是保證食品安全的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品銷(xiāo)售過(guò)程的監(jiān)管，保證食品來(lái)源合法、質(zhì)量可靠。1.1.37食品進(jìn)貨查驗(yàn)食品銷(xiāo)售者應(yīng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，對(duì)供應(yīng)商提供的食品進(jìn)行查驗(yàn)，保證食品來(lái)源合法、質(zhì)量合格。主要包括以下內(nèi)容：（1）查驗(yàn)供應(yīng)商資質(zhì)；（2）查驗(yàn)食品合格證明文件；（3）查驗(yàn)食品包裝、標(biāo)識(shí)；（4）查驗(yàn)食品質(zhì)量。1.1.38食品銷(xiāo)售記錄食品銷(xiāo)售者應(yīng)建立食品銷(xiāo)售記錄制度，詳細(xì)記錄食品的進(jìn)貨、銷(xiāo)售、庫(kù)存等信息。食品銷(xiāo)售記錄應(yīng)保存至少2年。1.1.39食品儲(chǔ)存與運(yùn)輸食品銷(xiāo)售者應(yīng)按照食品安全要求，對(duì)食品進(jìn)行儲(chǔ)存與運(yùn)輸。主要包括以下內(nèi)容：（1）食品儲(chǔ)存條件應(yīng)符合食品安全要求；（2）食品運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取措施，防止食品污染；（3）食品儲(chǔ)存、運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)定期清洗、消毒。第三節(jié)銷(xiāo)售環(huán)境與設(shè)施管理銷(xiāo)售環(huán)境與食品的安全密切相關(guān)，銷(xiāo)售環(huán)境與設(shè)施管理是保證食品安全的重要環(huán)節(jié)。1.1.40銷(xiāo)售場(chǎng)所管理食品銷(xiāo)售場(chǎng)所應(yīng)具備以下條件：（1）場(chǎng)所干凈、衛(wèi)生，具備良好的通風(fēng)、照明條件；（2）有防鼠、防蟲(chóng)、防潮、防污染等措施；（3）場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)符合食品安全要求。1.1.41設(shè)施設(shè)備管理食品銷(xiāo)售者應(yīng)定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清洗、消毒、維護(hù)，保證設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。主要包括以下內(nèi)容：（1）銷(xiāo)售設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期檢查、維護(hù)；（2）食品冷藏、冷凍設(shè)備應(yīng)定期清洗、消毒；（3）食品加工設(shè)備應(yīng)定期清洗、消毒。1.1.42銷(xiāo)售環(huán)境衛(wèi)生管理食品銷(xiāo)售者應(yīng)加強(qiáng)銷(xiāo)售環(huán)境衛(wèi)生管理，保證銷(xiāo)售場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生。主要包括以下內(nèi)容：（1）定期清理場(chǎng)所內(nèi)垃圾、廢棄物；（2）保持場(chǎng)所內(nèi)地面、墻面、天花板干凈；（3）采取措施防止食品污染。第六章食品安全溯源體系建設(shè)第一節(jié)溯源體系構(gòu)建1.1.43溯源體系的概念與目標(biāo)食品安全溯源體系是指通過(guò)技術(shù)手段，對(duì)食品生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)等全過(guò)程進(jìn)行信息記錄和跟蹤，實(shí)現(xiàn)食品來(lái)源、質(zhì)量、安全等信息可追溯、可查詢、可監(jiān)管的一種系統(tǒng)。構(gòu)建食品安全溯源體系的目標(biāo)在于提高食品安全水平，保障消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)食品行業(yè)的健康發(fā)展。1.1.44溯源體系的構(gòu)建原則（1）全過(guò)程覆蓋：溯源體系應(yīng)涵蓋食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等全過(guò)程，保證食品信息的完整性。（2）數(shù)據(jù)真實(shí)性：溯源體系中記錄的信息應(yīng)真實(shí)可靠，避免虛假數(shù)據(jù)對(duì)食品安全監(jiān)管造成干擾。（3）高效便捷：溯源體系應(yīng)便于操作，提高信息查詢和監(jiān)管效率。（4）安全保障：加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)，保證溯源體系穩(wěn)定可靠。1.1.45溯源體系構(gòu)建內(nèi)容（1）制定溯源體系標(biāo)準(zhǔn)：明確溯源體系的技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)接口、信息編碼等，為溯源體系提供統(tǒng)一的技術(shù)支持。（2）建立溯源數(shù)據(jù)中心：整合各類(lèi)食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等數(shù)據(jù)資源，為溯源體系提供數(shù)據(jù)支持。（3）溯源信息系統(tǒng)建設(shè)：開(kāi)發(fā)適用于不同環(huán)節(jié)的溯源信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息記錄、查詢、追溯等功能。（4）溯源標(biāo)識(shí)管理：采用統(tǒng)一的溯源標(biāo)識(shí)，為食品賦予唯一識(shí)別碼，便于追溯。第二節(jié)溯源信息管理1.1.46溯源信息采集（1）生產(chǎn)環(huán)節(jié)：采集食品原料、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)批次等信息。（2）加工環(huán)節(jié)：采集加工企業(yè)、加工時(shí)間、加工工藝、加工批次等信息。（3）流通環(huán)節(jié)：采集流通企業(yè)、流通時(shí)間、流通地點(diǎn)等信息。（4）消費(fèi)環(huán)節(jié)：采集消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)時(shí)間、購(gòu)買(mǎi)地點(diǎn)等信息。1.1.47溯源信息存儲(chǔ)與處理（1）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)：將采集到的溯源信息存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)中，保證數(shù)據(jù)安全。（2）數(shù)據(jù)處理：對(duì)溯源信息進(jìn)行清洗、整合、分析，提取有用信息。（3）數(shù)據(jù)共享：實(shí)現(xiàn)溯源信息在不同環(huán)節(jié)、不同部門(mén)之間的共享，提高監(jiān)管效率。1.1.48溯源信息查詢與應(yīng)用（1）消費(fèi)者查詢：消費(fèi)者可通過(guò)溯源系統(tǒng)查詢食品來(lái)源、質(zhì)量等信息，保障自身權(quán)益。（2）監(jiān)管部門(mén)查詢：監(jiān)管部門(mén)可通過(guò)溯源系統(tǒng)對(duì)食品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，提高食品安全水平。（3）企業(yè)查詢：企業(yè)可通過(guò)溯源系統(tǒng)了解自身產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化生產(chǎn)過(guò)程，提高競(jìng)爭(zhēng)力。第三節(jié)溯源技術(shù)與應(yīng)用1.1.49溯源技術(shù)（1）物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)：利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的信息實(shí)時(shí)傳輸。（2）條碼技術(shù)：采用一維碼、二維碼等技術(shù)為食品賦予唯一識(shí)別碼，便于追溯。（3）塊鏈技術(shù)：利用塊鏈技術(shù)的去中心化、不可篡改等特點(diǎn)，保證溯源信息的真實(shí)性。（4）云計(jì)算技術(shù)：通過(guò)云計(jì)算技術(shù)實(shí)現(xiàn)溯源數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、處理和分析。1.1.50溯源應(yīng)用（1）食品安全監(jiān)管：通過(guò)溯源系統(tǒng)對(duì)食品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高監(jiān)管效率。（2）食品質(zhì)量追溯：消費(fèi)者可通過(guò)溯源系統(tǒng)查詢食品來(lái)源、質(zhì)量等信息，保障自身權(quán)益。（3）食品召回管理：企業(yè)可通過(guò)溯源系統(tǒng)快速定位問(wèn)題食品，實(shí)施有效召回。（4）誠(chéng)信體系建設(shè)：溯源系統(tǒng)有助于建立企業(yè)誠(chéng)信體系，提高企業(yè)自律意識(shí)。第七章食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急食品安全問(wèn)題的日益凸顯，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急體系成為我國(guó)食品行業(yè)監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。本章將從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案制定以及應(yīng)急處理流程三個(gè)方面進(jìn)行闡述。第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制1.1.51預(yù)警機(jī)制概述食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是指通過(guò)收集、整理、分析食品安全相關(guān)信息，對(duì)可能發(fā)生的食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)警和提示，以便及時(shí)采取相應(yīng)措施，保障公眾飲食安全。預(yù)警機(jī)制主要包括信息收集、信息處理、預(yù)警發(fā)布和預(yù)警響應(yīng)四個(gè)環(huán)節(jié)。1.1.52信息收集信息收集是預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ)，主要包括以下方面：（1）國(guó)內(nèi)外食品安全事件及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；（2）食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)因素；（3）食品添加劑、農(nóng)藥、獸藥殘留等檢測(cè)數(shù)據(jù)；（4）食品及相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、政策等；（5）消費(fèi)者投訴、舉報(bào)信息。1.1.53信息處理信息處理是指對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理、分析，提取關(guān)鍵數(shù)據(jù)，為預(yù)警發(fā)布提供依據(jù)。主要包括以下步驟：（1）信息篩選：對(duì)收集到的信息進(jìn)行篩選，剔除重復(fù)、無(wú)效信息；（2）數(shù)據(jù)整合：將篩選后的信息進(jìn)行整合，形成完整的食品安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)；（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)整合后的數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；（4）預(yù)警提示：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示。1.1.54預(yù)警發(fā)布預(yù)警發(fā)布是指將預(yù)警信息以適當(dāng)方式向社會(huì)公眾發(fā)布，以便公眾及時(shí)了解食品安全風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)警發(fā)布主要包括以下渠道：（1）網(wǎng)站、公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)；（2）傳統(tǒng)媒體，如報(bào)紙、電視、廣播等；（3）社區(qū)公告、宣傳欄等。1.1.55預(yù)警響應(yīng)預(yù)警響應(yīng)是指預(yù)警發(fā)布后，各級(jí)部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)公眾應(yīng)采取以下措施：（1）部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)預(yù)警信息的關(guān)注，及時(shí)采取監(jiān)管措施，防止食品安全的發(fā)生；（2）企業(yè)：加強(qiáng)食品安全管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量；（3）社會(huì)公眾：提高食品安全意識(shí)，關(guān)注預(yù)警信息，合理消費(fèi)。第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案制定1.1.56應(yīng)急預(yù)案概述食品安全應(yīng)急預(yù)案是指為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的食品安全，預(yù)先制定的應(yīng)對(duì)措施和行動(dòng)方案。應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)遵循以下原則：（1）科學(xué)性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)基于食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析，保證應(yīng)對(duì)措施的針對(duì)性；（2）實(shí)用性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備實(shí)際操作性和可行性；（3）協(xié)同性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與相關(guān)法律法規(guī)、政策相銜接，形成協(xié)同效應(yīng)；（4）動(dòng)態(tài)調(diào)整：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期修訂，以適應(yīng)食品安全形勢(shì)的變化。1.1.57應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案主要包括以下內(nèi)容：（1）應(yīng)急組織架構(gòu)：明確應(yīng)急指揮部、應(yīng)急小組等組織架構(gòu)，明確各成員職責(zé)；（2）應(yīng)急響應(yīng)流程：包括預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急結(jié)束等環(huán)節(jié)；（3）應(yīng)急資源保障：明確應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等資源保障措施；（4）應(yīng)急措施：針對(duì)不同類(lèi)型的食品安全，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施；（5）應(yīng)急演練：定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力。第三節(jié)應(yīng)急處理流程1.1.58應(yīng)急啟動(dòng)（1）食品安全發(fā)生后，相關(guān)單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)等級(jí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（3）應(yīng)急指揮部組織專(zhuān)家對(duì)原因進(jìn)行分析，制定應(yīng)急措施。1.1.59應(yīng)急響應(yīng)（1）各級(jí)部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)公眾按照應(yīng)急預(yù)案要求，采取相應(yīng)措施；（2）部門(mén)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，保證處理順利進(jìn)行；（3）企業(yè)立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售問(wèn)題食品，追溯問(wèn)題食品來(lái)源；（4）社會(huì)公眾關(guān)注進(jìn)展，合理消費(fèi)。1.1.60應(yīng)急結(jié)束（1）食品安全得到有效控制后，應(yīng)急指揮部組織評(píng)估處理效果；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)評(píng)估結(jié)果，決定是否結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)；（3）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，相關(guān)部門(mén)對(duì)原因進(jìn)行調(diào)查，追究責(zé)任；（4）總結(jié)處理經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。第八章食品安全監(jiān)管與溯源技術(shù)第一節(jié)食品檢測(cè)技術(shù)1.1.61概述食品安全監(jiān)管的核心在于對(duì)食品中各類(lèi)危害因素進(jìn)行有效檢測(cè)，以保證食品質(zhì)量和安全。食品檢測(cè)技術(shù)是食品安全監(jiān)管的重要手段，主要包括物理、化學(xué)、生物和微生物等檢測(cè)方法。1.1.62物理檢測(cè)技術(shù)物理檢測(cè)技術(shù)主要包括重量、體積、色澤、氣味等指標(biāo)的測(cè)定，通過(guò)這些指標(biāo)可以初步判斷食品的感官品質(zhì)和安全性。1.1.63化學(xué)檢測(cè)技術(shù)化學(xué)檢測(cè)技術(shù)主要用于分析食品中的營(yíng)養(yǎng)成分、污染物、添加劑等化學(xué)成分，包括光譜分析、色譜分析、電化學(xué)分析等。1.1.64生物檢測(cè)技術(shù)生物檢測(cè)技術(shù)是利用生物傳感器、生物芯片等生物技術(shù)手段，對(duì)食品中的生物活性物質(zhì)、微生物等進(jìn)行快速檢測(cè)。1.1.65微生物檢測(cè)技術(shù)微生物檢測(cè)技術(shù)主要用于檢測(cè)食品中的細(xì)菌、真菌、病毒等微生物指標(biāo)，以保證食品的微生物安全性。第二節(jié)食品溯源技術(shù)1.1.66概述食品溯源技術(shù)是對(duì)食品從生產(chǎn)、加工、流通到消費(fèi)全過(guò)程的信息進(jìn)行記錄、追蹤和查詢，以保證食品安全的一種技術(shù)手段。1.1.67條碼技術(shù)條碼技術(shù)是一種將數(shù)字、字母等信息編碼為黑白相間的條紋，通過(guò)掃描設(shè)備讀取信息的技術(shù)。在食品溯源中，條碼技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)食品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的信息記錄和查詢。1.1.68RFID技術(shù)RFID（無(wú)線射頻識(shí)別）技術(shù)是一種利用無(wú)線電波實(shí)現(xiàn)對(duì)物品自動(dòng)識(shí)別和追蹤的技術(shù)。在食品溯源中，RFID技術(shù)可以實(shí)時(shí)記錄食品的生產(chǎn)、加工、流通等信息，提高溯源效率。1.1.69區(qū)塊鏈技術(shù)區(qū)塊鏈技術(shù)是一種去中心化、安全可靠的分布式數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)。在食品溯源中，區(qū)塊鏈技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)食品信息的不可篡改性和透明性，提高食品安全監(jiān)管效果。1.1.70互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)食品溯源信息的實(shí)時(shí)查詢和共享，便于消費(fèi)者、企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)了解食品的安全狀況。第三節(jié)監(jiān)管信息化建設(shè)1.1.71概述監(jiān)管信息化建設(shè)是指通過(guò)信息技術(shù)手段，對(duì)食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)進(jìn)行整合、優(yōu)化，提高監(jiān)管效率和質(zhì)量。1.1.72監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括食品安全監(jiān)管、食品溯源、食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)管。1.1.73數(shù)據(jù)資源共享與交換通過(guò)建立數(shù)據(jù)資源共享與交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管部門(mén)之間、與相關(guān)企業(yè)之間的信息共享，提高監(jiān)管效能。1.1.74監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)監(jiān)管平臺(tái)是對(duì)食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)度和展示的系統(tǒng)，包括監(jiān)管業(yè)務(wù)處理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、應(yīng)急指揮等功能。1.1.75信息安全保障在監(jiān)管信息化建設(shè)中，信息安全。應(yīng)采取加密、身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制等手段，保證食品溯源信息的安全性和可靠性。1.1.76人才培養(yǎng)與培訓(xùn)加強(qiáng)監(jiān)管信息化建設(shè)，需要培養(yǎng)一批具備信息技術(shù)和食品安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才，為食品安全監(jiān)管提供人才保障。第九章食品安全監(jiān)管與溯源國(guó)際合作第一節(jié)國(guó)際合作機(jī)制1.1.77引言食品安全監(jiān)管與溯源國(guó)際合作，旨在加強(qiáng)各國(guó)在食品安全領(lǐng)域的交流與合作，共同應(yīng)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障全球食品安全。國(guó)際合作機(jī)制是推動(dòng)這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。1.1.78主要國(guó)際合作機(jī)制（1）國(guó)際食品法典委員會(huì)（CodexAlimentariusCommission，簡(jiǎn)稱CAC）CAC是由聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）共同設(shè)立的國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)。其主要任務(wù)是制定國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和準(zhǔn)則，保證食品的安全、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)和質(zhì)量，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易。（2）國(guó)際動(dòng)植物衛(wèi)生組織（WorldOrganisationforAnimalHealth，簡(jiǎn)稱OIE）OIE是一個(gè)全球性的間組織，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和促進(jìn)國(guó)際動(dòng)植物衛(wèi)生領(lǐng)域的合作。其主要任務(wù)是制定和推廣國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障全球動(dòng)植物衛(wèi)生安全。（3）國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)組織（InternationalOrganizationforStandardization，簡(jiǎn)稱ISO）ISO是一個(gè)全球性的非組織，致力于制定和推廣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在食品安全領(lǐng)域，ISO制定了一系列食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)，如ISO22000等，為各國(guó)食品安全監(jiān)管提供參考。（4）亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（AsiaPacificEconomicCooperation，簡(jiǎn)稱APEC）APEC是一個(gè)區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)合作組織，成員包括21個(gè)經(jīng)濟(jì)體。在食品安全領(lǐng)域，APEC通過(guò)加強(qiáng)成員間的政策對(duì)話、信息交流和合作，推動(dòng)區(qū)域食品安全水平的提升。1.1.79國(guó)際合作機(jī)制的運(yùn)作國(guó)際合作機(jī)制主要通過(guò)以下方式推動(dòng)食品安全監(jiān)管與溯源國(guó)際合作：（1）制定和推廣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和準(zhǔn)則；（2）加強(qiáng)政策對(duì)話和信息交流；（3）開(kāi)展技術(shù)援助和能力建設(shè)；（4）促進(jìn)國(guó)際食品貿(mào)易。第二節(jié)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)1.1.80引言國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)是食品安全監(jiān)管與溯源國(guó)際合作的基礎(chǔ)。各國(guó)在制定食品安全政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)充分考慮國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的要求，以提高食品安全水平。1.1.81主要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)（1）國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)（CodexStandards）國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)是CAC制定的一系列食品標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和準(zhǔn)則，包括食品添加劑、農(nóng)藥殘留、污染物、微生物標(biāo)準(zhǔn)等。（2）國(guó)際動(dòng)植物衛(wèi)生法規(guī)（OIERegulations）OIERegulations是OIE制定的國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生法規(guī)，包括動(dòng)物疾病控制、獸醫(yī)衛(wèi)生、食品安全等方面的規(guī)定。（3）ISO22000食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)ISO22000是ISO制定的食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，旨在幫助組織建立和實(shí)施食品安全管理體系，保證食品安全。（4）歐盟食品安全法規(guī)（EUFoodSafetyRegulations）歐盟食品安全法規(guī)是歐盟制定的食品安全法規(guī)，包括食品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等方面的規(guī)定。1.1.82國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的應(yīng)用各國(guó)在食品安全監(jiān)管與溯源領(lǐng)域，應(yīng)遵循以下原則應(yīng)用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)：（1）與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)保持一致；（2）結(jié)合本國(guó)實(shí)際情況，制定適應(yīng)性強(qiáng)、可操作性的法規(guī)；（3）加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的溝通與協(xié)調(diào)