國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)十四項(xiàng)之衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范(第三版)解讀

四川省培訓(xùn)班學(xué)習(xí)解讀四川省基本公衛(wèi)均等化指導(dǎo)中心20170504?成都付清培衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范（版）2021/6/271內(nèi)容提要第一節(jié)、轉(zhuǎn)達(dá)國(guó)家層面在成都舉辦的國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）培訓(xùn)班中，關(guān)于《衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》的內(nèi)容。（略）第二節(jié)、對(duì)國(guó)家規(guī)范（第三版）中《衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》內(nèi)容的學(xué)習(xí)解讀。（與下面的第三節(jié)聯(lián)系學(xué)習(xí)解讀！）。第三節(jié)、結(jié)合四川省績(jī)效考核相關(guān)指標(biāo)要求，進(jìn)行一些相關(guān)情況和問(wèn)題的展示與討論。2021/6/272第一節(jié)國(guó)家級(jí)培訓(xùn)班相關(guān)內(nèi)容復(fù)旦大學(xué)陳剛教授的講解：見幻燈片4-32。2021/6/2734

陳剛復(fù)旦大學(xué)衛(wèi)生法學(xué)與衛(wèi)生監(jiān)督教研室副主任衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)研究專家衛(wèi)生部國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專家組成員衛(wèi)計(jì)委衛(wèi)生體制改革專家咨詢組專家地址：上海市醫(yī)學(xué)院路138號(hào)247信箱200032聯(lián)系電話-mail:gchen@微信號(hào)：chengang21212012022021/6/274講解目標(biāo)試圖講清規(guī)范劃清衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管的邊界做到“到位不越位，幫忙不添亂”2021/6/275第三版與第二版的比較規(guī)范的名稱不同

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范

衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范服務(wù)內(nèi)容總數(shù)不變但具體內(nèi)容發(fā)生變化2021/6/276第二版規(guī)范（一）食品安全信息報(bào)告（二）職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)（三）飲用水衛(wèi)生安全巡查（四）學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)（五）非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告2021/6/277第三版規(guī)范（一）食源性疾病及相關(guān)信息報(bào)告（二）飲用水衛(wèi)生安全巡查（三）學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)（四）非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告（五）計(jì)劃生育相關(guān)信息報(bào)告2021/6/278幾個(gè)特別概念衛(wèi)生監(jiān)督國(guó)家衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員執(zhí)行和適用衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)公民、法人和其他組織貫徹衛(wèi)生法規(guī)的情況進(jìn)行督促檢查，處理具體衛(wèi)生行政事務(wù)的活動(dòng)。2021/6/279幾個(gè)特別概念衛(wèi)生監(jiān)督手段：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)/法律法規(guī)授權(quán)組織貫徹衛(wèi)生法律規(guī)范、實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督過(guò)程中所采取的措施和方法。衛(wèi)生法制宣傳教育衛(wèi)生行政許可衛(wèi)生監(jiān)督檢查衛(wèi)生行政獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生行政處罰衛(wèi)生行政強(qiáng)制2021/6/2710幾個(gè)特別概念衛(wèi)生監(jiān)督工作開展的嚴(yán)重不平衡性國(guó)家—省—市—縣衛(wèi)生監(jiān)督體系0.5名/萬(wàn)人口城鄉(xiāng)之間、專業(yè)之間衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)底不牢2021/6/2711幾個(gè)特別概念衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生人員在基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，協(xié)助開展巡查（訪）、信息收集、信息報(bào)告、宣傳指導(dǎo)以及調(diào)查處置等活動(dòng)。2021/6/2712幾個(gè)特別概念

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的目標(biāo)充分利用三級(jí)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的前哨作用，解決基層衛(wèi)生監(jiān)督相對(duì)薄弱的問(wèn)題，從而建成橫向到邊、縱向到底，覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，保障廣大群眾公共衛(wèi)生安全。同時(shí)，通過(guò)對(duì)廣大居民的宣傳、教育，不斷提高城鄉(xiāng)基層群眾健康知識(shí)和衛(wèi)生法律政策的知曉率，提升人民群眾疾病防控意識(shí)，切實(shí)為廣大群眾提供衛(wèi)生健康保障。2021/6/2713一、服務(wù)對(duì)象最終對(duì)象：轄區(qū)內(nèi)的居民直接對(duì)象：各類學(xué)校

二次供水小區(qū)（水箱）

農(nóng)村集中式供水設(shè)施

非法行醫(yī)、非法采供血、

非法計(jì)劃生育服務(wù)提供者2021/6/2714二、服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)流程（一）食源性疾病及相關(guān)信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)或懷疑有食源性疾病、食品污染等對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時(shí)報(bào)告。（二）飲用水衛(wèi)生安全巡查協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學(xué)校供水進(jìn)行巡查，協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告；協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（三）學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)定期對(duì)學(xué)校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患及時(shí)報(bào)告；指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學(xué)生健康教育。協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（四）非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告協(xié)助定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時(shí)向衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告。（五）計(jì)劃生育相關(guān)信息報(bào)告。協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)計(jì)劃生育工作進(jìn)行巡查，協(xié)助對(duì)轄區(qū)內(nèi)與計(jì)劃生育相關(guān)的活動(dòng)開展巡訪，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時(shí)報(bào)告。2021/6/27152、飲用水衛(wèi)生安全巡查2021/6/2716飲用水衛(wèi)生安全巡查2021/6/2717飲用水衛(wèi)生安全巡查2021/6/27183、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)2021/6/27193、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)2021/6/2720學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)2021/6/27214、非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告2021/6/2722四、服務(wù)要求（一）縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要建立健全各項(xiàng)協(xié)管工作制度和管理規(guī)定，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管工作創(chuàng)造良好的條件。（二）縣（區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要采用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)派出機(jī)構(gòu)或派出人員等多種方式，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管的指導(dǎo)、培訓(xùn)并參與考核評(píng)估。2021/6/27231、縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要建立健全各項(xiàng)協(xié)管工作制度和管理規(guī)定，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管工作創(chuàng)造良好的條件（一）2021/6/2724縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要建立健全各項(xiàng)協(xié)管工作制度和管理規(guī)定，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管工作創(chuàng)造良好的條件2021/6/2725四、服務(wù)要求（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要建立健全衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)有關(guān)工作制度，配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作，明確責(zé)任分工。有條件的地區(qū)可以實(shí)行零報(bào)告制度。（四）要按照國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)管理規(guī)范的要求提供衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，及時(shí)做好相關(guān)工作記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)齊全完整、真實(shí)準(zhǔn)確、書寫規(guī)范。2021/6/27262021/6/2727五、工作指標(biāo)2021/6/2728六、附件2021/6/2729附件2021/6/2730做規(guī)范要求做的事情

宣傳、巡查、報(bào)告不做衛(wèi)生監(jiān)督員做的事情

許可、監(jiān)督檢查、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰、強(qiáng)制2021/6/2731請(qǐng)各位多提寶貴意見!2021/6/2732第二節(jié)四川省級(jí)培訓(xùn)對(duì)國(guó)家規(guī)范（第三版）中《衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》內(nèi)容的解讀：見幻燈片34-37。2021/6/2733一、服務(wù)對(duì)象最終對(duì)象：轄區(qū)內(nèi)的居民直接對(duì)象：縣級(jí)（含）以上衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)明確要求基層進(jìn)行協(xié)管的對(duì)象；《衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》寫明的協(xié)管對(duì)象。包括：

發(fā)現(xiàn)或者懷疑有食源性疾病、食品污染的線索和事件的個(gè)人和機(jī)構(gòu)（如“就診居民”、“社區(qū)家庭”、“單位”等是他們有報(bào)告就被動(dòng)受理；學(xué)校、供水單位、公私醫(yī)療單位（個(gè)體）等是巡查發(fā)現(xiàn)后的主動(dòng)受理）。是法定傳染病者就按法定傳染病報(bào)告，非法定傳染病者就報(bào)縣級(jí)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)?。?/p>

各類學(xué)校（包括學(xué)校供水、學(xué)校衛(wèi)生）

（城市）二次供水小區(qū)（水箱）和

（農(nóng)村）集中式供水設(shè)施

非法行醫(yī)、非法采供血（個(gè)人、機(jī)構(gòu)無(wú)證行醫(yī)和采供血；合法機(jī)構(gòu)內(nèi)出現(xiàn)違規(guī)非法行醫(yī)、采供血情況）

非法計(jì)劃生育服務(wù)提供者（個(gè)人、機(jī)構(gòu)無(wú)證行醫(yī)人流等；合法機(jī)構(gòu)內(nèi)出現(xiàn)違規(guī)非法人流、胎兒性別鑒定等情況）。2021/6/2734二、服務(wù)內(nèi)容與流程（回見陳剛教授的PPT）并見《規(guī)范》中的相關(guān)文字描述。2021/6/2735三、服務(wù)要求（回見陳剛教授的PPT）并見《規(guī)范》中的相關(guān)文字描述。2021/6/2736四、工作指標(biāo)（回見陳剛教授的PPT）并見《規(guī)范》中的相關(guān)文字描述。2021/6/2737第三節(jié)四川省績(jī)效考核相關(guān)指標(biāo)要求、相關(guān)情況和問(wèn)題的展示與討論。見幻燈片39-55。2021/6/2738第一個(gè)考核指標(biāo)情況1、指標(biāo)名稱描述：“監(jiān)督單位本底清楚”2、指標(biāo)內(nèi)容及要求：“建立轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督單位本底資料”3、考核記錄：1=是，2=否。4、滿分：（略）5、得分：（略）6、扣分原因：（略）7、評(píng)分細(xì)則：查閱資料，未建立本底資料不得分。2021/6/2739第一個(gè)考核指標(biāo)的相關(guān)問(wèn)題1、部分機(jī)構(gòu)根本就沒(méi)有轄區(qū)內(nèi)被監(jiān)督單位的本底資料2、有的機(jī)構(gòu)有少量被監(jiān)督單位的本底資料，但一方面是應(yīng)該有的學(xué)校、供水單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社會(huì)行醫(yī)機(jī)構(gòu)）不全（含類型和數(shù)量不完整），另一方面是具體被監(jiān)督單位的應(yīng)掌握資料不全（如機(jī)構(gòu)名稱、法人、地址、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)許可資料、人員健康證等資質(zhì)材料，等不全）2021/6/2740第一個(gè)考核指標(biāo)的完善建議與討論1、對(duì)照《衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》寫明的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容，基層協(xié)管機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)應(yīng)服務(wù)的對(duì)象單位（機(jī)構(gòu)）先進(jìn)行排查摸底，形成一個(gè)需要對(duì)其開展監(jiān)督協(xié)管的單位名單，正式上報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，請(qǐng)示其給予明確指示批復(fù)，并由縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)該請(qǐng)示名單進(jìn)行審核增減，和協(xié)調(diào)完成對(duì)名單上的本底單位（機(jī)構(gòu)）的相關(guān)必須由協(xié)管機(jī)構(gòu)掌握的資質(zhì)材料的提供！以真正掌握清楚本轄區(qū)的“監(jiān)督單位本底”！(注意：用正式的請(qǐng)示！上級(jí)對(duì)請(qǐng)示是必須回復(fù)的?。。。??！兑?guī)范》中無(wú)食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生，轄區(qū)的賓館、理發(fā)美容店、餐飲店等是否納入?yún)f(xié)管的單位范疇?wèi)?yīng)由縣衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)給出明示?。。。?。機(jī)構(gòu)根據(jù)此獲得上級(jí)明示的本底，開展相應(yīng)的協(xié)管工作。此要體現(xiàn)基層機(jī)構(gòu)的“協(xié)管”性質(zhì)和縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督本體職責(zé)和指導(dǎo)基層的協(xié)管工作職責(zé)！??！2021/6/2741第一個(gè)考核指標(biāo)的完善建議與討論2、基層協(xié)管機(jī)構(gòu)的“監(jiān)督單位本底清楚”完成不好，除基層協(xié)管機(jī)構(gòu)本身有工作不力責(zé)任外，當(dāng)?shù)氐纳霞?jí)單位即縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)有責(zé)任?！皡f(xié)管”是在“主管”基礎(chǔ)上的協(xié)助！“主管”必須讓“協(xié)管”明確究竟協(xié)管哪些單位和機(jī)構(gòu)？這些單位和機(jī)構(gòu)的基本情況和基本資料有哪些？“協(xié)管”者無(wú)法獲取的單位機(jī)構(gòu)基本資料須由“主管”協(xié)調(diào)該被監(jiān)督單位提供給“協(xié)管”者，否則，“協(xié)管者”在“監(jiān)督單位本底清楚”問(wèn)題上將存在不足。2021/6/2742第二個(gè)考核指標(biāo)情況1、指標(biāo)名稱描述：“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告率”2、指標(biāo)內(nèi)容及要求：“=報(bào)告的事件或線索次數(shù)/發(fā)現(xiàn)的事件或線索次數(shù)×100％”3、考核記錄：發(fā)現(xiàn)的事件或線索次數(shù)①：報(bào)告的事件或線索次數(shù)②：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告率=②/①：4、滿分：（略）5、得分：（略）6、扣分原因：（略）7、評(píng)分細(xì)則：查閱信息登記報(bào)告表和巡查登記表。報(bào)告率100%，得滿分；≥95%，得60%分；＜95%不得分。注：巡查記錄中確未發(fā)現(xiàn)事件或線索，不扣分。2021/6/2743第二個(gè)考核指標(biāo)的相關(guān)問(wèn)題部分機(jī)構(gòu)不能提供“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息登記報(bào)告表”和“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表”部分機(jī)構(gòu)提供的“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息登記報(bào)告表”為空白表部分機(jī)構(gòu)提供的“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表”，顯示巡查內(nèi)容不全（飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)、非法采供血等漏空等），或者次數(shù)太少（低于每年2次）等。上述等等，導(dǎo)致無(wú)法展示發(fā)現(xiàn)了多少事件或線索？以及報(bào)告了多少事件或線索？2021/6/2744第二個(gè)考核指標(biāo)的完善建議與討論1、按照《衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》，建立《衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》的表單；建立《衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》的表單。2、根據(jù)《衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》的記錄，和相關(guān)單位與個(gè)人的相關(guān)報(bào)告，填寫《衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》表單。3、《衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索及事件，需要向上級(jí)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（是什么？怎樣界定？）應(yīng)由縣級(jí)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)為基層協(xié)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行明確？2021/6/2745第二個(gè)考核指標(biāo)的完善建議與討論4、在上述“3”中明確了標(biāo)準(zhǔn)的情況下，基層協(xié)管機(jī)構(gòu)應(yīng)按照縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定和要求及時(shí)實(shí)時(shí)報(bào)告事件情況（具體報(bào)告文件由縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)基層完成，可用此《衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》一事一報(bào)及時(shí)實(shí)時(shí)報(bào)告

），在此基礎(chǔ)上，可對(duì)《衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》的表單進(jìn)行至少每季度一次的定期填寫報(bào)告，當(dāng)期確無(wú)線索或者事件的，進(jìn)行當(dāng)期的“零報(bào)告”填寫報(bào)告。5、實(shí)時(shí)或者每季度一次定期報(bào)告《衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》的表單（含“零報(bào)告”）應(yīng)為一式二份，由基層協(xié)管單位交給縣級(jí)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)蓋章后，一份留存在縣級(jí)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，一份返回基層協(xié)管機(jī)構(gòu)保存?zhèn)洳椋己藭r(shí)檢查填寫內(nèi)容和是否有上級(jí)的蓋章）。2021/6/2746第三個(gè)考核指標(biāo)情況1、指標(biāo)名稱描述：“服務(wù)內(nèi)容開展”2、指標(biāo)內(nèi)容及要求：“協(xié)助開展飲用水衛(wèi)生安全實(shí)地巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告”3、考核記錄：協(xié)助開展飲用水衛(wèi)生安全實(shí)地巡查次數(shù)：協(xié)助開展學(xué)校衛(wèi)生實(shí)地巡查次數(shù)：協(xié)助開展非法行醫(yī)實(shí)地巡查次數(shù)：協(xié)助開展非法采供血實(shí)地巡查次數(shù)：協(xié)助開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管實(shí)地巡查總次數(shù)：4、滿分：（略）5、得分：（略）6、扣分原因：（略）7、評(píng)分細(xì)則：查巡查記錄，實(shí)地巡查均開展，且登記完整，得滿分有1項(xiàng)未開展扣0.25分，扣完為止。2021/6/2747第三個(gè)考核指標(biāo)的相關(guān)問(wèn)題1、部分機(jī)構(gòu)不能提供巡查登記記錄表，2、部分機(jī)構(gòu)提供的“監(jiān)督協(xié)管巡查登記表”為空白表，3、部分機(jī)構(gòu)的“監(jiān)督協(xié)管巡查登記表”中，巡查的單位不全、數(shù)量太少。（同時(shí)存在本底不清楚的情況），4、部分機(jī)構(gòu)“監(jiān)督協(xié)管巡查登記表”顯示的巡查次數(shù)太少（不足每年4次）。5、部分機(jī)構(gòu)“監(jiān)督協(xié)管巡查登記表”登記內(nèi)容、項(xiàng)目不全不完整。2021/6/2748第三個(gè)考核指標(biāo)的完善建議與討論1、避免出現(xiàn)上述提到的相關(guān)問(wèn)題。2、完善相關(guān)表單的填寫。3、在轄區(qū)協(xié)管的監(jiān)督單位本底清楚的情況下，定期對(duì)所有的應(yīng)監(jiān)督單位進(jìn)行無(wú)遺漏實(shí)地巡查并做好記錄、巡查內(nèi)容項(xiàng)目要涵蓋食源性疾病、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)、非法采供血、非法提供計(jì)生相關(guān)服務(wù)等6個(gè)方面（其他的無(wú)上級(jí)明示則不進(jìn)行?。?。4、提高每年定期無(wú)遺漏實(shí)地巡查頻次（可以比要求的頻次多，不能少?。Ｒ笾辽倜恳患径纫_展一次全面實(shí)地巡查。并用“監(jiān)督協(xié)管巡查登記表”進(jìn)行詳細(xì)記錄。若巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)了需要報(bào)告的線索或者事件，應(yīng)及時(shí)填寫入《衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》的表單中，進(jìn)行及時(shí)報(bào)告給縣級(jí)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)（報(bào)告操作同指標(biāo)2的流程）。2021/6/2749第三個(gè)考核指標(biāo)的完善建議與討論5、舉例：（1）向陽(yáng)鎮(zhèn)本底單位：（：基本資料齊全的基礎(chǔ)上，以下為數(shù)量）1）學(xué)校：1所高中、2所初中、8所小學(xué)、12所幼兒園。2）鎮(zhèn)（城區(qū)）二次供水單位（含學(xué)校）：38個(gè)。3）鎮(zhèn)（農(nóng)村）集中式供水單位：36個(gè)。4）公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)）：32個(gè)。5）個(gè)體（私人）醫(yī)療機(jī)構(gòu)（診所）：8個(gè)。2021/6/2750第三個(gè)考核指標(biāo)的完善建議與討論（2）《衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》的體現(xiàn)：1）第一季度的表單（巡查期間如3月1日-3月31日完成）：在“巡查地點(diǎn)和內(nèi)容”欄，能看到23所學(xué)校的名稱以及所對(duì)應(yīng)檢查的內(nèi)容（如食源性疾病、或者飲用水衛(wèi)生、學(xué)校傳染?。?、對(duì)應(yīng)的“發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題”描述、“巡查日期”有具體記錄如3月13日、“巡查人”簽名、“備注”中對(duì)對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處置方式的描述如“報(bào)告衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者幫助指導(dǎo)其整改”等的記錄列表；（表中的內(nèi)容要能反映出巡查工作痕跡）2021/6/2751第三個(gè)考核指標(biāo)的完善建議與討論同上邏輯：能看到38個(gè)二次供水單位的飲用水衛(wèi)生和水質(zhì)抽檢服務(wù)相關(guān)巡查內(nèi)容記錄列表；能看到36個(gè)集中式供水