菜市場管理投標方案

菜市場管理投標方案目錄TOC\o"1-3"\h\u1827第一章項目背景及需求分析 2028679第一節(jié)項目背景 209559一、我國農(nóng)貿(mào)市場背景 2017631二、我國農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展歷程 2214734三、我國農(nóng)貿(mào)市場存在的主要問題 2527808第二節(jié)新型農(nóng)貿(mào)市場智能化轉(zhuǎn)型趨勢 2616192一、跨界集合業(yè)態(tài)蔚然成風 2726190二、食品安全成重中之重 2811529三、融合線上線下，發(fā)展智慧農(nóng)貿(mào) 286937四、國有資本注入，注重民生發(fā)展 2926707第三節(jié)項目需求分析 3124533一、項目概況 3111117二、服務內(nèi)容 31824三、服務要求 316482四、人員配置及要求 4222274五、其他要求 4321674第二章項目整體服務方案 4721375第一節(jié)項目整體服務方案 4723496一、服務目標 4712292二、服務重點 4714776三、服務內(nèi)容 4824656四、人員配備 5623706第二節(jié)提高菜市場管理服務措施 589722第三節(jié)菜市場管理服務要點 629169一、物業(yè)管理服務內(nèi)容 627765二、市場經(jīng)營者守則 623295三、市場財務管理 6414449第四節(jié)菜場管理工作內(nèi)容 6423518一、協(xié)管工作 6417649二、消防工作 654647三、保潔消殺 651583四、公共設(shè)施設(shè)備維保 6516141五、客戶服務 667620六、檔案管理 6619733第五節(jié)菜場保潔工作難點及解決措施 6726222一、工作難點 6718288二、解決措施 6729815第六節(jié)對菜市場管理的建議 6914253一、農(nóng)貿(mào)市場管理層年齡結(jié)構(gòu)年輕化 698150二、農(nóng)貿(mào)市場管理應當加強日常管理 6924556三、農(nóng)貿(mào)市場管理應當創(chuàng)新管理模式 7019497第三章項目組織機構(gòu)及人員配置 7132609第一節(jié)項目管理組織架構(gòu) 7117824一、項目管理組織架構(gòu) 7115394二、項目管理架構(gòu)圖 71526三、擬配備人員 7225700第二節(jié)項目管理重點 7320414一、合理調(diào)配工作 732699二、建立必要的合理的人員培訓機制 771986第三節(jié)項目管理運作機制 7823220一、質(zhì)量監(jiān)管機制 7818380二、協(xié)調(diào)機制 7815783三、激勵機制 796109四、監(jiān)督機制 7915448五、自我約束機制 8016964第四節(jié)項目人員配備 8028760一、項目人員基本情況表 816343二、管理人員匯總表 8128902三、擬派項目負責人履歷表 8130705四、擬派技術(shù)人員配置計劃表 8327016五、其他項目人員履歷表 838654第五節(jié)主要項目人員崗位職責 8411849一、項目經(jīng)理 845030二、項目負責人 85786三、財務人員 8522133四、安保人員 8614017五、保潔人員 872095六、維修人員 8830688第四章人員管理 903087第一節(jié)人員培訓 9014379一、培訓總體思路 90648二、培訓目標 9128045三、培訓的實施辦法 9112419四、員工培訓計劃 9419533第二節(jié)人員管理 9619421一、嚴把錄用關(guān)，選好苗，育良才 964501二、建立考核制度 10031655三、多重激勵，不拘一格選人才 10231483四、人性化民主型內(nèi)部管理，增強企業(yè)凝聚力. 10314036五、量化管理與標準化運作 10428254六、協(xié)調(diào)關(guān)系 10417460七、員工形象 10621570第三節(jié)管理處人員管理計劃 1076804一、嚴格考核制度 1078856二、競爭上崗制度 10732335三、民主型內(nèi)部管理 10816847第五章擬投入設(shè)施設(shè)備 1107569第一節(jié)物資儲備計劃 11022776第二節(jié)XX菜市場管理人員用房 11413938第六章項目管理制度 11515336第一節(jié)治安防范制度 1155007第二節(jié)菜場場內(nèi)衛(wèi)生管理制度 11523280第三節(jié)菜場保潔人員管理制度 11723006第四節(jié)日常巡場檢查制度 1195650第五節(jié)市場消防安全管理制度 12119947一、組織領(lǐng)導 12127192二、消防安全職責 12124880三、工作措施 12130288四、消防安全責任 12218823第七章菜市場保潔服務 12322029第一節(jié)菜市場衛(wèi)生要求規(guī)范 1239255第二節(jié)菜市場保潔計劃 1253141一、保潔內(nèi)容 1255212二、保潔時間 12621426三、人員設(shè)置 1261038四、保潔設(shè)施配備 1262130五、作業(yè)計劃 12623085第三節(jié)垃圾清運車管理制度 12811414第四節(jié)垃圾桶清洗方案 13029093一、作業(yè)范圍 13028937二、作業(yè)機具 13015576三、作業(yè)內(nèi)容 1306761四、作業(yè)時間及頻次 1308680五、作業(yè)方式 13016707六、作業(yè)人員 13015964七、禁忌事項 13132644八、安全要求 13129924九、作業(yè)標準 131940十、清掏作業(yè)流程 13132329十一、注意事項 13232389第五節(jié)公廁衛(wèi)生質(zhì)量保障 13216074一、日常保潔 13218306二、設(shè)施維護范圍及制度 13327509三、日常檢查 13513625第六節(jié)公廁安全保障措施 13621145第七節(jié)菜市場停車區(qū)域保潔 13815857第八節(jié)除四害防護服務 1384865一、蒼蠅防治 13813475二、老鼠防治 13919771三、蚊子防治 13924811四、蟑螂防治 14019358第八章秩序維護服務 1418110第一節(jié)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理規(guī)則 1415813一、市場公共環(huán)境衛(wèi)生管理制度 1412281二、市場各攤位區(qū)經(jīng)營秩序管理制度 14222945三、其他規(guī)定 14510734第二節(jié)農(nóng)貿(mào)市場日常工作管理制度 1452134一、市場經(jīng)營戶經(jīng)營行為管理標準 14531523二、市場經(jīng)營秩序管理標準 14617630三、農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生管理標準 14723741四、車輛管理規(guī)范 14725504第三節(jié)經(jīng)營戶及從業(yè)人員管理制度 1486756第四節(jié)市場價格管理制度 14912033第五節(jié)商品查驗登記制度 14913536一、商品查驗登記方法 15019666二、商品銷售前查驗 15027197第六節(jié)商品質(zhì)量管理規(guī)范 15131849第七節(jié)市場文明經(jīng)營公約 15230732第八節(jié)商戶招租收租工作計劃 15523134一、工作內(nèi)容 15512456二、工作要求 15532570三、作業(yè)要求 155936第九節(jié)菜市場管理人員工作制度 15614493第十節(jié)車輛停放管理制度 15723275一、車輛停放 15722701二、安全、警衛(wèi) 15830933第九章農(nóng)產(chǎn)品檢測服務 16013762第一節(jié)農(nóng)產(chǎn)品檢測設(shè)備清單 16010687第二節(jié)農(nóng)藥殘留主要的檢測方法 1621195一、農(nóng)藥殘毒速測法 16327052二、酶聯(lián)免疫法和色譜快速檢測法 16418957三、擬除蟲菊酯類農(nóng)藥速測技術(shù) 16426802第三節(jié)蔥、蒜、蘿卜等樣品農(nóng)殘檢測 16617307第四節(jié)農(nóng)產(chǎn)品檢測注意事項 16727590第五節(jié)儀器檢測流程 16928737一、檢測工具 16913514二、方法步驟 16922136第十章菜市場設(shè)施設(shè)備管理 17113314第一節(jié)設(shè)施、設(shè)備的維修與維護管理 17125175一、機電設(shè)備管理的基本原則 1715739二、建立完善的設(shè)備編碼及標示方案 17216678三、增收節(jié)支，不斷提高管理水平 1728066第二節(jié)綜合維修服務總體要求 1733700一、建立日檢巡查制度 17329306二、維修服務承諾 1731798第三節(jié)綜合維修服務范圍和要求 17519959一、設(shè)備維修維護范圍 17522553二、各崗位職責 1755827三、機電設(shè)備、設(shè)施的運行管理 1795576四、機電設(shè)備設(shè)施管理目標 18012575第四節(jié)供配電系統(tǒng)的運營和管理 18026008一、供電基礎(chǔ)管理 18021120二、供電運行管理 18113708三、系統(tǒng)維護保養(yǎng) 1826609四、供電應急措施 18225787第五節(jié)消防系統(tǒng)的運行與管理 18331996一、消防系統(tǒng)的運行管理 18326790二、消防設(shè)備的日常管理 18427155三、消防設(shè)備的保養(yǎng)管理 18513183四、消防設(shè)備的維修管理 18623893第六節(jié)給排水系統(tǒng)的運行與管理 18716371一、維護與管理 18724675二、漏水應急處理 18811305第七節(jié)公共設(shè)施日常維護管理 18928613一、菜市場維修管理服務的范圍和內(nèi)容 18926006二、房屋修繕管理服務要求 18925062三、公共設(shè)施設(shè)備定期維修保養(yǎng) 19013468第十一章智能化菜市場升級服務 195696第一節(jié)智能化菜市場整體設(shè)計 19511798一、設(shè)計理念 19529079二、應用價值 196566三、基于微信的菜市綜合服務云平臺 19631526四、互聯(lián)網(wǎng)智能電子秤 2007009第二節(jié)智慧菜市場建設(shè)方案 20314140一、稱量精準化 20321749二、信息透明化 20413087三、溯源體系化 2054369四、渠道多元化 20729337第三節(jié)智慧菜市場系統(tǒng)功能 20828126一、消費離線應急模式 2089896二、支付功能 2097661三、檢測功能 20912003四、溯源查詢 20917567五、安裝簡單，操作方便 20925285第十二章菜市場疫情防控服務 21032435第一節(jié)菜市場疫情防控 21019063一、適用范圍 21016499二、落實責任 21027351三、場所管理 21015893四、防控措施 2119932五、食品安全管理 21230790六、應急管理 2122088第二節(jié)消毒物品準備 2135286一、消毒泡騰片 21315898二、84消毒液 21414277第十三章安全作業(yè)管理方案 21630245第一節(jié)安全生產(chǎn)管理 21620621一、項目部經(jīng)理安全責任制 21631145二、項目副經(jīng)理安全責任制 21610892三、行政經(jīng)理安全責任制 21721427四、財務人員安全生產(chǎn)職責 2189086五、隊長安全責任制 2195707六、車輛駕駛員安全責任制 2202949七、保潔員安全責任制 2219825八、安全員（行政員）安全責任制 22231712九、倉庫管理員安全責任制 2232075十、維修工安全責任制 223118第二節(jié)安全管理制度 22414005一、目的 2244793二、范圍 22411349三、職責 2246321四、管理制度 2248575第三節(jié)法律法規(guī)、獲取、更新管理制度 22628962一、目的 2262307二、范圍 2267729三、職責 22613479四、管理制度 22727129第四節(jié)安全教育培訓管理制度 22812249一、目的 22831973二、范圍 2282344三、職責 22823509四、管理制度 22918525五、培訓計劃與實施 22913388六、培訓效果評價 23032349七、培訓資料歸檔 23020287第五節(jié)安全生產(chǎn)會議管理制度 2301355一、目的 23031356二、適用范圍 23017695三、職責 23124090四、管理要求 2315216第六節(jié)菜市場保潔安全規(guī)章制度 23318804一、總制度 23332372二、崗前制度 2333820三、作業(yè)制度 2347752四、收工制度 23426165第七節(jié)停車場車輛安全管理制度 23548第八節(jié)消防安全管理制度 23611115第十四章服務質(zhì)量保障方案 2394836第一節(jié)標準化質(zhì)量管理措施 23925330一、員工行為規(guī)范 23922924二、工裝標準化規(guī)定 2414828三、標識標牌標準化規(guī)定 24223360四、辦公室標準化規(guī)定 242525五、庫房標準化規(guī)定 24424815第二節(jié)服務質(zhì)量承諾指標及具體保證措施 24931677一、綜合服務滿意度 24918614二、有效投訴處理率 2504559三、管理服務人員培訓合格率 25119945四、清掃保潔率 2517446五、垃圾收集率 2522060六、設(shè)施、設(shè)備維護及時率 25321736七、火災年發(fā)生率 25316271第三節(jié)保潔服務質(zhì)量保障 25423700一、質(zhì)量保證體系 25415492二、質(zhì)量保證措施 25619941三、項目激勵機制 25817313四、質(zhì)量校核措施 26027778五、質(zhì)量培訓 26231887六、質(zhì)量檢查 26429066第四節(jié)保潔服務保障承諾 2665029第五節(jié)菜市場管理服務承諾 2686369第十五章投訴處理方案 2709731第一節(jié)投訴產(chǎn)生原因分析 2701509一、投訴的定義 2701117二、剖析投訴成因 27023946三、投訴動機分析 2711912第二節(jié)投訴處理基本原則 2734027一、換位思考原則 27312671二、有法可依原則 27330331三、快速反應原則 27423265四、及時總結(jié)原則 27415628第三節(jié)投訴處理規(guī)范 27511299一、接受投訴階段 2754869二、解釋澄清階段 2768988三、提出解決處理階段 27616659四、跟蹤總結(jié)階段 27726413第四節(jié)投訴處理流程 27729905一、記錄投訴內(nèi)容 2773132二、判斷投訴是否成立 2771120三、確定投訴處理責任部門 2788824四、責任部門分析投訴原因 27812186五、公平提出處理方案 2788485六、提交主管領(lǐng)導批示 27821536七、實施處理方案 27827919八、總結(jié)評價 27929327第十六章應急預案 28032598第一節(jié)應急事件處理整體方案 2805790一、應急事件處理的總體要求 2806048二、應急事件的管理控制原則 28032005三、應急事件處理流程 28110506四、應急事件的分類與識別 28211053五、應急物資準備方案 2837709第二節(jié)各類應急事件處理預案 28530065一、消防應急預案 28519066二、停電應急預案 28614341三、水浸應急預案 28728772四、防洪應急預案 28812148五、盜竊事件應急預案 29014382六、事故保險應急預案 2914339七、媒體接管管理應急預案 2938121八、地震應急預案 2944695九、燃氣泄漏應急預案 29524344十、可疑物/炸彈恐嚇應急預案 29718101十一、傳染病及疫情防控應急處置預案 29813107十二、刑事案件應急預案 3007403十三、停水應急預案 30118075十四、爆管應急預案 30330639十五、觸電應急預案 30429172十六、發(fā)現(xiàn)顧客斗毆的處理 30621205十七、執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)可疑分子的處理 3066292十八、發(fā)現(xiàn)醉酒鬧事或精神病人等處理 30718401十九、對不服從管理強行沖撞的處理 30719281二十、遇急癥病人的處理 3085162第三節(jié)人員預案及保障措施 30827287一、應急工作機制構(gòu)成 3085399二、工作職責 3092611三、應急響應 3094924第十七章檔案管理 31111387第一節(jié)檔案管理的重要性 31115199一、檔案在企業(yè)經(jīng)營過程中發(fā)揮的作用 31122460二、做好檔案管理工作 31223731三、健全制度 31324600四、與時俱進，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化 31432192五、提高檔案全面質(zhì)量管理的方法 31520782六、檔案管理工作重要的意義 3169695第二節(jié)檔案管理制度 31726409一、檔案人員崗位責任制 31713577二、檔案保管制度 31921836三、檔案復制制度 31911595四、檔案查借閱制度 32014248五、檔案庫房管理制度 32027508六、檔案立卷歸檔制度 32131127七、“三納入”、“四參加”制度 32211271八、文書材料歸檔制度 32312764九、檔案移交制度 3258833第三節(jié)檔案管理方案 3265904一、總則 32623725二、業(yè)務檔案分類 32620965三、歸檔范圍 32720546四、檔案收集、移交 32727277五、檔案立卷 32831607六、檔案歸檔 32827936七、檔案借閱 32925980八、檔案保管 32919731九、檔案銷毀 33014903第四節(jié)檔案安全保密制度 3311343第五節(jié)檔案人員崗位職責 332溫馨提示：本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細闡述，如需查閱，請購買后下載。說明一、如招標文件評分標準要求“項目背景及需求分析”詳情可見本文第一章。二、如招標文件評分標準要求“項目整體服務設(shè)想”詳情可見本文第二章。三、如招標文件評分標準要求“項目組織機構(gòu)及人員配置”詳情可見本文第三章。四、如招標文件評分標準要求“人員管理”詳情可見本文第四章。五、如招標文件評分標準要求“擬投入設(shè)施設(shè)備”詳情可見本文第五章。六、如招標文件評分標準要求“項目管理制度”詳情可見本文第六章。七、如招標文件評分標準要求“菜場保潔服務”詳情可見本文第七章。八、如招標文件評分標準要求“秩序維護服務”詳情可見本文第八章。九、如招標文件評分標準要求“農(nóng)產(chǎn)品檢測服務”詳情可見本文第九章。十、如招標文件評分標準要求“菜市場設(shè)施設(shè)備管理”詳情可見本文第十章。十一、如招標文件評分標準要求“智能化菜市場升級”詳情可見本文第十一章。十二、如招標文件評分標準要求“菜市場疫情防控服務”詳情可見本文第十二章。十三、如招標文件評分標準要求“安全作業(yè)管理”詳情可見本文第十三章。十四、如招標文件評分標準要求“服務質(zhì)量保障”詳情可見本文第十四章。十五、如招標文件評分標準要求“應急預案”詳情可見本文第十六章。編制依據(jù)一、項目招標文件、補遺及設(shè)計文件等相關(guān)資料。二、國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標準及有關(guān)的技術(shù)資料、規(guī)范、規(guī)程及技術(shù)標準。三、依照有關(guān)主要法律、法規(guī)：（一）《中華人民共和國政府采購法》（二）其他法律法規(guī)。四、行業(yè)規(guī)范、標準（以下內(nèi)容根據(jù)項目實際情況修改）第一章項目背景及需求分析第一節(jié)項目背景一、我國農(nóng)貿(mào)市場背景改革開放以來，我國農(nóng)貿(mào)市場蓬勃興起和快速發(fā)展。隨著國民經(jīng)濟，從高度集中的計劃經(jīng)濟體制逐漸轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟體制以及農(nóng)業(yè)市場化改革以及國際化進程的不斷推進，農(nóng)貿(mào)市場在促進產(chǎn)銷銜接、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給及引導生產(chǎn)資源市場化配置等方面的作用日顯突出。在市場經(jīng)濟條件下，我國農(nóng)貿(mào)市場在整個農(nóng)產(chǎn)品流通體系中處于中心地位，是聯(lián)結(jié)億萬小規(guī)模生產(chǎn)者與消費者的重要橋梁，是商流、物流、信息流的集散中心，并承擔著農(nóng)產(chǎn)品集中、分散和價格形成功能。在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化、專業(yè)化、規(guī)?；?、區(qū)域化、標準化和農(nóng)產(chǎn)品大市場、大流通格局的形成，以及在引導農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)增產(chǎn)增收和保障城鎮(zhèn)居民的“菜籃子”、“米袋子”供應等方面，我國農(nóng)貿(mào)市場發(fā)揮著不可替代的重要作用。我國農(nóng)貿(mào)市場歷經(jīng)20世紀90年代快速發(fā)展，此后進入市場布局、調(diào)整、經(jīng)營品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場基礎(chǔ)設(shè)施改造升級、市場管理向規(guī)范化現(xiàn)代化邁進新階段。數(shù)據(jù)顯示，2013年全國社會物流總額197.8萬億元，按可比價格計算，同比增長9.5%，呈現(xiàn)由“穩(wěn)中趨緩”向“趨穩(wěn)回升”轉(zhuǎn)變的態(tài)勢。近年來，全國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場發(fā)展迅速，截至目前，全國億元以上農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量超過1000個。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品物流總額逐年攀升，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。2012年，中國農(nóng)產(chǎn)品物流總額為1.45萬億元，比上年同期增長4.5%。2013年，中國農(nóng)產(chǎn)品物流總額繼續(xù)保持4%以上的速度，農(nóng)產(chǎn)品物流總額突破1.5萬億元大關(guān)。2013年，中國億元以上農(nóng)貿(mào)市場成交額突破1.3萬億元。全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會發(fā)布的抽樣調(diào)查報告顯示，2016年全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易額同比增長8.8%，交易量同比增長5.1%。電子結(jié)算交易額同比增長8.4%。據(jù)中經(jīng)未來產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)庫顯示：2016年全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)銷商數(shù)明顯提升，銷售額超億元的經(jīng)銷商數(shù)同比增長15.3%；0.5億元至1億元的經(jīng)銷商數(shù)同比增長21.9%；0.1億元至0.5億元的經(jīng)銷商數(shù)同比增長24.2%。2016年全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易額達4.7萬億元，交易量達8.5億噸。從國際經(jīng)驗和國情來看，在今后相當長時期內(nèi)，農(nóng)貿(mào)市場在農(nóng)產(chǎn)品流通體系中仍將發(fā)揮重要的中樞作用。近些年黨中央、國務院連續(xù)發(fā)布的一系列一號文件和通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，都明確提出要把加強農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。二、我國農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展歷程產(chǎn)生于20世紀80年代初期的我國農(nóng)貿(mào)市場，建立在原有農(nóng)貿(mào)市場和集貿(mào)市場的基礎(chǔ)上，為適應經(jīng)濟發(fā)展的需要而發(fā)展壯大起來的。到目前為止，我國的大城市農(nóng)貿(mào)市場大致經(jīng)歷了四個階段，隨著市場經(jīng)濟機制運作的日益完善，市場經(jīng)濟的活力不斷地沖擊著農(nóng)貿(mào)市場傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，激活了農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營功能。1.萌芽階段（自1980年初至1984年）這一時期是我國城市農(nóng)貿(mào)市場的雛形形成前期階段。在此階段，雖然大部分農(nóng)產(chǎn)品仍然實行統(tǒng)派購，但小產(chǎn)品則是允許農(nóng)民自由產(chǎn)銷的，完成統(tǒng)派購任務后的一些重要農(nóng)產(chǎn)品也可上市，并逐步形成了小規(guī)模的城市農(nóng)貿(mào)市場。同時，在一些傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)區(qū)，也出現(xiàn)了大量的專業(yè)戶，長途販運日漸興盛。但從全國范圍來看，這一時期，農(nóng)貿(mào)市場，特別是大城市的農(nóng)貿(mào)市場還處于自發(fā)的萌芽狀態(tài)，不僅市場數(shù)量有限，產(chǎn)品種類也受到政策上很大程度的限制。2.成長階段（自1985年年初至20世紀80年代末）這一時期是我國城市農(nóng)貿(mào)市場的快速發(fā)展期。隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟的迅速發(fā)展，國家流通體制改革步伐逐漸加快，1985年年初，政府宣布廢止實施了30多年的統(tǒng)派購政策，農(nóng)產(chǎn)品自由產(chǎn)銷局面全面推開。與傳統(tǒng)的封閉式批發(fā)網(wǎng)絡相比，新興批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品品種、規(guī)模迅速增加，農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場逐漸成為農(nóng)產(chǎn)品流通的主要通道，得到了社會廣泛認可。在產(chǎn)地批發(fā)市場日趨成熟的同時，銷地批發(fā)市場也日漸興起，農(nóng)貿(mào)市場的雛形已初露端倪。3.發(fā)展階段（20世紀90年代初至1995年）這一時期是我國城市農(nóng)貿(mào)市場突飛猛進的時代。由于我國20世紀80年代末出現(xiàn)的嚴重通貨膨脹，導致農(nóng)產(chǎn)品的搶購風潮。農(nóng)產(chǎn)品供應量少，流通不暢，市場建設(shè)滯后等問題暴露無遺。鑒于此，政府于80年代末推出了頗具中國特色的“菜籃子”工程，旨在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，保證了農(nóng)產(chǎn)品供應。在這一政策的引導下，全國各地紛紛提出“誰投資，誰受益”的方針，鼓勵社會各方面投資于城市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，為城市農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展注人新的活力。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，在此期間，我國大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場從1989年的1313個增加到1995年的3517個，6年間農(nóng)貿(mào)市場的數(shù)量增長近2倍。1991-1995年，農(nóng)貿(mào)市場的數(shù)量連續(xù)五年遞增10%以上，其中1995年遞增高達41.3%。雖然在飛速發(fā)展的背后不可避免會帶來資源浪費，環(huán)境破壞，市場秩序紊亂等弊病，但從總體上看，這一階段的發(fā)展對我國大城市農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場建設(shè)的貢獻是巨大的。4.成熟期（1996年至今）這一時期，我國大城市農(nóng)貿(mào)市場迎來了規(guī)范發(fā)展的成熟期。1996年，我國農(nóng)產(chǎn)品：市場態(tài)勢出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品的供應量不斷增加，甚至出現(xiàn)了供過于求的現(xiàn)象。在經(jīng)濟體制尚未完全理順的情況下，供給過剩刺激了地方保護主義的泛濫，區(qū)域流通受到了諸多人為的障礙，這對農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展造成了很大的影響，農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展速度大幅下滑。為了加強對城市農(nóng)貿(mào)市場秩序的管理，保證農(nóng)民利益，國家采取了一系，列的措施，加強了對批發(fā)市場的規(guī)范。其中主要包括：推行市場辦、管分離；實行市場登記與年檢制度；打擊欺行霸市的違法行為；調(diào)整機構(gòu)市場監(jiān)督管理機構(gòu)等。通過這些措施，我國的大城市農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場運行的規(guī)范性得到了大幅度的提高，確保了農(nóng)貿(mào)市場的進一步發(fā)展。三、我國農(nóng)貿(mào)市場存在的主要問題1.地區(qū)發(fā)展不平衡，中西部地區(qū)和農(nóng)村產(chǎn)地市場發(fā)展不足。目前農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)速度和發(fā)展程度，中、西部地區(qū)明顯低于東部地區(qū)，農(nóng)村遠遠落后于城市。全國成規(guī)模的大型農(nóng)貿(mào)市場70%分布在東部地區(qū)，中、西部地區(qū)僅分別占20%和10%左右?？傮w上看，大中城市作為商品農(nóng)產(chǎn)品的集中消費地區(qū)，其銷地批發(fā)市場的發(fā)展比較充分，設(shè)施條件較好；而農(nóng)村地區(qū)，特別是中部糧棉油和蔬果主產(chǎn)區(qū)、以及西部特色農(nóng)業(yè)地區(qū)的產(chǎn)地批發(fā)市場發(fā)展不足。這是落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略必須解決的一個問題。2.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，與現(xiàn)代流通業(yè)對接的配套設(shè)施建設(shè)滯后?？傮w上看，目前大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場仍然停留在提供交易場地等最簡易的條件，不少市場還缺乏遮陽避雨的交易棚廳，特別是一些產(chǎn)地批發(fā)市場的設(shè)施簡陋，交易環(huán)境差，水、電、路等公共設(shè)施保障能力不足，消防安全設(shè)施建設(shè)不到位。相當部分批發(fā)市場缺乏信息服務、質(zhì)量檢測、電子統(tǒng)一結(jié)算、安全監(jiān)控、垃圾處理等配套服務設(shè)施，進入市場交易的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患。農(nóng)產(chǎn)品分選包裝、冷藏保鮮、冷鏈物流和配送等設(shè)施更加奇缺，而這些都是建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)貿(mào)市場、完善市場服務功能的重要基礎(chǔ)條件。3.經(jīng)營管理粗放，市場秩序比較混亂。多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場交易方式落后，市場管理“重收費輕服務”，停留在一般的物業(yè)管理與收費，以及衛(wèi)生、保安等管理上，缺乏為商戶提供便捷的交易結(jié)算、信息查詢、冷藏保鮮等配套服務。用現(xiàn)代信息技術(shù)加強和改善市場運營管理還做得不夠，對市場內(nèi)商流、物流、人流缺乏及時有效的協(xié)調(diào)掌控機制與手段，往往處于自發(fā)、無序即“亂哄哄”的狀態(tài)。欺行霸市、假冒偽劣等現(xiàn)象時有發(fā)生。管理制度不夠規(guī)范和健全。4.流通主體組織化程度低，營銷規(guī)模小、效率低。由于農(nóng)民個體戶或農(nóng)村經(jīng)紀人是目前承擔農(nóng)產(chǎn)品運銷的主要力量，農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展起步較晚，農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)大多數(shù)經(jīng)銷商的營銷規(guī)模小、效率低，缺乏有實力、信譽好、規(guī)范化的大批發(fā)商、代理商組織，因此不能形成穩(wěn)定的、規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品供應鏈條。而且，運銷商與生產(chǎn)者之間是一種買斷關(guān)系，這樣既不利于提高農(nóng)民在市場交易中的談判能力，又不能使農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)的利潤。第二節(jié)新型農(nóng)貿(mào)市場智能化轉(zhuǎn)型趨勢農(nóng)副產(chǎn)品一直以來都是消費品市場最重要的品類之一，近幾年，消費不斷升級，農(nóng)副產(chǎn)品仍舊是各大農(nóng)貿(mào)市場吸引人流的重要武器。伴隨著消費升級，全國各地農(nóng)貿(mào)市場開始轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)貿(mào)市場的玩法不斷豐富，標準化農(nóng)貿(mào)市場、文藝性農(nóng)貿(mào)市場、公益性農(nóng)貿(mào)市場等各種形式的農(nóng)貿(mào)市場吸引著我們的眼球，增加業(yè)態(tài)、安全監(jiān)測、科學管理、智慧農(nóng)貿(mào)……轉(zhuǎn)型升級后的農(nóng)貿(mào)市場走向何方，其未來的該如何發(fā)展。一、跨界集合業(yè)態(tài)蔚然成風農(nóng)貿(mào)市場作為日常生活的重要場所，在滿足購菜需求的同時，如何更大限度的方便市民，讓市民在買菜的同時心情更加舒適愉悅，想市民之所想，行市民之便利，是每個農(nóng)貿(mào)市場應該思考的問題?，F(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場對業(yè)態(tài)的定位主要為：多元化主權(quán)主體、復合化經(jīng)營、專業(yè)化的特色彰顯、連鎖品牌擴張，不再是單一的農(nóng)貿(mào)市場，而是向一個綜合化市場進軍。農(nóng)貿(mào)市場要想突破性發(fā)展，破除現(xiàn)有單一模式，創(chuàng)新適應新時代的消費模式，增加市場業(yè)態(tài)是其必走道路。參考上海、杭州等地區(qū)，農(nóng)貿(mào)市場不僅僅是改變市場消費環(huán)境就能夠適應新時代的要求，而是洞察消費者購物習慣，及時調(diào)整菜市場發(fā)展模式，改變單一的消費模式，從多元、便利、智能等多個維度同時發(fā)力，在買菜的同時滿足一站式購物需求，提升市民對農(nóng)貿(mào)市場的消費黏力。借鑒上海、杭州等多地成功的經(jīng)驗，將菜市場與社區(qū)便民服務中心相結(jié)合，將托老、托幼、健身、烘焙有機融合在一起，打造一個業(yè)態(tài)便民、深受歡迎的農(nóng)貿(mào)市場。除了托老托幼，農(nóng)貿(mào)市場還可以設(shè)置的業(yè)態(tài)有：中央廚房、咖啡館、早教中心、理發(fā)館、健身房、舞蹈室等，這些想法的落地需要各個地區(qū)結(jié)合當?shù)氐南M習慣，力爭菜市場在滿足基本生活需求的同時，方便居民生活，增進居民的生活幸福感。多業(yè)態(tài)發(fā)展在全國還是萌芽狀態(tài)，不過值得欣慰的是，越來越豐富的多業(yè)態(tài)菜市場正在各地落地生根。二、食品安全成重中之重中國人常說的一句古話：民以食為天，食以安為先，由此可見對食品安全的重視。近幾年，各地紛紛出臺對標準化農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施與管理規(guī)范，對市場環(huán)境、衛(wèi)生等多方面提出明確要求，其食品安全更是放在重中之重，要求必須配備農(nóng)藥殘留檢測室，對市場所售食品進行抽樣檢測。此外，要求建立肉菜追溯體系，從食品源頭追溯，建立可靠的食品流通體系，有效把控食品從田間地頭到飯桌之間的所有流通過程，讓老百姓買得放心，吃得舒心。保障消費者飲食安全始終是各地農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展的重心，比肩杭州，古蕩農(nóng)貿(mào)市場要求商戶每天上交進貨憑證；駱家莊農(nóng)貿(mào)市場更是對商戶實行一戶一檔索證索票管理制度，對進入市場的食用農(nóng)產(chǎn)品必須把好進貨檢驗、來源地、索票、索證管理“四道關(guān)”……放眼全國，制定食品安全檔案，放心家禽準入制度，食品安全工作應預案等等，是每個農(nóng)貿(mào)市場都在著手去做的事，是新時代市場升級改造的必由之路。只有食品安全質(zhì)量有保證，市民幸福生活指數(shù)才有保障。三、融合線上線下，發(fā)展智慧農(nóng)貿(mào)如何讓市民消費更方便，把握時代大局，必須以智慧化為依托，順應“智慧農(nóng)貿(mào)”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)貿(mào)”的趨勢，建設(shè)標準化智慧型農(nóng)貿(mào)市場。何為智慧化？或許可以從2016年在上海亮相的盒馬鮮生窺得答案，這家全新業(yè)態(tài)的O2O生鮮店，顛覆了傳統(tǒng)的消費支付方式、生鮮購物模式以及零售運營模式。作為消費者，可以選擇到店購買，也可以選擇通過盒馬鮮生APP下單購買。在盒馬鮮生APP下單后，門店附近3公里范圍內(nèi)，30分鐘送貨上門。這一模式融入線上線下元素，形成一站式生活服務平臺，從而打造出一個體驗有“店”、消費有“網(wǎng)”、服務有“點”的多維立體商業(yè)模式。阿里巴巴旗下的盒馬鮮生、永輝超市旗下的超級物種、美團旗下的掌魚生鮮、百聯(lián)旗下的RISO系食以及杭州華聯(lián)旗下的Green&Health……證明了線上和線下融合的方向，打開生鮮市場“互聯(lián)網(wǎng)+”模式。未來，以新鮮、快捷、便利、安全為主要目標的農(nóng)貿(mào)市場將建立直供直銷、網(wǎng)上訂購、連鎖配送等模式，打造實體交易與網(wǎng)絡交易互通互融的智慧化市場。四、國有資本注入，注重民生發(fā)展除了增加業(yè)態(tài)，加強食品安全檢測系統(tǒng)，促進市場智慧化建設(shè)之外，還可以通過增加國有資本注入，加強品牌打造，向產(chǎn)業(yè)化、標準化、規(guī)?；?jīng)營發(fā)展，盡快形成獨特的商品品牌和市場品牌，掌握發(fā)展的主動權(quán)。以上海為例，上海美天副食品有限公司隸屬于上海九華商業(yè)（集團）有限公司，是一家國有公益性企業(yè)，承擔著長寧區(qū)50%標準化菜市場的運營，旗下所有菜市場統(tǒng)一命名為“上海美天XX菜市場”，統(tǒng)一運營，圍繞著“買菜到美天，放心每一天”的核心經(jīng)營理念，打造“美天”品牌，不僅激活了市場經(jīng)營者的轉(zhuǎn)型升級，提高了管理水平，而且強化了農(nóng)貿(mào)市場品牌化建設(shè)。放眼全國，杭州現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場85%是國有，并規(guī)定今后新開辦的農(nóng)貿(mào)市場必須是國有性質(zhì)，進一步提高國有比例，讓利于民；寧波逐步推行菜市場國有化，對開發(fā)建設(shè)項目配套的新建菜市場，率先試行國有化；青島出臺《青島市公益性農(nóng)貿(mào)市場升級改造和標準化建設(shè)及專項資金管理辦法》……多地政府紛紛鼓勵國有資本進入農(nóng)貿(mào)市場，通過農(nóng)貿(mào)市場逐步走向國有化，推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造，保障菜籃子供應，有利于農(nóng)貿(mào)市場形成體系，有利于形成品牌效應，發(fā)展行業(yè)集聚。隨著消費升級的大潮，農(nóng)貿(mào)市場仍在市民生活中占據(jù)重要地位。要繼續(xù)從市民的飯桌出發(fā)，努力創(chuàng)新，從多元、智能、品牌等多個維度同時發(fā)力，進一步打造便民生活圈，提高市民幸福生活指數(shù)。第三節(jié)項目需求分析一、項目概況本項目的管理范圍為XX菜場轄區(qū)(包括北側(cè)停車場，面積約XXXXm2)、XXXX菜場轄區(qū)(面積約XXXm2)。（根據(jù)項目實際情況更改）二、服務內(nèi)容XX菜場管理服務的內(nèi)容包含智能化菜場升級的設(shè)計、試行，菜場保潔（含菜場內(nèi)外區(qū)域場地、菜場停車區(qū)域、菜場公廁等的保潔，菜場區(qū)域范圍內(nèi)垃圾桶的清洗及管理，菜場區(qū)域范圍內(nèi)三亂清除等。），垃圾桶收集至固定點位及空垃圾桶的擺放，服務范圍內(nèi)的秩序維護，服務范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施的管理及維護（包括智慧菜場系統(tǒng)的軟硬件等），菜場區(qū)域的設(shè)施維修（設(shè)施維修費用由采購人承擔，中標人需以書面形式向采購人匯報，由采購人進行考察核實，確定是否維修。），菜場內(nèi)蔬菜類產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的檢測，攤位租金的收取，進行市場營銷對未出租攤位的招租或招商。管理服務不限于上述內(nèi)容，總體上要確保XX菜場平穩(wěn)、有序、良性、正常運營，積極配合上級要求的各項迎檢創(chuàng)建工作。三、服務要求（一）保潔服務1.保潔服務工作內(nèi)容菜場內(nèi)外區(qū)域場地、菜場停車區(qū)域、菜場公廁等公共區(qū)域及場所的保潔和三亂清除，垃圾桶的清洗及管理，菜場內(nèi)地面的沖洗（每星期沖洗一次），垃圾桶收集至固定點位及空垃圾桶的擺放。保潔服務的范圍見下圖。2.保潔服務質(zhì)量和標準保潔內(nèi)容明細和保潔服務標準：工作周期保潔內(nèi)容保潔服務標準每日、定期工作1.每日保潔內(nèi)容（1）及時清掃地面、綠地區(qū)域，包括邊角位、死角位的垃圾及雜物；（2）每日三次對菜場內(nèi)公廁進行保潔；（3）及時處理地面污跡；（4）及時清除相關(guān)區(qū)域的場地積水，及時處理地面水漬；（5）清掃或處理相關(guān)區(qū)域的垃圾及雜物；（6）用鏟刀清除區(qū)域內(nèi)的膠狀物、粘狀物等；（7）對垃圾中轉(zhuǎn)點保潔，垃圾桶的清洗及管理；（8）垃圾桶收集至固定點位及空垃圾桶的擺放；（9）按要求對服務范圍內(nèi)存在的亂張貼、亂涂寫、亂刻畫等內(nèi)容進行清除，包含清除范圍內(nèi)所有道路、弄堂、和視線可及范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、路面及各類附屬設(shè)施、公用設(shè)施、桿件等所有非流動物體平面、立面的三亂內(nèi)容及清除過程中產(chǎn)生的垃圾；2.對菜場垃圾進行垃圾分類。3.定期保潔內(nèi)容（1）對菜場公廁化糞池進行定期清理；（2）對菜場內(nèi)地面每星期沖洗一次；（3）每月一次進行除四害活動；（4）定期對菜場轄區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)進行檢查、疏通。要求進行巡回保潔，確保服務范圍內(nèi)公共區(qū)域、場所干凈、無污漬，保持垃圾桶干凈整潔、無污水溢出，公廁干凈、整潔、衛(wèi)生，區(qū)域內(nèi)無蚊蠅滋生，垃圾及三亂停留時間不得超過20分鐘。3.保潔工作要求（1）工作時間要求：8小時作業(yè)。一般為上午6：00-10：30；下午15：00-18：30，根據(jù)菜場營業(yè)時間、季節(jié)變化，作業(yè)時間段可作合理調(diào)整。（2）崗位設(shè)置、人員配置：設(shè)置5個崗位，要求至少配置5個作業(yè)人員。（3）保潔設(shè)施配備：保潔所需的作業(yè)工具、耗材、清潔材料，三亂清除所需的作業(yè)工具、藥水、材料，管網(wǎng)疏通所需的作業(yè)工具、耗材，除四害等所有完成本項目作業(yè)所需的設(shè)備、設(shè)施均由中標人負責配置，費用由中標人承擔。（4）作業(yè)要求①要求根據(jù)保潔區(qū)域?qū)嶋H合理設(shè)置崗位，合理設(shè)置崗位職責，實行崗位責任制度。按崗位配置人員，崗位人員要求穩(wěn)定、固定，相關(guān)責任落實至崗位人員，便于管理、檢查、考核。②中標人應在菜場攤位承租人進場前完成普掃（包括上午、下午），在保潔作業(yè)時間內(nèi)進行巡回保潔，要求在垃圾落地20分鐘內(nèi)清除垃圾，確保保潔區(qū)域內(nèi)干凈、整潔。要求地面見本色，達到“五無五凈”，“五無”即無菜品垃圾、煙蒂和白色垃圾、無果皮和紙屑、無雜物堆積、無積水污漬、無積泥沙石；“五凈”即地面干凈、側(cè)石干凈、排水溝槽干凈、菜場公共設(shè)施、垃圾桶及周邊干凈。③科學、有效地清除“三亂”，要求做到菜場攤位上、菜場公共設(shè)施上、廣告牌、菜場區(qū)域店面、地面上、墻面上、護欄、配電箱、公廁內(nèi)等所有非流動物體平面、立面上無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫現(xiàn)象。清除作業(yè)應在不破壞材質(zhì)原貌的基礎(chǔ)上予以徹底清除，不留痕跡。清除過程中應保持周邊環(huán)境整潔，清除物不得遺留在地面或現(xiàn)場。④中標人須定期排查菜場轄區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)污水管網(wǎng)堵塞的需及時處理、疏通。接菜場承租戶的污水管網(wǎng)堵塞通知后需在20分鐘內(nèi)到場，及時處理、疏通。確保菜場轄區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)正常運作。⑤中標人需對公廁進行巡回保潔，要求公廁內(nèi)環(huán)境、設(shè)施整潔衛(wèi)生，無臭氣，墻面、門、擋板無亂刻畫、亂張貼，門、天花板、門窗、擋板等區(qū)域無積灰、糞污漬、痰跡、蛛網(wǎng)，墻面光潔。要求便斗、大小便槽兩側(cè)及槽底無糞便、無積糞、無黃漬或尿堿漬或痰漬。公廁內(nèi)無蚊蠅滋生。要求清洗工具擺放整齊、規(guī)范，公廁內(nèi)無堆放雜物，保持公廁周邊環(huán)境整潔，無衛(wèi)生死角。要求監(jiān)控菜場公廁化糞池情況，及時吸糞，不得出現(xiàn)化糞池溢滿現(xiàn)象。⑥垃圾分類作業(yè)包含垃圾分類的宣傳。中標人須根據(jù)政府主管部門、采購人要求對菜場承租戶進行垃圾分類宣傳，對承租戶或顧客的垃圾分類行為進行指導、監(jiān)督。中標人在作業(yè)時間內(nèi)須完成垃圾分揀、分類，垃圾分類須符合XX市垃圾分類標準或要求。中標人須在鎮(zhèn)垃圾清運車至菜場垃圾中轉(zhuǎn)點30分鐘前將服務范圍內(nèi)的垃圾桶拖放至菜場垃圾中轉(zhuǎn)點。垃圾中轉(zhuǎn)點產(chǎn)生的垃圾要求日產(chǎn)日清，沖洗產(chǎn)生的污水要求及時排放、處理。垃圾中轉(zhuǎn)點的垃圾桶要求每二日清洗一次，要求垃圾桶外觀整潔，垃圾桶完善。日常垃圾桶要求無滿溢情形，清理后的垃圾桶內(nèi)外無殘存垃圾與污水，保持桶體及周邊環(huán)境干凈整潔。垃圾桶由采購人配置，中標人須對垃圾桶進行管理并妥善使用。⑦作業(yè)人員在上班期間須穿工作服，嚴禁穿拖鞋和攜帶小孩，要求舉止文明、著裝規(guī)范。中標人須服從菜場管理部門的管理，接受采購人或菜場管理部門的監(jiān)督、檢查，配合管理部門的相關(guān)工作。（二）秩序維護服務1.秩序維護內(nèi)容秩序維護內(nèi)容包含菜場經(jīng)營管理、菜場內(nèi)外秩序管理、車輛管理、消防管理、做好值勤記錄等。2.秩序維護工作要求：（1）工作時間要求：8小時作業(yè)。一般為上午6：00-10：30；下午15：00-18：30，根據(jù)菜場營業(yè)時間、季節(jié)變化，作業(yè)時間段可作合理調(diào)整。（2）崗位設(shè)置、人員配置：設(shè)置3個崗位，要求至少配置3個秩序維護人員。要求中標人根據(jù)實際合理設(shè)置崗位職責，實行崗位責任制度。按崗位配置人員，崗位人員要求穩(wěn)定、固定，相關(guān)責任落實至崗位人員，便于管理、檢查、考核。（3）作業(yè)要求①菜場經(jīng)營管理要求包括但不限于下列內(nèi)容：無過期、變質(zhì)、偽劣食品，實行生熟分開、干濕分離；農(nóng)貿(mào)(集貿(mào)、批發(fā))市場獨立設(shè)置活禽售賣宰殺區(qū)域或無活禽宰殺；農(nóng)貿(mào)(集貿(mào)、批發(fā))市場無違規(guī)售賣野生動物現(xiàn)象。②菜場內(nèi)外秩序管理要求包括但不限于下列要求：無爭吵謾罵、使用低俗語言現(xiàn)象；無亂扔雜物、車窗拋物現(xiàn)象；無隨地吐痰、打噴嚏咳嗽不掩口鼻現(xiàn)象；無損壞公共設(shè)施現(xiàn)象；無占用和堵塞消防通道現(xiàn)象；無不文明養(yǎng)寵現(xiàn)象；無躺臥公共座椅現(xiàn)象；有序排隊，保持適當距離，無插隊現(xiàn)象；非吸煙區(qū)沒有吸煙現(xiàn)象；從業(yè)人員文明用語，禮貌待人，規(guī)范服務，在顯著位置展示行業(yè)規(guī)范；無門難進、臉難看、事難辦等突出問題，無慵懶散拖現(xiàn)象；各種空中纜線整齊規(guī)范、無亂拉亂設(shè)、飛線充電現(xiàn)象；無占道經(jīng)營現(xiàn)象(城市管理部門在商鋪門前統(tǒng)一劃線，商鋪在線內(nèi)出店擺攤經(jīng)營，且不影響居民日常生活和正常交通，這種情況不算作占道經(jīng)營)；無亂搭亂建現(xiàn)象；無流浪乞討人員滋擾他人、擾亂社會秩序現(xiàn)象；建(構(gòu))筑物及依附于建(構(gòu))筑物的玻璃幕墻、展板等安全牢固、完好無損；戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置牢固可靠。③車輛管理要求包括但不限于下列要求：機動車、非機動車有序規(guī)范停放、不占用綠化帶、不影響行人通行，共享單車文明使用、規(guī)范停放(城市管理部門在人行道、非機動車道、機動車道旁統(tǒng)一劃線，機動車、非機動車、共享單車在線內(nèi)停放，且不影響正常交通，這種情況不算作違章停車)；對進入停車區(qū)域的車輛進行調(diào)度、管理。④消防管理包括對消防設(shè)施配備是否符合國家相關(guān)規(guī)定的檢查、上報；消防設(shè)施是否符合標準的檢查、上報。⑤秩序維護工作人員須具備一定的防暴抗暴能力。⑥當班人員應按時到崗，在非特殊情況下不得擅離崗位；⑦做好值班記錄，在重大節(jié)日或重大活動期間要保持通信暢通，保證緊急情況下秩序維護人員能及時到位。⑧發(fā)生火警或突發(fā)事件時，需迅速作出反應，最大限度地減少損失；遇斷電、水管爆裂、鬧事事件、消防事故、疫情管控等突發(fā)事件，按突發(fā)事件處理預案執(zhí)行和處理（包括疫情期間按政府部門規(guī)定實施疫情管控措施等）。⑨其它秩序維護服務內(nèi)容（包括但不限于下列內(nèi)容）：大型活動等的執(zhí)勤和安全保障服務；采購人安排的臨時性任務；發(fā)生重大安全事故的協(xié)助處理；突發(fā)災害性事故的應急處置等；（三）設(shè)備、設(shè)施管理及維護1.工作內(nèi)容（1）定期對服務范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施進行管理及維護（包括智慧菜場系統(tǒng)的軟硬件等）。菜場區(qū)域的設(shè)施維修（費用由采購人承擔。中標人需以書面形式向采購人匯報，由采購人進行考察核實，確定是否維修。確定由中標人實施維修的中標人須按采購人要求及時維修。）（2）建立設(shè)施設(shè)備維修檔案，維修檔案要求完整、規(guī)范。2.設(shè)備、設(shè)施管理及維護工作要求：（1）工作時間要求：8小時作業(yè)。一般為上午6：00-10：30；下午15：00-18：30，根據(jù)菜場營業(yè)時間、季節(jié)變化，作業(yè)時間段可作合理調(diào)整。（2）崗位設(shè)置、人員配置：由中標人按需合理配置。要求中標人根據(jù)實際合理設(shè)置崗位職責，實行崗位責任制度。按崗位配置人員，崗位人員要求穩(wěn)定、固定，相關(guān)責任落實至崗位人員，便于管理、檢查、考核。（3）因公共設(shè)備、設(shè)施損壞造成的緊急事件（如停水、停電等）需保證10分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場進行處理。因?qū)I(yè)原因需聘請專業(yè)機構(gòu)或人員實施維修的，由中標人負責辦理，費用由中標人承擔，采購人不另行支付費用。（四）蔬菜類產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的檢測1.工作內(nèi)容（1）按要求每日對菜場內(nèi)蔬菜類產(chǎn)品進行抽檢。（2）按要求對蔬菜類產(chǎn)品的抽檢結(jié)果進行公示，并建立抽檢結(jié)果檔案，要求檔案完整、規(guī)范。2.蔬菜類產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測工作要求：（1）工作時間要求：8小時作業(yè)。一般為上午6：00-10：30；下午15：00-18：30，根據(jù)菜場營業(yè)時間、季節(jié)變化，作業(yè)時間段可作合理調(diào)整。（2）崗位設(shè)置、人員配置：設(shè)置1個崗位，要求至少配置1個檢測人員。要求中標人根據(jù)實際合理設(shè)置崗位職責，實行崗位責任制度。按崗位配置人員，崗位人員要求穩(wěn)定、固定，相關(guān)責任落實至崗位人員，便于管理、檢查、考核。3.蔬菜類產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的檢測作業(yè)要求（1）中標人須按國家相關(guān)標準、行業(yè)標注、XX地方標準配置蔬菜類產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的檢測設(shè)備，并按其標準和要求實施檢測。（2）對檢測出有農(nóng)藥殘留的蔬菜，要求攤主停止銷售，并進行記錄備案，按采購人要求進行報備。（五）攤位費的收取、攤位招租或招商1.工作內(nèi)容（1）按攤位租金標準及時向菜場內(nèi)商戶收取租金；對經(jīng)營戶進行星級考評，協(xié)助采購人執(zhí)行對經(jīng)營戶的獎罰措施。（2）對菜場內(nèi)未出租的攤位進行招租或招商。（3）開展菜場促銷活動，平均每月不少于X次，每次促銷優(yōu)惠不少于XX元。2.工作要求：（1）工作時間要求：由中標人按要求自行確定。（2）崗位設(shè)置、人員配置：要求中標人根據(jù)實際合理設(shè)置崗位和崗位職責，實行崗位責任制度。按崗位配置人員，崗位人員要求穩(wěn)定、固定，相關(guān)責任落實至崗位人員，便于管理、檢查、考核。3.作業(yè)要求（1）攤位經(jīng)營合同一年一簽。（2）中標人須完成攤位費收費工作。攤位費由商戶直接交至采購人指定賬戶，且須確保在規(guī)定的時間內(nèi)收齊攤位費，不得出現(xiàn)款項拖欠情形，否則應收未收的部分由中標人墊付。一年度內(nèi)第一次出現(xiàn)款項拖欠事宜的，采購人發(fā)出警告，第二次出現(xiàn)款項拖欠事宜的，終止合同。對經(jīng)營戶進行星級考評，應客觀、公平、公正，并按采購人要求執(zhí)行對經(jīng)營戶的獎罰措施。（3）對菜場內(nèi)未出租攤位招租或招商的方案須經(jīng)采購人確認同意后方可實施。中標人需根據(jù)菜場實際情況合理招租或招商，通過招租或招商有利于提高菜品種類、促進菜場交易和良好運營。（4）中標人私自收費或以其它任何名義收取額外費用的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，第一次采購人按違規(guī)收取金額的5倍金額進行處罰，第二次出現(xiàn)的，終止合同。（5）中標人須維護菜場招租收費體系，不得出現(xiàn)租賃攤位的商戶進行攤位轉(zhuǎn)租現(xiàn)象。第一次出現(xiàn)轉(zhuǎn)租事項的，采購人發(fā)出警告，第二次出現(xiàn)轉(zhuǎn)租的，終止合同。（6）攤位不得轉(zhuǎn)租，攤位經(jīng)營變化情況，中標人須每月向采購人書面報告。四、人員配置及要求投標人擬投入人員至少需達到以下人員配置標準，如配置人員數(shù)量達不到以下人員配置標準，作為無效投標。中標人用工須符合勞動法、XX市最低工資標準等法律、法規(guī)、規(guī)章要求。部門崗位人數(shù)說明項目經(jīng)理項目管理XX秩序維護部市場管理人員XX保潔部保潔員XX檢測部門蔬菜類農(nóng)藥殘留檢測人員XX攤位費的收取、攤位招租或招商、設(shè)施維護招租或招商人員、設(shè)施維護人員按需配置合計XX五、其他要求（一）采購人對中標人的管理服務實施監(jiān)督、檢查、考核，并就發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，采購人對中標人提出整改意見的中標人須及時改正。合同履行期間，采購人對中標人的服務進行不定期檢查，如發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員有嚴重失職行為的，將追究中標人及責任人的責任；中標人及其所派人員有亂收費或其他違法亂紀行為的，將報司法機關(guān)處理。中標人及其所派人員在合同履約期間有嚴重失職行為并經(jīng)采購人督促后仍不能改正的，采購人有權(quán)終止合同。（二）本項目管理服務過程中產(chǎn)生的所有費用由中標人承擔，包括智能化菜場升級的設(shè)計和試行的費用、人員費用（用工需符合國家勞動法、XX市最低工資標準等法律、法規(guī)、規(guī)章要求，包含工資、加班費用、福利費用、服裝費用等各種人員費用）、菜場水電費用、設(shè)備設(shè)施的使用費用、辦公費用（包括日常辦公設(shè)備，如電腦、空調(diào)、桌椅等）、其他服務過程中所需的設(shè)備及耗材費用、管理費、稅金等所有費用。（三）中標人應承擔的義務1.接受商戶和采購人的監(jiān)督。2.重大的管理措施提交采購人決定。3.接受采購人、其他管理部門的指導監(jiān)督。4.出現(xiàn)違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為及時向采購人和有關(guān)部門報告。5.物業(yè)管理條例等相關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定的義務和責任。6.建立管理服務檔案及臺賬，按要求提供管理服務臺賬。（四）應達到的各項指標杜絕火災事故，杜絕刑事案件；環(huán)境衛(wèi)生、清潔率達XX%；維修、報修及時率XX%，返修率小于X%；服務有效投訴小于X%，商戶滿意率XX%以上；消防設(shè)施設(shè)備完好率XX%。攤位費收取率XX%并按規(guī)定時間繳納。（五）其他說明中標人在一年度內(nèi)未收齊應收租金的，進行相應的扣罰措施（具體以簽訂合同時的約定為準）。未出租部分的攤位由中標人負責招租或招商，中標人須積極實施，該部分內(nèi)容的考核、獎懲，由采購人確定。（六）服務費用支付、考核服務費用每季度支付一次。每月服務費金額與每月的考核結(jié)果掛鉤；每月考核采用由菜場管理處檢查打分和采購人組織的不定期抽查打分相結(jié)合的方式。1.人員到崗、到位情況和人員費用。（1）合同履行前中標人須提供針對本項目配備人員名冊至采購人處備案。人員未到崗、到位的按實扣減人工費用，中標人的人工費用組成作為費用扣減的依據(jù)。（2）人員費用：未按規(guī)定為符合國家規(guī)定社保條件的職工繳納社保的，扣除未繳納社保的費用。未按相關(guān)規(guī)定為不符合國家規(guī)定社保條件處理的，扣除未按相關(guān)規(guī)定處理的費用。2.服務質(zhì)量考核采購人每月組織定期及不定期考核，根據(jù)考核結(jié)果扣減相應金額。合同履行期間采購人有權(quán)根據(jù)實際情況對該考核方法、考核標準進行調(diào)整。考核結(jié)果與扣減的金額如下：（1）考核分≥95分，全額核撥當月服務經(jīng)費；（2）85≤考核分＜95分，以95分為基數(shù)點，每下降一分扣XX元人民幣，應扣金額在當月服務經(jīng)費中扣除；（3）考核分75≤考核分＜85分，支付當月服務經(jīng)費的XX%；（4）考核分＜75分，支付當月服務經(jīng)費的XX%；一年度內(nèi)，連續(xù)二月出現(xiàn)考核分在75分以下的，采購人有權(quán)終止合同。（5）被群眾舉報，經(jīng)核實責任為中標人且情況屬實的，每次扣XX元人民幣。（6）垃圾分類未達到要求的，按XX元/次進行處罰。（7）在各類、各級檢查測評中出現(xiàn)被檢查部門批評的，按1000元/次進行處罰。（8）被上級領(lǐng)導查獲問題，通報批評的每次扣XX元人民幣。（9）在全區(qū)菜場考核通報排名（如有）中排位在末位30%范圍的，每次扣XX元人民幣，連續(xù)三次及以上的終止合同。（10）被新聞媒體曝光造成不良影響的，每次扣XX元人民幣。（根據(jù)項目情況更改）第二章項目整體服務方案第一節(jié)項目整體服務方案一、服務目標我方提供的菜場服務必須達到采購方對于XX菜場管理工作的要求與標準。主要的服務包括智能化菜場升級的設(shè)計、試行，菜場保潔（含菜場內(nèi)外區(qū)域場地、菜場停車區(qū)域、菜場公廁等的保潔，菜場區(qū)域范圍內(nèi)垃圾桶的清洗及管理，菜場區(qū)域范圍內(nèi)三亂清除等。），垃圾桶收集至固定點位及空垃圾桶的擺放，服務范圍內(nèi)的秩序維護，服務范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施的管理及維護（包括智慧菜場系統(tǒng)的軟硬件等），菜場區(qū)域的設(shè)施維修，菜場內(nèi)蔬菜類產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的檢測，攤位租金的收取，進行市場營銷對未出租攤位的招租或招商。二、服務重點1.負責對菜場商戶租金等費用的收?。?.XX菜場內(nèi)所有設(shè)施設(shè)備的使用管理及日常維修保養(yǎng)（智能化、消防、通風、地源熱泵、供電等）；3.XX菜場公共場所的清潔衛(wèi)生管理服務；4.XX菜場內(nèi)公共秩序維護，車輛停放、安全生產(chǎn)、消防、安全防范的管理服務；6.供水、供電、供氣、排污、電信等專業(yè)單位在管理區(qū)域內(nèi)對相關(guān)管線、設(shè)施維修養(yǎng)護時，進行必要的協(xié)調(diào)和管理；7.XX菜場內(nèi)各類應急預案的制定和落實；8.項目檔案資料的保管及有關(guān)費用的賬務管理等；9.制定XX菜場的招租方案；10.負責XX菜場正常經(jīng)營必須的或采購人指定的其他管理服務事項。三、服務內(nèi)容（一）安全防范及秩序維護保障XX菜場管理區(qū)域內(nèi)的人身、財物、消防、治安等安全及工作秩序正常。1.消防監(jiān)控室值班秩序維護員須做好有關(guān)監(jiān)控設(shè)施和設(shè)備的日常維護和保養(yǎng)工作。2.管理區(qū)域內(nèi)實行24小時值班，對人員、車輛進出管理，對外來車輛進行檢查、引導和管理，菜場內(nèi)經(jīng)營戶車輛進入菜場上貨或送貨，須及時離開，菜場內(nèi)手推車統(tǒng)一停放位置。3.管理區(qū)域內(nèi)實行巡視，并制定巡視的時間、路線、內(nèi)容等。巡視時應著裝規(guī)范整齊，巡視過程中發(fā)現(xiàn)問題應及時妥善處理，做好安全巡視記錄。4.白天巡邏重點為規(guī)范車輛停放、制止亂堆亂放亂設(shè)攤等，夜間巡邏重點為安全隱患排除，重點部位、重點時間以及特殊情況加強巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和處理不安全隱患；在遇到突發(fā)事件時，及時報告警方與機關(guān)服務中心，必要時采取正當防衛(wèi)，防止事態(tài)擴大，協(xié)助保護現(xiàn)場和證據(jù)；安全巡邏有記錄有檢查。（二）保潔1.每天對菜場實行循環(huán)保潔，保持整潔，無積塵、無雜物、無污漬、無菜葉、無異味、無水印、無水銹，無廣告類張貼物、無蜘蛛網(wǎng)、無衛(wèi)生死角。2.定期對天花板、內(nèi)墻面等進行清洗保潔，保持整潔，每半年不少于1次。地面每周刷洗1次。3.定期清洗玻璃窗戶，每月不少于1次，保持無積塵、無污跡。4.衛(wèi)生間須派人及時打掃，建議每半小時清理一次。基本要做到廁所無異味蹲坑清潔、無積便，小便池內(nèi)無尿垢，洗手池內(nèi)無雜物阻塞。保潔時懸掛醒目標識；（清潔內(nèi)容包括：通風換氣；沖洗潔具；清掃地面垃圾、清倒垃圾簍垃圾、換新的垃圾袋；用洗潔劑清洗大、小便器；用快捷布擦洗洗手盆并沖洗干凈；用毛巾抹墻面、臺面、開關(guān)、門牌；用毛巾擦干凈玻璃、鏡面；用拖把拖干凈地面等）；每日早上用玻璃清潔工具清潔共用衛(wèi)生間的玻璃鏡；每周1次用毛巾擦燈具；每月2次對共用衛(wèi)生間進行消殺，發(fā)現(xiàn)墻壁有字及時清潔。室內(nèi)無異味、臭味；地面無煙頭、紙屑、污漬、積水，天花板、墻面無灰塵、蜘蛛網(wǎng)，墻壁干凈，便器潔凈無黃漬。5.菜場內(nèi)部所有垃圾桶及時清理，每天須及時傾倒完畢，集中堆放在指定地點。清運時確保無飄灑、無異味、無滿溢和無滲水等現(xiàn)象。經(jīng)營戶所持垃圾桶我方須督促其及時傾倒。垃圾桶、果皮箱周圍地面無散落垃圾、無污水、無明顯污跡；垃圾桶、果皮箱無污跡、無油污；經(jīng)常噴灑藥水，防止發(fā)生蟲害。菜場內(nèi)垃圾桶的清洗須確保每周至少一次。6.菜場內(nèi)經(jīng)營者自有店鋪、攤位內(nèi)衛(wèi)生由我方督促打掃，如經(jīng)營戶未清理到位，視為本公司管理失職?；钋輩^(qū)托盤上家禽排泄物及時清理，每天清理一次。7.及時清理各類排水、排污設(shè)施，確保排放暢通；樓面落水管落水口等保持完好，開裂、破損等及時更換，定期檢查，每3年全面更換1次；每周清掃1次以上排水明溝內(nèi)的泥沙、紙屑等垃圾；達到目視基本干凈無污漬、無雜物，排水暢通，無積水、臭味；8.場內(nèi)所有垃圾運至停車場垃圾房后，須及時處理，每日至少清運一次。（三）菜場內(nèi)外設(shè)施設(shè)備管理1.確保水、電、水泵、電梯等所有智能化系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施的正常安全運行，做好檢測檢查、日常維護維修以及運行數(shù)據(jù)動態(tài)記錄等管理工作。2.設(shè)備設(shè)施定期檢查、巡視，形成制度，對不同設(shè)備根據(jù)實際使用情況做到定人、定時、定期、定質(zhì)的檢查與維護，包括更換易損零件，添加潤滑油、更換軸承、皮帶、盤根、除銹補漆翻新保養(yǎng)等。3.所有托管設(shè)備，實行專業(yè)人員維修與外包單位維保相結(jié)合。4.常年使用與季節(jié)性使用的設(shè)備，合理制定安排維修保養(yǎng)期限和計劃并報告業(yè)主。5.定期對不經(jīng)常使用、運行或非正常情況下使用的設(shè)施設(shè)備的保養(yǎng)和檢查，如污水泵、備用發(fā)動機等。6.遇有各類突發(fā)事件、重大故障等危急情況時，應及時啟動有效的應急措施。7.主要設(shè)備（1）電氣設(shè)備照明系統(tǒng)定期檢修清潔照明配電箱，確保配電開關(guān)與導線連接良好無松動。加強日常巡視、維護和檢修工作，通過看、聽、嗅、摸等，及時發(fā)現(xiàn)問題，確保照明系統(tǒng)設(shè)備完好、安全運行。（2）電梯設(shè)備①電梯轎廂內(nèi)張貼年檢合格證、乘客須知。②電梯按規(guī)定時間運行，安全設(shè)施齊全，通風、照明及附屬設(shè)施完好。A.明確電梯運行時間；B.機房通風，照明良好；C.電梯運行、維修養(yǎng)護、巡視記錄齊全規(guī)范；D.定期檢查安全裝置并做好檢查記錄；E.安全警示標志齊全。③電梯轎廂、井道、機房等保持清潔。④電梯由專業(yè)單位維修保養(yǎng)并及時對維保工作進行記錄，物業(yè)服務公司負責監(jiān)督管理。⑤運行出現(xiàn)故障后，維修人員應在20分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。⑥排除電梯險情的處理措施科學、有效，定期進行應急演練，電梯險情處置記錄及時、完整。（3）給排水設(shè)備①水泵：每天巡檢一次，巡檢中發(fā)現(xiàn)問題（如跑冒滴漏或故障），及時安排修理。同時對水泵每月定期潤滑一次。②污水池（井）：定期巡檢污水池；根據(jù)雜物狀況及時安排清掏。及時清理封堵在各個污水井內(nèi)潛水泵口的雜物。暴雨過后及時清理封堵在各雨水井口的雜物。（四）消防管理1.檢查消防器材是否完好，確保處于有效期內(nèi)；2.及時熄滅煙頭、遺留火種等，確保無明、暗火種隱患；3.檢查菜場內(nèi)物品、物資，確保分類存放、符合安全規(guī)定，菜場內(nèi)用電設(shè)備、燈距符合安全要求；4.檢查電器設(shè)備運行情況，確保無超負荷運行，電線電纜絕緣有無老化、損壞、漏電短路等現(xiàn)象，電動機無空轉(zhuǎn)現(xiàn)象，防雷設(shè)施、設(shè)備完好，無亂拉電線等情況；5.菜場動火要按規(guī)定辦理手續(xù)，焊工操作時要符合規(guī)范要求；6.檢查消防器材和消防系統(tǒng)，確保樓內(nèi)消防器材無損壞；7.檢查防火門，確保出入門正常開啟、無損壞，確保消防通道暢通；8按規(guī)定定期檢查消防疏散燈，保持正常；9菜場內(nèi)外所有工作人員發(fā)現(xiàn)出入可疑人員均應進行嚴格的檢查，對攜帶易燃、易爆等危險物品的人員，及時采取控制措施；10.在重大節(jié)日期間要加強巡視、監(jiān)控、安檢等工作；11.對各類活動場所開放、結(jié)束關(guān)閉后，要即時清理環(huán)境，檢查火種等，確保無安全隱患：及時關(guān)閉所有電源，做好記錄，建立安檢臺賬。（五）車輛及停車場管理1.做好菜場內(nèi)各類車輛和停車場的管理工作，確保停車場整齊、衛(wèi)生、有序、安全；2.確保所有各類車輛一律停放在指定位置，不得亂停放；3.確保菜場內(nèi)所有道路和進出口無車輛停放。（六）經(jīng)營秩序管理1.確保菜場內(nèi)所有店鋪、攤位經(jīng)營者不占用過道堆放貨物、雜物；2.確保菜場內(nèi)所有店鋪、攤位經(jīng)營者不出店、出攤、出場經(jīng)營；3.確保菜場內(nèi)所有店鋪、攤位經(jīng)營者運送貨物車輛全部由指定出入口出入。4.確保菜場內(nèi)所有店鋪、攤位經(jīng)營者須在合同上所租用的攤位內(nèi)進行經(jīng)營活動，不得私自占用其他店鋪、攤位。5.確保菜場內(nèi)所有店鋪、攤位經(jīng)營者須按照衛(wèi)生等部門要求，公示經(jīng)營資質(zhì)。7.菜場停車場僅作停放車輛使用，不得堆放貨物、雜物等。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，全部視作廢棄物處理。8.如顧客和經(jīng)營戶發(fā)生矛盾，本公司工作人員需第一時間趕赴現(xiàn)場處理，及時安撫顧客情緒，并調(diào)解糾紛。（七）資料檔案管理加強菜場內(nèi)有關(guān)物業(yè)管理服務的檔案和資料的管理。檔案和資料的管理包括：經(jīng)營商戶檔案、設(shè)備設(shè)施檔案、投訴和意見檔案、安全管理記錄檔案、保潔管理檔案、人事管理及人員培訓檔案以及具體的管理方案、工作計劃等資料檔案，所有資料檔案做到保存完整，管理完善，交接手續(xù)完備，檢索方便準確，符合有關(guān)標準。（八）攤位費的收取、攤位招租或招商1.工作內(nèi)容（1）按攤位租金標準及時向菜場內(nèi)商戶收取租金；對經(jīng)營戶進行星級考評，協(xié)助采購人執(zhí)行對經(jīng)營戶的獎罰措施。（2）對菜場內(nèi)未出租的攤位進行招租或招商。（3）開展菜場促銷活動，平均每月不少于X次，每次促銷優(yōu)惠不少于XX元。2.工作要求：（1）工作時間要求：XXXX。（2）崗位設(shè)置、人員配置：我方根據(jù)實際合理設(shè)置崗位和崗位職責，實行崗位責任制度。按崗位配置人員，崗位人員要求穩(wěn)定、固定，相關(guān)責任落實至崗位人員，便于管理、檢查、考核。3.作業(yè)要求（1）攤位經(jīng)營合同一年一簽。（2）我方完成攤位費收費工作。攤位費由商戶直接交至采購人指定賬戶，且須確保在規(guī)定的時間內(nèi)收齊攤位費，不得出現(xiàn)款項拖欠情形，否則應收未收的部分由我方墊付。一年度內(nèi)第一次出現(xiàn)款項拖欠事宜的，采購人發(fā)出警告，第二次出現(xiàn)款項拖欠事宜的，終止合同。對經(jīng)營戶進行星級考評，應客觀、公平、公正，并按采購人要求執(zhí)行對經(jīng)營戶的獎罰措施。（3）對菜場內(nèi)未出租攤位招租或招商的方案須經(jīng)采購人確認同意后方可實施。我方根據(jù)菜場實際情況合理招租或招商，通過招租或招商有利于提高菜品種類、促進菜場交易和良好運營。（4）我方員工私自收費或以其它任何名義收取額外費用的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，第一次采購人按違規(guī)收取金額的5倍金額進行處罰，第二次出現(xiàn)的，終止合同。（5）我方維護菜場招租收費體系，不得出現(xiàn)租賃攤位的商戶進行攤位轉(zhuǎn)租現(xiàn)象。第一次出現(xiàn)轉(zhuǎn)租事項的，采購人發(fā)出警告，第二次出現(xiàn)轉(zhuǎn)租的，終止合同。（6）攤位不得轉(zhuǎn)租，攤位經(jīng)營變化情況，我方每月向采購人書面報告。四、人員配備為保證服務質(zhì)量和維護采購人的形象，本項目所配備人員須品行端正且無犯罪記錄。配備的特定崗位作業(yè)人員應持證上崗，電工作業(yè)人員必須具備電工進網(wǎng)作業(yè)證。具體要求如下：1.項目經(jīng)理（X人）崗位要求：人員配置要求年齡在XX周歲以下，男女不限；從事本崗位X年以上從事菜場管理工作經(jīng)驗；具有相關(guān)管理從業(yè)證書；身體健康。崗位職責：負責管理公司的各項管理工作。2.招商專員（X人）崗位要求：人員配置要求年齡在XX周歲以下，男女不限；具有從事菜場招商工作經(jīng)驗；身體健康。崗位職責：負責管理菜市的招商工作。3.財務專員（X人）崗位要求：人員配置要求年齡在XX周歲以下，男女不限；具有從事本崗位工作經(jīng)驗；身體健康。4.保安員（X人）崗位要求：男性，年齡XX周歲以下，身高XX米以上，品貌端莊、反應敏捷，雙眼裸視力XX以上，身體健康，體檢合格；具有高中以上學歷，能吃苦耐勞，有保安專業(yè)知識，能勝任保安工作。崗位職責：負責管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序等。5.保潔人員（X人）崗位要求：女性為主，年齡XX周歲以下，具有一年以上工作經(jīng)驗，責任心強，身體健康，體檢合格，具有初中以上文化，能吃苦耐勞。崗位職責：負責菜場管理區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作。6.水電維修工：（X人）崗位要求：男性，年齡XX周歲以下，二年以上工作經(jīng)歷；熟悉電工操作的各項規(guī)程，須有維修電工上崗證書，至少一名具有高壓電工證，有綜合布線知識，消防水電、智能化等專業(yè)知識，熟悉操作各項規(guī)程；身體健康，體檢合格，能吃苦耐勞。崗位職責：負責菜場管理區(qū)內(nèi)的強、弱電系統(tǒng)及水電、通風系統(tǒng)、地源熱泵、各類用電設(shè)備日常維護保養(yǎng)工作。7.菜場設(shè)施安全維修管理人員（X人）崗位要求：男性，年齡XX周歲以下，具有菜場設(shè)備維修工作經(jīng)歷；熟悉瓦工、水工和木工操作，身體健康，體檢合格，能吃苦耐勞。確保公共設(shè)施完好，設(shè)備運轉(zhuǎn)正常。經(jīng)常巡視上下水、排污管道暢通，按規(guī)章制度要求每半年疏通雨水井及管道一次，確保污水不外溢。愛護工具，在每次使用之后，必須對領(lǐng)出的工具的性能、機具配件等進行檢查，是否完好無損。8.項目人員形象要求（1）男員工不準留胡須、蓄長發(fā)、染發(fā)（黑色除外）、刺青紋身、佩帶過分的飾物；女員工不準濃妝艷抹或佩帶過分的飾物，頭發(fā)染色不能過艷。（2）所有進駐的管理人員工作時間不準抽煙或吃零食、閑談以及做和工作無關(guān)的事；使用語言要文明，舉止要大方，要具有一定的工作經(jīng)驗。（3）本公司員工需統(tǒng)一著裝上崗。（4）所有管理人員不得有任何不良記錄（以公安部門登記為準）第二節(jié)提高菜市場管理服務措施XX市菜市場已經(jīng)有XX年的歷史，硬件條件及配套設(shè)施都明顯落后，市場經(jīng)營戶的經(jīng)營環(huán)境以及消費者消費環(huán)境明顯跟不上發(fā)展。雖然新建配套設(shè)施相對完善的市場近幾年也有一定數(shù)量的啟用，但所占比重還是很低。大部分還是設(shè)施陳舊，環(huán)境臟差，安全性低的老市場。本公司認為對于提高XX菜市場管理水平和服務水平，首先是要加快老市場的智能化升級改造，對由于條件制約不能升級改造的，應該予以關(guān)閉，整體規(guī)劃搬遷到新建市場。菜市場作為老百姓菜籃子工程的一部分，結(jié)合目前城市建設(shè)發(fā)展、市容品位提高，菜市場也要相應抬升檔次，這就意味著先要在硬件上下功夫，來解決經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，市場經(jīng)營戶及消費者對市場目前設(shè)施整體偏低所帶來的矛盾。目前中心城區(qū)有些菜市場，屬于臨時市場，建設(shè)初期硬件條件就相對簡陋，再加上經(jīng)過數(shù)年的使用，雖然對市場進行不定期的維修，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，但市場當前的配套設(shè)施，經(jīng)營購買環(huán)境已經(jīng)明顯落后于經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需求。就連市場本身的安全性也越來越引起市場管理者的警惕與擔心。老市場所存在的問題主要有以下幾個方面：1.市場布局不合理市場內(nèi)部功能區(qū)塊不明確，存在混雜銷售?；钋蒌N售與屠宰放置在市場門口區(qū)塊，大大影響了市場容貌，消費者進入市場就聞到強烈的臭味。由于活禽銷售屠宰營業(yè)房處于露天，一到下雨天，屠宰的血水、雞鴨的糞水都向市場通道漫溢，嚴重影響了環(huán)境以及消費者的購買心情。同時對于經(jīng)營戶來講，也不滿意這種經(jīng)營環(huán)境，急需得到改善。2.市場硬件落后老的菜市場一般采用大棚，由于設(shè)計時候，大棚高度偏低，導致了市場內(nèi)采光不好，晴天都需要照明，陰雨天打開照明市場內(nèi)還是比較陰暗，這也給消費者挑選商品和經(jīng)營戶的交易帶來了不便，同時也增加了能耗。市場內(nèi)過道狹小，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)人擠人的現(xiàn)象，甚至當一些攤位前選購的人較多的時候就堵塞了其他消費者的通行道路，另外經(jīng)營戶搬運貨物也相對不方便，一不小心很容易發(fā)生貨物碰撞行人。市場內(nèi)地面不平整，引起積水和污水橫流，容易導致行人滑倒。市場通風不暢，發(fā)生潮濕，異味等現(xiàn)象，不能有一個良好的經(jīng)營購物環(huán)境，市場人氣也隨之下降。還有就是現(xiàn)在蔬菜水果等品種豐富，過去的攤位大小不適應現(xiàn)狀，就容易出現(xiàn)攤外攤，商品掉落的現(xiàn)象。市場內(nèi)垃圾桶太少，使得一些經(jīng)營戶將垃圾丟棄在攤位旁。3.市場周邊問題突出現(xiàn)在一些老市場周圍存在公園廣場或則居民區(qū)的死角，容易讓流動攤販聚集市場周圍設(shè)攤，產(chǎn)生馬路市場。不僅對進出市場通行帶來不便，更突出的是對市場內(nèi)經(jīng)營戶造成非正當競爭