公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)(基礎(chǔ)知識(shí))

公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)（基礎(chǔ)知識(shí)一,公文寫(xiě)作基本要求公文是一種特殊的文章,寫(xiě)作過(guò)程中除了要遵行一般的寫(xiě)作通則之外,還需要遵循一些特殊的規(guī)律,公文寫(xiě)作基本要求就是對(duì)這些規(guī)律的反映.其內(nèi)容是:合"法",求實(shí),合體,簡(jiǎn)明,嚴(yán)謹(jǐn),準(zhǔn)確,規(guī)范,完整,清晰,耐久.二,行文規(guī)則行文規(guī)則是關(guān)于正確有效傳遞文件的規(guī)定,也是撰擬公文的指導(dǎo)依據(jù).遵守行文規(guī)則具有重要意義.行文規(guī)則的主要內(nèi)容包括:根據(jù)機(jī)關(guān)間的工作關(guān)系準(zhǔn)確行文;選擇適宜的行文方式,一般不越級(jí)行文;正確選擇主送,抄送機(jī)關(guān);明確發(fā)文權(quán)限,不越權(quán)行文;堅(jiān)持"黨政文件分開(kāi)";聯(lián)合行文時(shí),作者應(yīng)為"同級(jí)";行文前需就有關(guān)問(wèn)題協(xié)商一致;嚴(yán)格控制文件數(shù)量,簡(jiǎn)化行文手續(xù).三,文稿書(shū)寫(xiě)規(guī)范文稿書(shū)寫(xiě)規(guī)范主要涉及:文稿用紙要求;圖文區(qū)的規(guī)定;稿紙的使用;書(shū)寫(xiě)格式要求;字體與各種計(jì)量單位的使用;標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用;外文字母書(shū)寫(xiě);公文中的數(shù)字表示;序號(hào)表示;標(biāo)注格式設(shè)計(jì),排版,印刷注意事項(xiàng)的要求;文稿的修改;頁(yè)碼的標(biāo)注;注釋的處理;公式的處理;文中的表格的編排.四,公文寫(xiě)作的一般步驟公文寫(xiě)作前的準(zhǔn)備明確1行.文目的和要求.確立2.公文主題.選3定.公文文種.占有4.材料.確定5具.體表達(dá)方式.撰擬文稿安1排好.結(jié)構(gòu),一是確定總體的構(gòu)成;二是確定正文的具體構(gòu)成,解決好各組成部分的編排次序,安排各層次,段落間的銜接與轉(zhuǎn)換,處理好開(kāi)頭和結(jié)尾.擬2出寫(xiě).作提綱.正3式撰.擬文稿.審核修改文稿的審核修正要認(rèn)真嚴(yán)肅反復(fù)進(jìn)行,要按規(guī)定的程序進(jìn)行.五,公文的語(yǔ)言特點(diǎn)公文語(yǔ)言的主要特點(diǎn)是:莊重,準(zhǔn)確,樸實(shí),精煉,嚴(yán)謹(jǐn),規(guī)范.這些特點(diǎn)具體體現(xiàn)在公文詞語(yǔ),公文語(yǔ)句,公文表達(dá),公文修辭中.六,公文詞語(yǔ)的選擇在選擇詞語(yǔ)的過(guò)程中應(yīng)注意:認(rèn)真辨析詞語(yǔ)的確切含義,使詞語(yǔ)的意義符合客觀實(shí)際;注意分辨詞語(yǔ)的感情色彩,以正確表達(dá)作者的立場(chǎng)觀點(diǎn);注意詞語(yǔ)聲音和語(yǔ)調(diào)對(duì)語(yǔ)義的影響,以提高表達(dá)效果;注意詞語(yǔ)間的正確搭配,遵循語(yǔ)言法則;注意公文具體使用場(chǎng)合對(duì)詞語(yǔ)風(fēng)格的要求,維護(hù)公文的嚴(yán)肅性及強(qiáng)制執(zhí)行性;注意針對(duì)公文具體收受對(duì)象的特點(diǎn)選詞,以"有的放矢"便于理解和執(zhí)行;注意根據(jù)公文中所涉及的人和事物的特殊性質(zhì)選詞,以獲得更加鮮明直接的表達(dá)效果;注意根據(jù)上下文的需要選詞以維護(hù)公文的完整有效性;注意根據(jù)文種的不同特點(diǎn)選詞,以保證語(yǔ)言得體而有力;注意詞語(yǔ)的規(guī)范性,以提高公文溝通的效果,擴(kuò)展溝通的范圍.七,公文中特殊事物和概念的表達(dá)要求在對(duì)公文中所涉及的事物和概念進(jìn)行表達(dá)的過(guò)程中,除了必須遵循一般的語(yǔ)法規(guī)則,邏輯規(guī)則之外,還必須遵循一些特殊要求.其中特別需要注意:時(shí)間的表達(dá);空間的表達(dá);職務(wù),姓名的表達(dá);數(shù)量的表達(dá);范圍的表達(dá);程度的表達(dá);語(yǔ)氣,神態(tài)的表達(dá).八,公文修辭公文修辭在其所追求的效果方面,重準(zhǔn)確鮮明,質(zhì)樸平勻,精練順達(dá),反對(duì)含糊暖昧,繁冗堆砌,輕浮造作,重內(nèi)在美而不只求形式美;在修辭手法方面,以消極修辭手法為主,以積極修辭手法為輔,重在選詞煉句及章法方面下功夫,審慎使用修辭格.九,公文專(zhuān)用詞語(yǔ)由于表意和表現(xiàn)特殊色彩的需要,公文中有一些出現(xiàn)頻率較高的詞語(yǔ).這些詞語(yǔ)詞形確定,詞義精確特定,用途穩(wěn)定專(zhuān)門(mén),并為從事公文工作的人們所熟悉,它們就是公文專(zhuān)用詞語(yǔ).正確地使用公文專(zhuān)用詞語(yǔ)可使寫(xiě)者順手,讀者便當(dāng),保證表意精當(dāng)?shù)皿w,理解精確周?chē)?yán),可提高制發(fā)和處理公文的質(zhì)量與效率.依照具體用途的不同,公文專(zhuān)用詞語(yǔ)可被劃分成多種,其中比較常見(jiàn)的有:稱(chēng)謂詞語(yǔ),領(lǐng)敘詞語(yǔ),追敘詞語(yǔ),補(bǔ)敘詞,承轉(zhuǎn)詞語(yǔ),祈請(qǐng)?jiān)~語(yǔ),商洽詞語(yǔ),受事詞語(yǔ),感盼詞語(yǔ),令知詞語(yǔ),告誡詞語(yǔ),見(jiàn)解詞語(yǔ),判定詞語(yǔ),時(shí)態(tài)詞語(yǔ),目的詞語(yǔ),報(bào)送詞語(yǔ),頒行詞語(yǔ),核查詞語(yǔ),結(jié)尾詞語(yǔ)等.十,公文語(yǔ)言表達(dá)的簡(jiǎn)化簡(jiǎn)化公文語(yǔ)言表達(dá)的方法主要是:取消,壓縮,替代,合并.十一,公文中避免歧義的一般方法歧義是指語(yǔ)句有兩歧或多歧意義,可同時(shí)形成兩種或多種解釋的一種語(yǔ)言現(xiàn)象.在文件中,歧義是一種非常有害的語(yǔ)病,它將使作者與受文者對(duì)文件內(nèi)容無(wú)法建立一致的理解,無(wú)法實(shí)現(xiàn)溝通目的.因此,必須避免歧義的出現(xiàn).消除歧義的主要途徑是語(yǔ)言變換;禁止濫用省略;在語(yǔ)句中增加必要的限定修飾成分;禁用夸張,擬人,反語(yǔ),雙關(guān)等修辭格;語(yǔ)調(diào)一般不附加語(yǔ)義,必須附加時(shí)用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)作為輔助表達(dá)方式,保證語(yǔ)句含義單一明確;以上下文提供盡可能充分的語(yǔ)言環(huán)境.公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)二公1文,即公務(wù)文書(shū),是黨政機(jī)關(guān),企事業(yè)單位,社會(huì)團(tuán)體在進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)時(shí)所使用的體式完整,內(nèi)容系統(tǒng)的各種書(shū)面材料.狹2義,的公文指《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定的13類(lèi)14種公文;廣義的公文既包括狹義的公文,也包括司法,軍事,外交,科技等部門(mén)專(zhuān)用公文以及機(jī)關(guān)常用應(yīng)用文,如倡議書(shū),請(qǐng)柬等等.還包括改革開(kāi)放以來(lái)出現(xiàn)的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告,商務(wù)說(shuō)明書(shū)等.按3使用,范圍劃分,公文分為政務(wù)公文,專(zhuān)用公文,經(jīng)濟(jì)公文和日常事務(wù)類(lèi).政4務(wù),公文包含法定文種和非法定文種.法定文種即13類(lèi)14種,命令,決定,公告,通告,通知,通報(bào),議案,報(bào)告,請(qǐng)示,批復(fù),意見(jiàn),函,會(huì)議紀(jì)要.非法定文種即9類(lèi)14種,即計(jì)劃,總結(jié),調(diào)查報(bào)告,簡(jiǎn)報(bào),講話稿,提案,建議書(shū),合同,聘書(shū),章程,條例,規(guī)定,辦法,電報(bào).專(zhuān)5用,公文:在科研,財(cái)經(jīng),司法,軍事,外交等部門(mén)使用.包括科研文書(shū),財(cái)經(jīng)文書(shū),司法文書(shū),軍事文書(shū),外交文書(shū)等.如科研報(bào)告,實(shí)驗(yàn)報(bào)告,可行性報(bào)告,學(xué)術(shù)論文,設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū),起訴書(shū),公訴書(shū),法律意見(jiàn)書(shū),答辯狀,判決書(shū),審計(jì)報(bào)告,訓(xùn)令,照會(huì),條約,聲明等.經(jīng)濟(jì)6,公文:包括經(jīng)濟(jì)合同,市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告,市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告,產(chǎn)銷(xiāo)分析報(bào)告,質(zhì)量分析報(bào)告,廣告,意向書(shū),商務(wù)說(shuō)明書(shū)等.日7常,事務(wù)公文:包括規(guī)章制度,簡(jiǎn)報(bào),計(jì)劃,總結(jié),演講稿,述職報(bào)告,倡議書(shū),建議書(shū),挑戰(zhàn)書(shū),表?yè)P(yáng)信,感謝信,慰問(wèn)信,聘書(shū),請(qǐng)柬,證明,介紹信,啟事等.按8行文,方向劃分,公文分為:上行文,下行文,平行文.按9和,運(yùn)轉(zhuǎn)方向分為:收文,發(fā)文,內(nèi)發(fā)文.按1處0理,時(shí)限分為:緊急公文,通常當(dāng)日辦復(fù);急辦公文,通常3日內(nèi)辦復(fù);常規(guī)公文,通常7-1日0內(nèi)辦復(fù).按1機(jī)1密,程度劃分:絕密文件,機(jī)密文件,秘密文件,普通公文.公1文2的,特點(diǎn)是什么一,法定性二,權(quán)威性三,實(shí)用性四,規(guī)范性五,時(shí)效性提1高3公,文寫(xiě)作能力的方法主要有哪些一,參與實(shí)踐,增強(qiáng)整體素質(zhì).政治素質(zhì)經(jīng)濟(jì)意識(shí)業(yè)務(wù)素質(zhì)二,學(xué)習(xí)協(xié)作知識(shí),熟悉常用文體三,多讀古今中外范文.報(bào)1告4是,下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,提出建議的上行文.報(bào)告分呈報(bào)性報(bào)告和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告.報(bào)1告5主,要包含標(biāo)題,發(fā)文字號(hào),主報(bào)機(jī)關(guān),正文,發(fā)文機(jī)關(guān),發(fā)文日期等.如有附件,則應(yīng)在正文下面一行空兩格后寫(xiě)明附件的件數(shù)和名稱(chēng).有抄報(bào)機(jī)關(guān)的,應(yīng)在末頁(yè)的下半部分寫(xiě)明.請(qǐng)1示6:是,下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某一工作,事項(xiàng)給予請(qǐng)示,批準(zhǔn)的上行文.請(qǐng)1示7的,特點(diǎn):一,一文一事二,不能多頭請(qǐng)示三,一般不能越級(jí)請(qǐng)1示8包,括標(biāo)題,發(fā)文字號(hào),主送機(jī)關(guān),正文,發(fā)文機(jī)關(guān),發(fā)文日期等內(nèi)容.請(qǐng)1示9和,報(bào)告有何區(qū)別一,內(nèi)容不同.請(qǐng)示是一文一事,報(bào)告內(nèi)容可廣泛.二,對(duì)象不同:請(qǐng)示只送一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),報(bào)告可多頭主送.三,處理方式不同:請(qǐng)示需要批復(fù),報(bào)告一般不需要批復(fù).四,行文時(shí)間不同.請(qǐng)示是事先行文,報(bào)告可在事前,事中,事后行文.函2的0特,點(diǎn):行文自由,用途廣泛,靈活多樣.函2的1種,類(lèi):商洽函,詢(xún)問(wèn)函,答復(fù)函,請(qǐng)示函,周知函.值2班2記,錄是指把工作期間發(fā)生的事情,客戶(hù)的意見(jiàn)或建議如實(shí)記錄下來(lái)的書(shū)面材料.值2班3記,錄的特點(diǎn)是:一,記實(shí)性二,直接性三,原始性公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)一、公文的定義和分類(lèi)（一）定義公文，是公務(wù)活動(dòng)中所形成和使用的文字材料，是方針、政策、法規(guī)、政令和信息、情況的表現(xiàn)者、運(yùn)載者，是機(jī)關(guān)實(shí)施管理的基本手段和重要工具，發(fā)揮著上令下達(dá)、下情上報(bào)和信息溝通的重要作用。公文貫穿機(jī)關(guān)管理工作的始終。我們要向上級(jí)報(bào)告情況，需要寫(xiě)成文件；我們要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安排什么工作，提工作要求，需要寫(xiě)成公文印發(fā)下去，備查、備用，便于基層照章執(zhí)行；我們要告知社會(huì)公眾一個(gè)什么決定，也要印制成公文。因此，公文寫(xiě)作與我們每一個(gè)機(jī)關(guān)告知人員息息相關(guān)，可以說(shuō)，具備較強(qiáng)的公文寫(xiě)作能力，是每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員的基本素質(zhì)要求。當(dāng)前，各級(jí)各部門(mén)都十分缺乏優(yōu)秀的文秘工作人員，有許多年輕人因?yàn)榫邆漭^好的文字功底，而被選拔進(jìn)市、縣黨委、政府機(jī)關(guān)工作，從而改變了自己的生活環(huán)境和人生境遇，一些機(jī)關(guān)還因?yàn)檫x不到合適的文秘人員而發(fā)愁。由此可見(jiàn)，重視公文寫(xiě)作、加強(qiáng)公文寫(xiě)作，對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō)，具有更加積極的作用。（二）分類(lèi)下載:公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)全文、按1照制文機(jī)關(guān)的種類(lèi)劃分：黨務(wù)機(jī)關(guān)公文、行政機(jī)關(guān)公文、司法機(jī)關(guān)公文、軍事機(jī)關(guān)公文、企事業(yè)單位公文、社會(huì)團(tuán)體公文。今天講的，重點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)公文。、按2照行文方向劃分：上行公文、平行公文、下行公文。草擬公文前，必須弄清楚行文方向，才能確定文種、內(nèi)容、措辭等。、按3照保密程度劃分：絕密公文、機(jī)密公文、秘密公文、內(nèi)部材料、普通公文5種。我們?cè)谄鸩莼蛘吖芾砉臅r(shí)，必須要按照該公文的秘密等級(jí)來(lái)處理，涉及秘密問(wèn)題的，不能泄密。、按4照緊急程度劃分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5種。緊急公文的處理，我在后面要專(zhuān)門(mén)給大家講。、按5照使用范圍劃分：通用公文和專(zhuān)用公文。決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要等全是通用公文；司法類(lèi)的公文、經(jīng)濟(jì)類(lèi)的公文、任免類(lèi)公文、議案、提案、建議等等，屬專(zhuān)用公文。今天講的，主要是通用公文。、按6照規(guī)范性和頒發(fā)程序的規(guī)范程度、行政約束力的強(qiáng)弱劃分：規(guī)范性公文和非規(guī)范性公文。規(guī)范性公文有13種：命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。非規(guī)范性公文：除規(guī)范性公文以外的公文。常用的非規(guī)范性通用公文有調(diào)查報(bào)告、工作計(jì)劃類(lèi)、工作總結(jié)類(lèi)、提案、建議、說(shuō)明、講話稿、簡(jiǎn)報(bào)信息、書(shū)信類(lèi)、啟事類(lèi)、條據(jù)類(lèi)、表格類(lèi)、大事記等等。（三）機(jī)關(guān)公文要素機(jī)關(guān)公文由版頭、份號(hào)、密級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記組成。（四）公文處理包括哪些工作公文處理包括擬制、辦理、管理、立卷歸檔在內(nèi)的一系列銜接有序的工作。*二、公文寫(xiě)作的共性要求公文不同于其他文字作品，它的寫(xiě)作、制發(fā)、處理必須按照固有的規(guī)定、特定的體例格式來(lái)進(jìn)行。（一）確定文種這是寫(xiě)作公文首先要明確的。我們?cè)趯?xiě)作公文前，要弄清楚這個(gè)文件具有或者說(shuō)應(yīng)該發(fā)揮什么作用，是在什么背景下寫(xiě)這個(gè)文件材料。根據(jù)寫(xiě)作的背景、目的、受文對(duì)象（為什么要寫(xiě)這個(gè)文件；寫(xiě)這個(gè)文件要達(dá)到什么目的，是安排工作、通報(bào)情況，還是解決困難問(wèn)題；文件是寫(xiě)給哪個(gè)部門(mén)，是上行、平行還是下行），確定采取哪個(gè)文種。一般說(shuō)來(lái)：、要1對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤消下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)，選擇《決定》文種。比如：黨中央決定在全黨（特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部）開(kāi)展講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)的“三講”活動(dòng)，這對(duì)黨的建設(shè)來(lái)說(shuō)，是件大事，所以用決定文種；每年初的農(nóng)村工作會(huì)議、計(jì)劃生育工作會(huì)議上，縣政府都要出臺(tái)一個(gè)《關(guān)于兌現(xiàn)**年農(nóng)村工作（人口與計(jì)劃生育工作）責(zé)任制的決定》，這就是個(gè)獎(jiǎng)懲決定。、要2向社會(huì)公眾或者廣大行政管理相對(duì)人宣布重要事項(xiàng)或決定，適用公告。比如，要在縣城取締三輪車(chē)、或者實(shí)行三輪車(chē)分單雙號(hào)進(jìn)城運(yùn)營(yíng)，這涉及到廣大三輪車(chē)從業(yè)人員的切身利益，我們就要事先以各種方式發(fā)出公告，告知社會(huì)各界。聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)、建設(shè)局、交警大隊(duì)。要公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)該遵守或者周知的事項(xiàng)，比如停水停電，適宜采用通告文種。、我3們要將上級(jí)的文件批轉(zhuǎn)給下級(jí)執(zhí)行，或者要求下級(jí)從哪些方面作好哪件工作時(shí)，一般印發(fā)《通知》、向4上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)時(shí)，選用報(bào)告類(lèi)文種，如工作報(bào)告、情況匯報(bào)等等。（在其中，政府工作報(bào)告是一個(gè)有特指內(nèi)容的文種，政府工作報(bào)告是政府向同級(jí)人大或人大常委會(huì)報(bào)告工作情況）、向5上級(jí)機(jī)關(guān)反映并請(qǐng)求幫助解決困難和問(wèn)題，選用《請(qǐng)示》。、答6復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)求事項(xiàng)，用《批復(fù)》。、我7們要對(duì)某項(xiàng)重要工作或者某個(gè)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法，一般選用《意見(jiàn)》。、不8相隸屬的機(jī)關(guān)之間，也就是說(shuō)不存在直接的行政管理關(guān)系的機(jī)關(guān)之間，比如綏江縣與三峽公司、與市財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土等市政府部門(mén)，商洽問(wèn)題、詢(xún)問(wèn)或答復(fù)問(wèn)題，一般用《函》。、明9確通過(guò)會(huì)議形式?jīng)Q定的事項(xiàng)、記錄會(huì)議精神，選用《會(huì)議紀(jì)要》。、1還0有一種《命令》文種，主要適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章（如主席令、國(guó)務(wù)院令），宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施（如通緝令），這些法規(guī)、規(guī)章的制定，要省級(jí)以上的國(guó)家機(jī)關(guān)才能制定和通過(guò)，因此，在市、縣兩級(jí)，一般不涉及到《命令》文種。以上講的是一般原則，具體采用哪類(lèi)文種，要根據(jù)具體情況來(lái)確定。（二）規(guī)范寫(xiě)作公文寫(xiě)作要努力做到“七個(gè)規(guī)范”：、主1題規(guī)范。主題是文章所要表達(dá)的中心思想。任何文章都要有主題，公文也不例外。公文主題的提煉標(biāo)準(zhǔn)，就是集中單一、鮮明顯露。要求一文一事，一個(gè)主題，主題鮮明突出。主張什么，反對(duì)什么，要鮮明直接，不能含糊，不能讓人產(chǎn)生歧義。、使2用材料規(guī)范。公文材料的選用標(biāo)準(zhǔn)必須是真實(shí)典型，新鮮有力。所謂真實(shí)，就是實(shí)實(shí)在在存在的、反映當(dāng)前事物本質(zhì)規(guī)律的真實(shí)。我們分析問(wèn)題時(shí)，所列舉的現(xiàn)象，不是假的、人為編造的，也不是偶然現(xiàn)象和個(gè)別現(xiàn)象。所謂典型，就是既是個(gè)性特征，又是共性特征。新鮮有力，就是我們所列舉的、分析的問(wèn)題，、提出的辦法，必須是符合當(dāng)前實(shí)際的，必須是有說(shuō)服力的。你不能在說(shuō)今年的工作時(shí)，還拿去年、前年的數(shù)據(jù)和一成不變的措施辦法，因?yàn)槭挛锟偸窃诎l(fā)展變化，尤其在這個(gè)信息飛速發(fā)展和人的民主法制意識(shí)普遍快速增強(qiáng)的這么一個(gè)時(shí)代下，如果總是一成不變、不思進(jìn)取，不思考、不調(diào)研，寫(xiě)公文也好、安排工作也好（事實(shí)上，寫(xiě)公文也是安排工作的一種方式），都做不到“有的放矢”—即對(duì)準(zhǔn)目標(biāo)放劍，一劍中的。公文的選材標(biāo)準(zhǔn)與文學(xué)作品不同，公文強(qiáng)調(diào)真實(shí)，強(qiáng)調(diào)掌握最基礎(chǔ)最真實(shí)的材料，屏棄想象（合理的推測(cè)可以），而想象則是文學(xué)作品的核心和靈魂。一、公文寫(xiě)作的四條原則企業(yè)秘書(shū)要寫(xiě)各種文體的公文，大到上萬(wàn)字的《工作報(bào)告》，小到幾十字的《通知》。這些文字材料，無(wú)論是什么樣的文體，也無(wú)論篇幅大小，都有一些最基本的寫(xiě)作原則要求，只有掌握了這些原則要求，并且按照這些原則要求去做，才能使文字材料成型，才能使文字材料有基本的質(zhì)量。這些基本原則要求是什么呢？主要有四條：第一條是邏輯緊密，也就是說(shuō)文章要有非常強(qiáng)的邏輯性。什么是文章的邏輯性呢？打個(gè)比方說(shuō)，文章的邏輯性就好象人身體內(nèi)部有經(jīng)絡(luò)一樣，文章內(nèi)部也有“經(jīng)絡(luò)”，就是文章內(nèi)容的內(nèi)在相互聯(lián)系，構(gòu)成了文章的邏輯性。邏輯緊密是說(shuō)文章內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系要環(huán)環(huán)相扣，不脫節(jié)，不錯(cuò)亂，給人一種“針插不進(jìn)、水潑不進(jìn)”的感覺(jué)。如果人身上的經(jīng)絡(luò)出了毛病，就會(huì)得病，文章也是這樣，邏輯亂了，也就不成文章了。一些年輕朋友所寫(xiě)的文章之所以讓人看了覺(jué)得很散，或者前言不搭后語(yǔ)，病根兒往往出在邏輯混亂上面。文章文章，有“章”才能成“文”，這個(gè)“章”就是邏輯性。所以，寫(xiě)文章的時(shí)候一定要注意邏輯性。第二條是結(jié)構(gòu)清晰，也就是說(shuō)文章的結(jié)構(gòu)要非常清楚。什么是文章的結(jié)構(gòu)呢，打個(gè)比方說(shuō)，文章的結(jié)構(gòu)就好象樓房的樓層一樣，樓房是由一層一層蓋起來(lái)的，文章也是由多個(gè)層次組成的。這一條的要點(diǎn)有兩點(diǎn)：一是文章內(nèi)容的排列要有層次，通篇要分列成多個(gè)大的層次，每一個(gè)大的層次中要有若干小的層次，通過(guò)層次的排列，使結(jié)構(gòu)清晰；二是層次的排列要有先后順序，按照先后順序排列層次，并且層次的順序排列不能隨意，不能排錯(cuò)，必須按照內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系排列，通過(guò)正確的層次順序排列，使結(jié)構(gòu)清晰。一些年輕朋友在寫(xiě)文章的時(shí)候，往往不會(huì)安排結(jié)構(gòu)，或者不注意結(jié)構(gòu)安排，所寫(xiě)出來(lái)的文章，讓人看著雜亂不清，甚至糊涂，這就是結(jié)構(gòu)不清晰造成的。所以，寫(xiě)文章一定要注意排列好層次，使結(jié)構(gòu)十分清晰。第三條是內(nèi)容表述正確，也就是說(shuō)對(duì)文章內(nèi)容的表述要正確，不能出現(xiàn)觀點(diǎn)錯(cuò)誤，如果把觀點(diǎn)表述錯(cuò)了，那是嚴(yán)重的失職行為，也是領(lǐng)導(dǎo)不能允許的。所以，必須保證內(nèi)容表述的正確性。這一條的要點(diǎn)有兩點(diǎn)：一方面是所寫(xiě)的事實(shí)必須真實(shí)，不能有假，文章不是“編”出來(lái)的，而是根據(jù)事實(shí)寫(xiě)出來(lái)的，無(wú)中生有、弄虛作假、編造事實(shí)不行，不能玩兒虛的；另一方面是按照內(nèi)容的客觀要求表達(dá)觀點(diǎn)，企業(yè)公文中所表達(dá)的觀點(diǎn)，并不是作者個(gè)人的觀點(diǎn)，而是內(nèi)容本身就存在的，因此必須依據(jù)內(nèi)容的客觀要求表達(dá)觀點(diǎn)。一些年輕的朋友在寫(xiě)文章的時(shí)候，往往根據(jù)自己的主觀意愿寫(xiě)，自己怎么想的就怎么寫(xiě)出來(lái)，這樣寫(xiě)很容易出錯(cuò)，必須注意自覺(jué)糾正這個(gè)習(xí)慣。第四條是語(yǔ)言表達(dá)準(zhǔn)確，也就是說(shuō)要用準(zhǔn)確的語(yǔ)言表達(dá)文章內(nèi)容。這一條的要點(diǎn)有三個(gè)：一是要選擇好語(yǔ)言表述形式，企業(yè)公文有書(shū)面語(yǔ)言、口語(yǔ)語(yǔ)言、程式化語(yǔ)言三種表述形式，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要選用相應(yīng)的表述形式，需要用書(shū)面語(yǔ)言形式表述的，不能用口語(yǔ)語(yǔ)言表述，需要用口語(yǔ)語(yǔ)言形式表述的，不能用書(shū)面語(yǔ)言表述；二是譴詞造句要準(zhǔn)確，必須根據(jù)所要表達(dá)的內(nèi)容需要，選用恰當(dāng)?shù)脑~句表述內(nèi)容，既不能隨意“譴詞兒”，也不能隨意“造句兒”，如果這樣做，肯定會(huì)出錯(cuò)；三是必須慎重使用形容詞，企業(yè)公文不是文學(xué)作品，不能為了追求文章“生動(dòng)”就大量的使用形容詞，只有在確實(shí)需要的時(shí)候，才能使用形容詞。上面講的四條基本原則，既是文章寫(xiě)作的要求，也是文章寫(xiě)作的基本功，需要在長(zhǎng)期的寫(xiě)作實(shí)踐中刻苦修煉，才能不斷提高。因此，希望從事企業(yè)公文寫(xiě)作的秘書(shū)朋友和從事文案制作的朋友，應(yīng)當(dāng)努力修煉這四項(xiàng)基本功。二、怎樣寫(xiě)單位工作報(bào)告企仔細(xì)研讀了題為《勵(lì)精圖治再鑄輝煌》的哈工大第四屆教職工代表大會(huì)的工作報(bào)告，在這里，我結(jié)合實(shí)際談一談怎樣寫(xiě)工作報(bào)告。我們知道，更清晰、更快捷地讓員工了解單位所取得的成績(jī)，有效地貫徹落實(shí)下一步的工作計(jì)劃，是我們寫(xiě)工作報(bào)告的主要目的。當(dāng)前，工作報(bào)告已逐漸在程式化、格式化的風(fēng)格上定位。而且，常常是文風(fēng)樸實(shí)、慣用直筆。上面提到的這篇報(bào)告，其結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單明了，基本框架如下：各位代表、同志們：我代表??做報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議。一、過(guò)去工作回顧二、未來(lái)工作展望通讀全篇，我們可以發(fā)現(xiàn)工作報(bào)告有如下幾個(gè)特征：、總1結(jié)的客觀性、措2施的可行性、執(zhí)3行的約束力、明4確的目的性這幾點(diǎn)，在以下的探討中我們會(huì)有更深的認(rèn)識(shí)。在過(guò)去工作回顧這部分，常常談及主要業(yè)績(jī)、主要體會(huì)、存在的主要問(wèn)題這三點(diǎn)。我們知道，只有認(rèn)真分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才能更好地為下一步工作提供參考依據(jù)。業(yè)績(jī)是肯定成績(jī)，鼓舞人心的；體會(huì)是交流心得，再接再厲的；問(wèn)題是發(fā)現(xiàn)不足，予以改進(jìn)的。在未來(lái)工作展望這部分，常常是先分析形勢(shì)，然后明確任務(wù)。分析形勢(shì)是我國(guó)由來(lái)已久的、報(bào)告中不可或缺的一部分，它可以讓員工知道當(dāng)前的情況，增強(qiáng)他們的歸屬感。明確任務(wù)時(shí)一定要具體：首先是基本情況。需要對(duì)前期計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行概要說(shuō)明，從而根據(jù)下階段的特點(diǎn)，找出當(dāng)前執(zhí)行計(jì)劃的有利條件和不利因素，以確保新的工作計(jì)劃建立在切實(shí)可行的基礎(chǔ)上。其次是經(jīng)預(yù)測(cè)和論證，客觀地把工作計(jì)劃分解到各具體部門(mén)，使之成為各部門(mén)的具體任務(wù)，包括對(duì)工作數(shù)量、質(zhì)量、效率、經(jīng)濟(jì)效益等的要求。最后是步驟和措施。它要求寫(xiě)明“怎樣做”的問(wèn)題，包括指揮機(jī)構(gòu)的建立、制度的形成、責(zé)任部門(mén)的分工協(xié)作、時(shí)間安排等。它要盡可能具體、詳盡，便于檢查，以確保工作計(jì)劃在執(zhí)行中環(huán)環(huán)相扣，銜接自如。三、秘書(shū)工作要求我們要不斷提高自身修養(yǎng)我雖有3年的秘書(shū)經(jīng)驗(yàn)，但非“科班出身"。一個(gè)很偶然的機(jī)會(huì)，我加入了這個(gè)行列，從那時(shí)起，便喜愛(ài)上這個(gè)職業(yè)。作為秘書(shū)，要注意人際親和。對(duì)外，我們代表的是一個(gè)公司的形象；對(duì)內(nèi)，我們是聯(lián)系管理者和員工的紐帶。適當(dāng)?shù)难赞o、優(yōu)雅的舉止、清淡的裝扮、整潔的衣冠都會(huì)給周?chē)沫h(huán)境帶來(lái)美感、輕松和活力。因而，自信、情緒穩(wěn)定、理解和信賴(lài)他人、合作精神等性格將對(duì)我們的工作產(chǎn)生積極影響。此外，秘書(shū)還應(yīng)重視第一印象，學(xué)會(huì)傾聽(tīng)他人的談話；學(xué)會(huì)向他人表達(dá)發(fā)自?xún)?nèi)心的贊美；學(xué)會(huì)保持自然、輕松和愉悅的表情；學(xué)會(huì)用樸實(shí)、親切和準(zhǔn)確的言語(yǔ)表達(dá)思想；學(xué)會(huì)“罔談彼短，靡恃己長(zhǎng)。”四、文秘提高寫(xiě)作能力的途徑一個(gè)稱(chēng)職的秘書(shū)，必須具有運(yùn)籌能力、辦事能力、調(diào)查研究能力、組織協(xié)調(diào)能力、交際能力、文字表達(dá)能力和操作現(xiàn)代化辦公設(shè)備的能力。其中文字表達(dá)能力是最重要、最基本的，也是實(shí)現(xiàn)其它能力的基礎(chǔ)?？梢赃@么說(shuō)，文字表達(dá)能力是秘書(shū)工作人員的基本功，是“看家”的本領(lǐng)。因此，對(duì)于秘書(shū)來(lái)說(shuō)，認(rèn)真學(xué)好文秘寫(xiě)作，努力提高文字表達(dá)水平，是十分重要和不容體制忽視的。那么，怎樣才能有效地提高文秘寫(xiě)作的能力呢？具體說(shuō)來(lái)，主要應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：：首先，要端正態(tài)度，培養(yǎng)興趣，自覺(jué)學(xué)好文秘寫(xiě)作。不管干什么事情，必須有正確的態(tài)度和濃厚的興趣，這樣才有動(dòng)力，才樂(lè)于去干，并想方設(shè)法去把工作干好。學(xué)習(xí)文秘寫(xiě)作也是如此。寫(xiě)作，是一種復(fù)雜、精細(xì)的精神生產(chǎn)，是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅而艱苦的創(chuàng)造性腦力勞動(dòng)，決不是輕而易舉、一蹴而就的事情。文秘寫(xiě)作是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位處理公務(wù)、實(shí)現(xiàn)指揮、組織管理和協(xié)調(diào)工作的工具，在四化建設(shè)中所的地位十分重要。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)秘書(shū)工作和文秘寫(xiě)作的意義，從黨和人民的利益出發(fā)，從更好地勝任秘書(shū)工作出發(fā)，抱著對(duì)人民、對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的精神去對(duì)待寫(xiě)作。美國(guó)著名的未來(lái)學(xué)家約翰?奈斯比特在《大趨勢(shì)——改變我們生活的十個(gè)新方向》一書(shū)中指出：“在工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)過(guò)渡中，有五件?最重要?的事情應(yīng)該記住，而其中的一件就是：在這個(gè)文字密集的社會(huì)里，我們比以往任何時(shí)候都更需要具備最基本的讀寫(xiě)技能。這里所說(shuō)的?讀寫(xiě)技能?，首先就是足以應(yīng)付日常工作和生活所需的寫(xiě)作能力，也就是應(yīng)用寫(xiě)作能力?！迸c此同時(shí)，我們還要培養(yǎng)學(xué)習(xí)文秘寫(xiě)作的濃厚興趣，變被動(dòng)為主動(dòng)，變要我學(xué)為我要學(xué)。愛(ài)因斯坦說(shuō)過(guò)：熱愛(ài)是最好的老師。對(duì)寫(xiě)作有強(qiáng)烈的責(zé)任感和濃厚的興趣，熱愛(ài)寫(xiě)作，熱愛(ài)到“忘我”、“癡迷”的程度，“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”，“每有會(huì)意，便欣然忘我”，樂(lè)此不疲，如饑似渴地去鉆研，廢寢忘食地去琢磨，持之以恒，鍥而不舍，這樣就一定會(huì)學(xué)得好，學(xué)得入門(mén)，就會(huì)不斷地取得進(jìn)步。其次，學(xué)習(xí)文秘寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)，借鑒優(yōu)秀作品。提高寫(xiě)作水平，到底有沒(méi)有“秘訣”？我們的回答是否定的。那么，寫(xiě)作有沒(méi)有規(guī)律可循、方法可求呢？我們的回答又是肯定的。任何事物都有其內(nèi)在的必然聯(lián)系即規(guī)律性，任何物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的制作都有其特有的方法和技巧，寫(xiě)作當(dāng)然也不例外。那種認(rèn)為寫(xiě)作無(wú)規(guī)律可循、沒(méi)有什么理論的觀點(diǎn)，是唯心主義不可知論的反映，是完全站不住腳。古人說(shuō)：“寫(xiě)作無(wú)秘雇作文有要道”，“定體則無(wú)，大體須有”，這種認(rèn)識(shí)是符合辯證法的。我們所學(xué)的文秘寫(xiě)作教材，就是前人文秘寫(xiě)作經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，就是揭示文秘寫(xiě)作的一般規(guī)律、引導(dǎo)人們掌握文秘寫(xiě)作方法和技巧的理論。要提高文秘寫(xiě)作能力，還應(yīng)有意識(shí)地選讀一些范文，以作借鑒。魯迅說(shuō)過(guò)：“凡是已有定評(píng)的大作家，他的作品，全部就說(shuō)明著?應(yīng)該怎樣寫(xiě)?。只是讀者很不容易看出，也就不能領(lǐng)悟?！鞍徒鹨苍劦介喿x對(duì)寫(xiě)作的密切關(guān)系時(shí)說(shuō)：讀多了，讀熟了，常常可以順口背出來(lái)，也就能慢慢地體會(huì)到它們的好處，也就能慢慢地摸到文章的調(diào)子和作法了。但我們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到：讀書(shū)是讀他人之書(shū)，作文是作自己之文；借鑒只是從中汲取營(yíng)養(yǎng)，經(jīng)消化后成為自己的東西；而不是生搬硬套，模仿抄襲，“依葫蘆畫(huà)瓢”。最后，要勇于實(shí)踐，堅(jiān)持多練習(xí)、多修改。寫(xiě)作是一種技能，技能的提高要靠實(shí)踐。實(shí)踐出真知。立足于多寫(xiě)多練，這是提高寫(xiě)作能力最有效的途徑。如果只讀不寫(xiě)或少寫(xiě)，那就會(huì)眼高手低，所學(xué)到的確良知識(shí)，將無(wú)用武之地，寫(xiě)作水平也就止步不前。清人唐彪深有體會(huì)地說(shuō)：“多讀乃藉人之功夫，多做乃切實(shí)求已功夫；其益相去遠(yuǎn)矣。人之不樂(lè)多做者，大抵因艱難費(fèi)力之故；不知艱難費(fèi)力者，由于手筆不熟也。若荒疏之后作文艱難，每日即一篇半篇亦無(wú)不可；漸演至熟，自然易矣?！碧斓莱昵?，勤能補(bǔ)拙。只有勤學(xué)苦練，堅(jiān)持不懈，才會(huì)熟能生巧，運(yùn)筆自如，真正學(xué)到本領(lǐng)。作為文秘人員，多寫(xiě)多練固然重要，但每次擬稿時(shí)，還要進(jìn)行仔細(xì)的修改。多修改自己的文章也是提高文秘寫(xiě)作能力的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。多改符合人們認(rèn)識(shí)客觀事物由淺入深、由片面到全面的規(guī)律，也是寫(xiě)文章責(zé)任心強(qiáng)的一種表現(xiàn)。文章頻改，工夫自出。事實(shí)上，多一次認(rèn)真修改，就多一份寫(xiě)作的體驗(yàn)，就多一項(xiàng)具體的收獲。作為稱(chēng)職的秘書(shū)人員，要有高度的責(zé)任感，養(yǎng)成修改文章的良好習(xí)慣，虛心聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)和同志們的意見(jiàn)，克服怕人挑“刺”的思想，對(duì)每一篇文章反復(fù)推敲，精思細(xì)改，這樣寫(xiě)作能力才能迅速地提高。五、秘書(shū)的心得一個(gè)很偶然的機(jī)會(huì)我成了培訓(xùn)部的一名秘書(shū)。在很多人眼里，所謂秘書(shū)就是打打字、倒倒茶、接接電話什么的，可是在培訓(xùn)部做了一年多，我卻覺(jué)得要真正做好這份工作，當(dāng)一個(gè)好的秘書(shū)并不容易。由于缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，剛開(kāi)始我的很多工作做得很不好。記得剛來(lái)培訓(xùn)部的第一天，部長(zhǎng)布置我打一份表格并且要我盡快交給他。那份表格有點(diǎn)類(lèi)似現(xiàn)在的員工評(píng)分表，其實(shí)非常簡(jiǎn)單。可我那時(shí)連打字都不熟，更不用說(shuō)做表格。我在電腦前坐了一個(gè)下午，直到晚上下班同事都走了表格也沒(méi)做出來(lái)，急得幾乎要掉眼淚，最后還是部長(zhǎng)三下五除二幫我把表格搞好?！氨砀袷录焙蟮诙欤?dāng)時(shí)的部長(zhǎng)助理謝平布置我寫(xiě)一篇叫做《企業(yè)培訓(xùn)工作的組織方法》的文章。雖然在學(xué)校里學(xué)了公文寫(xiě)作，但還沒(méi)有實(shí)踐的機(jī)會(huì)，拿著謝助理給的幾句話的提綱，憋了整整兩天，總算才憋出一篇兩千字的文章，質(zhì)量可想而知。還有后來(lái)的辦公設(shè)備故障的簡(jiǎn)單維修、必要的禮儀、文檔管理、人際關(guān)系的運(yùn)作等等，不斷給我很多的震動(dòng)和教訓(xùn)，我第一次體會(huì)出做一名秘書(shū)專(zhuān)門(mén)的知識(shí)和技能很重要，學(xué)習(xí)的緊迫感和動(dòng)力也油然而生。作為一名部門(mén)秘書(shū)，我最怕的是寫(xiě)出來(lái)的文章領(lǐng)導(dǎo)不滿(mǎn)意。部門(mén)文件，肩負(fù)著對(duì)外宣傳、對(duì)內(nèi)傳達(dá)的重要作用，不僅在行文上受到格式的限制，還要受到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。記得有一次我給部里起草一份合同，沒(méi)有按正式的格式寫(xiě)，也沒(méi)有認(rèn)真檢查就交了上去。下午，當(dāng)時(shí)的部長(zhǎng)把我叫了過(guò)去，我看見(jiàn)那份合同上滿(mǎn)紙都是部長(zhǎng)改過(guò)的字跡，連標(biāo)點(diǎn)符號(hào)也沒(méi)放過(guò)，還有一個(gè)錯(cuò)別字被醒目地標(biāo)了出來(lái)。那天部長(zhǎng)說(shuō)了很多話，記得最清楚的一句是他說(shuō)：“一個(gè)年輕人做事要認(rèn)真，做出來(lái)的事情還要有專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)”。我低著頭，紅著臉，簡(jiǎn)直無(wú)地自容。那次錯(cuò)誤，使我刻骨銘心，在以后的工作中時(shí)時(shí)提醒自己：認(rèn)真一些。秘書(shū)工作比較繁雜瑣碎，所以要把事情做得有條不紊和有效率也成了努力目標(biāo)。現(xiàn)在我準(zhǔn)備了一個(gè)辦公記錄，幾乎每天都要記下領(lǐng)導(dǎo)和自己正在做的事情，看哪那些事情正在辦，哪些事情辦得差不多了，一時(shí)未完成，記得去催促，一年下來(lái)還可以看看這一年共做了哪些工作；在工作中我覺(jué)得記住電話號(hào)碼也很重要，特別是經(jīng)常來(lái)往的領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部室的電話號(hào)碼，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)很忙，可能會(huì)忘記這些號(hào)碼，當(dāng)他需要的時(shí)候如果馬上回答出來(lái)，他就可以不用翻電話簿，節(jié)省了好多時(shí)間；平時(shí)還要注意收集統(tǒng)計(jì)一些有用的信息，比如過(guò)一段時(shí)間就統(tǒng)計(jì)一下我們部門(mén)有多少人參加了培訓(xùn)，從外面聘請(qǐng)了多少專(zhuān)家講課，讓領(lǐng)導(dǎo)從數(shù)字上有一個(gè)精確的概念；我也花了很多時(shí)間將部里大量凌亂的文檔整理出來(lái)，改變了以往追求方便而用手寫(xiě)標(biāo)簽?zāi)夸浀姆椒?，用統(tǒng)一格式打印標(biāo)簽?zāi)夸?，?biāo)記不同檔案，使檔案清晰美觀更方便了領(lǐng)導(dǎo)和同事查詢(xún)。在公文的寫(xiě)作上，我也體會(huì)出要寫(xiě)出質(zhì)量好的文件，不但要多讀重要的經(jīng)典文件，還要多讀領(lǐng)導(dǎo)講話，多揣摩領(lǐng)導(dǎo)的意思。了解他們思想的“關(guān)注點(diǎn)”，這樣寫(xiě)作時(shí)才能站在他們的角度，對(duì)事物的方方面面進(jìn)行分析，才能達(dá)到稿件中要求的對(duì)事物的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和操作性?，F(xiàn)在送部長(zhǎng)審定的稿子上還是時(shí)常有被修補(bǔ)、添改的地方，這使我知道自己的膚淺，也愈知一個(gè)秘書(shū)的成長(zhǎng)并非一蹴而就的事情，而是一個(gè)外因和內(nèi)因不斷磨合，充分調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性的循序漸進(jìn)的過(guò)程?，F(xiàn)在，在領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下，我在不斷地成長(zhǎng)，而且，我開(kāi)始慢慢喜歡上自己的工作。記得以前看過(guò)一篇文章說(shuō)在學(xué)校里我們講的是“你學(xué)了什么”，走入社會(huì)講的則是“你能做什么”。而我覺(jué)得一個(gè)人從學(xué)到做的過(guò)程中更重要的是心態(tài)，對(duì)于工作有一種服務(wù)意識(shí)，無(wú)論大事小事都能盡心盡力，還要在工作中不斷地思考、不斷地總結(jié)，不斷地創(chuàng)新，終有一天你會(huì)發(fā)現(xiàn)你比以前做得更好。六、行文的基本規(guī)則正常有效的行文應(yīng)當(dāng)遵循以下普遍適用的基本規(guī)則:、按1機(jī)關(guān)隸屬關(guān)系和職責(zé)范圍行文的規(guī)則這條規(guī)則要明確兩點(diǎn)：一是按機(jī)關(guān)隸屬關(guān)系行文。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)可以作指示、布置工作、提出要求；下級(jí)機(jī)關(guān)可以向直接的上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作、提出請(qǐng)示，上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)應(yīng)予研究答復(fù)。如果沒(méi)有這種直接的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，黨和國(guó)家的方針、政策就難以層層貫徹落實(shí)。除了這一層關(guān)系外，在我們國(guó)家現(xiàn)行管理體制中，還形成了一種各業(yè)務(wù)部門(mén)上下垂直的條條關(guān)系，其中有些部門(mén)屬本級(jí)政府和上級(jí)部門(mén)雙重領(lǐng)導(dǎo)，大部分和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)之間雖然不屬直接領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，但在業(yè)務(wù)上的確存在指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，也就形成了直接的上下行文關(guān)系。二是按機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍行文。這一點(diǎn)的要求是，行文的內(nèi)容應(yīng)是本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，而不能超出，超出了即為越權(quán)。如果干涉了別的機(jī)關(guān)事務(wù)，不僅在實(shí)踐中行不通，而且會(huì)造成政令混亂。當(dāng)然，不相隸屬機(jī)關(guān)之間也有公文往來(lái)，那只能是商洽工作、通知事項(xiàng)、征詢(xún)意見(jiàn)等，而不存在請(qǐng)示、報(bào)告或布置任務(wù)的性質(zhì)。、授2權(quán)行文的規(guī)則這條規(guī)則是上一條規(guī)則的引申。如果一個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)需要下級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的支持與配合，按隸屬關(guān)系和職責(zé)范圍又不具備布置工作提出要求的行文權(quán)限時(shí)，這就可以通過(guò)授權(quán)行文來(lái)解決。具體說(shuō)，這個(gè)部門(mén)可向本級(jí)政府請(qǐng)示，經(jīng)本級(jí)政府同意并授權(quán)后，向下級(jí)政府行文。在操作中，應(yīng)將文稿擬好，由本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽署，請(qǐng)本級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審批后的文稿，在行文時(shí)，才能在文首或文中注明“經(jīng)**政府同意”的字樣。這里特別需要說(shuō)明的是各級(jí)政府辦公廳（室）的行文都具有授權(quán)行文的性質(zhì)（內(nèi)部事務(wù)除外）。各級(jí)政府辦公廳（室）以及各部門(mén)的辦公室是政府和部門(mén)的綜合辦事機(jī)構(gòu)，對(duì)外行文都是代表政府和部門(mén)的，與本級(jí)政府和本部門(mén)的公文具有同等效力，下級(jí)機(jī)關(guān)（部門(mén)）都應(yīng)貫徹執(zhí)行，可不在文首或文中標(biāo)注“經(jīng)**同*意”的字樣。、聯(lián)3合行文的規(guī)則這條規(guī)則仍屬第一條規(guī)則的引申。同級(jí)政府與政府之間，部門(mén)與部門(mén)之間，上級(jí)部門(mén)與下級(jí)政府之間可以聯(lián)合行文；政府與同級(jí)黨委、軍事機(jī)關(guān)之間可以聯(lián)合行文；政府部門(mén)與同級(jí)黨委部門(mén)、軍事機(jī)關(guān)部門(mén)之間可以聯(lián)合行文；政府部門(mén)與同級(jí)人民團(tuán)體和行使行政職能的事業(yè)單位之間，就某些互相有關(guān)的業(yè)務(wù)，經(jīng)過(guò)會(huì)商一致后可以聯(lián)合行文。聯(lián)合行文，既可聯(lián)合向上行文，也可聯(lián)合向下行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要，單位不宜過(guò)多。、一4般情況下不越級(jí)行文的規(guī)則不越級(jí)行文體現(xiàn)了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則。一般情況下不能破壞這種原則，破壞了，就會(huì)造成混亂，也影響機(jī)關(guān)辦事效率。所以通常情況下不越級(jí)行文。遇有特殊情況，如發(fā)生重大的事故、防汛救災(zāi)等突發(fā)事件或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)辦公中特別交待的問(wèn)題，可越級(jí)行文，特事特辦，但要抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。否則，受文機(jī)關(guān)對(duì)越級(jí)公文，可退回原呈報(bào)機(jī)關(guān)，好可作為閱件處理，不予辦理或答復(fù)。、不5越權(quán)行文的規(guī)則第一條規(guī)則中已明確要求按機(jī)關(guān)職責(zé)范圍行文，如果有涉及其它部門(mén)職責(zé)范圍的事項(xiàng)又未與其它部門(mén)協(xié)商，或雖經(jīng)協(xié)商但未達(dá)成一致意見(jiàn)，不可以單獨(dú)向下行文。如果擅自行文就構(gòu)成侵權(quán)行為，會(huì)造成工作中的許多矛盾。上級(jí)機(jī)關(guān)如發(fā)現(xiàn)這種情況，有權(quán)責(zé)令糾正或撤銷(xiāo)這類(lèi)公文?，F(xiàn)實(shí)中，這類(lèi)情況時(shí)有發(fā)生，因此造成“文件打架”、“政出多門(mén)”。解決這類(lèi)問(wèn)題，應(yīng)提倡部門(mén)之間多協(xié)商、多對(duì)話、多溝通，通過(guò)聯(lián)合行文或授權(quán)行文的方式解決。、“6請(qǐng)示”不直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的規(guī)則“請(qǐng)示”直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，其危害性大體上有三點(diǎn)：一是未經(jīng)文秘機(jī)構(gòu)簽收、登記，成了“帳外公文”，公文的流向、處理情況不得而知，查無(wú)蹤跡，成了“斷線的風(fēng)箏”；二是這類(lèi)公文到了領(lǐng)導(dǎo)同志手里，領(lǐng)導(dǎo)同志也頗為難，批，沒(méi)有部門(mén)的審批意見(jiàn)，只能以經(jīng)驗(yàn)、憑感覺(jué)辦事，往往失去決策的科學(xué)性；不批，也有可能影響報(bào)送單位的工作；三是現(xiàn)實(shí)中一些單位拿著直送領(lǐng)導(dǎo)的批示件當(dāng)“尚方寶劍”，到有關(guān)部門(mén)要錢(qián)要物，借領(lǐng)導(dǎo)批示向?qū)Ψ绞┘訅毫?，引起矛盾。所以，領(lǐng)導(dǎo)同志一般不受理這類(lèi)直報(bào)的請(qǐng)示，而退給文秘機(jī)構(gòu)統(tǒng)一簽收、登記、分辦，這便形成了公文“倒流”，它破壞了公文處理的正常程序，造成了不必要的紊亂。如果上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別交辦、答應(yīng)的事項(xiàng)，由此而上報(bào)的“請(qǐng)示”，最好也應(yīng)主送該領(lǐng)導(dǎo)所在的機(jī)關(guān)，并在公文中作出說(shuō)明。收文機(jī)關(guān)在分辦時(shí)，自然會(huì)把這份公文分送給這位領(lǐng)導(dǎo)同志批閱。、“7請(qǐng)示”應(yīng)一文一事、只主送一個(gè)機(jī)關(guān)、不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)的規(guī)則這條規(guī)則包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是一文一事。機(jī)關(guān)或部門(mén)都有明確分工，各自只能辦理職責(zé)范圍內(nèi)的事，如果一文數(shù)事，必然涉及幾個(gè)主管部門(mén)，給公文交辦帶來(lái)困難，即使勉強(qiáng)交辦出去，可能誰(shuí)也不愿牽頭辦理，造成互相推諉、扯皮。二是請(qǐng)示公文只主送一個(gè)機(jī)關(guān)。請(qǐng)示內(nèi)容是要求答復(fù)的事項(xiàng)，主送機(jī)關(guān)有責(zé)任研究并作出答復(fù)。相關(guān)的機(jī)關(guān)或部門(mén)采用抄送形式，以便主辦機(jī)關(guān)征求意見(jiàn)或會(huì)簽。如果多頭呈送，上級(jí)機(jī)關(guān)一般不予受理。如果辦理，會(huì)造成機(jī)關(guān)之間相互等待或意見(jiàn)不統(tǒng)一，增加協(xié)調(diào)難度，影響工作效率。三是不同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。請(qǐng)示內(nèi)容是未決事項(xiàng)，在上級(jí)機(jī)關(guān)還沒(méi)有批準(zhǔn)前，向下級(jí)機(jī)關(guān)抄送透露，會(huì)引起不必要的誤會(huì)或矛盾，不利于工作的開(kāi)展。因此，請(qǐng)示事項(xiàng)只能在上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)或批準(zhǔn)之后，通知下級(jí)機(jī)關(guān)。、“8報(bào)告”中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)的規(guī)則“報(bào)告”和“請(qǐng)示”是兩種不同的文種，適用范圍有明顯的界限，不能混用。“報(bào)告”是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，或向上級(jí)機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)、建議，供上級(jí)機(jī)關(guān)決策參考。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)“報(bào)告”一般不作答復(fù)，如果報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，很容易誤事。如果既想?yún)R報(bào)工作，讓上級(jí)掌握，又想請(qǐng)示解決問(wèn)題，一般有兩種辦法解決：一是將“報(bào)告”和“請(qǐng)示”分開(kāi)，形成兩份公文分別上報(bào)；二是以請(qǐng)示公文為主，將報(bào)告的內(nèi)容作為附件，附在請(qǐng)示后面作為背景材料，讓上級(jí)了解請(qǐng)示的充分理由。、公9文由文秘機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處理的規(guī)則為了使公文按正常的渠道運(yùn)轉(zhuǎn)，按規(guī)范的程序辦理，機(jī)關(guān)都設(shè)有專(zhuān)司公文處理的文秘機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)人處理公文。公文的正常流程應(yīng)該是：“收”由文秘機(jī)構(gòu)統(tǒng)一簽收，拆封，清點(diǎn)分類(lèi)，登記，擬辦，分辦，催辦；“發(fā)”由文秘機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核稿，分送領(lǐng)導(dǎo)簽批，然后再回到文秘機(jī)構(gòu)登記編號(hào)，繕印，校對(duì)，用印，分發(fā)，分發(fā)前，要經(jīng)過(guò)復(fù)核或第一讀者認(rèn)真閱讀無(wú)誤后，才可照單分發(fā)。這樣，無(wú)論是公文收進(jìn)或發(fā)出，都經(jīng)過(guò)專(zhuān)司公文處理工作的一個(gè)口子把關(guān)，就能保證公文在機(jī)關(guān)有秩序地運(yùn)轉(zhuǎn)，規(guī)范辦理，提高機(jī)關(guān)辦事效率，保證公文質(zhì)量。行文規(guī)則中還要說(shuō)明的是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可向同級(jí)政府及部門(mén)或下級(jí)政府機(jī)關(guān)行文；而政府機(jī)關(guān)不得向黨的組織行文作指示、交任務(wù)。經(jīng)批準(zhǔn)的報(bào)刊上全文發(fā)布的行政法規(guī)和規(guī)章，應(yīng)視為正式公文依照?qǐng)?zhí)行，可不再發(fā)文。發(fā)文機(jī)關(guān)可印制少量文本，供存檔備查。公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)一、公文的定義和分類(lèi)（一）定義公文，是公務(wù)活動(dòng)中所形成和使用的文字材料，是方針、政策、法規(guī)、政令和信息、情況的表現(xiàn)者、運(yùn)載者，是組織實(shí)施管理的基本手段和重要工具，發(fā)揮著上令下達(dá)、下情上報(bào)和信息溝通的重要作用。公文寫(xiě)作，重視公文寫(xiě)作、加強(qiáng)公文寫(xiě)作，對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō)，具有更加積極的作用。（二）分類(lèi)規(guī)范性公文有13種：命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。非規(guī)范性公文：除規(guī)范性公文以外的公文。常用的非規(guī)范性通用公文有調(diào)查報(bào)告、工作計(jì)劃類(lèi)、工作總結(jié)類(lèi)、提案、建議、說(shuō)明、講話稿、簡(jiǎn)報(bào)信息、書(shū)信類(lèi)、啟事類(lèi)、條據(jù)類(lèi)、表格類(lèi)、大事記等等。二、公文寫(xiě)作的共性要求公文不同于其他文字作品，它的寫(xiě)作、制發(fā)、處理必須按照固有的規(guī)定、特定的體例格式來(lái)進(jìn)行。（一）確定文種這是寫(xiě)作公文首先要明確的。我們?cè)趯?xiě)作公文前，要弄清楚這個(gè)文件具有或者說(shuō)應(yīng)該發(fā)揮什么作用，是在什么背景下寫(xiě)這個(gè)文件材料。根據(jù)寫(xiě)作的背景、目的、受文對(duì)象（為什么要寫(xiě)這個(gè)文件；寫(xiě)這個(gè)文件要達(dá)到什么目的，是安排工作、通報(bào)情況，還是解決困難問(wèn)題；文件是寫(xiě)給哪個(gè)部門(mén)，是上行、平行還是下行），確定采取哪個(gè)文種。一般說(shuō)來(lái)：、要1對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤消下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)，選擇《決定》文種。、要2向社會(huì)公眾或者廣大行政管理相對(duì)人宣布重要事項(xiàng)或決定，適用公告。、我3們要將上級(jí)的文件批轉(zhuǎn)給下級(jí)執(zhí)行，或者要求下級(jí)從哪些方面作好哪件工作時(shí)，一般印發(fā)《通知》、向4上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)時(shí)，選用報(bào)告類(lèi)文種，如工作報(bào)告、情況匯報(bào)等等、向5上級(jí)機(jī)關(guān)反映并請(qǐng)求幫助解決困難和問(wèn)題，選用《請(qǐng)示》。、答6復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)求事項(xiàng)，用《批復(fù)》。、我7們要對(duì)某項(xiàng)重要工作或者某個(gè)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法，一般選用《意見(jiàn)》。、不8相隸屬的機(jī)關(guān)之間，也就是說(shuō)不存在直接的行政管理關(guān)系的機(jī)關(guān)之間，，商洽問(wèn)題、詢(xún)問(wèn)或答復(fù)問(wèn)題，一般用《函》。、明9確通過(guò)會(huì)議形式?jīng)Q定的事項(xiàng)、記錄會(huì)議精神，選用《會(huì)議紀(jì)要》。、還1有0一種《命令》文種，主要適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章或宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施（如通緝令）以上講的是一般原則，具體采用哪類(lèi)文種，要根據(jù)具體情況來(lái)確定。（二）規(guī)范寫(xiě)作公文寫(xiě)作要努力做到“七個(gè)規(guī)范”：、主1題規(guī)范。主題是文章所要表達(dá)的中心思想。任何文章都要有主題，公文也不例外。公文主題的提煉標(biāo)準(zhǔn)，就是集中單一、鮮明顯露。要求一文一事，一個(gè)主題，主題鮮明突出。主張什么，反對(duì)什么，要鮮明直接，不能含糊，不能讓人產(chǎn)生歧義。、使2用材料規(guī)范。公文材料的選用標(biāo)準(zhǔn)必須是真實(shí)典型，新鮮有力。所謂真實(shí)，就是實(shí)實(shí)在在存在的、反映當(dāng)前事物本質(zhì)規(guī)律的真實(shí)。。公文的選材標(biāo)準(zhǔn)與文學(xué)作品不同，公文強(qiáng)調(diào)真實(shí)，強(qiáng)調(diào)掌握最基礎(chǔ)最真實(shí)的材料，屏棄想象（合理的推測(cè)可以），而想象則是文學(xué)作品的核心和靈魂。、文3章格式規(guī)范。公文普遍的結(jié)構(gòu)格式是：公文標(biāo)題—主送機(jī)關(guān)—正文—結(jié)尾—成文時(shí)間。為了便于大家理解，我把公文格式方面的內(nèi)容分為寫(xiě)作格式和印制格式兩個(gè)方面來(lái)講，這里主要講公文的寫(xiě)作格式，寫(xiě)作格式包括標(biāo)題、正文、結(jié)尾三個(gè)部分。、文4字表述規(guī)范。公文的用語(yǔ)用字要求簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確、樸實(shí)、得體、通俗、易懂，體現(xiàn)字面意義而非聯(lián)想意義，講求陳述性、寫(xiě)實(shí)性，而非描繪性、虛擬性。一般以概述為主，據(jù)事說(shuō)理，言之有物。不象詩(shī)歌、散文、小說(shuō)等文學(xué)作品，需要大肆鋪展、渲染，大量的想象，細(xì)致的描寫(xiě)，這些，恰恰是寫(xiě)公文所忌諱的。所以，很多時(shí)候，我們看文學(xué)作品很過(guò)癮，看公文則覺(jué)得死板、千篇一律，這個(gè)跟公文的性質(zhì)有關(guān)系，但是公文同樣可以寫(xiě)得很好，好的法規(guī)性、政策性公文，充分考慮了各階層、各方面的利益問(wèn)題和可能出現(xiàn)的反應(yīng)，可以做到面面俱到或滴水不漏，好的講話稿可以寫(xiě)得飽含感情，深刻、精彩。、標(biāo)5點(diǎn)符號(hào)使用規(guī)范。該用逗號(hào)用逗號(hào)，該用句號(hào)用句號(hào)。、數(shù)6字和計(jì)量單位使用規(guī)范。一般使用阿拉伯?dāng)?shù)字。前后要統(tǒng)一，不能一時(shí)用大寫(xiě)，一時(shí)用小寫(xiě)。、印7制規(guī)范。包括印制格式、排版、用紙規(guī)格、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文字號(hào)、印制份數(shù)、發(fā)送單位等。只點(diǎn)兩個(gè)方面的細(xì)節(jié)：（1）印鑒：即蓋章，也有講究。首先是不能蓋倒了；其次是要蓋在單位落款和成文時(shí)間之間，具體有下套、中套兩種蓋法；聯(lián)合行文的落款蓋印，一般每排平行落兩個(gè)單位的名稱(chēng)，依次往下排，蓋印時(shí)不能相互侵占?，F(xiàn)在有很多新成立的機(jī)構(gòu)，需要啟用新印章，印鑒的啟用也有規(guī)范。（2）行文層次序數(shù)的寫(xiě)法：一個(gè)正式的文件材料，除總標(biāo)題外一般有四個(gè)層次，總標(biāo)題用二號(hào)宋字體。第一個(gè)層次，是大標(biāo)題，一般用三號(hào)黑體，寫(xiě)成一、二、三；第二個(gè)層次是小標(biāo)題，用（一）、（二）、（三）來(lái)表示，三號(hào)楷體或仿宋；第三個(gè)層次用阿拉百數(shù)字表示，即1.2.，3可.以三號(hào)仿宋加粗以醒目；第四個(gè)層次用（1）、（2）、（3）表示。三、幾種常用公文的寫(xiě)作（一）常用規(guī)范性公文、通1知：通知的應(yīng)用范圍很廣泛。傳達(dá)指示、部署工作、實(shí)施管理措施、處理公共事務(wù)、任免干部等等，都需要印發(fā)通知。通知以紅頭文件和白頭文件印發(fā)都行。屬下行文，要下級(jí)機(jī)關(guān)（或受文對(duì)象）明確做什么、怎么做（這與請(qǐng)示、報(bào)告不同，比意見(jiàn)要細(xì)），要具有操作性。例如寫(xiě)一個(gè)會(huì)議通知，開(kāi)會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、有些什么要求等等，要一、二、三逐一說(shuō)清楚，讓看的人一看就明白。通知可以不寫(xiě)結(jié)束語(yǔ)。、工2作計(jì)劃類(lèi)：是對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的某項(xiàng)工作或全面工作進(jìn)行安排部署的文件，明確下一步做什么、怎么做。工作計(jì)劃要有操作性（缺乏操作性是當(dāng)前部門(mén)上報(bào)工作計(jì)劃的通?。?。計(jì)劃、規(guī)劃、方案、要點(diǎn)，都屬于計(jì)劃類(lèi)公文范疇。計(jì)劃是文字表述類(lèi)公文必須具備目標(biāo)、措施、步驟三要素。計(jì)劃類(lèi)公文有兩種格式：式，一是圖表式（圖表式越來(lái)越多，清晰、明了、包含的信息量大）。是文字表述、工3作總結(jié)類(lèi)：寫(xiě)作關(guān)鍵和重點(diǎn)：其特點(diǎn)是實(shí)踐性、經(jīng)驗(yàn)性、自述性、理論性（不僅陳述工作情況，更要揭示理性認(rèn)識(shí)，不僅回答“是什么”，更要回答“為什么”、“怎么做”的問(wèn)題。一般包括本年度（半年）基本工作情況、所做的主要工作、工作進(jìn)度、取得哪些成績(jī)經(jīng)驗(yàn)、存在的不足和教訓(xùn)、下步工作計(jì)劃（個(gè)人總結(jié)寫(xiě)努力方向）。個(gè)人總結(jié)要抓住主要問(wèn)題，把握寫(xiě)的側(cè)重點(diǎn)，突出收獲最大、成績(jī)最突出或者感受體會(huì)最深的東西，不是記流水帳。四、公文處理中幾個(gè)需要注意的問(wèn)題（一）數(shù)字和數(shù)值范圍規(guī)范表述的問(wèn)題、百1分?jǐn)?shù)與分?jǐn)?shù)應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字表述。如20不%應(yīng)寫(xiě)為漢字表述的“百分之二十”，3/4不應(yīng)寫(xiě)為“四分之三”。、數(shù)2值范圍表述：數(shù)值范圍就是百分之幾到百分之幾的數(shù)值比較，百分比不可能大于1，只能小于或等于1。如表述“3%-8-%”，不能寫(xiě)成“3—8%”，不能省略3后的百分號(hào)；用分?jǐn)?shù)和整數(shù)表述數(shù)字范圍時(shí)，也同理不能省略第一個(gè)數(shù)字后的單位，5萬(wàn)-1萬(wàn)0人不能寫(xiě)成5-1萬(wàn)0人。、表3述時(shí)間時(shí)段，一般不要表述為去年、今年、明年等，應(yīng)表述出具體的年份，如201年4、201年4。（二）規(guī)范用字用詞的問(wèn)題這些規(guī)范不能根據(jù)自己的語(yǔ)言習(xí)慣，要靠平時(shí)積累，多看多練，經(jīng)過(guò)實(shí)踐才能掌握具體的操作。一、公文的定義和分類(lèi)（一）定義公文，是公務(wù)活動(dòng)中所形成和使用的文字材料，是方針、政策、法規(guī)、政令和信息、情況的表現(xiàn)者、運(yùn)載者，是機(jī)關(guān)實(shí)施管理的基本手段和重要工具，發(fā)揮著上令下達(dá)、下情上報(bào)和信息溝通的重要作用。公文貫穿機(jī)關(guān)管理工作的始終。我們要向上級(jí)報(bào)告情況，需要寫(xiě)成文件；我們要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安排什么工作，提工作要求，需要寫(xiě)成公文印發(fā)下去，備查、備用，便于基層照章執(zhí)行；我們要告知社會(huì)公眾一個(gè)什么決定，也要印制成公文。因此，公文寫(xiě)作與我們每一個(gè)機(jī)關(guān)告知人員息息相關(guān)，可以說(shuō)，具備較強(qiáng)的公文寫(xiě)作能力，是每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員的基本素質(zhì)要求。當(dāng)前，各級(jí)各部門(mén)都十分缺乏優(yōu)秀的文秘工作人員，有許多年輕人因?yàn)榫邆漭^好的文字功底，而被選拔進(jìn)市、縣黨委、政府機(jī)關(guān)工作，從而改變了自己的生活環(huán)境和人生境遇，一些機(jī)關(guān)還因?yàn)檫x不到合適的文秘人員而發(fā)愁。由此可見(jiàn)，重視公文寫(xiě)作、加強(qiáng)公文寫(xiě)作，對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō)，具有更加積極的作用。（二）分類(lèi)、按1照制文機(jī)關(guān)的種類(lèi)劃分：黨務(wù)機(jī)關(guān)公文、行政機(jī)關(guān)公文、司法機(jī)關(guān)公文、軍事機(jī)關(guān)公文、企事業(yè)單位公文、社會(huì)團(tuán)體公文。今天講的，重點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)公文。、按2照行文方向劃分：上行公文、平行公文、下行公文。草擬公文前，必須弄清楚行文方向，才能確定文種、內(nèi)容、措辭等。、按3照保密程度劃分：絕密公文、機(jī)密公文、秘密公文、內(nèi)部材料、普通公文5種。我們?cè)谄鸩莼蛘吖芾砉臅r(shí)，必須要按照該公文的秘密等級(jí)來(lái)處理，涉及秘密問(wèn)題的，不能泄密。、按4照緊急程度劃分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5種。緊急公文的處理，我在后面要專(zhuān)門(mén)給大家講。、按5照使用范圍劃分：通用公文和專(zhuān)用公文。決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要等全是通用公文；司法類(lèi)的公文、經(jīng)濟(jì)類(lèi)的公文、任免類(lèi)公文、議案、提案、建議等等，屬專(zhuān)用公文。今天講的，主要是通用公文。、按6照規(guī)范性和頒發(fā)程序的規(guī)范程度、行政約束力的強(qiáng)弱劃分：規(guī)范性公文和非規(guī)范性公文。規(guī)范性公文有13種：命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。非規(guī)范性公文：除規(guī)范性公文以外的公文。常用的非規(guī)范性通用公文有調(diào)查報(bào)告、工作計(jì)劃類(lèi)、工作總結(jié)類(lèi)、提案、建議、說(shuō)明、講話稿、簡(jiǎn)報(bào)信息、書(shū)信類(lèi)、啟事類(lèi)、條據(jù)類(lèi)、表格類(lèi)、大事記等等。（三）機(jī)關(guān)公文要素機(jī)關(guān)公文由版頭、份號(hào)、密級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記組成。（四）公文處理包括哪些工作公文處理包括擬制、辦理、管理、立卷歸檔在內(nèi)的一系列銜接有序的工作。*二、公文寫(xiě)作的共性要求公文不同于其他文字作品，它的寫(xiě)作、制發(fā)、處理必須按照固有的規(guī)定、特定的體例格式來(lái)進(jìn)行。（一）確定文種這是寫(xiě)作公文首先要明確的。我們?cè)趯?xiě)作公文前，要弄清楚這個(gè)文件具有或者說(shuō)應(yīng)該發(fā)揮什么作用，是在什么背景下寫(xiě)這個(gè)文件材料。根據(jù)寫(xiě)作的背景、目的、受文對(duì)象（為什么要寫(xiě)這個(gè)文件；寫(xiě)這個(gè)文件要達(dá)到什么目的，是安排工作、通報(bào)情況，還是解決困難問(wèn)題；文件是寫(xiě)給哪個(gè)部門(mén)，是上行、平行還是下行），確定采取哪個(gè)文種。一般說(shuō)來(lái)：、要1對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤消下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)，選擇《決定》文種。比如：黨中央決定在全黨（特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部）開(kāi)展講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)的“三講”活動(dòng)，這對(duì)黨的建設(shè)來(lái)說(shuō)，是件大事，所以用決定文種；每年初的農(nóng)村工作會(huì)議、計(jì)劃生育工作會(huì)議上，縣政府都要出臺(tái)一個(gè)《關(guān)于兌現(xiàn)**年農(nóng)村工作（人口與計(jì)劃生育工作）責(zé)任制的決定》，這就是個(gè)獎(jiǎng)懲決定。、要2向社會(huì)公眾或者廣大行政管理相對(duì)人宣布重要事項(xiàng)或決定，適用公告。比如，要在縣城取締三輪車(chē)、或者實(shí)行三輪車(chē)分單雙號(hào)進(jìn)城運(yùn)營(yíng)，這涉及到廣大三輪車(chē)從業(yè)人員的切身利益，我們就要事先以各種方式發(fā)出公告，告知社會(huì)各界。聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)、建設(shè)局、交警大隊(duì)。要公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)該遵守或者周知的事項(xiàng)，比如停水停電，適宜采用通告文種。、我3們要將上級(jí)的文件批轉(zhuǎn)給下級(jí)執(zhí)行，或者要求下級(jí)從哪些方面作好哪件工作時(shí)，一般印發(fā)《通知》、向4上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)時(shí)，選用報(bào)告類(lèi)文種，如工作報(bào)告、情況匯報(bào)等等。（在其中，政府工作報(bào)告是一個(gè)有特指內(nèi)容的文種，政府工作報(bào)告是政府向同級(jí)人大或人大常委會(huì)報(bào)告工作情況）、向5上級(jí)機(jī)關(guān)反映并請(qǐng)求幫助解決困難和問(wèn)題，選用《請(qǐng)示》。、答6復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)求事項(xiàng)，用《批復(fù)》。、我7們要對(duì)某項(xiàng)重要工作或者某個(gè)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法，一般選用《意見(jiàn)》。、不8相隸屬的機(jī)關(guān)之間，也就是說(shuō)不存在直接的行政管理關(guān)系的機(jī)關(guān)之間，比如綏江縣與三峽公司、與市財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土等市政府部門(mén)，商洽問(wèn)題、詢(xún)問(wèn)或答復(fù)問(wèn)題，一般用《函》。、明9確通過(guò)會(huì)議形式?jīng)Q定的事項(xiàng)、記錄會(huì)議精神，選用《會(huì)議紀(jì)要》。、還10有一種《命令》文種，主要適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章（如主席令、國(guó)務(wù)院令），宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施（如通緝令），這些法規(guī)、規(guī)章的制定，要省級(jí)以上的國(guó)家機(jī)關(guān)才能制定和通過(guò)，因此，在市、縣兩級(jí)，一般不涉及到《命令》文種。以上講的是一般原則，具體采用哪類(lèi)文種，要根據(jù)具體情況來(lái)確定。（二）規(guī)范寫(xiě)作公文寫(xiě)作要努力做到“七個(gè)規(guī)范”：、主1題規(guī)范。主題是文章所要表達(dá)的中心思想。任何文章都要有主題，公文也不例外。公文主題的提煉標(biāo)準(zhǔn)，就是集中單一、鮮明顯露。要求一文一事，一個(gè)主題，主題鮮明突出。主張什么，反對(duì)什么，要鮮明直接，不能含糊，不能讓人產(chǎn)生歧義。、使2用材料規(guī)范。公文材料的選用標(biāo)準(zhǔn)必須是真實(shí)典型，新鮮有力。所謂真實(shí)，就是實(shí)實(shí)在在存在的、反映當(dāng)前事物本質(zhì)規(guī)律的真實(shí)。我們分析問(wèn)題時(shí)，所列舉的現(xiàn)象，不是假的、人為編造的，也不是偶然現(xiàn)象和個(gè)別現(xiàn)象。所謂典型，就是既是個(gè)性特征，又是共性特征。新鮮有力，就是我們所列舉的、分析的問(wèn)題，、提出的辦法，必須是符合當(dāng)前實(shí)際的，必須是有說(shuō)服力的。你不能在說(shuō)今年的工作時(shí)，還拿去年、前年的數(shù)據(jù)和一成不變的措施辦法，因?yàn)槭挛锟偸窃诎l(fā)展變化，尤其在這個(gè)信息飛速發(fā)展和人的民主法制意識(shí)普遍快速增強(qiáng)的這么一個(gè)時(shí)代下，如果總是一成不變、不思進(jìn)取，不思考、不調(diào)研，寫(xiě)公文也好、安排工作也好（事實(shí)上，寫(xiě)公文也是安排工作的一種方式），都做不到“有的放矢”—即對(duì)準(zhǔn)目標(biāo)放劍，一劍中的。公文的選材標(biāo)準(zhǔn)與文學(xué)作品不同，公文強(qiáng)調(diào)真實(shí)，強(qiáng)調(diào)掌握最基礎(chǔ)最真實(shí)的材料，屏棄想象（合理的推測(cè)可以），而想象則是文學(xué)作品的核心和靈魂。、文3章格式規(guī)范。公文普遍的結(jié)構(gòu)格式是：公文標(biāo)題—主送機(jī)關(guān)—正文—結(jié)尾—成文時(shí)間。為了便于大家理解，我把公文格式方面的內(nèi)容分為寫(xiě)作格式和印制格式兩個(gè)方面來(lái)講，這里主要講公文的寫(xiě)作格式，寫(xiě)作格式包括標(biāo)題、正文、結(jié)尾三個(gè)部分。標(biāo)題1：公文標(biāo)題的寫(xiě)法一般是發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種。例如：縣國(guó)土局要向市國(guó)土局寫(xiě)一個(gè)請(qǐng)求幫助解決地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示，標(biāo)題就是“綏江縣國(guó)土資源局關(guān)于請(qǐng)求幫助解決地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示”；板栗鄉(xiāng)人民政府要向縣政府報(bào)告一個(gè)煤礦安全事故的調(diào)查報(bào)告，則標(biāo)題就要寫(xiě)成“板栗鄉(xiāng)人民政府關(guān)于**煤礦安全事故的調(diào)查報(bào)告”。主送2機(jī)關(guān)的寫(xiě)法：一是只寫(xiě)受文機(jī)關(guān)的名稱(chēng)，不寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人名字（領(lǐng)導(dǎo)特別要求的除外）；二是只能寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，例如：市委、市政府，其他需要送達(dá)的受文機(jī)關(guān)采取抄送方式（調(diào)查報(bào)告因?yàn)槭侵喰怨?，受文單位不特別確定，除了要求有主送機(jī)關(guān)的，可以不寫(xiě)主送機(jī)關(guān)）；三是用統(tǒng)稱(chēng)或者規(guī)范的簡(jiǎn)稱(chēng)，不能隨意寫(xiě)，如市政府、市人民政府都是規(guī)范的簡(jiǎn)稱(chēng)，但不能寫(xiě)成市府；四是行文關(guān)系，只能逐級(jí)行文，一般不能越級(jí)行文（如要上報(bào)省政府的文件，一般只能市政府轉(zhuǎn)報(bào)），某些經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示屬特殊情況。正文3的寫(xiě)法：正文是主送機(jī)關(guān)以下、結(jié)束語(yǔ)之前的部分。正文是一篇公文用筆最多、最重要的部分。一般是在主送機(jī)關(guān)之后，先寫(xiě)一段或幾句導(dǎo)語(yǔ)，說(shuō)明寫(xiě)這篇公文的原因、根據(jù)或者目的，導(dǎo)入正文。正文要做到邏輯層次清楚有序，說(shuō)理簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確并力求深刻，用語(yǔ)符合規(guī)范。結(jié)尾4：正文寫(xiě)完后，一般要寫(xiě)幾句號(hào)召的話（一般針對(duì)下行文），或者表決心、態(tài)度的話（上行文）。《請(qǐng)示》要說(shuō)“妥否，請(qǐng)批示；《意見(jiàn)》要說(shuō)“以上意見(jiàn)若無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行；《通知》和《報(bào)告》可以不要結(jié)尾，說(shuō)完就落款結(jié)束；講話稿類(lèi)的一般有鼓勁、號(hào)召的話語(yǔ)；匯報(bào)材料一般有表示感謝和今后打算、態(tài)度的。、文4字表述規(guī)范。公文的用語(yǔ)用字要求簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確、樸實(shí)、得體、通俗、易懂，體現(xiàn)字面意義而非聯(lián)想意義，講求陳述性、寫(xiě)實(shí)性，而非描繪性、虛擬性。一般以概述為主，據(jù)事說(shuō)理，言之有物。不象詩(shī)歌、散文、小說(shuō)等文學(xué)作品，需要大肆鋪展、渲染，大量的想象，細(xì)致的描寫(xiě)，這些，恰恰是寫(xiě)公文所忌諱的。（比較文學(xué)作品語(yǔ)言與公文語(yǔ)言的異同：同是寫(xiě)一個(gè)夜晚發(fā)生的一件事，武俠小說(shuō)寫(xiě)“月黑風(fēng)高夜，**燕*子李三一個(gè)鷂子翻身越窗而入，手起刀落，一劍封吼，殺死了仇家；而公文只寫(xiě)某年某月某日，誰(shuí)在家中被人殺死，或者誰(shuí)殺死了仇家。）所以，很多時(shí)候，我們看文學(xué)作品很過(guò)癮，看公文則覺(jué)得死板、千篇一律，這個(gè)跟公文的性質(zhì)有關(guān)系，但是公文同樣可以寫(xiě)得很好，好的法規(guī)性、政策性公文，充分考慮了各階層、各方面的利益問(wèn)題和可能出現(xiàn)的反應(yīng)，可以做到面面俱到或滴水不漏，好的講話稿可以寫(xiě)得飽含感情，深刻、精彩。、標(biāo)5點(diǎn)符號(hào)使用規(guī)范。該用逗號(hào)用逗號(hào)，該用句號(hào)用句號(hào)。需要慢慢積累琢磨。要注意：轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)或下級(jí)文件時(shí)，標(biāo)題一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)（有書(shū)名號(hào)的，取消書(shū)名號(hào)）；此外，標(biāo)題中不要過(guò)多出現(xiàn)“通知”兩個(gè)字，比如省、市層層轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院一個(gè)文件的通知，到縣級(jí)，可直接說(shuō)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院**文*件的通知。、數(shù)6字和計(jì)量單位使用規(guī)范。一般使用阿拉伯?dāng)?shù)字。前后要統(tǒng)一，不能一時(shí)用大寫(xiě)，一時(shí)用小寫(xiě)。、印7制規(guī)范。包括印制格式、排版、用紙規(guī)格，緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文字號(hào)、印制份數(shù)、發(fā)送單位、印制機(jī)關(guān)等要素標(biāo)識(shí)。目前各單位在印制上比較規(guī)范，請(qǐng)大家在制文的過(guò)程中，拿單位印制好的文件來(lái)參考學(xué)習(xí)，我只點(diǎn)幾個(gè)方面的細(xì)節(jié)：印制1格式（印制方式）：兩種，紅頭文件和白頭文件。紅頭就是單位的文件頭、簡(jiǎn)報(bào)、信息等，一般適用于正式形成的請(qǐng)示、報(bào)告、意見(jiàn)、通知、函等文件。白頭就是不冠特定的文件用紙，直接排版印制，一般會(huì)議印發(fā)的講話稿、匯報(bào)材料等用白頭印制。調(diào)查報(bào)告、對(duì)內(nèi)的工作方案（如單位解放思想大討論方案）這類(lèi)文件既可印制成紅頭，也可印制成白頭，視具體情況定。紅頭文件擬文單位、成文時(shí)間等落款在結(jié)尾處，白頭文件一般把擬文單位、成文時(shí)間放在標(biāo)題下。簽發(fā)2：公文的制作簽發(fā)程序很?chē)?yán)謹(jǐn)，不能誰(shuí)寫(xiě)誰(shuí)簽都行。重要文件要一把手或單位主持工作的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，一般文件由一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)委托的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。印鑒3：即蓋章，也有講究。首先是不能蓋倒了；其次是要蓋在單位落款和成文時(shí)間之間，具體有下套、中套兩種蓋法；聯(lián)合行文的落款蓋印，一般每排平行落兩個(gè)單位的名稱(chēng)，依次往下排，蓋印時(shí)不能相互侵占?，F(xiàn)在有很