《工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南》編制說明

《工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南》

（征求意見稿）編制說明

標準編制組

二〇二四年三月

1任務(wù)來源

2018年12月17日，生態(tài)環(huán)境部在廣州召開全國環(huán)境應(yīng)急管理

工作暨工業(yè)園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系建設(shè)試點工作推進

會，要求加強工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險管控，提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能

力，開展有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系建設(shè)試點，遼寧省位于其中。

《2020年全國環(huán)境應(yīng)急管理工作要點》中也明確提出相關(guān)省級生態(tài)

環(huán)境部門要繼續(xù)鼓勵化工園區(qū)結(jié)合實際進行探索，實現(xiàn)化工園區(qū)“實

時監(jiān)控、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、輔助決策等功能，從而達到環(huán)境安全

“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間預(yù)警、第一時間響應(yīng)”的目的。

然而，如何利用好信息化技術(shù)進一步提升園區(qū)的管理效率，是工

業(yè)園區(qū)未來發(fā)展所面臨的共同課題。針對目前工業(yè)園區(qū)普遍存在的大

氣環(huán)境風(fēng)險問題突出，環(huán)境管理科技化、信息化水平低，涉及大氣的

突發(fā)環(huán)境污染事故、信訪投訴頻發(fā)的現(xiàn)狀，充分利用全天候、多區(qū)域、

多門類、多層次的監(jiān)控手段，依托先進的網(wǎng)絡(luò)通訊資源，及時調(diào)動包

括高頻的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、先進的計算機網(wǎng)絡(luò)支撐系統(tǒng)、快捷安全的數(shù)

據(jù)傳輸系統(tǒng)、充足的數(shù)據(jù)庫存儲系統(tǒng)、功能完備的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)和及

時的監(jiān)控信息分發(fā)系統(tǒng)，科學(xué)預(yù)警監(jiān)控和報告，實施聯(lián)動的預(yù)警響應(yīng)

對策。從而提升工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境管理水平，促進工業(yè)園區(qū)發(fā)展向生

態(tài)環(huán)保型轉(zhuǎn)變。

2編制原則和必要性

2.1編制必要性

遼寧省現(xiàn)有39個化工園區(qū)和610家?；飞a(chǎn)企業(yè)及4130家危

1

化品儲存企業(yè)，2020年12月經(jīng)省政府同意，形成了第一批21家化

工園區(qū)認定名單，2022年11月又增補認定了9家化工園區(qū)。針對安

全生產(chǎn)形勢依然嚴峻的現(xiàn)狀，省政府要求，引導(dǎo)園區(qū)發(fā)展成為規(guī)劃合

理、集約集聚、安全綠色、配套完善的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)載體，推進危化品

安全、環(huán)保治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動全省化工行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)

量發(fā)展。

系統(tǒng)建設(shè)涉及多個科學(xué)門類，技術(shù)復(fù)雜多樣，通過技術(shù)比較和篩

選，形成系統(tǒng)的清單和技術(shù)導(dǎo)則，有助于遼寧省內(nèi)各工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)

境風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)。目前，國家環(huán)境保護標準《有毒有害氣

體環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》尚在征求意見，該技術(shù)導(dǎo)則中預(yù)

警因子和預(yù)警措施不完全符合遼寧省工業(yè)園區(qū)實際，監(jiān)控平臺也沒有

給出具體的功能要求，因此建立遼寧省地方標準對于地方環(huán)境保護工

作勢在必行。通過制定《工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)技

術(shù)指南》（以下簡稱“《指南》”），能夠規(guī)范遼寧省工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境

風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、運行維護的技術(shù)要求。

2.2編制依據(jù)

2.2.1法律法規(guī)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014年4月24日修訂）；

《中華人民共和國大氣污染防治法》(2018年10月26日第二次

修正）；

《遼寧省生態(tài)環(huán)境保護條例》(2022年4月21日第二次修正）；

《遼寧省大氣污染防治條例》（2022年4月21日第二次修正）。

2

《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例》（2020年3月30日修正）

2.2.2政策文件

《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》；

《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染

防治攻堅戰(zhàn)的意見》；

《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕

37號）；

《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工

信部原〔2015〕433號）；

2.2.3標準規(guī)范

GB3836.1爆炸環(huán)境第一部分設(shè)備：通用要求

GB14554惡臭污染物排放標準

GB16297大氣污染物綜合排放標準

GB/T22240信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護定級指南

GB/T33703自動氣象站觀測規(guī)范

GB37822揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準

GB/T39218智慧化工園區(qū)建設(shè)指南

GB50493石油化工可燃氣體和有毒有害氣體檢測報警技術(shù)規(guī)范

GBZ2.1工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害

因素

GBZ/T223工作場所有毒氣體檢測報警裝置設(shè)置規(guī)范

AQ3036危險化學(xué)品重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)

3

范

HJ2.2環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境

HJ/T55大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則

HJ169建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則

HJ212污染物在線監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標準

HJ460環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范

HJ589突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ664環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位布設(shè)技術(shù)規(guī)范

HJ819排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則

HJ905惡臭污染環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ941企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法

2.3編制原則

（1）科學(xué)性原則

《指南》基于資料收集、實地調(diào)研、技術(shù)實踐、專家咨詢和經(jīng)濟

可行性等方面的嚴謹性，結(jié)合實際情況，將工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境風(fēng)險監(jiān)

控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)分為監(jiān)控站網(wǎng)、管理平臺和配套設(shè)施三部分。

（2）適用性原則

《指南》以工業(yè)園區(qū)為應(yīng)用對象，從保護生態(tài)環(huán)境、防范大氣環(huán)

境風(fēng)險的需求出發(fā)，合理設(shè)置相關(guān)章節(jié)，明確技術(shù)要求，力求提高其

適用性，更好地服務(wù)于技術(shù)單位、建設(shè)單位以及管理部門，從而作為

進一步強化大氣環(huán)境風(fēng)險防范做出技術(shù)依據(jù)。

（3）協(xié)調(diào)統(tǒng)一性原則

4

《指南》中的術(shù)語和定義與已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)國家法律法規(guī)、技術(shù)

標準、政策、技術(shù)指南和規(guī)范等文件相協(xié)調(diào)，與環(huán)境保護的方針政策

相一致，與其他同類型環(huán)保標準和指南互相聯(lián)系、銜接和補充。

3工作過程

（1）組織成立標準編制小組，實地調(diào)研，收集資料。

2023年5月，由大連市生態(tài)環(huán)境事務(wù)服務(wù)中心和沈陽環(huán)境科學(xué)

研究院的相關(guān)技術(shù)人員共同成立《指南》起草工作組，啟動本標準的

制定工作，填報《遼寧省環(huán)境科學(xué)學(xué)會團體標準項目申請表》和《遼

寧省環(huán)境科學(xué)學(xué)會團體標準項目任務(wù)書》資料，工作組初步擬定了標

準編制的工作目標、工作任務(wù)。并先后前往大連、沈陽等城市的工業(yè)

園區(qū)實地調(diào)研大氣環(huán)境風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)現(xiàn)狀。

（2）編寫《指南》初稿和開題報告

2023年6-7月，綜合實地調(diào)研現(xiàn)狀并收集相關(guān)標準和規(guī)范，在綜

合分析資料及調(diào)研情況的基礎(chǔ)上，工作組編寫完成《指南》初稿；隨

后工作組組織開展討論會，征集意見并論證對初稿和編制說明進行了

修改，編寫完成了《指南》的開題報告。

（3）開題論證，確定標準編制的技術(shù)路線

2023年8月，遼寧省環(huán)境科學(xué)學(xué)會組織對《指南》的立項評審

會，在經(jīng)過5位業(yè)內(nèi)專家的評審后通過立項。

4主要內(nèi)容

4.1總體思路

本《指南》依據(jù)GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分:標

5

準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》起草，依據(jù)系統(tǒng)構(gòu)成和實際情況，將系

統(tǒng)分為監(jiān)控站網(wǎng)、管理平臺、配套設(shè)施三部分。系統(tǒng)的建立可以實現(xiàn)

對工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境風(fēng)險狀況的監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。

4.2技術(shù)內(nèi)容

《指南》共分為八個章節(jié)，包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和

定義、總體要求、監(jiān)控站網(wǎng)、管理平臺、配套設(shè)施和運行維護。

4.2.1范圍

本文件規(guī)定了遼寧省工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

的總體要求、監(jiān)控站網(wǎng)、管理平臺、配套設(shè)施和運行維護等內(nèi)容。

本文件適用于經(jīng)遼寧省人民政府批準、涉及大氣環(huán)境風(fēng)險的工業(yè)

園區(qū)大氣環(huán)境風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、運行與運維。

涉及大氣環(huán)境風(fēng)險的其他工業(yè)園區(qū)或企事業(yè)單位大氣環(huán)境風(fēng)險

監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、運行與維護等亦可參照本文件執(zhí)行。

4.2.2規(guī)范性引用文件

《指南》中引用的標準類文件及編號均列入了該節(jié)中。根據(jù)

GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分:標準化文件的結(jié)構(gòu)和起

草規(guī)則》中的規(guī)定“起草文件時不應(yīng)規(guī)范性引用法律、行政法規(guī)、規(guī)

章和其他政策性文件，也不應(yīng)普遍性要求符合法規(guī)或政策性文件的條

款”。故《指南》中未進行規(guī)范性引用法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他

政策性文件。

4.2.3術(shù)語和定義

指南中涉及的屬于共10個，分別為：

6

（1）工業(yè)園區(qū)（chemicalpark）：由多個相關(guān)聯(lián)的工業(yè)企業(yè)構(gòu)成，

聚集各種生產(chǎn)要素，地理邊界和管理體系明確，基礎(chǔ)設(shè)施和管理體系

完整的工業(yè)區(qū)域。一般包括新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及由各級政府依法設(shè)置的化工生產(chǎn)企業(yè)集中

區(qū)。

（2）環(huán)境風(fēng)險（environmentalrisk）：突發(fā)性事故對環(huán)境造成的

危害程度及可能性。

（3）環(huán)境風(fēng)險源（sourceofenvironmentalrisk）：存在物質(zhì)或能

量意外釋放，并可能產(chǎn)生環(huán)境危害的源。

（4）環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)（environmentalrisksubstances）：具有易燃易

爆、有毒有害等特性，會對環(huán)境造成危害的物質(zhì)。

（5）環(huán)境風(fēng)險單元（environmentalriskunit）：由一個或多個風(fēng)

險源構(gòu)成的具有相對獨立功能的單元，事故狀況下應(yīng)可實現(xiàn)與其他功

能單元的分割。

（6）環(huán)境風(fēng)險受體（environmentalriskreceptors）：在突發(fā)環(huán)境

事件下可能受到危害的工業(yè)園區(qū)外部人群、具有一定社會價值或生態(tài)

環(huán)境功能的單位或者區(qū)域等。

（7）企業(yè)邊界（corporateboundaries）：企事業(yè)單位的法定邊界。

若無法定邊界則指實際占地邊界。

（8）園區(qū)邊界（parkboundary）：指園區(qū)內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境之

間的界線，可依據(jù)人民政府設(shè)立文件的四至范圍、規(guī)范批準建設(shè)范圍

或者有管理權(quán)限的政府部門認定的管轄范圍來確定。

7

（9）擴散途徑（diffusionpath）：風(fēng)險單元中的大氣環(huán)境特征污

染物在環(huán)境中經(jīng)一定方式擴散所經(jīng)過的空間。

（10）預(yù)警因子（earlywarningfactors）：作為工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境

風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)實時監(jiān)控對象的大氣環(huán)境特征污染物。

（11）預(yù)警閾值（earlywarningthreshold）：當預(yù)警因子的濃度、

信號變化等超出某一數(shù)值或范圍，環(huán)境狀況可能發(fā)生異常情況或劇烈

改變，該數(shù)值或范圍作為預(yù)警依據(jù)。

4.2.4總體要求

（1）首先規(guī)定了監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)成結(jié)構(gòu)，即：監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)

宜由監(jiān)控站網(wǎng)、管理平臺、配套設(shè)施三部分構(gòu)成。

（2）監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)前，應(yīng)根據(jù)大氣環(huán)境風(fēng)險調(diào)查、風(fēng)險源

與風(fēng)險單元識別的結(jié)果以及潛在環(huán)境風(fēng)險影響的持續(xù)時間、影響范圍

與影響程度制定監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)方案以及監(jiān)控網(wǎng)站部署方案。

（3）大氣環(huán)境風(fēng)險的調(diào)查、預(yù)測分析、風(fēng)險源與風(fēng)險單元識別

及風(fēng)險影響預(yù)測應(yīng)符合HJ169和HJ2.2的規(guī)定。

說明：（2）和（3）兩項要求是監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)前必要的前提

條件，并給出了開展工作的參考依據(jù)。

（4）監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)宜與已建或擬建智慧化工業(yè)園區(qū)信息管理系

統(tǒng)相兼容。

說明：針對的工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境風(fēng)險建設(shè)的專項監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，

屬于智慧園區(qū)信息管理系統(tǒng)的一個弓腰分支，根據(jù)系統(tǒng)整合的要求應(yīng)

于其它如：安全、管理、政務(wù)等系統(tǒng)相互兼容。

8

（5）系統(tǒng)信息安全等級保護宜符合GB/T22239中的三級要求。

說明：監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)重點考慮其安全性，根據(jù)調(diào)研同類

型系統(tǒng)的安全等級保護要求，確定應(yīng)符合GB/T22239中的三級要求。

（6）配套設(shè)施建設(shè)宜符合GB/T39218中相關(guān)要求。

說明：GB/T39218中針對此類系統(tǒng)的配套設(shè)施建設(shè)規(guī)定的較為

全面，可以作為本指南適用范圍內(nèi)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的參考依據(jù)。

4.2.5監(jiān)控站網(wǎng)

（1）首先給出了監(jiān)控站網(wǎng)建設(shè)的一般規(guī)定。

包括監(jiān)控站網(wǎng)的構(gòu)成，即：由風(fēng)險源監(jiān)控子站和環(huán)境特征污染物

監(jiān)控子站構(gòu)成，有條件的園區(qū)可配置流動監(jiān)控站作為對固定監(jiān)控站點

的必要補充。

工業(yè)園區(qū)內(nèi)大氣風(fēng)險物質(zhì)是動態(tài)變化的、因此監(jiān)控子站的監(jiān)控因

子也應(yīng)隨風(fēng)險的變化而動態(tài)調(diào)整，即：監(jiān)控子站應(yīng)為增加監(jiān)控因子預(yù)

留空間，數(shù)據(jù)采集裝置應(yīng)預(yù)留接口。

監(jiān)控子站獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)的傳輸應(yīng)因地制宜，選擇適合本區(qū)域的通

信方式，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況可以采用有線、無線或兩者相結(jié)合的方式，

但通訊協(xié)議應(yīng)按HJ212的要求執(zhí)行。

氣象觀測和視頻監(jiān)控有助于監(jiān)控平臺中污染物溯源與模擬、應(yīng)急

響應(yīng)和指揮等功能的實現(xiàn)，是對監(jiān)控因子監(jiān)控的有效補充。一般規(guī)定

中應(yīng)對二者提出建設(shè)要求，即：系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)綜合考慮工業(yè)園區(qū)地形條

件和局地流場特點建設(shè)氣象觀測站，氣象觀測站的建設(shè)宜符合

GB/T33703；系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)綜合考慮總體面積和地形等因素，在適宜地

9

點設(shè)置高點視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)控裝置應(yīng)符合全天候、長焦距、廣角、

多角度、高架等功能要求。

（2）監(jiān)控子站分類

監(jiān)控子站分為風(fēng)險源監(jiān)控子站、環(huán)境特征污染物監(jiān)控子站和流動

監(jiān)控站，分別對其構(gòu)成和實現(xiàn)方式提出了要求。

表1監(jiān)控子站分類

風(fēng)險源監(jiān)控子站應(yīng)以實現(xiàn)對環(huán)境風(fēng)險單元內(nèi)部及邊界

處環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)濃度的實時監(jiān)控和預(yù)警為主要目的。

風(fēng)險源監(jiān)控子站

風(fēng)險源監(jiān)控子站宜由環(huán)境風(fēng)險單元站、企業(yè)邊界站和

園區(qū)邊界站構(gòu)成。

環(huán)境特征污染物監(jiān)控子站應(yīng)以獲取園區(qū)綜合大氣污染

物信息、特征污染因子和對環(huán)境敏感受體影響過程為主要

環(huán)境特征污染物

目的。

監(jiān)控子站

環(huán)境特征污染物監(jiān)控子站宜由區(qū)域監(jiān)控站和擴散途經(jīng)

站構(gòu)成。

流動監(jiān)控站可采用車載和無人機載等形式。

流動監(jiān)控站

車載流動監(jiān)控站應(yīng)具備定點監(jiān)測和走航巡測的能力。

（3）監(jiān)控子站的布設(shè)應(yīng)遵循基本規(guī)定并根據(jù)子站的類型不同體

現(xiàn)出差異化。其共性的要求包括：各類站點的建設(shè)應(yīng)充分考慮建設(shè)區(qū)

域的安全要求，即符合GB3836.1的要求；各類站點采樣口高度的選

擇應(yīng)保證氣體最大采集效率，這是站點布設(shè)的原則性要求，據(jù)此才能

真實、有效的充分發(fā)揮監(jiān)控預(yù)警作用；選址應(yīng)綜合考慮站位可到達性，

維護便利性，并能保障供電和網(wǎng)絡(luò)傳輸穩(wěn)定等。

10

表2監(jiān)控子站布設(shè)差異化要求

說明：環(huán)境風(fēng)險單元站主要實現(xiàn)對風(fēng)險單元環(huán)境風(fēng)

每個環(huán)境風(fēng)險單元均應(yīng)設(shè)置站點，站點布設(shè)應(yīng)符合

環(huán)境險的監(jiān)控，可以采用安全角度考慮所設(shè)置的報警裝置，

GBZ/T223、AQ3036、GB37822等規(guī)定。

風(fēng)險同時根據(jù)監(jiān)控要求所涉及職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境管理等方面，

環(huán)境風(fēng)險單元站可以利用企業(yè)內(nèi)部氣體檢測報警裝

單元布設(shè)應(yīng)符合GBZ/T223、AQ3036、GB37822等規(guī)定。

置和安全監(jiān)控設(shè)施。

站環(huán)境風(fēng)險單元站主要為了保護人員，因此采樣口高度選

采樣口高度宜距地面1.5-2m。

擇呼吸帶。

企業(yè)邊界站的布設(shè)其目的是企業(yè)無組織排放大氣污

站點布設(shè)應(yīng)符合HJ/T55、HJ905等規(guī)定。

染物的監(jiān)控，因此布設(shè)原則應(yīng)符合大氣污染物無組織排

結(jié)合所在地風(fēng)頻和企業(yè)占地面積，同一企業(yè)應(yīng)設(shè)置

放監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則和惡臭污染環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的要求。

風(fēng)險源監(jiān)1個上風(fēng)向點位和不少于1個下風(fēng)向點位。

企業(yè)站點布設(shè)綜合考慮風(fēng)頻也就是主導(dǎo)風(fēng)向，上風(fēng)向設(shè)

控子站采樣口高度一般宜距地面3-15m，若在屋頂布設(shè)時，

邊界置1個點位作為參照點，下風(fēng)向的點位則需同時考慮企

則應(yīng)高出基礎(chǔ)面1.5m以上。

站業(yè)的占地面積，設(shè)置1個或多個。

企業(yè)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險源緊鄰下風(fēng)向邊界或其特征排放因

為了獲得最大的氣體采集效率和擴散特征采樣口應(yīng)

子最大落地濃度位置緊鄰在下風(fēng)向邊界外時，企業(yè)邊界

具備合理的高度。同時考慮企業(yè)邊界和風(fēng)險單元的位置

站可與環(huán)境風(fēng)險單元站合并設(shè)置。

關(guān)系，合理布設(shè)。

綜合考慮所在地風(fēng)頻和環(huán)境敏感受體位置，宜在受參考點和監(jiān)控點的原則同上，及考慮主導(dǎo)風(fēng)向的影

園區(qū)

影響最大方向的園區(qū)邊界布設(shè)。響。園區(qū)邊界站的布設(shè)目的是監(jiān)控大氣污染物對環(huán)境風(fēng)

邊界

應(yīng)在主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向設(shè)置1個點位，下風(fēng)向點位的險受體的影響，因為點位布設(shè)位置也要考慮環(huán)境風(fēng)險受

站

位置和數(shù)量宜根據(jù)環(huán)境敏感受體分布確定。體的位置，同時采樣口高度也采用呼吸帶位置。

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采樣口高度宜距地面1.5-2m。

站點布設(shè)應(yīng)符合HJ664的規(guī)定，同時應(yīng)綜合考慮園區(qū)域監(jiān)控站以獲得工業(yè)園區(qū)內(nèi)各類大氣污染物的濃

區(qū)域區(qū)占地面積和重點風(fēng)險源企業(yè)的空間分布，一般設(shè)置不度和排放特征為主要目的，因此布設(shè)原則采用環(huán)境空氣

監(jiān)控少于1個。質(zhì)量監(jiān)測點位布設(shè)技術(shù)規(guī)范中的原則。

站采樣口高度宜距地面3-15m，若在屋頂布設(shè)時，則

應(yīng)高出基礎(chǔ)面1.5m以上

環(huán)境特征

站點布設(shè)參考HJ664的規(guī)定進行網(wǎng)格化布點。擴散途徑站是監(jiān)控大氣污染物從排放源到環(huán)境敏感

污染物監(jiān)

應(yīng)綜合考慮局地風(fēng)場、監(jiān)控范圍、預(yù)警時效、風(fēng)險受體的傳輸和擴散過程。因此應(yīng)應(yīng)綜合考慮局地風(fēng)場、

控子站

擴散源企業(yè)分布、環(huán)境敏感受體方位等，選取合適的網(wǎng)格大監(jiān)控范圍、預(yù)警時效、風(fēng)險源企業(yè)分布、環(huán)境敏感受體

途經(jīng)小確定測點數(shù)量。方位等，選取合適的網(wǎng)格大小確定測點數(shù)量。因為制約

站采樣口高度一般宜距地面3-15m，若在屋頂布設(shè)時，因素的動態(tài)變化則位置也應(yīng)隨之動態(tài)變化。

則應(yīng)高出基礎(chǔ)面1.5m以上。采樣口高度則以獲得最大的氣體采集效率和擴散特

擴散途經(jīng)站位置和監(jiān)控方向可根據(jù)需要動態(tài)調(diào)整。征為原則。

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（4）儀器選型

規(guī)定了選型的基本要求。即：監(jiān)控預(yù)警儀器檢出限應(yīng)低于預(yù)警值

的最低值；監(jiān)控預(yù)警儀器選型要綜合考慮響應(yīng)時間、測量精度、重復(fù)

性、可靠性、防爆、安全、環(huán)境適應(yīng)性和經(jīng)濟性等因素；所選儀器、

設(shè)備、部件、軟件等要符合國家法規(guī)和現(xiàn)行相關(guān)標準要求；新的相關(guān)

監(jiān)測分析方法經(jīng)驗證也可作為本指南的監(jiān)測方法。在以上原則的約束

下，給出了不同監(jiān)控子站的推薦監(jiān)測方法。

根據(jù)監(jiān)測原理的不同，預(yù)警監(jiān)測儀器分為：傳感器型，氣體分析

儀等。監(jiān)測方法有風(fēng)險源監(jiān)控子站、環(huán)境特征污染物監(jiān)控子站和流動

監(jiān)控站等，詳見表3和表4。

表3監(jiān)測儀器

傳感器型電化學(xué)（EC）法，光離子（PID）法，催化燃燒（LEL）法，

非分散紅外（NDIR）法等

氣體分析儀傅里葉變換紅外光譜（FTIR）法，被動式傅里葉紅外光譜

（PFTIR）法，差分光學(xué)吸收光譜（DOAS）法，非分散紅外法

（NDIR），氣相色譜法（GC），質(zhì)譜法（MS），氣相色譜質(zhì)譜

聯(lián)用（GC-MS）法，飛行時間質(zhì)譜（TOF）等

其它儀器惡臭電子鼻，紅外熱成像法等

表4監(jiān)測方法

監(jiān)控子站類型監(jiān)控子站類別監(jiān)控預(yù)警方法

風(fēng)險單元站、企業(yè)

EC，PID，LEL等

風(fēng)險源監(jiān)控子邊界站

站，，，，惡臭檢測，紅

園區(qū)邊界站ECPIDLELNDIR

外熱成像等

環(huán)境特征污染區(qū)域監(jiān)控站GC，GC-MS等

物監(jiān)控子站傳輸途徑站FTIR、DOAS，紅外熱成像等

，，，，，

車載巡航GCMSGC-MSPFTIRDOAS

TOF，惡臭檢測、紅外熱成像等

流動監(jiān)控站

、、、激光散射、紅外熱

無人機巡航PIDECNDIR

成像等

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4.2.6管理平臺

管理平臺建設(shè)的目標是可以對采集到的有毒有害氣體數(shù)據(jù)進行

實時分析，實現(xiàn)對有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險的預(yù)測預(yù)警，實現(xiàn)化工園區(qū)

內(nèi)企業(yè)危險源、風(fēng)險源、監(jiān)測站點、應(yīng)急資源、環(huán)境敏感受體等以

GIS渲染、統(tǒng)計圖表等方式進行高效直觀的展示，并具備存儲、查詢、

統(tǒng)計、動態(tài)數(shù)據(jù)展示、搜索、定位等功能。所以管理平應(yīng)支持一天

24小時，一年365天不間斷運行；平臺在用戶出現(xiàn)錯誤操作時進行

提示，并自動停止該操作。并且系統(tǒng)應(yīng)注重融合園區(qū)現(xiàn)有信息系統(tǒng)，

實現(xiàn)功能互補，數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，在符合省相關(guān)生態(tài)環(huán)境技術(shù)規(guī)范要求

下預(yù)留與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)管數(shù)據(jù)接口。同時，管理平臺宜支持大

屏、電腦端和移動設(shè)備展示，方便管理者根據(jù)需求選擇。

管理平臺包括基礎(chǔ)功能和拓展功能?；A(chǔ)功能包含數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、

“一園一檔”信息管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng)、監(jiān)控

預(yù)警子系統(tǒng)和溯源與擴散模擬子系統(tǒng)；拓展模塊可包含應(yīng)急輔助子系

統(tǒng)、信息公開子系統(tǒng)等。其中管理平臺基礎(chǔ)功能要求系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對

企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、風(fēng)險單元站、企業(yè)邊界站、擴散路徑站、環(huán)境敏

感站的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的接收、解析、存儲，為園區(qū)日常監(jiān)控預(yù)警提供

數(shù)據(jù)支撐。

（1）數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)

數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)宜能夠?qū)崿F(xiàn)對各類監(jiān)測站點自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的接收、

解析、存儲。采集傳輸協(xié)議采用通用的HJ212協(xié)議。

（2）“一園一檔”信息管理子系統(tǒng)

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“一園一檔”信息管理子系統(tǒng)包括園區(qū)基本信息管理、企業(yè)基本

信息管理，“一園一檔”信息管理子系統(tǒng)應(yīng)涵蓋園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)相

關(guān)的基礎(chǔ)信息，當基礎(chǔ)信息發(fā)生變化時應(yīng)進行及時更新，同時能對基

礎(chǔ)信息進行檢索、查詢、添加、修改、刪除等，并實現(xiàn)自動批量導(dǎo)入

和導(dǎo)出。

表5“一園一檔”信息管理子系統(tǒng)架構(gòu)

園區(qū)基本信息管理應(yīng)包括園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、環(huán)境風(fēng)險單元、

環(huán)境敏感受體和監(jiān)控站網(wǎng)的空間分布信息以及園區(qū)基本信息

園區(qū)基本信

（包括基礎(chǔ)地理信息、規(guī)劃及環(huán)評手續(xù)執(zhí)行情況、應(yīng)急預(yù)案信

息管理

息、應(yīng)急資源、產(chǎn)業(yè)定位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運行情況，園區(qū)平

面布置圖，衛(wèi)生防護距離等內(nèi)容）。

企業(yè)基本信息管理應(yīng)包括企業(yè)名稱，平面布置圖，工藝流程圖，

企業(yè)基本信原輔料使用量、最大貯存量，產(chǎn)品和副產(chǎn)物產(chǎn)生量，物品危險

息管理特性，風(fēng)險單元信息，事故處置方法，應(yīng)急預(yù)案，環(huán)評及批復(fù)，

大氣有組織、無組織排放情況等。

（3）數(shù)據(jù)庫子系統(tǒng)

數(shù)據(jù)庫子系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)園區(qū)化學(xué)品信息、事故案例信息、法律法

規(guī)標準、氣象信息等全部的采集融合，構(gòu)建全面的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)庫，具備

屬性定義、修改、查詢、搜索、定位、權(quán)限設(shè)置等功能。

表6數(shù)據(jù)庫子系統(tǒng)組織架構(gòu)

建立化學(xué)品基礎(chǔ)信息庫，覆蓋園區(qū)所有危險化學(xué)品安全技術(shù)

化學(xué)品基

說明書的相關(guān)信息，包括化學(xué)品理化特性、急救措施、消防措施、

礎(chǔ)信息庫

處置措施及相關(guān)標準等信息，并支持動態(tài)更新。

建立事故案例庫，對園區(qū)近年內(nèi)重大環(huán)境安全事故案例及處

事故案例

置報告信息進行收集、處理、分析，應(yīng)包括事故名稱、事故時間、

庫

事故地點、傷亡人數(shù)、事故類型、處置措施和應(yīng)急過程等信息。

法律法規(guī)建立法律法規(guī)標準庫，包含現(xiàn)行有效的國家及遼寧省相關(guān)的

標準庫法律法規(guī)、管理辦法、管理規(guī)范、環(huán)境標準等，能夠快速檢索。

氣象信息建立氣象信息庫，含園區(qū)所在區(qū)域的風(fēng)速、風(fēng)向、溫度、濕

庫度、氣壓等相關(guān)信息。

（4）數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng)

數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng)能夠通過曲線圖、柱狀圖、餅狀圖、圖表等多種

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形式，實現(xiàn)園區(qū)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計表征，能夠從園區(qū)危險單元管理、應(yīng)急資

源管理、監(jiān)測數(shù)據(jù)、報警任務(wù)、應(yīng)急預(yù)案等多個維度進行分析并根據(jù)

管理需求形成統(tǒng)計報告，如日報、月報、年報等。

（5）監(jiān)控預(yù)警子系統(tǒng)

a）閾值設(shè)置

預(yù)警閾值的確定可根據(jù)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險預(yù)測結(jié)果、各監(jiān)控因子的理

化特性、危害程度等，根據(jù)實際工作的需要進行設(shè)置，宜至少設(shè)置三

級；預(yù)警閾值宜采用氣體濃度值進行預(yù)警，可參考GBZ2.1、HJ169、

GB/T18664，國家、遼寧省相關(guān)環(huán)境質(zhì)量標準、排放標準，及急性暴

露指導(dǎo)水平（AEGL）、應(yīng)急響應(yīng)計劃指南（ERPG）、暫定應(yīng)急暴露

限值（TEEL）、急性暴露限值（AETL）等國際相關(guān)標準設(shè)置，以上

是目前預(yù)警閾值設(shè)置國內(nèi)外經(jīng)典的參考標準；預(yù)警閾值宜采用區(qū)間方

式設(shè)置，避免報警狀態(tài)的交叉；對于缺乏足夠數(shù)據(jù)的有毒有害氣體，

預(yù)警閾值的設(shè)置可參考毒性當量近似或致毒原因近似的物質(zhì)，并根據(jù)

實際應(yīng)用情況做必要的修正；預(yù)警閾值應(yīng)根據(jù)監(jiān)控站點的類型進行差

異化設(shè)置。

b）自動預(yù)警

預(yù)警級別應(yīng)與預(yù)警閾值分級相對應(yīng)。被測氣體濃度達到或超過設(shè)

置的閾值時，平臺應(yīng)能夠自動報警，同時提供多種形式的預(yù)警提醒功

能，包括通過短信、郵件、彈窗等通知相關(guān)人員。不同的預(yù)警級別宜

以不同的顏色在平臺展示界面進行顯示。

c）數(shù)據(jù)統(tǒng)計查詢

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監(jiān)控預(yù)警子系統(tǒng)能夠?qū)缶涗浗?shù)據(jù)庫，分類歸檔相應(yīng)的警

情記錄，并具備豐富的數(shù)據(jù)統(tǒng)計查詢功能，能夠?qū)缶畔ⅰ⒏黝惓?/p>

標監(jiān)測數(shù)據(jù)、超標企業(yè)信息等進行查詢統(tǒng)計。

d）預(yù)警處置流程

根據(jù)園區(qū)管理機構(gòu)設(shè)置情況，制定固定的預(yù)警流程，并能夠展示

系統(tǒng)預(yù)警流程框圖，預(yù)警流程參考圖6-1；發(fā)生預(yù)警時，能夠自動推

送處置參考意見和應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)信息，推送值班人員進行處置；系

統(tǒng)能夠自動對預(yù)警事件形成檔案數(shù)據(jù)，包括從預(yù)警、現(xiàn)場巡查結(jié)果到

問題處置的全過程數(shù)據(jù)，形成預(yù)警事件“一事一檔”的閉環(huán)管理。

圖1預(yù)警流程圖

（6）溯源與擴散模擬子系統(tǒng)

a）具備污染源解析和污染溯源功能，通過對監(jiān)控數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、

異常數(shù)據(jù)對應(yīng)風(fēng)險單元分析、污染源診斷，結(jié)合GIS地圖和大氣擴散

模型實現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件的定位、定級和實時動態(tài)模擬。

b）根據(jù)監(jiān)控到異常釋放的大氣污染物種類、濃度變化等信息，

選擇預(yù)設(shè)的擴散預(yù)測模式，并將實時的源項、氣象等數(shù)據(jù)導(dǎo)入模型中，

輸出可能性最大的一種或多種氣體擴散預(yù)測結(jié)果。

c）溯源與擴散模擬結(jié)果應(yīng)以多維圖形方式輸出在GIS地圖界面

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上，繪制污染擴散線、等污染濃度面，以不同顏色顯示不同有毒有害

氣體的不同影響范圍，同時應(yīng)能夠根據(jù)實時監(jiān)控數(shù)據(jù)動態(tài)刷新預(yù)警進

程。

d）應(yīng)能夠給出關(guān)注點位坐標、提出監(jiān)控因子和監(jiān)控頻次等建議，

指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)隊伍開展車載走航或手工監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果進而對預(yù)警結(jié)

果進行修正或優(yōu)化。

e）溯源與擴散模擬宜優(yōu)先采用HJ169推薦的模型，其它模型經(jīng)

驗證也可進行補充。

以上是能夠?qū)崿F(xiàn)溯源與模擬的基本要求。

（7）應(yīng)急響應(yīng)子系統(tǒng)

a）應(yīng)急事件登記

系統(tǒng)能夠?qū)κ录鸬脑蜻M行分類，并根據(jù)事件類型進行應(yīng)急

事件登記，包括有案件編號、報案人、接警時間、接警人、事件類型、

事件狀態(tài)、事故源企業(yè)、事發(fā)地點、事件發(fā)生時間、可能存在的污染

物名稱、事故原因、事故描述等詳細信息，并能夠在GIS地圖上直觀

顯示事故發(fā)生地點、事故發(fā)生的詳細情況。系統(tǒng)可進行應(yīng)急事件范圍

搜索，根據(jù)報案人提供的信息，在線進行搜索，進行周邊風(fēng)險源排查。

b）事件應(yīng)急準備

能夠?qū)崿F(xiàn)針對突發(fā)事件數(shù)據(jù)集中推送功能，針對突發(fā)事件接報信

息，系統(tǒng)自動推送出文件信息、風(fēng)險源排查信息、化學(xué)品信息、應(yīng)急

人員信息、應(yīng)急物資信息、相關(guān)案例信息。方便應(yīng)急人員直觀了解應(yīng)

急相關(guān)信息。

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c）智能應(yīng)急預(yù)案

系統(tǒng)應(yīng)能對化工園區(qū)及企業(yè)應(yīng)急預(yù)案進行分級分類存儲，將應(yīng)急

預(yù)案生成可配置的卡片式智能預(yù)案。

系統(tǒng)應(yīng)具備自動啟動應(yīng)急預(yù)案功能。根據(jù)已接報事件基本信息，

通過內(nèi)建預(yù)案匹配關(guān)系，自動關(guān)聯(lián)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急處置人員按照應(yīng)急

預(yù)案規(guī)定的流程、信息報送方式、規(guī)定的處置方法、規(guī)定的監(jiān)測方法

和規(guī)定的調(diào)查方法開始進行事故處置，保證事故處置有序、快速的進

行，最大程度降低和減少事故所造成的損失。

d）應(yīng)急指揮調(diào)度

系統(tǒng)應(yīng)具備完善的應(yīng)急指揮調(diào)度功能，能夠?qū)崿F(xiàn)物質(zhì)危險性的識

別，并對危險位置的擴散影響范圍等進行分析展示；系統(tǒng)應(yīng)具備事故

模擬回顧的功能，能夠通過視頻的方式直觀展示事件過程信息，包括

事件信息、相關(guān)圖片視頻等信息；系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)急相關(guān)信息的標繪

功能，能夠在地圖上實現(xiàn)應(yīng)急態(tài)勢、應(yīng)急資源、應(yīng)急路徑的標繪功能；

系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)場處置信息的管理，包括處置方案、處置任務(wù)等。

（8）信息公開子系統(tǒng)

信息公開子系統(tǒng)能夠通過網(wǎng)站以及主流信息發(fā)布平臺等載體實

現(xiàn)園區(qū)相關(guān)信息的公開，應(yīng)包括化工園區(qū)介紹、化工園區(qū)動態(tài)、數(shù)據(jù)

公開、信息發(fā)布等功能。

4.2.7配套設(shè)施

配套設(shè)施的建設(shè)已規(guī)定的基本原則，以下是能夠保障監(jiān)控預(yù)警系

統(tǒng)運行的最基本要求，即：基礎(chǔ)硬件設(shè)施應(yīng)包括顯示調(diào)度系統(tǒng)、視頻

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