《工業(yè)電子雷管電子控制模塊從業(yè)單位綜合測評辦法》

附件1工業(yè)電子雷管電子控制模塊從業(yè)單位綜合測評辦法為推動我國工業(yè)電子雷管產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)電子雷管全產(chǎn)業(yè)鏈的資源配置，全面提升我國電子雷管的產(chǎn)品質(zhì)量和本質(zhì)安全水平，根據(jù)工業(yè)和信息化部《“十四五”民用爆炸物品行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步做好數(shù)碼電子雷管推廣應(yīng)用工作的通知》要求，制定本辦法。本辦法適用于工業(yè)電子雷管電子控制模塊從業(yè)單位的綜合測評工作。指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主線，深入推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，大力促進(jìn)“兩業(yè)融合”，全面提高工業(yè)電子雷管產(chǎn)品質(zhì)量，切實(shí)提升工業(yè)電子雷管本質(zhì)安全水平，拓展工業(yè)電子雷管“中國制造”整體品牌效應(yīng)，為我國電子雷管產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全球覆蓋提供有力支撐?；驹瓌t突出理念引領(lǐng)安全發(fā)展是民爆企業(yè)生存發(fā)展的綱領(lǐng)要旨，民爆產(chǎn)品是高危產(chǎn)品，高危特征貫穿始終，必須牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念、明確的管理目標(biāo)，引領(lǐng)企業(yè)開展科研生產(chǎn)工作。注重過程控制過程控制是企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的管理核心。建立并落實(shí)管理制度，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，開展質(zhì)量溯源檢查和管理行為、操作行為糾偏，實(shí)施從原材料到產(chǎn)品各環(huán)節(jié)的過程控制。鼓勵技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒動力，加強(qiáng)跨領(lǐng)域、跨學(xué)科合作創(chuàng)新，推動新一代信息技術(shù)與民爆行業(yè)深度融合，提升本質(zhì)安全水平，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。推動產(chǎn)業(yè)鏈深度互聯(lián)和協(xié)同響應(yīng)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展。推動持續(xù)改進(jìn)根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際效果，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，不斷調(diào)整完善綜合測評體系和運(yùn)行機(jī)制，推動企業(yè)質(zhì)量管控能力持續(xù)提升?；緱l件申報(bào)綜合測評的電子控制模塊從業(yè)單位必須具備以下全部基本條件，不能滿足全部基本條件的企業(yè)不予受理測評。具有獨(dú)立法人資格，且從業(yè)單位和法人代表無不良征信記錄；產(chǎn)品為市場認(rèn)可的成熟產(chǎn)品；具有較強(qiáng)的研發(fā)能力，芯片具有自主知識產(chǎn)權(quán)；電子控制模塊或起爆器通過了科技成果鑒定（或評價(jià)）或第三方檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)證；擁有穩(wěn)定的電子控制模塊產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)和質(zhì)量管控能力或者自營的規(guī)?；a(chǎn)基地，具備產(chǎn)品全生命周期的管理能力與產(chǎn)品質(zhì)量追溯能力。具備《工業(yè)電子雷管》和《電子雷管電子控制模塊準(zhǔn)入安全技術(shù)要求》要求的測試能力。具有較強(qiáng)的供應(yīng)保障能力，模塊組出貨量大于1000萬發(fā)/年。具備完善的售后服務(wù)體系和客戶反饋機(jī)制。電子控制模塊從業(yè)單位綜合測評不分級，測評公告按得分多少由高到低自然排序。測評方法電子控制模塊從業(yè)單位綜合測評工作采取現(xiàn)場測評方式。測評得分以百分制計(jì)。現(xiàn)場測評：根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和《測評細(xì)則》的要求，逐一測評企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營狀況、研發(fā)能力、生產(chǎn)場所的生產(chǎn)條件和管理現(xiàn)狀，以及產(chǎn)品的試驗(yàn)檢測能力、供應(yīng)保障能力和服務(wù)保障能力。測評專家組：由民爆行業(yè)專家和第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核員等專業(yè)人員組成。申辦流程電子控制模塊從業(yè)單位綜合測評按照企業(yè)自評申報(bào)、初審、現(xiàn)場測評、公示、公告的程序進(jìn)行。測評機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)在收到從業(yè)單位申請后的60個(gè)工作日內(nèi)完成測評打分。未按照規(guī)定的程序開展測評打分等工作的，不予公告確認(rèn)。（一）自評申報(bào)。從業(yè)單位對照《測評細(xì)則》進(jìn)行自評，形成自評報(bào)告，填寫《工業(yè)電子雷管電子控制模塊從業(yè)單位測評申請表》，自行向中國爆破器材行業(yè)協(xié)會提出申請。（二）初審。中國爆破器材行業(yè)協(xié)會收到企業(yè)申請后，組織專家進(jìn)行初審。初審核查合格，方可組織現(xiàn)場測評。（三）現(xiàn)場測評。初審合格后，中爆協(xié)芯片專委會組織測評專家組對申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場測評。對提供的測評材料弄虛作假的從業(yè)單位，中國爆破器材行業(yè)協(xié)會將取消其申報(bào)電子控制模塊從業(yè)單位綜合測評分值。從業(yè)單位整改完成后需重新自評申報(bào)，且1年內(nèi)不得重新申報(bào)。（四）公示。對測評合格的單位，由測評專家組編寫測評報(bào)告報(bào)送中國爆破器材行業(yè)協(xié)會進(jìn)行最終綜合評定，評定后的測評結(jié)果在協(xié)會網(wǎng)站、微信公眾號“中國民爆信息”以及《工作簡報(bào)》上向社會公示，接受社會監(jiān)督。公示時(shí)間為5個(gè)工作日。（五）公告。對公示無異議的申報(bào)單位，中國爆破器材行業(yè)協(xié)會將定期予以公告。中國爆破器材行業(yè)協(xié)會每年對已完成綜合測評的電子控制模塊從業(yè)單位進(jìn)行一次復(fù)核。由電子控制模塊從業(yè)單位在協(xié)會下發(fā)測評通知后一個(gè)月內(nèi)重新自評申報(bào)，協(xié)會將按第八條規(guī)定對其測評打分。對參加綜合測評從業(yè)單位的監(jiān)督。（一）對參加綜合測評的從業(yè)單位實(shí)行動態(tài)監(jiān)督。按照監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行抽查。對工作中發(fā)現(xiàn)已不具備原有綜合測評水平的從業(yè)單位，以及發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在重大缺陷，且可能引發(fā)嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故的從業(yè)單位，撤銷其取得的測評分值。（二）對因設(shè)計(jì)缺陷等質(zhì)量原因引發(fā)人員傷亡生產(chǎn)安全事故的從業(yè)單位，測評機(jī)構(gòu)自事故發(fā)生之日起撤銷其取得的綜合測評分值。（三）參加綜合測評的從業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)日常管理，加強(qiáng)產(chǎn)品過程控制和質(zhì)量追溯管理，完善產(chǎn)品的可靠性、安全性、適應(yīng)性等性能測試能力，每半年至少組織開展1次全面的自查，并將自查結(jié)果匯總存檔。（四）中國爆破器材行業(yè)協(xié)會將每年至少通報(bào)一次綜合測評分值情況，以及被撤銷分值從業(yè)單位情況，并報(bào)告工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)司。本辦法由中國爆破器材行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)解釋，