DB45T 2757.5-2023 交通運輸行業(yè)安全風險評估規(guī)范 第5部分：公路工程建設

45Part5:HighwayengineeriI 2 4 4 4 5 5 5 6 9 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件是DB45/T2757《交通運輸行業(yè)安全風險評估規(guī)范》的第5部分。DB45/T2757已經發(fā)布了以交通運輸廳、廣西北部灣投資集團有限公司展風險自辨自控工作，強化落實安全生產風險防控主體責任，并為行業(yè)主管部門日常監(jiān)管提供依據?！?部分：道路運輸。目的是規(guī)定道路運輸行業(yè)安全風險評——第3部分：水路運輸。目的是規(guī)定水路運輸行業(yè)安全風——第4部分：港口營運。目的是規(guī)定港口營運行業(yè)安全風險評估的基——第5部分：公路工程建設。目的是規(guī)定公路工程建設安——第6部分：水運工程建設。目的是規(guī)定水運工程建設安全風1交通運輸行業(yè)安全風險評估規(guī)范第5部分：公路工程建設本文件適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內新建公路工程建設項目的施工安全風險GB/T13861生產過程危險和有害因素分類與GB50300建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一JTGF80/1公路工程質量檢驗評定標準第一冊JTG2182公路工程質量檢驗評定標準第二冊機JT/T1375.6公路水運工程施工安全風險評估指南第6部分DB45/T2757.1—2023交通運輸行業(yè)安全風險評估規(guī)范第1部分：2全面風險評估comprehensiveriskas分析與估測的基本流程，并提出控制措施建議，包含總體風險評估和專項風一般作業(yè)活動generalconstructio重大作業(yè)活動majorconstructi4基本要求4.1施工單位應依據相關要求，自主開展施工安全風險評估工作。當被評估項目由多個施工單位共同4.2施工單位應對施工全過程及施工各環(huán)節(jié)進行全面風險評估，施工單位可直接或間接引用第三方技術服務機構的總體和專項風險評估報告內容，且其自評結果4.3開展施工安全風險評估前，應組織成立評估小組，評4.4風險辨識與分析、風險管控等工作需動員參建單位全員參與，評估指標和評估結果應由評估小組采用LEC法進行作業(yè)活動風險估測。法律法規(guī)4.6評估小組應根據評估工作流程分步填寫安全風險評估信息表，見附錄A，信息匯總后形成安全風4.8公路工程建設項目個案間差異性較大，評估小組可根據實際情況對評估指標、分級標準、評估方工作準備評估范圍確定————心簡易程序345工作準備a)相關法律法規(guī)及標準規(guī)范；b)本工程相關的地質和水文勘察報告、施工圖設計文件等設計資料；c)環(huán)境影響評價、社會穩(wěn)定風險評估、安全預評價、設計安全風險評估、場地地震安全性評價d)環(huán)評、用地、涉航，涉鐵，電力管線交叉、穿越保護區(qū)等相關批復文件；e)施工組織設計、施工方案等施工資f)施工單位基本情況、信用情況及類似工程業(yè)績；5.2評估小組在開展施工安全風險評估前應進行現(xiàn)場調查，主要調查工程區(qū)域內地形地貌路面工程、橋梁工程、隧道工程、交通安全設施、附屬7.1評估小組應依據現(xiàn)行標準規(guī)范的要求組織開展路塹高邊坡工程、橋梁工程、隧道工程的總體風險7.2總體風險評估可采用專家評估法、風險指標體系法、重大風險直接判定法等7.3專家評估法主要依靠專家專業(yè)知識和豐富工作經驗，在現(xiàn)場踏勘的基礎上，根據工程規(guī)模、地質7.4風險指標體系法宜根據環(huán)境條件、建設規(guī)模、結構特點、工藝特點、資料完整性等孕險環(huán)境和致風險評估指標體系，并綜合考慮各施工區(qū)段（地質單元）間指標分值和權重值的整體7.5重大風險直接判定法應依據法律法規(guī)、標準規(guī)范相關判定標準或行業(yè)內重大風險清單進行直接判定，對符合相關判定標準或清單中任何一項的，可判定該對象總體風險等級為重7.6總體風險等級應由高到低統(tǒng)一劃分為7.7評估小組宜根據總體風險評估結論提出施工組織優(yōu)化措施、項目安全管理投入分配和資源配置重點、從業(yè)人員素質要求、應急配置要求和下一步專項風險5程序和作業(yè)內容分解，宜列出相關作業(yè)設備和危作業(yè)單元大小視風險評估需求而定，可選分部工程、分項工程、施工工藝、結構類型或作業(yè)程建設項目常見作業(yè)單元和作業(yè)程序分解清單危石清除→爆破→?評估人員應通過工程類比、小組討論、專家咨詢等方式，分析評估單元中可能發(fā)生的6公路工程建設項目施工作業(yè)風險事件類型可參照GB6441進行——物的因素：施工作業(yè)設施設備、運輸設備、結構物、配電系統(tǒng)、防護設施和監(jiān)控檢測設施等——管理因素：安全生產管理機構、管理制度和操作規(guī)程的合規(guī)性、完備性和落實情況，施工方致險因素分析可采用因果分析圖法（魚刺圖）、故障樹分析法、專家咨詢法、工程類比法等一般作業(yè)活動風險估測宜優(yōu)先采用LEC法，可采用LCD法進行比對驗證。當采用兩種及以上事故發(fā)生的可能性宜結合暴露于危險環(huán)境的頻繁程度宜根據作業(yè)人員短期暴露頻率和長期暴露頻率綜合考慮，并應取事故后果嚴重程度宜綜合考慮人員傷亡、直接經濟損失、社會影響等判定因素，并采用就高7作業(yè)活動安全風險等級為低風險全風險等級為較大風險和重大風險時宜采用定性與定量相結合的方法進一步開展重大作業(yè)活動風險估重大作業(yè)活動風險估測宜采用風險矩陣法，以風險事件發(fā)生可能性大小為縱坐標，風險重大作業(yè)活動風險事件發(fā)生可能性估測宜采用指標體系法，風險事件后果嚴重程度估測宜采重大作業(yè)活動風險事件發(fā)生可能性可結合（水文）地質條件、氣象條件、環(huán)境條件、物料特重大作業(yè)活動風險事件54321重大作業(yè)活動風險事件發(fā)生后果嚴重程度宜結合人員傷亡程度、直接經濟損失大小、社會影表5重大作業(yè)活動風險事件發(fā)生后果嚴重548321123451低風險(Ⅰ)低風險(Ⅰ)一般風險(Ⅱ)一般風險(Ⅱ)較大風險(Ⅲ)2低風險(Ⅰ)一般風險(Ⅱ)一般風險(Ⅱ)較大風險(Ⅲ)較大風險(Ⅲ)3一般風險(Ⅱ)一般風險(Ⅱ)較大風險(Ⅲ)較大風險(Ⅲ)重大風險(Ⅳ)4一般風險(Ⅱ)較大風險(Ⅲ)較大風險(Ⅲ)重大風險(Ⅳ)重大風險(Ⅳ)5較大風險(Ⅲ)較大風險(Ⅲ)重大風險(Ⅳ)重大風險(Ⅳ)重大風險(Ⅳ)9評估小組應綜合考慮作業(yè)單元中多項風險相互疊加和相互作用的效應，對多個風險事件合并評估小組宜根據整體風險等級繪制項目“整體風險等級與總體風險等級不一致時，應結合工程實際進一步核查風險事件評估指標和判終風險等級和整體風險等級。建設單位應根據整體風險等級調整9風險管控措施9.1風險管控措施建議提出移9.2風險管控措施的制定、實施及調整9.2.1施工單位應根據作業(yè)單元和風險事件的風險等級，制定相應的風險管控措施，并將風險管控措9.2.2施工單位應制定風險分級管控制度，實施風險分級管控措施，落實風險分級管控責任。9.2.3重大風險的致險因素超出管控范圍，應及時調整風險管控措施。重大風險管控失效發(fā)生生產安9.3警示告知9.3.1施工單位應建立安全風險公告制度，結合風險等級開展風險分級警示告知工作，并加強風險教9.3.2施工單位應落實風險警示告知工作，可通過安全手冊、警示標志、公告提醒、培訓交底、講解9.3.3施工單位應在主要作業(yè)場所的醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄，公告欄應標明主9.3.4施工單位應根據崗位特性制作崗位安全風險告知卡，告知卡應標明本崗位的主要風險位置、致9.3.5施工單位應在存在較大和重大風險的工作場所和崗位附近醒目位置處、進入較大和重大風險工作場所的出入口處設置明顯的警示標示牌，警示牌應有禁止標志、警告標志、警示用語等9.4監(jiān)測預警9.4.1施工單位應建立安全風險監(jiān)測預警機制，結合風險等級開展風險監(jiān)測預警工作。9.4.2施工單位應重點監(jiān)測風險區(qū)域內的不利自然條件、惡劣作業(yè)環(huán)境、結構物穩(wěn)定性、大型臨時設施和重大危險源等，并依據采集的監(jiān)測信息數(shù)據指導風險預警工根據主要致險因素的風險閾值，定期或不定期發(fā)布預9.4.4風險預警信息級別宜分為紅、橙、黃、藍四級，分別對應重大風險預警、較大風險預警、一般風險預警、低風險預警。施工單位應建立分級報送預警信息機制，及時報告相關部門和人9.4.5重大風險進入預警狀態(tài)的，項目相關單位應依據有關要求采取措施全面立即響應，施工單位應9.5風險應對9.5.1施工單位應根據不同的風險等級采取相應的風險應對措施，風險應對措施宜包括風險回避、風9.5.2存在重大風險的作業(yè)單元，施工單位可通過嚴格選址及審批，施工組織方案調整，工程方案調9.5.3因客觀因素影響而無法回避的重大風險，應加強風險監(jiān)控與監(jiān)測，加強人工智能投入，加大自9.5.4風險降低應以降低風險發(fā)生的概率和降低事故后果嚴重程度為目的，從人、物、環(huán)境、管理等理和其他工程技術措施等。施工單位應建立重大風險降低專9.5.5施工單位應投保安全生產責任保險，并宜結合項目整體風險等級選擇保額，將損失進行轉移或9.6應急處置9.6.1項目相關單位應加強風險事件應急管理體系建設，包括建立健全應急組織機構，建立完善統(tǒng)一急預案，組建專（兼）職應急隊伍，儲備應急物資和裝備，加強應9.6.2發(fā)生生產安全事故后，項目相關單位應按照“分級負責、屬地管理”的原則，嚴格執(zhí)行相關應9.6.3施工單位應針對存在較大及以上風險的作業(yè)活動和JTGF909.6.4施工單位宜針對工作崗位特點編制應急處置卡。道及管線工程、防護支檔工程、涵洞、通道、人行天橋、渡槽等。常見作業(yè)程序見表B.1～表B.4。測量放樣→滲排水系統(tǒng)施工→密封系統(tǒng)施工→真場地平整→測量放樣→漿液制備→鉆孔→插管→旋場地平整→試樁→測量放樣→漿液制備→樁基施工場地平整→測量放樣→漿液制備→預攪鉆進→噴漿場地平整→樁位測放→漿液制備→沉管鉆進→下放鋼施工準備→漿液制備→護筒埋設→成孔清孔→樁底表B.3路基防護支擋工程施工作業(yè)程序分解清單表B.3路基防護支擋工程施工作業(yè)程序分解清單表B.4小橋涵工程施工作業(yè)程序分解清表B.4小橋涵工程施工作業(yè)程序分解清沖設施、視線誘導設施、防眩設施、隔離柵、防落物網、里程/公路界碑和百米樁、避險車道和其他交建筑主體、地下管道、廊道、交通安全設施、機電工程等。常見作業(yè)程序見表B.施、照明設施、隧道機電設施等。常見作業(yè)程序見表B.1表B.11機電工程施工作業(yè)程序分解清單表B.11機電工程施工作業(yè)程序分解清單B.10.1其他工程主要包括線外工程、臨時設施工程、通用作業(yè)活動、交叉作業(yè)表B.12。航道疏浚工程參見JT/T137應等，常見程序分解方式可按作業(yè)程序或場站作業(yè)區(qū)域等進行分解。見表B.13臨時設施工程施工作業(yè)程序分解清單表B.13臨時設施工程施工作業(yè)程序分解清單表B.13臨時設施工程施工作業(yè)程序分解清單————法暗挖施工、頂管施工、明挖施工等。常見作業(yè)程序見表B.程○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○預壓○○○○○○○○○○○○○○○○○樁○○○○○○樁○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○護○○○○○沉排○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○樁○○○○○○○○○○○樁○○○○○○○○○○○○架梁○○○○○○○○○○○○○程○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○構樁○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○構○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○梁○○○○○○○○○○構○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○構○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○程○○○○○○○裝○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○水○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○應○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○/界碑/○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○施○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○區(qū)