DB31∕T 320-2020 工業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)范

工業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)范2020-10-30發(fā)布2021-02-01實施IDB31/T320-2020 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 36.2用地分類和適建范圍 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 5 5 5 5 6 6 6 6 6 7Ⅱ9.3水環(huán)境 7 7 7 8 8 8 810公共服務(wù) 9 9 9 9 911智慧化 9 9 Ⅲ本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件代替DB31/T320—2004《工業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)范》,與DB31/T320—2004相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動外，主要變化如下：b)刪除了開發(fā)區(qū)道路規(guī)劃指標(見2004年版的第5章);c)增加了開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、規(guī)劃布局、土地利用(見第4章、第5章、第6章);d)更新了容積率、綠化率等指標和建設(shè)要求(見6.3、9.8);e)增加了不同開發(fā)區(qū)區(qū)域功能的定位(見第7章);g)更新了環(huán)境建設(shè)要求(見第9章);h)增加了土壤和地下水的保護、安全生產(chǎn)要求(見9.5、9.9);i)增加了公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)要求，完善了政府服務(wù)功能和商務(wù)服務(wù)功能(見第10章);j)增加了開發(fā)區(qū)生活配套服務(wù)功能、平臺建設(shè)服務(wù)功能提供要求(見10.3、10.4);k)增加了開發(fā)區(qū)智慧化建設(shè)要求(見第11章);1)增加了開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級要求(見第12章)。本文件由上海市經(jīng)濟和信息化委員會提出并組織實施。本文件由上海市經(jīng)濟和信息化委員會技術(shù)進步處歸口。本文件的起草單位：上海市開發(fā)區(qū)協(xié)會、禮森(中國)產(chǎn)業(yè)園區(qū)智庫。本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：-—2004年首次發(fā)布為DB31/T320—2004;1本文件適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)有地域界限的工業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)。上海市行政區(qū)域內(nèi)集中成片的2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文GB3095—2012環(huán)境空氣質(zhì)量標準GB3096—2008聲環(huán)境質(zhì)量標準GB5749生活飲用水衛(wèi)生標準GB12348工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準GB18918城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南GB/T31962污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準GB36600土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準GB50014室外排水設(shè)計規(guī)范GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50028城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范GB50052供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GB50282城市給水工程規(guī)劃規(guī)范GB/T50289城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范GB/T50293城市電力規(guī)劃規(guī)范GB50318城市排水工程規(guī)劃規(guī)范GB50838城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范CJJ34城市供熱管網(wǎng)設(shè)計規(guī)范DGJ08城市道路設(shè)計規(guī)程DG/TJ09—2298海綿城市建設(shè)技術(shù)標準DB31/199—2018污水綜合排放標準DB31/T747智慧園區(qū)建設(shè)與管理通用規(guī)范3術(shù)語和定義2工業(yè)開發(fā)區(qū)industrialdevelopmentzones在上海市規(guī)劃集中建設(shè)區(qū)域范圍內(nèi)的國家公告開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和城鎮(zhèn)工業(yè)地塊等工業(yè)集中區(qū)域。產(chǎn)城融合city-industryintegration產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動城市更新4產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向4.1基本要求4.1.1開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向應(yīng)符合上海市城市總體規(guī)劃空間布局和上海市產(chǎn)業(yè)功能布局，并結(jié)合自身區(qū)域條件和發(fā)展基礎(chǔ)適時調(diào)整。4.1.2不符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和環(huán)境要求的企業(yè)不宜入駐。4.2新增產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)區(qū)的新增產(chǎn)業(yè)項目應(yīng)符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，符合市級和所在區(qū)的產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)強度和產(chǎn)出強度。開發(fā)區(qū)用地規(guī)模、項目準入或退出評估要求見《上海產(chǎn)業(yè)用地指南》。5規(guī)劃布局5.1布局原則開發(fā)區(qū)布局應(yīng)符合以下原則。a)應(yīng)突出生產(chǎn)功能，統(tǒng)籌生活區(qū)、商b)研發(fā)和制造等功能區(qū)域應(yīng)相對集中布置。c)工業(yè)區(qū)和生活區(qū)之間應(yīng)按規(guī)劃、環(huán)境保護、安全衛(wèi)生、消防等要求設(shè)置隔離帶。d)有兩個以上產(chǎn)業(yè)集群的開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)相對集中。e)外環(huán)線內(nèi)不應(yīng)新設(shè)立開發(fā)區(qū)，但符合中心城區(qū)功能的都市型工業(yè)園區(qū)除外。f)不應(yīng)在下列需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)設(shè)置開發(fā)區(qū)：1)自然保護區(qū)；2)風(fēng)景名勝區(qū)；3)旅游度假區(qū)；4)水源保護區(qū)；5)水源涵養(yǎng)林帶。g)f)中所述區(qū)域內(nèi)已有的工業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)按法律法規(guī)調(diào)整。h)在同一鎮(zhèn)的管轄范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)立兩個及以上不相鄰的開發(fā)區(qū)。5.2布局要求5.2.1開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局應(yīng)滿足上海城市總體規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)用地總體布局要求，編制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和詳細規(guī)劃。5.2.2開發(fā)區(qū)應(yīng)鎖定一定比例的先進制造業(yè)用地，開展存量用地二次開發(fā)，處置利用低效閑置土地。5.2.3開發(fā)區(qū)應(yīng)優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)，集中設(shè)置公共服務(wù)配套設(shè)施。36土地利用工業(yè)用地容積率和建筑高度要求見《關(guān)于加強容積率管理全面推進土地資源高質(zhì)量利用的實施細a)以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向推動產(chǎn)業(yè)機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級；b)提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源能力；c)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平；d)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；e)培育發(fā)展新動能。科技創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)的功能應(yīng)包括但不限于：b)建設(shè)共性技術(shù)服務(wù)平臺；d)促進高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化；e)培育新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。c)以樓宇經(jīng)濟為主要業(yè)態(tài)；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)的功能應(yīng)包括但不限于：47.5產(chǎn)城融合型開發(fā)區(qū)a)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢；b)融合發(fā)展制造業(yè)和服務(wù)業(yè)；e)推動開發(fā)區(qū)從單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟向綜合型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。b)燃氣；c)供熱；d)供水；e)排水；f)通信；g)道路；h)消防；j)固廢收集和利用處置等。8.1.4地下管線敷設(shè)應(yīng)符合GB/T50289。8.1.5綜合管廊工程應(yīng)符合GB50838。8.2.4開發(fā)區(qū)應(yīng)按照上海城市電網(wǎng)規(guī)劃要求，建設(shè)變電所等電力設(shè)施。設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合GB/T50293、5DB31/T320-20208.3.2開發(fā)區(qū)燃氣需求規(guī)劃應(yīng)納入上海市燃氣總體規(guī)劃，規(guī)劃編制應(yīng)符合GB質(zhì)量應(yīng)滿足GB50028。d)近期與遠期相結(jié)合；e)經(jīng)濟效益與社會效益統(tǒng)一。8.4.3供熱規(guī)劃編制應(yīng)符合CJJ34。8.5供水設(shè)施b)結(jié)合入駐企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模；d)結(jié)合消防設(shè)施建設(shè)等。材料。處理及污泥處置規(guī)劃等。規(guī)劃編制應(yīng)符合GB50318。8.6.4排水與污水處理工程規(guī)模應(yīng)按照GB50014及其他標準和規(guī)范計算確定，并統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)源頭68.6.5應(yīng)建立與開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向匹配的污水排放系統(tǒng)，并配套污水集中處理設(shè)施。8.6.6污水處理設(shè)施出水水質(zhì)、處理后的泥質(zhì)、大氣污染物排放濃度應(yīng)符合GB18918。8.6.7開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水宜再生利用，不能回收利用且須排入城市污水系統(tǒng)的污水應(yīng)先行處理，并滿8.6.8區(qū)域海綿城市建設(shè)應(yīng)符合DG/TJ09-2298,建設(shè)實施方案編制要求見《上海市排水與污水處理8.7通信設(shè)施8.7.2應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃下列設(shè)施建設(shè)，提供數(shù)據(jù)通信、固定電話、移動通信和有線電視功能：c)有線廣播電視綜合信息網(wǎng)。8.7.3信息設(shè)施建設(shè)中對數(shù)據(jù)傳輸、應(yīng)用訪問及制度管理等方面信息安全的保障要求見《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》和《計算機病毒防治8.7.4開發(fā)區(qū)信息設(shè)施的管線建設(shè)應(yīng)符合上海市對通信管線的要求，進行集約化建設(shè)。管線容量應(yīng)留有余量，一次布線到位。8.8.1開發(fā)區(qū)的道路應(yīng)滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要，由主要道路、次要道路和輔助道路構(gòu)成，主要道路、次要道路應(yīng)納人上海市城市道路系統(tǒng)。8.8.2開發(fā)區(qū)內(nèi)主要道路宜與上海市各層級城市道路相連接。8.8.3道路寬度、機動車車道和車速設(shè)計應(yīng)滿足人駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求，并符合DGJ08的規(guī)定。8.9消防和防汛除澇設(shè)施8.9.1應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)消防和防汛除澇設(shè)施。8.9.3開發(fā)區(qū)內(nèi)各類建筑物的消防建設(shè)應(yīng)滿足GB50016。8.9.4應(yīng)完善水系及水利設(shè)施建設(shè)。8.9.5防汛除澇系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施原則，具體防汛排澇設(shè)施建設(shè)要求見《上海市防汛8.9.6開發(fā)區(qū)應(yīng)對區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有河道進行治理保護，現(xiàn)有河道治理應(yīng)落實上海市區(qū)域河道藍線專項規(guī)劃。調(diào)整河道規(guī)劃利用或河道布局應(yīng)按《上海市河道管理條例》和《上海市防汛條例》,同步調(diào)整河道藍線規(guī)劃。9.1基本要求9.1.1開發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)地區(qū)環(huán)境承載能力確定園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、布局和排污量，做好園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，并按循環(huán)經(jīng)濟理念調(diào)整園區(qū)規(guī)劃。9.1.3開發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)果評估環(huán)境風(fēng)險，并采取風(fēng)險防范工程措施，減少環(huán)境污染。78a)有色金屬礦采選企業(yè)；b)有色金屬冶煉企業(yè)；c)石油開采企業(yè)；d)石油加工企業(yè)；e)化工企業(yè)；f)焦化企業(yè)；h)制革企業(yè)；j)生活垃圾填埋企業(yè)；k)焚燒廠等。9.6.1開發(fā)區(qū)應(yīng)組織收集企業(yè)產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物，配套建設(shè)危險廢物利用處置設(shè)施或收集平染防治法》。9.7清潔生產(chǎn)與綜合環(huán)境9.7.3開發(fā)區(qū)宜通過GB/T24001環(huán)境管理體系認證。9.8.2新建開發(fā)區(qū)附屬綠地總面積應(yīng)不小于工業(yè)園區(qū)用地總面積的20%。9.9安全生產(chǎn)9服務(wù)。d)通信中心；e)園區(qū)信息化管理中心。b)智能感知系統(tǒng)；d)支撐平臺；e)應(yīng)用服務(wù)軟件等。a)入駐企業(yè)信息管理；b)辦公自動化系統(tǒng)；e)能源管理；f)規(guī)劃建設(shè)管理；i)園區(qū)綜合管理等。a)開展園區(qū)整體轉(zhuǎn)型升級統(tǒng)籌規(guī)劃；b)明確產(chǎn)業(yè)功能定位和整體轉(zhuǎn)型方案；a)開展資源利用效率評價；b)制定產(chǎn)業(yè)空間調(diào)整優(yōu)化實施方案；c)引導(dǎo)存量工業(yè)用地的騰挪。b)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；c)提高功能集聚和服務(wù)集成能級。[1]中華人民共和國放射性污染防治法(中華人民共和國主席令第六號)[2]中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例(中華人民共和國國務(wù)院令第147號)[3]計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法(中華人民共和國公安部令第33號)[4]計算機病毒防治管理辦法(中華人民共和國公安部令第51號)[5]上海市防汛條例(上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第60號)[6]上海市河道管理條例(上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第43號)[7]上海市消防條例(上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第33號)[8]上海市燃氣管理條例(上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第40號)[9]上海市排水與污水處理條例(上海市