創(chuàng)新促進發(fā)展課件

創(chuàng)新促進發(fā)展

標準引領市場祝賀第四屆中國標準化論壇成功召開！2006.09.051創(chuàng)新促進發(fā)展2006.09.052創(chuàng)新促進發(fā)展

主題

理解創(chuàng)新創(chuàng)新類型創(chuàng)新主體勵志創(chuàng)新技術法規(guī)與標準國際標準化打造中國標準創(chuàng)新與標準2006.09.053創(chuàng)新促進發(fā)展名人論創(chuàng)新江澤民：創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家的興旺發(fā)達的不竭動力。一個沒有創(chuàng)新能力的民族，就難以屹立于世界先進民族之林。胡錦濤：自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，是我國應對未來挑戰(zhàn)的重大選擇，是統(tǒng)領我國未來發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實現建設創(chuàng)新型國家目標的根本途徑。溫家寶：實現經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展，必須依靠科技進步和創(chuàng)新找出路、找辦法，沒有科技發(fā)展和創(chuàng)新，就不可能真正走上科學發(fā)展的道路。宋健：改革開放和自主創(chuàng)新是決定中國21世紀命運的兩個法寶。中國的出路在創(chuàng)新。2006.09.054創(chuàng)新促進發(fā)展名人論創(chuàng)新約瑟夫·熊彼特(哈佛大學教授，美籍奧地利人)：當我們把所能支配的原材料和力量結合起來，生產其他的東西，或者用不同的方法生產相同的東西。企業(yè)家把一種從來沒有過的生產要素和生產條件實行新的組合（anewcombination），從而建立一種新的生產函數（thesettingupofanewproduction）。

熊彼特認為創(chuàng)新發(fā)生的根本原因在于社會存在著某種潛在利益，創(chuàng)新的目的就是為了獲得這種潛在利益。當企業(yè)家意識到社會中存在某種潛在利益時，就會主動地投入資本或吸引他人投資，創(chuàng)造或引進一種新的生產方式去獲取這種利益。在利益的追求中，企業(yè)家又會不斷改進所采用的生產函數，使獲取的利益盡量最大。當企業(yè)家實現了利潤最大化時就會暫時停止創(chuàng)新，直到有其他的利益吸引他們再次進行創(chuàng)新。2006.09.055創(chuàng)新促進發(fā)展創(chuàng)新案例托馬斯·愛迪生于1882年開辦第一座商用發(fā)電站1946年成立的第一家真正的風險資本公司“美國研發(fā)”（AmericanResearch&Development），它在為創(chuàng)新型新公司提供融資方面得心應手核電是最大的技術創(chuàng)新之一，1950年首次出現的時候曾被認為是廉價電能的終極來源，最終也不過是幻夢一場。到了20世紀70年代中期，人們清楚地看到核電過于昂貴，而且極不安全信用卡是美洲銀行公司1958年發(fā)明的，它為美國中產階級提供了簡便而直接的貸款渠道沃爾瑪連鎖店（1962年開辦了首家商店）之類的倉儲式零售商出現，將高效的物流和緊密一體化的供應鏈條引入了零售業(yè)豐田汽車公司20世紀60、70年代首創(chuàng)的精益生產理念向我們展示了提高質量和降低裝配線生產成本的可能性20世紀70年代，住房抵押貸款債券市場的出現改變了住房的融資方式，使業(yè)主可以利用房產融資個人計算機和互聯網的出現，使美國的生產率大大提高了2006.09.056創(chuàng)新促進發(fā)展理解創(chuàng)新創(chuàng)新是一個過程。一個完整的創(chuàng)新過程就是某種創(chuàng)新從開始，到模仿、推廣，直至結束，而企業(yè)家的創(chuàng)新利潤則是從獲得壟斷利潤，到利潤被分取、下降，直至消失。創(chuàng)新是一種商業(yè)行為，決不是單純的技術行為，決定創(chuàng)新成敗的標準是其市場表現。發(fā)明不是創(chuàng)新，它只是創(chuàng)新的一個部分。研究開發(fā)也只是創(chuàng)新過程的一個環(huán)節(jié)或部分。創(chuàng)新和高科技也不一定有必然的聯系，有不少創(chuàng)新，實際上根本沒有技術上的變化。比如，IBM公司推出的個人計算機。像保險這類社會和制度創(chuàng)新，所產生的影響有時遠遠大于技術創(chuàng)新的影響。大多數創(chuàng)新都是戰(zhàn)略問題。2006.09.057創(chuàng)新促進發(fā)展創(chuàng)新類型熊彼特于1912年第一個從經濟學角度系統(tǒng)地提出創(chuàng)新理論?，F已發(fā)展成制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新三個基本方向。熊彼特認為，創(chuàng)新有五種基本類型：開發(fā)一種新產品；采用新的生產方法或新工藝；開辟新市場；取得或控制原材料或半制成品的一種新的供給來源；形成新的產業(yè)組織方式或企業(yè)重組。我國政府提出自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，提倡理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，建立創(chuàng)新型國家?？萍紕?chuàng)新包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和在引進吸收基礎上的再創(chuàng)新。----

這是一項適應世界形勢、符合中國國情，具有深遠意義的科學發(fā)展方略，是應對時代風云，排除阻難，沖破圍堵，開創(chuàng)新路，實現和平發(fā)展的坦途，是決定中國未來命運的壯舉。2006.09.058創(chuàng)新促進發(fā)展創(chuàng)新主體黨的十六屆五中全會和全國科學大會都要求增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設。大學主要功能在于基礎研究，研究機構側重于應用研究，企業(yè)將各種研究成果引入生產。即要建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。2006.09.059創(chuàng)新促進發(fā)展創(chuàng)新環(huán)境企業(yè)創(chuàng)造價值的關鍵在于創(chuàng)新。當然，創(chuàng)新的形式多種多樣，有產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等。雖然技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新等對企業(yè)成功非常重要，但是，培養(yǎng)一種使創(chuàng)新不斷發(fā)生的環(huán)境是企業(yè)最重要的任務，甚至應該列為企業(yè)高層人員和創(chuàng)業(yè)者的最高使命。產品創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的對象主要是某個具體的產品和技術。管理創(chuàng)新特別是制度創(chuàng)新的主要對象則是企業(yè)本身，也就是創(chuàng)新的載體或母體。即后者是從根本上和基礎上發(fā)揮作用。如果說技術創(chuàng)新和產品創(chuàng)新是“報時”的話，那么，管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新就是在“造鐘”。相當于“授人以魚”和“授人以漁”的區(qū)別。

管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的主要意義是創(chuàng)造一種機制、氛圍和文化，使企業(yè)充滿企業(yè)家精神、創(chuàng)新過程流暢、創(chuàng)新源源不斷，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。用句比較時髦的話說，管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新目的是使企業(yè)基業(yè)長青。持續(xù)創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的根本，管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新就是要在企業(yè)形成持續(xù)創(chuàng)新的局面。對許多企業(yè)來說，管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新可能要從企業(yè)文化和理念上入手，最終，又落實到企業(yè)文化和理念上。2006.09.0510創(chuàng)新促進發(fā)展中國創(chuàng)新現狀我國科技的總體水平同世界先進水平相比仍有較大差距，同我國經濟社會發(fā)展的要求還有許多不相適應的地方，主要是：關鍵技術自給率低，自主創(chuàng)新能力不強，特別是企業(yè)核心競爭力不強；農業(yè)和農村經濟的科技水平還比較低，高新技術產業(yè)在整個經濟中所占的比例還不高，產業(yè)技術的一些關鍵領域存在著較大的對外技術依賴，不少高技術含量和高附加值產品主要依賴進口；科學研究實力不強，優(yōu)秀拔尖人才比較匱乏；科技投入不足，體制機制還存在不少弊端。資料來源：胡錦濤，在全國科學技術大會上的講話（2006年1月9日）

2006.09.0511創(chuàng)新促進發(fā)展中國創(chuàng)新現狀我國企業(yè)尚未成為技術創(chuàng)新的主體，技術能力比較薄弱。表現在：99%的企業(yè)從未申請過專利，絕大多數企業(yè)缺乏自主技術，特別是自主核心技術。企業(yè)的研發(fā)投入只占銷售收入的0.56%，大中型企業(yè)占到0.71%，而發(fā)達國家約4-5%。大中型企業(yè)中，3/4的企業(yè)沒有研發(fā)機構，2/3的企業(yè)沒有技術研發(fā)活動，60%以上的企業(yè)沒有自主品牌。資料來源：徐冠華部長訪談，《科技日報》2006年6月17日，第一版2006.09.0512創(chuàng)新促進發(fā)展2005歐盟創(chuàng)新排行榜資料來源：2006.09.0513創(chuàng)新促進發(fā)展瑞典特色強研發(fā)投入：自2003年以來，瑞典研發(fā)投入一直穩(wěn)定地占該國GDP的4%左右，居世界第一。這其中瑞典政府的研發(fā)投入并不高，僅占全部研發(fā)投入的三成，其余均為私營投入。2005年，政府研發(fā)投入為246.32億瑞典克朗(約27.37億歐元)，占GDP的1%。強公共研發(fā)主力：瑞典國家創(chuàng)新體系內的研究機構較少，僅占全部公共研發(fā)資源的3%。大學和各產業(yè)發(fā)展署是瑞典公共部門中研發(fā)主力。瑞典共有14所國立大學和42所公共高校，前者以研究者的自發(fā)性研究項目為主。同時，這些國立大學可以建立自己的控股公司，便于加速研發(fā)成果的商業(yè)化。公共高校則專注于提供研究型教學課程，直接為瑞典各產業(yè)發(fā)展署和研發(fā)企業(yè)輸送技術型人才。強企業(yè)自主創(chuàng)新：瑞典70%的研發(fā)是通過私營部門獲得的，當然其中的大多數源于企業(yè)。但這部分的研發(fā)投入有四分之一用于瑞典企業(yè)的海外研發(fā)項目上，僅一小部分用在了瑞典大學等公共研發(fā)機構進行的研發(fā)項目中，且私營部門更關注以任務為導向的應用性研究。瑞典的大型企業(yè)都非常重視通過創(chuàng)新來提高生產能力和服務質量。資料來源：上?？萍记閳笱芯克畔⒆稍兣c研究中心

瑞典國家創(chuàng)新體系整合了政府產業(yè)發(fā)展署、大學和企業(yè)三大主體的創(chuàng)新資源和研發(fā)實力，

“三強”并舉，對從學術界到產業(yè)界的技術轉移起到了強大的推動作用。

2006.09.0514創(chuàng)新促進發(fā)展他山之石愛立信有限公司(ERICSSON)：

通信解決方案供應商愛立信有限公司無疑是瑞典的驕傲，早在10年前，愛立信在無線研發(fā)上的投入就超過了營業(yè)額的13%。2001年其研發(fā)費用超過250億克朗，占營業(yè)額的20%。愛立信在斯德哥爾摩以北的Kista地區(qū)創(chuàng)建了聞名全球的“移動谷”，這一全球移動通信發(fā)展的中心聚集了數以百計的移動通信企業(yè)，成為世界移動通信領域人才最集中的地方。愛立信擁有Kista地區(qū)全部29000名研究人員中的10000名。同時，愛立信擁有同行業(yè)中超過1萬項的認定專利。2006.09.0515創(chuàng)新促進發(fā)展他山之石3M公司：

最具創(chuàng)意的企業(yè)，并在所服務的市場中成為倍受推崇的供應商，讓每一個對3M感興趣的人都能得到滿意的回復。

3M公司素以勇于創(chuàng)新、產品繁多著稱于世。公司在科研和產品開發(fā)方面所作的大量投資，形成了30多個門類的核心技術，圍繞這些核心技術，開發(fā)了近六萬多種高質量產品，以滿足客戶的需要。3M在全球共擁有70多個實驗室，5600多位研發(fā)人員。

3M全球每年有30%的銷售額來源于最近4年的新產品，而3M中國市場的新產品量更是達到了近50%。充滿無限可能的核心技術是每一次創(chuàng)新變革的源泉。3M的創(chuàng)新科技令未來充滿無限可能，讓客戶的希望成為其在中國市場應用廣泛的部分核心技術，包括薄膜技術；過濾、分離及凈化技術；微復制技術；光控制技術以及無紡布技術?！皠?chuàng)新的世紀”是對3M公司價值觀和創(chuàng)新思維的一種褒獎，正是這些觀念和思維使得3M公司超然出眾。毅力、獨創(chuàng)性和創(chuàng)造力使3M公司的第一個百年成為一個非常成功的世紀。

2006.09.0516創(chuàng)新促進發(fā)展創(chuàng)新型國家的特征目前世界上公認的創(chuàng)新型國家有20個左右，包括美國、日本、歐盟、芬蘭、韓國等。這些國家的共同特征是：創(chuàng)新綜合指數明顯高于其他國家，科技進步貢獻率在70％以上，研發(fā)投入占GDP的比例一般在2％以上，對外技術依存度指標一般在30％以下。此外，這些國家所獲得的三方專利(美國、歐洲和日本授權的專利)數占世界數量的絕大多數(99%)。2006.09.0517創(chuàng)新促進發(fā)展雄獅覺醒今年年初，新世紀第一次全國科學技術大會明確了我國未來15年科技發(fā)展的目標，即力圖于2020年將中國建設成為一個創(chuàng)新型國家----“科技促進經濟社會發(fā)展和保障國家安全的能力要顯著增強，基礎科學和前沿技術研究綜合實力要顯著增強，并要取得一批在世界具有重大影響的科學技術成果”。聯合國教科文組織《2005年科學報告》的預測----“以中國為首的少數幾個新興亞洲經濟體的快速增長，正在挑戰(zhàn)北美、歐洲和日本在研發(fā)領域的領先地位?！逼湔摀牵瑏喼薜貐^(qū)的研發(fā)開支占世界總研發(fā)開支的比例從1997年的27.9%增長到2002年的31.5%。而中國在很大程度上推動了這一增長：中國的研發(fā)開支占國內生產總值的比例從1999年的0.83%攀升到2002年的1.23%。以創(chuàng)新提升綜合競爭力的新一輪國與國間的角力已拉開序幕——歐盟、美國、中國……一個憑國家創(chuàng)新實力說話的時代已經到來。2006.09.0518創(chuàng)新促進發(fā)展勵志創(chuàng)新創(chuàng)新的速度和途徑對決定世界經濟的未來至關重要。如果沒有創(chuàng)新型的新產業(yè)出現，美國工人也不可能擁有足夠的就業(yè)良機。20世紀90年代的情況告訴我們，一項技術突破，比如說互聯網的出現，會極大地刺激就業(yè)，全新的職業(yè)類型也會應運而生。就像過去汽車、鐵路創(chuàng)新一樣。美國的繁榮取決于它的全球創(chuàng)新能力，這是一個比以往任何時候都更為明顯的道理。創(chuàng)新不一定都是像互聯網那樣的重大技術突破。它們還可以是制造、零售或者公司內部工作流程重組方面的改進。創(chuàng)新的整個過程遠比大多數人所想象的更為微妙而脆弱。它既需要有為基礎研究提供資金和鼓勵冒險的大環(huán)境，同時又需要有能夠發(fā)現最佳產品并將其投入市場的市場秩序?！瓣P于創(chuàng)新沒有什么預先注定的東西，”經濟歷史協會會長、技術歷史專家喬爾·默克說，“這個過程出錯的可能有100種?！?006.09.0519創(chuàng)新促進發(fā)展技術法規(guī)、標準與標準化技術法規(guī)(TechnicalRegulations)：規(guī)定強制執(zhí)行的產品特性或其相關工藝和生產方法，包括適用的管理規(guī)定在內的文件。標準(Standard)：經公認機構批準的、規(guī)定非強制執(zhí)行的、供通用或重復使用的產品或相關工藝和生產方法的規(guī)則、指南或特性的文件。標準化(Standardization)：為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規(guī)則的活動。它包括制定，發(fā)布及實施標準的過程。標準化的重要意義是改進產品，過程和服務的適用性，防止貿易壁壘，促進技術合作。車同軌，字同文沒有規(guī)矩，無以成方圓2006.09.0520創(chuàng)新促進發(fā)展合格評定程序與技術法規(guī)和標準的關系

內容上，技術法規(guī)規(guī)定了產品特性或相應加工和生產方法，包括可使用的行政(管理)規(guī)定；標準規(guī)定了產品、或有關的工藝和生產方法的規(guī)則、指南或特性。形式上，技術法規(guī)是有約束力的強制性文件；標準是供反復使用、非強制性文件。合格評定程序從內容上是用來直接或間接確定是否符合技術法規(guī)或標準相應要求的程序。合格評定程序沒有獨立的存在形式，是依附于技術法規(guī)、標準的一個概念。技術法規(guī)是強制性的，標準是自愿性的，而合格評定程序既可是強制性的，也可是自愿性的，即以技術法規(guī)形式出現的合格評定程序就是強制性的，以標準形式出現的合格評定程序就是自愿性的。

2006.09.0521創(chuàng)新促進發(fā)展我國標準化管理體制

中國標準化工作實行統(tǒng)一管理與分工負責相結合的管理體制。國務院授權由國家質量監(jiān)督撿驗撿疫總局管理下的國家標準化管理委員會統(tǒng)一管理全國標準化工作。中國標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準四級。中國標準分為強制性標準和推薦性標準兩類性質的標準（保障人體健康，人身、財產安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準，其他標準是推薦性標準）。2006.09.0522創(chuàng)新促進發(fā)展我國行業(yè)標準的代號

1BB包裝中國包裝總公司

2CB船舶國防科工委(船舶)

3CH測繪國家測繪局

4CJ城鎮(zhèn)建設建設部(城鎮(zhèn)建設)

5CY新聞出版國家新聞出版總署

6DA檔案國家檔案局

7DB地震國家地震局

8DL電力中國電力企業(yè)聯合會

9DZ地質礦產國土資源部(地質)

10EJ核工業(yè)國防科工委(核工業(yè))

11FZ紡織中國紡織工業(yè)協會

12GA公共安全公安部

13GY廣播電影電視國家廣播電影電視總局

14HB航空國防科工委(航空)

15HG化工中國石油和化學工業(yè)協會2006.09.0523創(chuàng)新促進發(fā)展我國行業(yè)標準的代號

16HJ環(huán)境保護國家環(huán)境保護總局

17HS海關海關總署

18HY海洋國家海洋局

19JB機械中國機械工業(yè)聯合會

20JC建材中國建筑材料工業(yè)協會

21JG建筑工業(yè)建設部(建筑工業(yè))

22JR金融中國人民銀行

23JT交通交通部

24JY教育教育部(教育)

25LB旅游國家旅游局

26LD勞動和勞動安全勞動和社會保障部(工資定額)

27LY林業(yè)國家林業(yè)局

28NY農業(yè)農業(yè)部(農業(yè))

29QB輕工中國輕工業(yè)聯合會

30QC汽車中國汽車工業(yè)協會2006.09.0524創(chuàng)新促進發(fā)展我國行業(yè)標準的代號31QJ航天國防科工委(航天)

32QX氣象中國氣象局

33SB商業(yè)中國商業(yè)聯合會

34SC水產農業(yè)部(水產)

35SH石油化工中國石油和化學工業(yè)協會

36SJ電子信息產業(yè)部(電子)

37SL水利水利部

38SN商檢國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局

39SY石油天然氣中國石油和化學工業(yè)協會

40SY(10000號以后)海洋石油天然氣中國海洋石油總公司

41TB鐵路運輸鐵道部

42TD土地管理國土資源部(土地)

43TY體育國家體育總局

44WB物資管理中國物資流通協會

45WH文化文化部2006.09.0525創(chuàng)新促進發(fā)展我國行業(yè)標準的代號

46WJ兵工民品國防科工委(兵器)

47WM外經貿對外經濟貿易合作部

48WS衛(wèi)生衛(wèi)生部

49XB稀土國家計委稀土辦公室

50YB黑色冶金中國鋼鐵工業(yè)協會

51YC煙草國家煙草專賣局

52YD通信信息產業(yè)部(郵電)

53YS有色冶金中國有色金屬工業(yè)協會

54YY醫(yī)藥國家藥品監(jiān)督管理局

55YZ郵政國家郵政局

注：行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準。上述為強制性行業(yè)標準代號，推薦性行業(yè)標準代號是在強制性行業(yè)標準代號后面加“/T”，例如：農業(yè)行業(yè)的推薦性行業(yè)標準代號是NY/T2006.09.0526創(chuàng)新促進發(fā)展國際標準化

國際標準化，是指在國際范圍內由眾多國家、團體共同參與開展的標準化活動。隨著貿易的國際化，標準也日趨國際化。以國際標準為基礎制定本國標準，已成為WTO對各成員的要求。目前，世界上約有近300個國際和區(qū)域性組織，制定標準或技術規(guī)則。其中最大的是國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯盟（ITU）。國際標準是指國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯盟（ITU）制定的標準，以及國際標準化組織確認并公布的其他國際組織制定的標準。2006.09.0527創(chuàng)新促進發(fā)展國際標準化以英、法、德為主的西歐國家和美國。一直將很多精力和時間放在國際和區(qū)域標準化活動上，企圖長期控制國際標準化的技術大權，并且不遺余力地把本國標準變成國際標準。按承擔TC/SC技術秘書處數量和資助額計算，德國（DIN）在ISO中的貢獻率為19%，英國（BSI）為17%，美國（ANSI）為15%，法國（AFNOR）為12%；德國、法國和英國在歐洲標準化機構CEN/CENELEC/ETSI中所占份額分別是

28%、22%和21%。

2000年德國標準化學會（DIN）82%的工作量是花在制定國際標準和歐洲標準上，只有18%是用在制定國內急需（無國際需求）的國家標準上。將本國標準制定成國際標準，或者是將本國的國家標準、行業(yè)標準或學協會標準推向世界并為各國所公認，就可以在國際貿易中取得優(yōu)勢，先聲奪人。在21世紀，世界各國對國際標準制定權的爭奪，特別是在高新技術領域標準化中的競爭將會越演越烈。2006.09.0528創(chuàng)新促進發(fā)展國際標準化1987年，國際標準化組織（ISO）制定發(fā)布了ISO

9000

質量管理體系標準，立即引起了世界各國的廣泛關注與積極采用，并被人們稱為“ISO

9000”

現象。據統(tǒng)計，ISO

9000

族標準目前已被100多個國家和地區(qū)轉化為本國標準。ISO

9000

標準的出臺，標志著國際標準化活動已從名詞術語、試驗方法及產品質量三大傳統(tǒng)領域，邁向了管理體系的標準化與認證。1996年，ISO又制定發(fā)布了

ISO

14000環(huán)境管理體系標準，使國際標準化與認證有了更為廣闊的活動空間。目前，ISO

14000標準已被80多個國家和地區(qū)采用。許多行業(yè)為了滿足本行業(yè)的特殊要求，或者在

ISO

9000

和

ISO

14000的基礎上，或者借鑒其管理模式自行開發(fā)，推出了各種各樣具有行業(yè)特色的管理體系標準，并開展了相應的認證活動。于是，全球掀起了如火如荼的質量、安全、衛(wèi)生和環(huán)境管理體系標準化與認證熱潮，有力地增進了人們的質量意識、安全意識和環(huán)境保護意識，同時也推動了管理體系標準的趨同一致。2006.09.0529創(chuàng)新促進發(fā)展世界標準日每年10月14日左右慶祝的世界標準日，是國際標準化組織（ISO）成立紀念日（ISO于1947年正式開始運作）。世界標準日的目的是提高對國際標準化在世界經濟活動中重要性的認識，以促進國際標準化工作適應世界范圍內的商業(yè)、工業(yè)、政府和消費者的需要。ISO和IEC的成員聯合慶祝世界標準日的決定是1988年決定的。ITU從1993年開始同ISO和IEC一起聯合發(fā)表世界標準日祝詞。2006.09.0530創(chuàng)新促進發(fā)展

歷屆國際標準日主題

2005年第36屆：標準使世界更安全2004年第35屆：標準聯結全世界2003年第34屆：為全球信息社會制定全球標準2002年第33屆：一個標準一次檢驗全球接受2001年第32屆：環(huán)境與標準:緊密相連2000年第31屆：國際標準促進和平與繁榮1999年第30屆：聳立在建筑上的標準1998年第29屆：標準在日常生活中1997年第28屆：世界貿易需要國際標準1996年第27屆：呼喚服務標準1995年第26屆：一個移動著的世界1994年第25屆：標準與消費者--一個更加美好世界的伙伴1993年第24屆：全球標準使信息處理的更好1992年第23屆：國際標準--打開市場的關鍵1991年第22屆：勞動安全1990年第21屆：國際標準為世界免遭破壞起的作用1989年第20屆：衛(wèi)生技術標準1988年第19屆：照明1987年第18屆：國際標準化1986年第17屆：國際標準化2006.09.0531創(chuàng)新促進發(fā)展標準化發(fā)展戰(zhàn)略WTO認識到：技術標準在保證商品質量和提高市場信任度、維護公平競爭以及加速商品流通、推動全球大市場發(fā)展等方面具有不可替代的作用。WTO通過簽署《技術性貿易壁壘協議》（WTO/TBT協議）和《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協議》（WTO/SPS）等方式，把技術標準提升到國際貿易規(guī)則的地位。其目的是保證全球經濟大市場的健康有序發(fā)展。2006.09.0532創(chuàng)新促進發(fā)展標準化發(fā)展戰(zhàn)略WTO/TBT協議規(guī)定成員國在制定本國技術法規(guī)、標準和合格評定程序時，要以國際標準和國際原則為基礎，要盡可能地采用國際標準。成員國應保證不制定、不采用、不實施在目的上或效果上給國際貿易制造不必要障礙的技術法規(guī)、標準和合格評定程序。國際標準化機構在制定國際標準過程中，要保證制定過程的透明度（文件公開）、開放性（參加自由）、公平性和協商一致（尊重多種意見），要確保國際標準對全球市場的有效性和適應性（切實反映各國、地區(qū)的情況）。2006.09.0533創(chuàng)新促進發(fā)展標準化發(fā)展戰(zhàn)略ISO的標準化戰(zhàn)略

2001年9月ISO發(fā)布了《ISOStrategies2002-2004》

確定ISO運作理念：價值（value）、伙伴關系（partnership）、最佳化（optimization）具體政策：提高標準的市場適應性；擴大參與者范圍；加強標準制定過程的管理；提供新標準信息的制定方案；最大限度確保標準的透明度、開放性、公平性和適應性。2006.09.0534創(chuàng)新促進發(fā)展標準化發(fā)展戰(zhàn)略ISO、IEC、ITU標準化戰(zhàn)略目標（2004年）:

從簡單到復雜，從微觀到宏觀，從區(qū)域到全球，國際標準無處不在；從產品到服務，再到以國際標準為支撐的全球供應鏈的各部分，國際標準無所不及。ISO、IEC、ITU標準化戰(zhàn)略藍圖:

標準提供解決方案，標準促使目標達成；標準聯結人們，標準聯結世界！可以看出，標準的作用日顯重要！2006.09.0535創(chuàng)新促進發(fā)展標準化發(fā)展戰(zhàn)略歐盟的標準化戰(zhàn)略建立強有力的歐洲標準化體系；擴大歐洲標準化體系的參加國；要繼續(xù)對歐洲標準化活動提供財政支持；對國際標準產生更大影響等。

歐盟通過實施“控制型”國際標準戰(zhàn)略，將本地區(qū)技術標準制定為國際標準推向世界，獲得巨大的經濟利益。2006.09.0536創(chuàng)新促進發(fā)展標準化發(fā)展戰(zhàn)略美國的標準化戰(zhàn)略為了加強產業(yè)的競爭力，1998年3月，美國標準化協會和美國標準技術研究院開始制定《美國國家標準化戰(zhàn)略》（NationalStandardsStrategyfortheUnitedStates）其目的：利用其強大的經濟實力和技術能力，加大美國參加國際標準化活動的力度，推進與科學技術發(fā)展相適應的標準化。實施“控制、爭奪型”國際標準競爭戰(zhàn)略，強化美國的競爭力，給美國帶來信息技術、安全、健康及環(huán)保等重要領域確保其在國際經濟競爭中的優(yōu)勢地位。2006.09.0537創(chuàng)新促進發(fā)展標準化發(fā)展戰(zhàn)略日本的標準化戰(zhàn)略三個重點課題：確保標準的市場適應性及效率；國際標準化活動的戰(zhàn)略；標準化政策和研究開發(fā)政策的協調統(tǒng)一。四個標準化重點領域：信息技術標準化；環(huán)境保護標準化；反映消費者、老年人、殘疾人需求的標準化；制造業(yè)、產業(yè)基礎技術的標準化。針對重點課題和標準化重點領域制定了“爭奪型”國際標準競爭戰(zhàn)略。用日本主導制定的國際標準引導國際市場，確保競爭優(yōu)勢，維護日本經濟利益。2006.09.0538創(chuàng)新促進發(fā)展標準化發(fā)展戰(zhàn)略中國的標準化戰(zhàn)略打造“中國標準”

2002年12月，科技部設立“重要技術標準研究”專項，投入經費1000多萬元開展“中國技術標準發(fā)展戰(zhàn)略研究”。

目標：通過全面實施中國技術標準戰(zhàn)略，將政府引導、企業(yè)主體、市場導向作為技術標準發(fā)展的基本原則，充分發(fā)揮協會和企業(yè)等各層面的作用，“打造”適應市場的、技術領先的、滿足經濟、社會發(fā)展需要的、具有競爭力的“中國標準”，進而強力提升中國標準的國際地位，提高中國標準的國際影響。2006.09.0539創(chuàng)新促進發(fā)展打造中國標準“打造”有兩方面的含義。一是要通過市場的機制，充分發(fā)揮企業(yè)、企業(yè)聯盟、行業(yè)協會的作用，“打造”適應市場的、具有競爭力的中國標準。另一方面是通過政府的引導，主動打造“中國標準”。政府的引導作用體現在多個方面。作為決策者，提出并實施國家標準化戰(zhàn)略；作為管理者，支持制定涉及國家安全、人身健康、環(huán)境保護、資源利用以及對產業(yè)發(fā)展、國家競爭力有重大影響的國家標準。作為推動者，組織有關力量有意識地將我國標準推向國際標準的舞臺，并爭取在國際標準中更多地反映中國技術。政府還可以通過優(yōu)惠政策或資金支持，鼓勵技術創(chuàng)新，促進科技成果轉化為標準。2006.09.0540創(chuàng)新促進發(fā)展中國的發(fā)展需要中國標準經濟全球化需要有競爭力的中國標準

《技術性貿易壁壘協議（TBT）》和《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協議（SPS）》已成為影響全球經濟和科技發(fā)展的重要游戲規(guī)則，技術標準在國際貿易中的地位逐漸提升。中國加入世界貿易組織（WTO），對技術標準提出了兩方面要求：

1、如何充分利用WTO有關協議，打造中國標準，構筑正當的技術性貿易措施，合理保護國內市場，抵御國外產品和技術的沖擊；

2、如何符合WTO/TBT的相應要求。完善的市場經濟體制需要市場導向的中國標準

標準是一個國家經濟和社會發(fā)展最主要的技術基礎之一。標準作為配制資源的主要技術依據，在市場化進程中發(fā)揮的作用越來越大。全面建設小康社會需要高水平的中國標準2006.09.0541創(chuàng)新促進發(fā)展我國技術標準工作較為落后我國現行的標準化體制源于計劃經濟，與社會主義市場經濟的要求和經濟全球化的趨勢不匹配。表現在：1、技術水平總體落后(<50%的適度超前）。2、標準嚴重滯后國家標準標齡過長（平均標齡10.12年，2003年）。3、采標標準做不到與國際標準同步修訂或作廢（采用ISO、IEC標準中有81.54%對應1994年前）。4、標準制定周期長。5、總體適用性差。6、承擔國際標準化組織TC秘書處以及主持制定的國際標準數量都很少（ISO、IEC其900多個TC和SC，我國僅13個秘書處，我國標準為基礎的國際標準僅28項，約0.1%）。2006.09.0542創(chuàng)新促進發(fā)展國家標準的分布2006.09.0543創(chuàng)新促進發(fā)展打造中國標準的著力點構建與市場經濟相協調的標準化體制a.建立新型標準體制b.標準、技術法規(guī)與合格評定程序有機結合促進科學技術成果及時有效地