房地產(chǎn)法規(guī)第四章 項目質(zhì)量管理法律制度課件

第四章項目質(zhì)量管理法律制度2024/12/261房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度第一節(jié)概述質(zhì)量管理法律制度是調(diào)整質(zhì)量管理活動中各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和，是指國家、政府部門為了加強(qiáng)對產(chǎn)品、服務(wù)和工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證產(chǎn)品、服務(wù)和工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全而制定的一系列法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件2024/12/262房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度一、質(zhì)量管理法律體系的構(gòu)成2024/12/263房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度(一)法律質(zhì)量管理法律由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定，以國家主席今的方式公布實施。改革開放以來。全國人大及其常務(wù)委員會制定了一系列有關(guān)質(zhì)量管理的法律，如標(biāo)準(zhǔn)化法、計量法、產(chǎn)品質(zhì)量法、進(jìn)出口商品檢驗法、食品衛(wèi)生法、藥品管理法和建筑法等2024/12/264房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度(二)行政法規(guī)和部門規(guī)章行政法規(guī)由國務(wù)院制定并頒布施行，部門規(guī)章由國務(wù)院有關(guān)部委制定并公布施行如標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例、計量法實施細(xì)則等2024/12/265房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度(三)地方性法規(guī)和規(guī)章地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定并公布施行地方政府規(guī)章由省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定頒布2024/12/266房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度二、質(zhì)量管理法律體系的內(nèi)容質(zhì)量管理包括產(chǎn)品質(zhì)量管理、服務(wù)質(zhì)量管理和工程質(zhì)量管理，涉及工業(yè)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)和建筑企業(yè)三大領(lǐng)域我國質(zhì)量管理的法律規(guī)定分為四類：一是作為質(zhì)量管理技術(shù)基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化法和計量法，二是有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律規(guī)定，三是有關(guān)建筑工程質(zhì)量管理法律規(guī)定，四是有關(guān)服務(wù)質(zhì)量管理法律規(guī)定2024/12/267房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度(一)質(zhì)量管理技術(shù)基礎(chǔ)法所謂質(zhì)量管理技術(shù)基礎(chǔ)法，主要是指作為質(zhì)量管理技術(shù)基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化和計量方面的法律、行政法規(guī)和規(guī)章法律主要有《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國計量法》行政法規(guī)主要包括《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》、《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》、《軍用標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等規(guī)章主要有：《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理辦法》、《計量器具新產(chǎn)品管理辦法》、《計量器具監(jiān)督管理辦法》、《工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等2024/12/268房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度(二)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理法產(chǎn)品質(zhì)量管理是質(zhì)量管理最重要的領(lǐng)域，我國在這方面的立法比較健全，已形成一個較為完善的法律體系2024/12/269房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度1．法律產(chǎn)品質(zhì)量管理基本法，即《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》(簡稱《產(chǎn)品質(zhì)量法》)有關(guān)特殊產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的法律，主要包括：《中華人民共和國藥品管理法》；《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》有關(guān)進(jìn)出口商品質(zhì)量監(jiān)督管理的法律，主要是《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》產(chǎn)品責(zé)任法，我國將產(chǎn)品責(zé)任法與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理法合二為一，制定頒布了統(tǒng)一的《產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》(簡稱《消法》)2024/12/2610房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度2．行政法規(guī)和部門規(guī)章產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理方面的行政法規(guī)和部門規(guī)章主要有：《醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法》(1985年)、《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》(1986年)、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法》(1987年)、《禁止食品加藥衛(wèi)生管理辦法》(1987年)、《麻醉藥品管理辦法》(1987年)、《軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理條例》(1987年)、《藥品管理法實施辦法》(1989年)、《進(jìn)口藥品管理辦法》(1990年)、《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理條例》(1991年)、《進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》(1992年)等2024/12/2611房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度3．地方性法規(guī)和規(guī)章以天津為例，天津市人大及其常委會制定頒布的涉及質(zhì)量管理的地方性法規(guī)主要有《天津市實施(中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法)辦法》(1996年5月15日公布施行)、《天津市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》(2001年12月28日公布，2002年2月1日實施，原同名條例廢止)等；天津市人民政府發(fā)布的有關(guān)質(zhì)量管理的地方政府規(guī)章主要有：《天津市嚴(yán)厲懲處經(jīng)銷偽劣商品責(zé)任者暫行辦法》(1989年)、《天津市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》(1990年)2024/12/2612房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度(三)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理法《建筑法》的頒布實施，為加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，提供了法律依據(jù)。在建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理方面，國務(wù)院及其有關(guān)部委還制定頒布了一系列行政法規(guī)和規(guī)章如《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(2000年1月30日國務(wù)院發(fā)布實施)、《工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(1992年12月30日建設(shè)部發(fā)布實施)、《建設(shè)工程施工許可管理辦法》(2001年7月4日經(jīng)修訂后建設(shè)部重新發(fā)布實施)、8房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》(2000年6月26日建設(shè)部發(fā)布實施)等2024/12/2613房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度(四)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理法服務(wù)業(yè)的范圍十分廣泛，包括交通、通信、醫(yī)療、金融、貿(mào)易、維修以及旅游、餐飲、娛樂和咨詢等，難以制定統(tǒng)一的質(zhì)量監(jiān)督管理法，但全國人大在其制定的相關(guān)法律中，對服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理也做出了相應(yīng)的法律規(guī)定如《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等都對相關(guān)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理作了原則性規(guī)定2024/12/2614房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度三、質(zhì)量管理法律的適用根據(jù)《中華人民共和國立法法》(以下簡稱《立法法》)的有關(guān)規(guī)定，對于質(zhì)量管理法律規(guī)范的適用問題，我們可以采用以下原則進(jìn)行處理法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。比如在規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量管理方面，《產(chǎn)品質(zhì)量法》具有最高的法律效力，任何行政法規(guī)、地方性法規(guī)及規(guī)章都不得與之相抵觸行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章2024/12/2615房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度第二節(jié)產(chǎn)品計量和標(biāo)準(zhǔn)化法律制度計量法標(biāo)準(zhǔn)化法2024/12/2616房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度一、計量法計量法概述《計量法》的主要內(nèi)容2024/12/2617房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度(一)計量法概述計量是以統(tǒng)一單位制、統(tǒng)一量值為內(nèi)容的，為各行各業(yè)提供計算準(zhǔn)則和量值尺度的工作，是國民經(jīng)濟(jì)的一項重要技術(shù)基礎(chǔ)所謂計量法，就是關(guān)于計量單位制度和國家法定計量單位，關(guān)于計量基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)器具的建立及其檢定，關(guān)于計量管理監(jiān)督體制及其辦法以及有關(guān)法律責(zé)任的法律規(guī)范的總稱1985年9月6日《中華人民共和國計量法》(簡稱《計量法》)2024/12/2618房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度(二)《計量法》的主要內(nèi)容《計量法》包括總則、計量基準(zhǔn)器具、計量標(biāo)準(zhǔn)器具和計量檢定、計量器具管理、計量監(jiān)督、法律責(zé)任和附則，共六章三十五條。其主要內(nèi)容可以歸納為五個方面2024/12/2619房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度1．總則立法目的制定計量法的目的是為了加強(qiáng)計量監(jiān)督管理，保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，有利于生產(chǎn)、貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要計量法的適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)，建立計量基準(zhǔn)器具、計量標(biāo)準(zhǔn)器具，進(jìn)行計量檢定。制造、修理、銷售、使用計量器具，必須遵守計量法。法定計量單位國家采用國際單位制。國際單位制計量單位和國家選定的其他計量單位，為國家法定計量單位。國家法定計量單位的名稱、符號由國務(wù)院公布管理體制和主管部門國務(wù)院計量行政部門對全國計量工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理2024/12/2620房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度2．計量基準(zhǔn)器具、計量標(biāo)準(zhǔn)器具和計量檢定國務(wù)院計量行政部門負(fù)責(zé)建立各種計量基準(zhǔn)器具，作為統(tǒng)一全國量值的最高依據(jù)國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門，根據(jù)本部門的特殊需要，可以建立本部門使用的計量標(biāo)準(zhǔn)器具，其各項最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具經(jīng)同級人民政府計量行政部門主持考核合格后使用縣級以上人民政府計量行政部門對社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具，部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計量器具，實行強(qiáng)制檢定計量檢定必須按照國家計量檢定系統(tǒng)表進(jìn)行2024/12/2621房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度3．計量器具管理制造、修理計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位，必須具備與所制造、修理的計量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備，經(jīng)縣級以上人民政府計量行政部門考核合格，取得《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》。制造、修理計量器具的企業(yè)未取得《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》的，工商行政管理部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照制造、修理計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位必須對制造、修理的計量器具進(jìn)行檢定，保證產(chǎn)品計量性能合格，并對合格產(chǎn)品出具產(chǎn)品合格證2024/12/2622房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度4．計量監(jiān)督縣級以上人民政府計量行政部門、根據(jù)需要設(shè)置計量監(jiān)督員。計量監(jiān)督員管理辦法，由國務(wù)院計量行政部門制定?？h級以上人民政府計量行政部門可以根據(jù)需要設(shè)置計量檢定機(jī)構(gòu)，或者授權(quán)其他單位的計量檢定機(jī)構(gòu)，執(zhí)行強(qiáng)制檢定和其他檢定、測試任務(wù)。執(zhí)行檢定、測試任務(wù)的人員，必須經(jīng)考核合格處理因計量器具準(zhǔn)確度所引起的糾紛，以國家計量基準(zhǔn)器具或者社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具檢定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試的能力和可靠性考核合格2024/12/2623房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度5．法律責(zé)任未取得《制造計量器具許可證》、《修理計量器具許可證》制造或者修理計量器具的，責(zé)令停止生產(chǎn)、停止?fàn)I業(yè)，沒收違法所得，可以并處罰款制造、銷售未經(jīng)考核合格的計量器具新產(chǎn)品的，責(zé)令停止制造、銷售該種新產(chǎn)品，沒收違法所得，可以并處罰款制造、修理、銷售的計量器具不合格的，沒收違法所得，可以并處罰款屬于強(qiáng)制檢定范圍的計量器具，未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格繼續(xù)使用的，責(zé)令停止使用，可以并處罰款使用不合格的計量器具或者破壞計量器具準(zhǔn)確度，給國家和消費者造成損失的，責(zé)令賠償損失，沒收計量器具和違法所得，可以并處罰款制造、銷售、使用以欺騙消費者為目的的計量器具的，沒收計量器具和違法所得，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并對個人或者單位直接責(zé)任人員按詐騙罪或者投機(jī)倒把罪追究刑事責(zé)任違反計量法規(guī)定，制造、修理、銷售的計量器具不合格，造成人身傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，比照《中華人民共和國刑法》第187條的規(guī)定，對個人或者單位直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任計量監(jiān)督人員違法失職，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微的，給予行政處分2024/12/2624房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度二、標(biāo)準(zhǔn)化法標(biāo)準(zhǔn)化法概述標(biāo)準(zhǔn)化法的作用標(biāo)準(zhǔn)化法的主要內(nèi)容2024/12/2625房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度(一)標(biāo)準(zhǔn)化法概述標(biāo)準(zhǔn)是由一個公認(rèn)的機(jī)構(gòu)制定和批準(zhǔn)的文件，它對活動或活動的結(jié)果規(guī)定了規(guī)則、準(zhǔn)則或特性值，供共同和反復(fù)使用，以實現(xiàn)在預(yù)定領(lǐng)域內(nèi)的最佳秩序和效益標(biāo)準(zhǔn)化是對實際與潛在的問題做出統(tǒng)一規(guī)定，供共同和反復(fù)使用，以在預(yù)定的領(lǐng)域內(nèi)獲取最佳秩序和效益的活動月6日發(fā)布了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》)。標(biāo)準(zhǔn)化法，有廣義和狹義之分：狹義的標(biāo)準(zhǔn)化法，就是指《標(biāo)準(zhǔn)化法》這部法律。廣義的標(biāo)準(zhǔn)化法，則是指調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施、監(jiān)督和管理過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱廣義上的標(biāo)準(zhǔn)化法，除《標(biāo)準(zhǔn)化法》外，還包括國務(wù)院發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》和國務(wù)院各部委制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的部門規(guī)章(如建設(shè)部頒布的《工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、國家質(zhì)監(jiān)總局頒布的《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等等)以及地方立法機(jī)關(guān)制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的地方性法規(guī)2024/12/2626房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度(二)標(biāo)準(zhǔn)化法的作用標(biāo)準(zhǔn)化法的作用是同標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義緊密聯(lián)系在一起的標(biāo)準(zhǔn)化是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段，是科學(xué)管理的重要組成部分。搞好標(biāo)準(zhǔn)化、是發(fā)展專業(yè)化、提高勞動生產(chǎn)率、建立產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制、使企業(yè)的生產(chǎn)向先進(jìn)的技術(shù)轉(zhuǎn)變的一項技術(shù)基礎(chǔ)，是充分利用和保障國家資源的—個重要保證，也是實行對外開放，充分利用國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，強(qiáng)化進(jìn)出口貿(mào)易的一個重要內(nèi)容和重要手段2024/12/2627房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度(三)標(biāo)準(zhǔn)化法的主要內(nèi)容立法宗旨標(biāo)準(zhǔn)化的范圍標(biāo)準(zhǔn)的制定2024/12/2628房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度1．立法宗旨《標(biāo)準(zhǔn)化法》的宗旨是為了發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高社會經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)國家和人民的利益，使標(biāo)準(zhǔn)化工作適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的需要2024/12/2629房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度2．標(biāo)準(zhǔn)化的范圍工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級或者安全、衛(wèi)生要求；工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、試驗、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用的方法或者生產(chǎn)、儲存、運輸過程中的安全、衛(wèi)生要求；有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項技術(shù)要求和檢驗方法；建設(shè)工程的勘察、設(shè)汁、施工、驗收的技術(shù)要求和方法；有關(guān)工業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)術(shù)語、符號、代號、制圖方法、互換配合要求；農(nóng)業(yè)(含林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè))產(chǎn)品(含種子、種苗、種畜、種禽)的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級、檢驗、包裝、儲存、運輸以及生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)的要求；信息、能源、資源、交通運輸?shù)募夹g(shù)要求2024/12/2630房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度3．標(biāo)準(zhǔn)的制定制定原則制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于保障安全和人民的身體健康。保護(hù)消費者的利益保護(hù)環(huán)境。制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于合理利用國家資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，提高經(jīng)濟(jì)效益，并符合使用要求，有利于產(chǎn)品的通用互換，做到技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理。制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)做到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套。制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和對外貿(mào)易2024/12/2631房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度標(biāo)準(zhǔn)可分為四級：國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)的范圍主要包括以下幾方面的內(nèi)容：1)互換配合、通用技術(shù)語言要求；2)保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的技術(shù)要求；3)基本原料、燃料、材料的技術(shù)要求；4)通用基礎(chǔ)件的技術(shù)要求；5)通用的試驗、檢驗方法；6)通用的管理技術(shù)要求；7)工程建設(shè)的重要技術(shù)要求；8)國家需要控制的其他重要產(chǎn)品的技術(shù)要求根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)不同，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)；保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)2024/12/2632房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度第三節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法律制度產(chǎn)品質(zhì)量法律制度是調(diào)整因產(chǎn)品質(zhì)量而發(fā)生在生產(chǎn)者、銷售者、消費者之間的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系和責(zé)任者與監(jiān)督管理機(jī)關(guān)之間的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系的法律規(guī)范的總和我國目前關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量方面的基本法律是《產(chǎn)品質(zhì)量法》。此外，在《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《民法通則》、《合同法》和《刑法》中也有—些關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定2024/12/2633房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度一、產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量質(zhì)量體系認(rèn)證制度生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)產(chǎn)品責(zé)任2024/12/2634房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度(一)產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量《產(chǎn)品質(zhì)量法》第2條規(guī)定：“本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品?！薄懂a(chǎn)品質(zhì)量法》中的產(chǎn)品還不包括建筑產(chǎn)品，但是建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，如果屬于經(jīng)過加工、制作用于銷售的產(chǎn)品，則仍然適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量指產(chǎn)品實現(xiàn)其功能而應(yīng)具備的特性的總和所謂產(chǎn)品應(yīng)實現(xiàn)的功能既可以通過生產(chǎn)者明示的途徑表示出來，如廣告、產(chǎn)品使用說明、樣品，也可以通過法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及使用者的基本期望等其他隱含的途徑表示所謂應(yīng)具備的特性，既包括結(jié)構(gòu)、性能和成分等內(nèi)在特性，也包括外觀、形狀和手感等外在特性，考察一個產(chǎn)品的質(zhì)量，要通過內(nèi)在和外在特性的結(jié)合作出全面的判斷2024/12/2635房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度(二)質(zhì)量認(rèn)證制度企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，國家根據(jù)國際通用的質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度；企業(yè)根據(jù)自愿原則，可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門，或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門所認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證，經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度企業(yè)按照自愿原則申請產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證；認(rèn)證機(jī)構(gòu)為國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門所認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)；認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)為具有國際水平的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；我國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證分為合格認(rèn)證和安全認(rèn)證兩種。實行安全認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品的安全性能，而實行合格認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品的使用性能2024/12/2636房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度(三)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)2024/12/2637房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度1．生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是，對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況2024/12/2638房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識必須真實，需符合下列要求有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成分的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明；需要事先讓消費者知曉的，應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明，或者預(yù)先向消費者提供有關(guān)資料；限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明。裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標(biāo)識的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識2024/12/2639房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度生產(chǎn)者的禁止性義務(wù)：生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品；生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址；生產(chǎn)者不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品2024/12/2640房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度2．銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識；銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量，銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)銷售者銷售的產(chǎn)品的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)合法；銷售者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址；銷售者不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品2024/12/2641房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度(四)產(chǎn)品責(zé)任產(chǎn)品責(zé)任的概念產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則和構(gòu)成要件產(chǎn)品責(zé)任的免除產(chǎn)品責(zé)任的賠償范圍產(chǎn)品責(zé)任的訴訟時效產(chǎn)品責(zé)任形式2024/12/2642房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度1．產(chǎn)品責(zé)任的概念產(chǎn)品責(zé)任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者因其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品存在缺陷而造成他人人身、該產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損害而依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，所謂瑕疵擔(dān)保責(zé)任是指當(dāng)產(chǎn)品有下列情形時，由銷售者對購買者、使用者承擔(dān)的修理、更換、退貨、賠償損失的民事責(zé)任售出的產(chǎn)品不具備應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未做說明；售出的產(chǎn)品不符合在產(chǎn)品或者其包裝上證明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；售出的產(chǎn)品不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況2024/12/2643房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度2．產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則和構(gòu)成要件民事責(zé)任的歸責(zé)原則可以分為過錯責(zé)任原則、過錯推定原則和嚴(yán)格責(zé)任原則三類我國法律規(guī)定的產(chǎn)品責(zé)任歸責(zé)原則為嚴(yán)格責(zé)任原則，即凡缺陷產(chǎn)品導(dǎo)致?lián)p害的、無論生產(chǎn)者在主觀上是否有過錯，都應(yīng)當(dāng)向受害者賠償損失2024/12/2644房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成要件可以歸納為產(chǎn)品有缺陷?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》：“產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

有損害結(jié)果。即產(chǎn)品造成了人身、缺陷產(chǎn)品以外的財產(chǎn)損害產(chǎn)品缺陷和損害結(jié)果之間有因果關(guān)系。即只有產(chǎn)品缺陷是損害結(jié)果的唯一原因時，產(chǎn)品責(zé)任才成立2024/12/2645房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度3．產(chǎn)品責(zé)任的免除產(chǎn)品責(zé)任作為民事責(zé)任的一種，適用《民法通則》規(guī)定的免除民事責(zé)任的一般條件，同時針對產(chǎn)品責(zé)任的特殊性，《產(chǎn)品質(zhì)量法》還規(guī)定了以下幾種特殊的免責(zé)條件：未將產(chǎn)品投入流通的產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的將產(chǎn)品投人流通時的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的2024/12/2646房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度4．產(chǎn)品責(zé)任的賠償范圍人身傷害的賠償范圍?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，因產(chǎn)品缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、治療期間的護(hù)理費、因誤工減少的收入、殘疾者生活補(bǔ)助費等費用；造成受害人死亡的，應(yīng)當(dāng)支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前撫養(yǎng)的人所必需的生活費等費用財產(chǎn)損害的賠償范圍。因產(chǎn)品缺陷造成受害人財產(chǎn)損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或折價賠償2024/12/2647房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度5．產(chǎn)品責(zé)任的訴訟時效《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期間為2年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時起計算。因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，在造成損害的產(chǎn)品交付最初消費者滿10年喪失；但是，尚未超過明示的安全使用期的除外2024/12/2648房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度6．產(chǎn)品責(zé)任形式《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的產(chǎn)品責(zé)任形式有民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任三種2024/12/2649房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度二、消費者權(quán)益保護(hù)法消費者的權(quán)利經(jīng)營者的義務(wù)消費者權(quán)益爭議的解決2024/12/2650房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度(一)消費者的權(quán)利安全保障權(quán)。是指消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時所享有的保障其人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利真情知悉權(quán)。指消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利自主選擇權(quán)。消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利公平交易權(quán)。指消費者在購買商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量準(zhǔn)確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為依法求償權(quán)。消費者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利依法結(jié)社權(quán)。消費者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會團(tuán)體的權(quán)利，我國消費者成立的維護(hù)其權(quán)益的社會團(tuán)體主要是消費者協(xié)會獲得相關(guān)知識權(quán)。指消費者享有獲得有關(guān)消費和消費者權(quán)益保護(hù)方面的知識的權(quán)利受尊重權(quán)。消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時。民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。監(jiān)督權(quán)。消費者享有對商品和服務(wù)以及保護(hù)消費者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利2024/12/2651房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度(二)經(jīng)營者的義務(wù)依法定或約定履行義務(wù)接受消費者監(jiān)督的義務(wù)保證安全的義務(wù)提供真實信息的義務(wù)。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實信息，不得作引人誤解的虛假宣傳標(biāo)明真實名稱或標(biāo)記的義務(wù)。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記出具購貨憑證或服務(wù)單據(jù)的義務(wù)。經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；消費者索要購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)時經(jīng)營者必須出具。提供符合要求的商品或服務(wù)的義務(wù)。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下，其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；但消費者在購買該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外承擔(dān)售后服務(wù)的義務(wù)。經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，按照國家規(guī)定或者與消費者的約定，承擔(dān)包修、包換、包退或者其他責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定或者約定履行，不得故意拖延或者無理拒絕。保證公平交易的義務(wù)維護(hù)消費者的人格權(quán)2024/12/2652房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度(三)消費者權(quán)益爭議的解決《消費者權(quán)益保護(hù)法》第34條規(guī)定：“消費者和經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議的，可以通過下列途徑解決：與經(jīng)營者協(xié)商和解；請求消費者協(xié)會調(diào)解；向有關(guān)行政部門申訴；根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；向人民法院提起訴訟2024/12/2653房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度第四節(jié)建設(shè)工程質(zhì)量管理法律制度我國建設(shè)工程質(zhì)量管理法律規(guī)范體系工程質(zhì)量管理法律規(guī)范2024/12/2654房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度一、我國建設(shè)工程質(zhì)量管理法律規(guī)范體系在建設(shè)工程質(zhì)量管理方面，我國也制定和頒布了一系列法律、行政法規(guī)和規(guī)章，為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理提供了較為充分的法律依據(jù)2024/12/2655房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度(一)法律《建筑法》《建筑法》第六章規(guī)定了建筑工程的質(zhì)量管理，其他各章也從不同角度對建筑工程的質(zhì)量管理做出了規(guī)定2024/12/2656房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度(二)行政法規(guī)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》于2000年1月10日經(jīng)國務(wù)院第25次常務(wù)會議通過，自2000年1月30日發(fā)布實施?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》以參與建筑活動的各方主體為主線，分別規(guī)定了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，確立了建設(shè)工程質(zhì)量保修制度2024/12/2657房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度(三)技術(shù)法規(guī)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》雖然是技術(shù)法規(guī)的過渡性成果，但《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》確立了其法律地位、已經(jīng)成為我國工程質(zhì)量管理法律規(guī)范體系中的一個重要部分2024/12/2658房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度(四)地方性法規(guī)、自治法規(guī)我國的地方性法規(guī)，一般采用“條例”、“規(guī)則”、“規(guī)定”、“辦法”等名稱，如《天津市建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《深圳市建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等，都是有關(guān)工程質(zhì)量管理的地方性法規(guī)2024/12/2659房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度(五)部門規(guī)章和地方政府規(guī)章有關(guān)工程質(zhì)量管理的部門規(guī)章很多，比如《建筑工程施工許可管理辦法》、《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》2024/12/2660房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度二、工程質(zhì)量管理法律規(guī)范建設(shè)工程的范圍工程質(zhì)量的責(zé)任主體2024/12/2661房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度(一)建設(shè)工程的范圍建筑活動根據(jù)《建筑法》第2條的規(guī)定，該法的適用范圍是我國境內(nèi)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動，以及對這些建筑活動的監(jiān)督管理鐵路、公路、機(jī)場、港口、水庫、礦井等專業(yè)建筑工程的建造和安裝活動不適用《建筑法》建設(shè)工程土木工程包括礦山、鐵路、公路、隧道、橋梁、堤壩、電站、碼頭、飛機(jī)場、運動場、營造林和海洋平臺等工程；建筑工程是指房屋建筑工程，即有頂蓋、梁柱、墻壁、基礎(chǔ)以及能夠形成內(nèi)部空間，滿足人們生產(chǎn)、生活、公共活動的工程實體，包括廠房、劇院、旅館、商店、學(xué)校、醫(yī)院和住宅等工程；線路管道和設(shè)備安裝工程包括電力、通信線路、石油、燃?xì)狻⒔o水、排水和供熱等管道系統(tǒng)和各類機(jī)械設(shè)備、裝置的安裝活動；裝修工程包括對建筑物內(nèi)外進(jìn)行的以美化、舒適化、增加使用功能為目的的工程建設(shè)活動。2024/12/2662房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度(二)工程質(zhì)量的責(zé)任主體

建設(shè)單位，是建設(shè)工程的投資人，也稱“業(yè)主”

勘察單位是指已通過建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，從事工程測量、水文地質(zhì)和巖土工程等工作的單位設(shè)計單位是指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，從事建設(shè)工程可行性研究、建設(shè)工程設(shè)汁和工程咨詢等工作的單位施工單位是指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，從事土木工程、建筑工程、線路管理、設(shè)備安裝和裝修工程施工承包的單位工程監(jiān)理單位是指經(jīng)過建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，受建設(shè)單位委托，依照國家法律規(guī)定要求和建設(shè)單位要求，在建設(shè)單位委托的范圍內(nèi)對建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理的單位建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)單位2024/12/2663房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度三、工程質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù)建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)2024/12/2664房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度(—)建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)；建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料；建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期，不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查，施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用；實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進(jìn)行監(jiān)理；建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；合同約定由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求，建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，沒有設(shè)計方案的，不得施工；建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收，建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收后，及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案2024/12/2665房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度(二)勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程，不得超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計單位的名義承攬工程，不得允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承欖的工程勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計，并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)；注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件上簽字，對設(shè)計文件負(fù)責(zé)；勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實、準(zhǔn)確設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計，設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求，注明工程合理使用年限設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號和性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備和工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位做出詳細(xì)說明；設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案2024/12/2666房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度(三)施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書、并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程；不得超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程；不得允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程；不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，建設(shè)工：程實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工和設(shè)備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的。分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料，施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當(dāng)及時提出意見和建議施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗，檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)2024/12/2667房地產(chǎn)法規(guī)第四章項目質(zhì)量管理法律制度(四