三農(nóng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃手冊(cè)

三農(nóng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃手冊(cè)TOC\o"1-2"\h\u14352第一章三農(nóng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略概述 2168111.1發(fā)展背景與意義 230621.2戰(zhàn)略目標(biāo)與任務(wù) 39199第二章農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè) 3130352.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 338252.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用 4304352.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 4179652.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 54444第三章農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 5228713.1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局 5181113.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 5104133.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 6219853.4農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧與增收 68440第四章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 693554.1交通設(shè)施建設(shè) 652424.2能源與通信設(shè)施建設(shè) 764414.3水利與生態(tài)環(huán)境建設(shè) 7854.4鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè) 721270第五章農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè) 8189985.1農(nóng)村人才引進(jìn)與培養(yǎng) 8159005.2農(nóng)村人才激勵(lì)機(jī)制 882635.3農(nóng)村人才培訓(xùn)與交流 889925.4農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)與就業(yè) 913745第六章農(nóng)村社會(huì)治理與公共服務(wù) 9100116.1農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新 9102976.2農(nóng)村公共服務(wù)體系構(gòu)建 9293766.3農(nóng)村社會(huì)保障與福利 9326996.4農(nóng)村社會(huì)治理與法治建設(shè) 1020617第七章農(nóng)村文化旅游與產(chǎn)業(yè)發(fā)展 10324037.1農(nóng)村文化旅游資源開發(fā) 10153637.2農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 10292387.3農(nóng)村文化旅游市場(chǎng)培育 10298347.4農(nóng)村文化旅游品牌建設(shè) 1128025第八章農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展 11304228.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理 11251998.1.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析 1171788.1.2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策與措施 11326948.1.3農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理實(shí)踐 11210308.2農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 1155508.2.1農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析 12166428.2.2農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略 12107398.3農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警 1221178.3.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系 12215158.3.2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境預(yù)警機(jī)制 12261028.4農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 1251658.4.1農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展目標(biāo) 12211368.4.2農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展路徑 127556第九章農(nóng)村扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村振興 13181159.1農(nóng)村扶貧開發(fā)政策與實(shí)踐 1359909.1.1政策制定 13164639.1.2實(shí)踐摸索 13136459.2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施 1316879.2.1戰(zhàn)略布局 13173069.2.2重點(diǎn)任務(wù) 14299169.3農(nóng)村扶貧與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展 14305679.3.1加強(qiáng)農(nóng)村扶貧與鄉(xiāng)村振興政策銜接 14325779.3.2推進(jìn)農(nóng)村扶貧與鄉(xiāng)村振興機(jī)制創(chuàng)新 145009.4農(nóng)村扶貧與鄉(xiāng)村振興成果評(píng)價(jià) 1443609.4.1評(píng)價(jià)指標(biāo) 15113809.4.2評(píng)價(jià)方法 1555479.4.3評(píng)價(jià)結(jié)果 1510050第十章三農(nóng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃實(shí)施與監(jiān)管 151938610.1規(guī)劃實(shí)施策略與措施 152042610.2規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)與評(píng)估 151424410.3規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管與政策支持 16272710.4規(guī)劃實(shí)施與持續(xù)發(fā)展 16第一章三農(nóng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略概述1.1發(fā)展背景與意義我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，三農(nóng)問題始終是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大課題。國(guó)家高度重視三農(nóng)工作，將其作為國(guó)家戰(zhàn)略布局的重要組成部分。三農(nóng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的提出，旨在全面深化農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。發(fā)展背景：在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來了較大壓力；另，我國(guó)城市化進(jìn)程加快，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了新的動(dòng)力。國(guó)家政策對(duì)三農(nóng)問題的關(guān)注，為三農(nóng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供了有力保障。發(fā)展意義：三農(nóng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平、保障國(guó)家糧食安全、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化具有重要意義。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）有利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全；（2）有利于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬農(nóng)民增收渠道；（3）有利于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；（4）有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)差距。1.2戰(zhàn)略目標(biāo)與任務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)：以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為核心，全面提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，保證農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體任務(wù)：（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。通過發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保障國(guó)家糧食安全。（2）推進(jìn)農(nóng)村改革，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。深化農(nóng)村土地制度改革，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村要素合理流動(dòng)。（3）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。（4）發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。關(guān)注農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)問題，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。（5）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，保障農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。（6）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)差距。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。第二章農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚存在一定程度的失衡，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、附加值低、資源配置不合理等方面。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，具體措施如下：（1）優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。根據(jù)區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展適宜的特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。（2）加大養(yǎng)殖業(yè)比重，推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以提高養(yǎng)殖效益和產(chǎn)品質(zhì)量為核心，加強(qiáng)畜牧業(yè)科技創(chuàng)新，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（3）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，提高加工能力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)民收入。（4）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，拓展農(nóng)業(yè)功能。發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)附加值。2.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用，具體措施如下：（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高創(chuàng)新能力。加大投入，改善科研條件，培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才，提升農(nóng)業(yè)科研水平。（2）推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。廣泛應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，如生物技術(shù)、信息技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搭建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推動(dòng)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素養(yǎng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用能力。2.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)保障。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，具體措施如下：（1）加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高抗災(zāi)能力。加大農(nóng)田水利投入，完善農(nóng)田水利設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。（2）改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)土壤改良、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。（3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防治農(nóng)業(yè)面源污染，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（4）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品安全。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。2.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要方向。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有助于提高農(nóng)業(yè)附加值，具體措施如下：（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。（2）推動(dòng)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)功能。發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)附加值。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。培育農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)民提供全方位服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。第三章農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化3.1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，合理的產(chǎn)業(yè)布局有助于提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)遵循以下原則：（1）因地制宜，發(fā)揮地區(qū)特色。根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦、氣候條件、歷史文化等，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造具有地方特色的產(chǎn)業(yè)鏈。（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)附加值。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。（3）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、集群化方向發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。（4）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高產(chǎn)業(yè)承載能力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。3.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。（2）從單一產(chǎn)業(yè)向多元化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。（3）從粗放型生產(chǎn)向精細(xì)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。推廣農(nóng)業(yè)科技成果，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。（4）從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。3.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）產(chǎn)業(yè)鏈整合。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。（2）產(chǎn)業(yè)跨界融合。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。（3）產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（4）產(chǎn)業(yè)扶貧與增收。發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，助力貧困地區(qū)脫貧致富。3.4農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧與增收農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧與增收是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，主要措施包括：（1）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)貧困地區(qū)的資源條件，發(fā)展具有地方特色的產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入。（2）加大政策扶持力度。完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧政策體系，為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支持。（3）提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。推廣農(nóng)業(yè)科技成果，提高貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。（4）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧與教育、醫(yī)療等領(lǐng)域融合。促進(jìn)貧困地區(qū)全面發(fā)展，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。第四章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4.1交通設(shè)施建設(shè)農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)是提高農(nóng)村地區(qū)可達(dá)性、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善農(nóng)民生活質(zhì)量的重要手段。本節(jié)主要從農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)村橋梁建設(shè)和農(nóng)村公共交通建設(shè)三個(gè)方面展開論述。農(nóng)村道路建設(shè)應(yīng)遵循“因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，充分考慮地形地貌、氣候條件、資源分布等因素，優(yōu)化路網(wǎng)布局，提高道路通行能力和服務(wù)水平。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村公路、村道和田間道的建設(shè)，保證農(nóng)村地區(qū)與外部世界的聯(lián)系暢通。農(nóng)村橋梁建設(shè)應(yīng)注重安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用和美觀，根據(jù)橋梁所處的地理位置、交通需求和資金投入等因素，選擇合適的橋梁類型和建設(shè)方案。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村橋梁的維修、加固和改造，保證橋梁的安全性和可靠性。農(nóng)村公共交通建設(shè)應(yīng)結(jié)合農(nóng)村人口分布、交通需求和經(jīng)濟(jì)條件，合理配置公共交通資源，提高公共交通服務(wù)水平。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)和郵政等公共交通服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村與城市之間的交流與合作。4.2能源與通信設(shè)施建設(shè)能源與通信設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村現(xiàn)代化的重要基石。本節(jié)主要從農(nóng)村能源建設(shè)和農(nóng)村通信建設(shè)兩個(gè)方面進(jìn)行闡述。農(nóng)村能源建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率。重點(diǎn)發(fā)展可再生能源，如太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等，逐步替代傳統(tǒng)能源，改善農(nóng)村能源供應(yīng)狀況。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，提高供電質(zhì)量和穩(wěn)定性。農(nóng)村通信建設(shè)應(yīng)充分利用現(xiàn)代通信技術(shù)，提高農(nóng)村通信服務(wù)水平。重點(diǎn)發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信和衛(wèi)星通信等，保證農(nóng)村地區(qū)的信息傳輸暢通。還要加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)，推廣電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育和在線醫(yī)療等應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。4.3水利與生態(tài)環(huán)境建設(shè)水利與生態(tài)環(huán)境建設(shè)是保障農(nóng)村水資源安全、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。本節(jié)主要從農(nóng)村水利建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)兩個(gè)方面進(jìn)行論述。農(nóng)村水利建設(shè)應(yīng)遵循“節(jié)水、開源、治水、保障”的原則，加強(qiáng)水資源管理，提高水資源利用效率。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)田水利、農(nóng)村供水和排水等工程，保證農(nóng)村水資源的安全和有效利用。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)與發(fā)展并重的原則，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)。重點(diǎn)開展植樹造林、水土保持、污染防治等工作，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)承載能力。4.4鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)是提高農(nóng)村公共服務(wù)水平、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要保障。本節(jié)主要從農(nóng)村教育設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)保障設(shè)施建設(shè)四個(gè)方面進(jìn)行闡述。農(nóng)村教育設(shè)施建設(shè)應(yīng)注重優(yōu)化資源配置，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園和成人教育等設(shè)施建設(shè)，保證農(nóng)村兒童和青少年的基本教育需求得到滿足。農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)水平。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級(jí)醫(yī)院等衛(wèi)生設(shè)施，保證農(nóng)村居民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)應(yīng)注重傳承和弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富農(nóng)村居民的精神文化生活。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村圖書館、文化站、電影院等文化設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村社會(huì)保障設(shè)施建設(shè)應(yīng)關(guān)注農(nóng)村居民的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、住房等社會(huì)保障需求，完善社會(huì)保障體系。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障設(shè)施，提高農(nóng)村居民的社會(huì)保障水平。第五章農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)5.1農(nóng)村人才引進(jìn)與培養(yǎng)農(nóng)村人才引進(jìn)與培養(yǎng)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)制定科學(xué)的農(nóng)村人才引進(jìn)政策，吸引各類人才投身農(nóng)村建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)村本土人才培養(yǎng)，通過設(shè)立培訓(xùn)班、講座等形式，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。還需加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，引導(dǎo)優(yōu)秀人才到農(nóng)村開展技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目研發(fā)。5.2農(nóng)村人才激勵(lì)機(jī)制建立完善的農(nóng)村人才激勵(lì)機(jī)制，有助于激發(fā)農(nóng)村人才的創(chuàng)新活力。，要落實(shí)農(nóng)村人才待遇保障政策，提高農(nóng)村人才的薪資待遇、職稱評(píng)定等方面待遇。另，要設(shè)立農(nóng)村人才表彰制度，對(duì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的人才給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。5.3農(nóng)村人才培訓(xùn)與交流農(nóng)村人才培訓(xùn)與交流是提高農(nóng)村人才整體素質(zhì)的重要途徑。要加強(qiáng)農(nóng)村人才培訓(xùn)體系建設(shè)，充分利用現(xiàn)有資源，開展針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)村人才交流，促進(jìn)農(nóng)村人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)間的流動(dòng)，拓寬農(nóng)村人才的發(fā)展空間。5.4農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)與就業(yè)農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)與就業(yè)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。要積極引導(dǎo)農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)，提供政策扶持、資金支持、技術(shù)指導(dǎo)等一站式服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等方式，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。同時(shí)要關(guān)注農(nóng)村青年人才的就業(yè)問題，引導(dǎo)他們?cè)诩亦l(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。第六章農(nóng)村社會(huì)治理與公共服務(wù)6.1農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的重要手段。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)治理面臨諸多挑戰(zhàn)，如村莊空心化、人口老齡化等。因此，必須加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新，以適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)。創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理體制，應(yīng)構(gòu)建以組織為核心，村民自治組織、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)中介組織等多元主體共同參與的新型治理體系。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督，提高村務(wù)透明度，保障村民民主權(quán)利。6.2農(nóng)村公共服務(wù)體系構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)體系是農(nóng)村社會(huì)治理的重要組成部分。構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)體系，旨在滿足農(nóng)村居民基本公共服務(wù)需求，提高農(nóng)村生活質(zhì)量。農(nóng)村公共服務(wù)體系構(gòu)建應(yīng)遵循以下原則：一是以人為本，關(guān)注農(nóng)村居民需求；二是分類指導(dǎo)，因地區(qū)制宜；三是主導(dǎo)，社會(huì)參與。具體措施包括：完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平；加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。6.3農(nóng)村社會(huì)保障與福利農(nóng)村社會(huì)保障與福利是農(nóng)村社會(huì)治理的重要內(nèi)容，關(guān)系到農(nóng)村居民的民生福祉。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障與福利體系建設(shè)取得了一定成果，但仍存在諸多不足。農(nóng)村社會(huì)保障與福利體系建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：一是完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高農(nóng)村居民養(yǎng)老保障水平；二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)，減輕農(nóng)村居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)；三是建立健全農(nóng)村最低生活保障制度，保障農(nóng)村特困群體的基本生活；四是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)福利事業(yè)，滿足農(nóng)村居民多元化需求。6.4農(nóng)村社會(huì)治理與法治建設(shè)農(nóng)村社會(huì)治理與法治建設(shè)相輔相成，法治建設(shè)是農(nóng)村社會(huì)治理的基石。加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，有利于提高農(nóng)村社會(huì)治理水平，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。農(nóng)村法治建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，提高農(nóng)村居民法治意識(shí)；二是完善農(nóng)村法律法規(guī)體系，保障農(nóng)村社會(huì)治理有法可依；三是加強(qiáng)農(nóng)村法治隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村法治水平；四是深化農(nóng)村法治體制改革，構(gòu)建與現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)治理相適應(yīng)的法治體系。第七章農(nóng)村文化旅游與產(chǎn)業(yè)發(fā)展7.1農(nóng)村文化旅游資源開發(fā)農(nóng)村文化旅游資源的開發(fā)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要途徑。應(yīng)深入挖掘農(nóng)村的文化底蘊(yùn)，包括傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、民間藝術(shù)、古建筑、歷史遺跡等。具體措施如下：調(diào)查梳理農(nóng)村文化旅游資源，建立資源數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)開發(fā)提供科學(xué)依據(jù)；保護(hù)與修復(fù)農(nóng)村文化遺產(chǎn)，保證其原真性和可持續(xù)性；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化旅游資源的整合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；創(chuàng)新旅游產(chǎn)品和服務(wù)，開發(fā)特色旅游路線，提升旅游體驗(yàn)。7.2農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，旨在實(shí)現(xiàn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)的互利共贏。以下為具體策略：建立農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素互動(dòng)；推進(jìn)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的緊密合作；加強(qiáng)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育等；培育農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，如田園綜合體、鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)等。7.3農(nóng)村文化旅游市場(chǎng)培育農(nóng)村文化旅游市場(chǎng)的培育，對(duì)于提高農(nóng)村文化旅游產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。以下為相關(guān)措施：加強(qiáng)農(nóng)村文化旅游市場(chǎng)的宣傳推廣，提高市場(chǎng)認(rèn)知度；優(yōu)化農(nóng)村文化旅游市場(chǎng)環(huán)境，提升游客滿意度；建立健全農(nóng)村文化旅游市場(chǎng)服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；創(chuàng)新市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式，拓展農(nóng)村文化旅游市場(chǎng)空間。7.4農(nóng)村文化旅游品牌建設(shè)農(nóng)村文化旅游品牌建設(shè)是提升農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。以下為品牌建設(shè)的具體方向：確立農(nóng)村文化旅游品牌定位，突出特色和優(yōu)勢(shì)；設(shè)計(jì)具有地域特色的農(nóng)村文化旅游標(biāo)識(shí)，提升品牌形象；建立農(nóng)村文化旅游品牌傳播體系，擴(kuò)大品牌影響力；加強(qiáng)農(nóng)村文化旅游品牌管理，保證品牌可持續(xù)發(fā)展。第八章農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展8.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，對(duì)于保障國(guó)家糧食安全、提高農(nóng)民生活質(zhì)量具有重要意義。本章將從以下幾個(gè)方面展開論述：8.1.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨諸多問題，如農(nóng)藥、化肥過量使用，農(nóng)村生活垃圾處理不當(dāng)，養(yǎng)殖業(yè)污染等。這些問題嚴(yán)重影響了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，制約了農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。8.1.2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策與措施（1）加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，明確農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體和法律責(zé)任。（2）實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，推廣生物農(nóng)藥、有機(jī)肥料等環(huán)保型農(nóng)業(yè)技術(shù)。（3）提高農(nóng)村環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育。（4）建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)覺和治理環(huán)境問題。8.1.3農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理實(shí)踐（1）推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村生活垃圾處理能力。（2）加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)污染治理，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。（3）實(shí)施退耕還林、退牧還草等生態(tài)修復(fù)工程，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。8.2農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，有助于提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民增收。8.2.1農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但仍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、技術(shù)水平較低等問題。8.2.2農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略（1）發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。（2）推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。（3）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。（4）加大政策扶持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投入農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)。8.3農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警是保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全的重要手段，有助于及時(shí)發(fā)覺和解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題。8.3.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系（1）建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享。（2）制定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。（3）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)能力。8.3.2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境預(yù)警機(jī)制（1）建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境預(yù)警指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的及時(shí)發(fā)布。（2）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)警準(zhǔn)確性。（3）完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。8.4農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑。8.4.1農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（1）保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境承載力。（2）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。（3）保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。8.4.2農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展路徑（1）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。（2）推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。（3）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全。（4）培育農(nóng)村人才，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。第九章農(nóng)村扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村振興9.1農(nóng)村扶貧開發(fā)政策與實(shí)踐農(nóng)村扶貧開發(fā)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要戰(zhàn)略任務(wù)。國(guó)家出臺(tái)了一系列農(nóng)村扶貧開發(fā)政策，旨在解決農(nóng)村貧困問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。本章將從政策制定、實(shí)踐摸索兩個(gè)方面對(duì)農(nóng)村扶貧開發(fā)政策與實(shí)踐進(jìn)行闡述。9.1.1政策制定（1）制定農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃。國(guó)家根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，制定了一系列農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃，明確了扶貧目標(biāo)、任務(wù)、措施和資金投入。（2）完善農(nóng)村扶貧政策體系。國(guó)家不斷完善農(nóng)村扶貧政策體系，包括產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、社會(huì)保障等多個(gè)方面。（3）加強(qiáng)扶貧資金管理。國(guó)家加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的監(jiān)管，保證資金安全、合規(guī)使用，提高資金使用效益。9.1.2實(shí)踐摸索（1）實(shí)施扶貧項(xiàng)目。各地根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)施了一批扶貧項(xiàng)目，如產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧等，幫助貧困群眾脫貧致富。（2）推進(jìn)扶貧與搬遷相結(jié)合。在扶貧工作中，積極推進(jìn)扶貧與搬遷相結(jié)合，改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高貧困群眾生活質(zhì)量。（3）引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧。充分發(fā)揮社會(huì)力量在扶貧工作中的積極作用，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者等參與扶貧事業(yè)。9.2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要支柱。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旨在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。以下從戰(zhàn)略布局、重點(diǎn)任務(wù)兩個(gè)方面介紹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。9.2.1戰(zhàn)略布局（1）推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（2）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善農(nóng)村交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。（3）提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，治理農(nóng)村污染，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。9.2.2重點(diǎn)任務(wù)（1）推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以農(nóng)業(yè)為核心，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)附加值。（2）實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治。改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。（3）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村治理水平。9.3農(nóng)村扶貧與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展農(nóng)村扶貧與鄉(xiāng)村振興是相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重要意義。9.3.1加強(qiáng)農(nóng)村扶貧與鄉(xiāng)村振興政策銜接（1）制定農(nóng)村扶貧與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展規(guī)劃。將農(nóng)村扶貧與鄉(xiāng)村振興納入統(tǒng)一規(guī)劃，明確各自任務(wù)和責(zé)任。（2）整合農(nóng)村扶貧與鄉(xiāng)村振興資金。整合各類農(nóng)村扶貧與鄉(xiāng)村振興資金，提高資金使用效益。（3）促進(jìn)農(nóng)村扶貧與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目協(xié)同實(shí)施。加強(qiáng)農(nóng)村扶貧與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目之間的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。9.3.2推進(jìn)農(nóng)村扶貧與鄉(xiāng)村振興機(jī)制創(chuàng)新（1）創(chuàng)新農(nóng)村扶貧與鄉(xiāng)村振興政策激勵(lì)機(jī)制。通過政策激勵(lì)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村振興。（2）完善農(nóng)村扶貧與鄉(xiāng)村振興監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村扶貧與鄉(xiāng)村振興監(jiān)測(cè)評(píng)估，保證工作落到實(shí)處。（3）加強(qiáng)農(nóng)村扶貧與鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村扶貧與鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村治理水平。