《光伏發(fā)電工程水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》

ICS27.14

CCSP55

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CIXXX—2024

光伏發(fā)電工程水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程

Specificationforsoilandwaterconservationmonitoringofhotovoltaic

powergenerationengineering

(征求意見稿)

2024-XX-XX發(fā)布2024-XX-XX實施

中國國際科技促進(jìn)會發(fā)布

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光伏發(fā)電工程水土保持監(jiān)測規(guī)程

1范圍

本文件規(guī)定了光伏發(fā)電工程水土保持監(jiān)測的程序，以及監(jiān)測范圍、內(nèi)容、方法和頻次，成果匯

總及編報。

本文件適用于光伏發(fā)電工程水土保持監(jiān)測工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用

文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）

適用于本文件。

GB50433開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范

GB50434開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)

GB51018水土保持工程設(shè)計規(guī)范

GB/T51240生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測與評價標(biāo)準(zhǔn)

SL190土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)

SL277水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程

SL342水土保持監(jiān)測設(shè)施通用技術(shù)條件

SL419水土保持試驗規(guī)范

SL592水土保持遙感監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

SL773生產(chǎn)建設(shè)項目土壤流失量測算導(dǎo)則

引用標(biāo)準(zhǔn)未注日期，最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

監(jiān)測分區(qū)subdivisionofmonitoringarea

依據(jù)水土流失類型、成因以及影響水土流失發(fā)生的主導(dǎo)因素，結(jié)合光伏發(fā)電工程布局和建設(shè)特

點，對水土保持監(jiān)測范圍劃定的若干區(qū)域。

3.2

監(jiān)測點monitoringsite

為定位、定量動態(tài)采集水土流失及其影響因、治理措施狀況等指標(biāo)而設(shè)立的具有確立位置和面

積的樣點

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4基本規(guī)定

4.1對編制水土保持方案報告書的光伏發(fā)電工程建設(shè)單位，應(yīng)在項目開工前自行或委托具備相應(yīng)技

術(shù)條件的機(jī)構(gòu)開展水土保持監(jiān)測工作。

4.2監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，水土保持方案及其批復(fù)文件，水土保持

設(shè)計文件的要求，明確監(jiān)測范圍、內(nèi)容、方法和頻次，調(diào)查項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀。定量或定性分析

評價項目建設(shè)過程中擾動土地狀況、水土流失狀況、水土保持措施實施情況。水土流失危害和水土

保持防治效果。

4.3監(jiān)測單位在開展水土保持監(jiān)測過程中，應(yīng)及時向建設(shè)單位提出控制施工過程中水土流失的意見

或建議，并按規(guī)定向水行政主管部門定期報送監(jiān)測成果。

4.4監(jiān)測單位在開展水土保持監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目地點，規(guī)模，水土保持措施等發(fā)生重大變更

時，應(yīng)及時向建設(shè)單位匯報。

4.5光伏發(fā)電工程水土保持監(jiān)測應(yīng)從施工準(zhǔn)備期開始至設(shè)計水平年結(jié)束，應(yīng)在施工準(zhǔn)備期前進(jìn)行本

底值監(jiān)測。

5監(jiān)測準(zhǔn)備

5.1一般規(guī)定

5.1.1光伏發(fā)電工程開工前應(yīng)落實水土保持監(jiān)測單位。

5.1.2監(jiān)測準(zhǔn)備工作主要包括編制監(jiān)測實施方案、成立監(jiān)測部門、配置監(jiān)測設(shè)備、建設(shè)監(jiān)測設(shè)施和

監(jiān)測技術(shù)交底等。

5.2監(jiān)測實施方案

5.2.1監(jiān)測單位應(yīng)在監(jiān)測準(zhǔn)備階段編制監(jiān)測實施方案。

5.2.2編制監(jiān)測實施方案前應(yīng)開展現(xiàn)場調(diào)查，并收集一下材料：

a)項目區(qū)的地形地貌、氣象、水文、土壤、植被等自然概況，水土流失現(xiàn)狀及水土保持敏感區(qū)等；

b)主體工程的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計文件等；

c)項目水土保持方案報告書及其批復(fù)、水土保持專項設(shè)計文件等。

5.2.3監(jiān)測實施方案主要內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)項目及項目區(qū)概況、水土保持監(jiān)測布局、監(jiān)測內(nèi)容和方法、

預(yù)計成果及形式、工作組織和質(zhì)量保證等。

5.3監(jiān)測部門設(shè)置

5.3.1監(jiān)測單位應(yīng)設(shè)立監(jiān)測項目部

5.3.2監(jiān)測項目部人員應(yīng)不少于3名，設(shè)總監(jiān)測工程師、監(jiān)測工程師、監(jiān)測員等崗位。

5.4監(jiān)測設(shè)施建設(shè)和監(jiān)測設(shè)備配置

5.4.1監(jiān)測項目部應(yīng)配置必要的水土保持監(jiān)測設(shè)備，并根據(jù)監(jiān)測實施方案和主體工程進(jìn)度建設(shè)監(jiān)測

設(shè)施。

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5.4.2監(jiān)測設(shè)備設(shè)施應(yīng)滿足SL342要求。

5.5監(jiān)測技術(shù)交底

5.5.1建設(shè)單位應(yīng)在監(jiān)測人員進(jìn)場后組織召開監(jiān)測技術(shù)交底會議。水土保持監(jiān)測單位、監(jiān)理單位，

主體工程設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人參加會議。

5.5.2監(jiān)測技術(shù)交底會議內(nèi)容包括以下內(nèi)容：

a)介紹水土保持相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、水土保持方案及其批復(fù)、水土保持設(shè)計文件、水

土保持監(jiān)測管理相關(guān)規(guī)定等。

b)介紹監(jiān)測實施方案主要包括水土保持監(jiān)測布局、監(jiān)測內(nèi)容和方法、監(jiān)測工作組織和質(zhì)量保

證等。

c)建立項目水土保持組織管理機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)測單位在機(jī)構(gòu)的職責(zé)，明確設(shè)計、施工、監(jiān)理、

監(jiān)測單位的配合和協(xié)調(diào)要求，工程要達(dá)到“三同時”的要求。

d)明確表土利用、土石方挖填、排水沉砂等監(jiān)測重點的要求。

6監(jiān)測范圍與時段

6.1監(jiān)測范圍及分區(qū)

6.1.1水土保持監(jiān)測范圍

光伏發(fā)電工程水土保持監(jiān)測范圍應(yīng)包括水土保持方案確定的水土流失防治責(zé)任范圍，以及項目

建設(shè)過程中擾動與危害的其他區(qū)域。

6.1.2水土保持監(jiān)測分區(qū)

光伏發(fā)電工程水土保持監(jiān)測分局應(yīng)以水土保持方案確定的水土流失防治分區(qū)為基礎(chǔ)，結(jié)合工程

布局進(jìn)行劃分。

6.1.3水土保持監(jiān)測重點區(qū)域

光伏發(fā)電工程水土保持監(jiān)測重點區(qū)域應(yīng)為：變電站、光伏場區(qū)、檢修道路、施工生產(chǎn)生活區(qū)、

取土（石、料）場、棄土（石、渣）場、臨時堆土（石、渣）場等。

6.2監(jiān)測時段

6.2.1光伏發(fā)電工程水土保持監(jiān)測應(yīng)從施工準(zhǔn)備期開始至設(shè)計水平年結(jié)束。監(jiān)測時段分為施工準(zhǔn)備

期，施工期和試運行期。

6.2.2施工準(zhǔn)備期應(yīng)重點監(jiān)測原始場地及其擾動地表面積情況。

6.2.3施工期應(yīng)重點監(jiān)測擾動地表面積、土壤流失量和水土保持措施實施情況。

6.2.4試運行期應(yīng)重點監(jiān)測植被恢復(fù)工程措施運行及其防治效果。

7監(jiān)測內(nèi)容、方法和頻次

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7.1一般規(guī)定

7.1.1光伏發(fā)電工程水土保持監(jiān)測內(nèi)容主要包括工程施工各階段擾動土地情況、土石方變化情況、

水土流失狀況、水土保持措施實施情況及水土流失危害等方面。

7.1.2監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)針對不同監(jiān)測內(nèi)容采用定點監(jiān)測（徑流小區(qū)法、測釬法、侵蝕溝量測法、集沙

池法等）、調(diào)查監(jiān)測、資料搜集、抽樣統(tǒng)計為主，結(jié)合遙感監(jiān)測（衛(wèi)星遙感、無人機(jī)遙感）等方法。

充分運用互聯(lián)網(wǎng)加大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)手段，實現(xiàn)對光伏發(fā)電工程水土流失的監(jiān)測。

7.1.3監(jiān)測單位應(yīng)根據(jù)SL773給出的測算方法進(jìn)行土壤流失量測算。

7.2擾動土地情況

7.2.1擾動土地情況監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)包括永久和臨占地、擾動地表、植被面積等。

7.2.2擾動土地情況監(jiān)測方法以采用資料分析，實地調(diào)查量測，遙感監(jiān)測法。實地調(diào)查量測法應(yīng)采

用測繩，測尺，全站儀、GPS等設(shè)備量測。

7.2.3采用遙感監(jiān)測法監(jiān)測的，監(jiān)測精度應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范要求。

7.3土石方情況

7.3.1土石方情況監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)包括表土剝離及保護(hù)數(shù)量、土方開挖及回填、取土、棄渣、臨時堆土

量及變化情況等。

7.3.2土石方情況監(jiān)測方法宜采用資料分析，實地調(diào)查量測、無人機(jī)遙感監(jiān)測法。

7.3.3土石方情況監(jiān)測應(yīng)每季度不少于1次，正在使用的棄渣場至少每兩周監(jiān)測1次。

7.4水土流失狀況監(jiān)測

7.4.1水土流失狀況監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)包括水土流失類型，面積分布，土壤流失量及變化情況等。

7.4.2水土流失類型監(jiān)測方法宜采用實地調(diào)查和資料分析法，水土流失面積分布宜采用實地調(diào)查，

量測資料分析和遙感監(jiān)測法，光伏發(fā)電工程應(yīng)全面量測，可抽樣量測土壤流失量宜采用地面觀測法、

土壤侵蝕模型法和無人機(jī)遙感監(jiān)測法。

7.4.3水力侵蝕土壤流失量監(jiān)測宜采用測釬法，侵蝕溝量測法，集沙池法和徑流小區(qū)法。重點監(jiān)測

對象的水土流失量監(jiān)測可按GB/T51240中8內(nèi)容執(zhí)行。

7.4.4水土流失面積監(jiān)測應(yīng)每月1次，土壤流失量監(jiān)測宜每月1次。

7.5水土保持措施實施情況

7.5.1水土保持措施實施情況監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)包括水土保持工程措施、植物措施和臨時措施的實施時間，

布設(shè)位置、數(shù)量、規(guī)格、尺寸防止效果和運行狀況等。

7.5.2工程措施的布設(shè)位置、數(shù)量、規(guī)模、尺寸、防治效果和運行狀況監(jiān)測宜采用資料分析，實地

調(diào)查量測和遙感監(jiān)測法。

7.5.3植物措施的布設(shè)位置、類型及面積，宜采用資料分析、實地調(diào)查量測和遙感監(jiān)測等方法，每

季度監(jiān)測應(yīng)不少于一次，成活率及生長狀況，宜采用抽樣調(diào)查的方法確定。喬木的成活的應(yīng)采用樣

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地或樣線調(diào)查。灌草的成活率應(yīng)采用樣地調(diào)查法。

7.5.4臨時措施的布設(shè)位置、數(shù)量、規(guī)格尺寸、防治效果和運行狀況。監(jiān)測宜采用資料分析。實地

調(diào)查量測、無人機(jī)遙感監(jiān)測等方法，并保存照片或視頻等。影像資料臨時措施監(jiān)測應(yīng)每月1次。

7.6水土流失危害

7.6.1水土流失危害監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)包括水土流失對主體工程及周邊河道、公路、鐵路、農(nóng)田、居民點

等重要設(shè)施造成的影響及危害。

7.6.2水土流失危害監(jiān)測方法宜采用實地調(diào)查量測、無人機(jī)遙感監(jiān)測和詢問等。

7.6.3水土流失危害事件發(fā)生后1周內(nèi)應(yīng)完成監(jiān)測工作，并向建設(shè)單位報告。由建設(shè)單位向水行政

主管部門報送水土流失危害事件報告。

8重點對象監(jiān)測

8.1防治責(zé)任范圍監(jiān)測

8.1.1防治責(zé)任范圍應(yīng)包括升壓站、光伏發(fā)電場區(qū)、輸電線路、施工道路(檢修道路)、施工生產(chǎn)生

活區(qū)等所有征租或擾動的區(qū)域，包括征占、租用以及施工臨時占用的纜溝堆土區(qū)等。

8.1.2監(jiān)測范圍應(yīng)針對水土保持方案批復(fù)的防治責(zé)任范圍實施監(jiān)測,在監(jiān)測過程中如有超出方案所

規(guī)定的防治責(zé)任范圍的擾動區(qū)域,應(yīng)納入監(jiān)測范圍,并依據(jù)水土保持方案擾動占地統(tǒng)計原則計入防治

責(zé)任范圍。

8.1.3防治責(zé)任范圍發(fā)生變化的應(yīng)及時以監(jiān)測意見、監(jiān)測季報等形式通知建設(shè)單位予以控制,同時

向水行政主管部門上報監(jiān)測意見、監(jiān)測季報等材料。

8.2取土場監(jiān)測

8.2.1取土場監(jiān)測宜優(yōu)先考慮采用遙感結(jié)合無人機(jī)進(jìn)行監(jiān)測，結(jié)合監(jiān)理資料及遙感衛(wèi)圖查看取土擾

動情況及防護(hù)措施落實進(jìn)度，并與方案設(shè)計進(jìn)行比較。

8.2.2取料期間應(yīng)重點監(jiān)測取土場數(shù)量、位置、拐點坐標(biāo)以及土地利用類型、占地面積、取土量、

水土流失量、水土流失防治措施落實情況等，結(jié)合監(jiān)理日志記錄取土進(jìn)度、取土工程量，核查是否

符合方案設(shè)計。

8.2.3取料結(jié)束后重點監(jiān)測取料擾動區(qū)包括開挖面、臨時堆土場地和臨時運輸?shù)缆返幕謴?fù)治理情況，

重點監(jiān)測邊坡防護(hù)、土地整治、恢復(fù)耕地、恢復(fù)林草等措施等級、數(shù)量及防護(hù)功能情況。

8.2.4取土場發(fā)生變化的,及時給建設(shè)單位出具監(jiān)測意見,明確較方案設(shè)計的變化情況,給出水土流

失控制意見，達(dá)到變更設(shè)計條件的提出變更要求,同時向水行政主管部門上報監(jiān)測意見、監(jiān)測季報等

材料。

8.3棄土(渣)場監(jiān)測

8.3.1棄渣場監(jiān)測宜優(yōu)先考慮采用遙感結(jié)合無人機(jī)進(jìn)行監(jiān)測，結(jié)合監(jiān)理資料及遙感衛(wèi)圖查看棄渣及

防護(hù)措施落實進(jìn)度，利用監(jiān)理資料及無人機(jī)航飛解譯信息計算棄渣量，并與方案設(shè)計進(jìn)行比較分析，

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遙感監(jiān)測應(yīng)符合SL592要求。

8.3.2根據(jù)GB51018渣場及防護(hù)工程等級標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到5級及以上的渣場除應(yīng)進(jìn)行棄渣場的常規(guī)監(jiān)測

外，還應(yīng)對施工期間渣場下游河流、道路等民生設(shè)施的分布、設(shè)置等情況進(jìn)行監(jiān)測，如有設(shè)在安全

防護(hù)范圍內(nèi)的，應(yīng)及時通知建設(shè)的單位，并上報水行政主管部門。

8.3.3應(yīng)重點監(jiān)測棄土(渣)場數(shù)量、位置、拐點坐標(biāo)以及土地利用類型、占地面積、棄土(渣)量、

水土流失量、水土流失防治措施落實情況等，結(jié)合監(jiān)理日志記錄棄土(渣)進(jìn)度、棄土(渣)工程量，

核查是否符合方案設(shè)計。

8.3.4對于棄渣場發(fā)生變化的,應(yīng)及時給建設(shè)單位出具監(jiān)測意見,明確較方案設(shè)計的變化情況,給出

水土流失控制意見及變更設(shè)計要求,同時向水行政主管部門上報監(jiān)測意見、監(jiān)測季報等材料。

8.4道路工程區(qū)監(jiān)測

8.4.1施工道路作為檢修道路的，應(yīng)重點監(jiān)測路線及占地范圍；施工道路不是檢修道路的，應(yīng)重點

監(jiān)測檢修道路路線及占地范圍，以及完工后施工道路的恢復(fù)治理情況。

8.4.2山丘區(qū)應(yīng)重點監(jiān)測施工期間路線、占地范圍、土石方處理及邊坡防護(hù)措施落實情況，完工后

重點監(jiān)測路堤、路塹邊坡措施落實及其運行情況。

8.4.3道路路線、占地范圍、措施體系等發(fā)生變化的,及時給建設(shè)單位出具監(jiān)測意見,明確較方案設(shè)

計的變化情況,給出水土流失控制意見，達(dá)到變更設(shè)計條件的提出變更要求,同時向水行政主管部門

上報監(jiān)測意見、監(jiān)測季報等材料。

8.5其他工程區(qū)監(jiān)測

8.5.1升壓站、光伏發(fā)電場區(qū)的變壓器基礎(chǔ)開挖區(qū)域、地埋式輸電線路、施工道路等分區(qū)應(yīng)重點監(jiān)

測開挖填筑面積、坡度、涉及土石方量以及防護(hù)措施落實情況等，結(jié)合監(jiān)理日志記錄施工進(jìn)度，核

查是否符合方案設(shè)計。

8.5.2光伏發(fā)電場區(qū)光伏架設(shè)區(qū)、架空式輸電線路、生產(chǎn)生活區(qū)等分區(qū)應(yīng)重點監(jiān)測擾動面積、時間、

程度及防護(hù)措施落實情況等信息，核查是否符合方案設(shè)計。

8.6土石方流向監(jiān)測

8.6.1施工期間應(yīng)重點監(jiān)測升壓站、光伏發(fā)電場區(qū)的變壓器基礎(chǔ)地埋式輸電線路、施工道路等分區(qū)

的土石方挖填運移情況，區(qū)域內(nèi)土石方運移平衡情況，以及臨時堆置區(qū)的措施防護(hù)情況。

8.6.2應(yīng)結(jié)合監(jiān)理資料，按月計算分區(qū)土石方量及取土場、棄渣場土石方出入情況，分析整個項目

區(qū)的土石方動態(tài)流向，如實編寫監(jiān)測意見，填報季報、年報材料。

9水土流失防治效果監(jiān)測

9.1水土保持措施實施及防治效果情況

9.1.1應(yīng)按防治分區(qū)及監(jiān)測時段統(tǒng)計水土保持措施的類型、數(shù)量和分布情況，并與批復(fù)的水土保持

方案設(shè)計進(jìn)行對比，對于發(fā)生變化的，分析原因，不符合方案設(shè)計和現(xiàn)行水土保持相關(guān)法規(guī)要求的，

應(yīng)及時給出監(jiān)測意見，并以季報、年報形式上報水行政主管部門。

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9.1.2應(yīng)按GB50433規(guī)定分別對施工準(zhǔn)備期、施工期、試運行期的防治效果進(jìn)行評價，包括治理

水土流失、林草植被建設(shè)、水土保持設(shè)施運行狀況、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境等方面。

9.2水土流失防治指標(biāo)

9.2.1施工期應(yīng)按