監(jiān)理部渠道清淤工程監(jiān)理實施細(xì)則

PAGEPAGE8渠道清淤工程監(jiān)理實施細(xì)則吉林省吉利水利水電工程監(jiān)理咨詢中心渠道清淤工程監(jiān)理實施細(xì)則一、總則1.1為有利于渠道清淤工程的工程監(jiān)理、規(guī)范監(jiān)理行為，依據(jù)施工承建合同、設(shè)計文件以及堤防、河道疏浚（清淤）施工規(guī)范等有關(guān)規(guī)程、規(guī)范的要求，制造本細(xì)則。1.2渠道清淤施工監(jiān)理的施工過程現(xiàn)場控制為重點。工程質(zhì)量實行的單元工程和每道工序質(zhì)量控制為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和量化管理。二、開工條件2.1開工條件控制按下列程序進(jìn)行：（1）向施工單位進(jìn)行監(jiān)理工作交底。（2）審批施工單位報送的施工措施計劃。（3）施工質(zhì)量保證體系的檢查認(rèn)可。（4）組織設(shè)計交底。（5）移交測量控制網(wǎng)點，審查施工單位的施工控制網(wǎng)點施測成果。（6）檢查施工條件。（7）簽發(fā)開工許可證。2.2明確監(jiān)理例行程序。下發(fā)監(jiān)理作業(yè)表格；明確工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資監(jiān)理簽證的程序；明確監(jiān)理辦公室與施工單位之間函件、文件、報表等公文手續(xù)；明確工程例會召開的地點、時間、會議議程等。2.3督促施工單位根據(jù)設(shè)計文件、施工合同及工地現(xiàn)場實際提交護(hù)坡工程施工組織設(shè)計，并應(yīng)從施工設(shè)備、材料供應(yīng)、施工方法、施工質(zhì)量保證體系和質(zhì)量保證措施、施工進(jìn)度等方面檢查其是否滿足施工合同工程的技術(shù)和進(jìn)度要求。施工措施計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）工程概況。（2）施工準(zhǔn)備（包括材料供應(yīng)、供電、供水等）。（3）施工布置（含布置圖）。（4）設(shè)備配置與勞動組織。（5）質(zhì)量保證措施。（6）組織管理機構(gòu)。（7）進(jìn)度計劃（包括工期安排、施工強度）。2.4施工質(zhì)量保證體系的檢查認(rèn)可。施工單位應(yīng)建立以項目經(jīng)理、項目總工、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、專職檢查員組成的工程質(zhì)量管理組織，配備質(zhì)量檢驗和測量工程師，建立滿足工程質(zhì)量檢測的現(xiàn)場實驗室或委托有相關(guān)資質(zhì)、資格的檢測單位進(jìn)行檢測，建立班組檢查、專職質(zhì)檢員復(fù)查和質(zhì)檢負(fù)責(zé)人終檢的“三檢”制，完成質(zhì)量保證體系文件的編制，建立健全施工質(zhì)量保證體系，并報送監(jiān)理檢查認(rèn)可。2.5組織設(shè)計交底。在工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)組織設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計交底，使施工單位明確設(shè)計意圖、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。2.6移交測量控制點，審簽施工控制網(wǎng)點施測成果。在工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)及時向施工單位移交測量控制點，督促施工單位布設(shè)施工控制網(wǎng)點，測繪坡面開挖前渠道清淤的地形圖，并對其成果進(jìn)行審查和校驗。2.7檢查施工條件（1）施工設(shè)備進(jìn)場查驗。施工單位應(yīng)根據(jù)施工強度選用合適的施工設(shè)備，按施工承包合同要求組織進(jìn)場，并向監(jiān)理報送進(jìn)場設(shè)備報驗單。監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工設(shè)備是否滿足施工工期、施工強度和施工質(zhì)量的要求。未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查批準(zhǔn)的施工設(shè)備不得在工程中使用。清淤設(shè)備必須性能完好，并能及時修理未經(jīng)監(jiān)理工程師的書面批準(zhǔn)，施工設(shè)備不得撤離施工現(xiàn)場。（2）施工準(zhǔn)備檢查。在施工前，施工單位應(yīng)平整好施工場地，修筑施工鄰建設(shè)施，建立起供電、供水系統(tǒng)。滿足正常生產(chǎn)的需要。（3）原材料檢驗和砂漿，砼的配合比審批。工程開工前7天，施工單位應(yīng)對擬采用的水泥、砂、碎石、石塊、施工用水，進(jìn)行隨機抽樣檢驗（必要時應(yīng)有監(jiān)理人員參加）和砂漿、砼的配合比設(shè)計實驗，并向監(jiān)理報送原材料進(jìn)場報驗單和砂漿、砼的配合比設(shè)計實驗報告。監(jiān)理工程師應(yīng)檢查水泥出廠檢驗報告（第一次還應(yīng)檢查水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證）、施工單位的水泥、砂石料、塊石抽檢報告單和檢測單位的資質(zhì)、資格，必要時還應(yīng)進(jìn)行監(jiān)理抽樣檢測。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證批準(zhǔn)的材料和砂漿、砼的配合比不得在工程中使用。（本工程暫沒有設(shè)計砼）2.8簽發(fā)開工許可證。上述施工單位報送的報審材料連同審簽意見單一式四份經(jīng)施工單位項目經(jīng)理或總工簽署并加蓋公章后報送監(jiān)理，監(jiān)理在7天內(nèi)反還審簽意見單一份，審簽意見包括“照次執(zhí)行”、“按意見修改后執(zhí)行”、“修改后重新報送”3種。除非審簽意見為“修改后重新報送”，否則施工單位即可向監(jiān)理報送開工申請報告，監(jiān)理將在收到開工申請24小時內(nèi)簽發(fā)工程開工許可證。2.9如果施工單位未能按期向監(jiān)理報送開工所必須的材料，由此造成施工工期延誤和其他損失，均由施工單位承擔(dān)合同責(zé)任。施工單位在期限內(nèi)未收到監(jiān)理的審簽意見單或批復(fù)文件，可視為以報經(jīng)審閱同意。三、施工過程控制在施工過程中，監(jiān)理工程師督促施工單位按照批準(zhǔn)的施工計劃和合同技術(shù)規(guī)程規(guī)范按章作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行工序質(zhì)量“三檢”制，上道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗簽證，下一道工序嚴(yán)禁開工。監(jiān)理工程師還應(yīng)對作業(yè)工序進(jìn)行巡視、跟蹤、檢查和記錄，發(fā)現(xiàn)違反技術(shù)規(guī)程規(guī)范作業(yè)，可采取口頭違規(guī)警告、書面違規(guī)警告直至指令返工、停工等方式予以制止。3.1渠道清淤：3.3.1機械土方開挖驗收。在機械開挖清淤前，為防止坡面超、欠挖，監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位對渠底機械開挖工序進(jìn)行全過程的監(jiān)控，要求達(dá)到設(shè)計渠底高程，寬度及邊坡坡度，在施工單位自檢合格后，填報單元工程質(zhì)量評定表，報審監(jiān)理工程師審驗。3.1.2渠道清淤控制：（1）在測量監(jiān)理工程師和施工單位測量人員的測控下，在渠底及坡面上放樣樁和樣坡。清淤時，施工單位質(zhì)檢人員應(yīng)全過程檢測，測量員則應(yīng)對清淤后的渠底位置、高程等控制參數(shù)進(jìn)行及時檢查，防止渠底超、欠挖。（2）當(dāng)原渠底較低屬整修加固回填，原渠底存在局部塌陷、跌窩、吊坎、滑挫及松動等，需少量填方時，應(yīng)首先清除表面腐植土、草根、雜物等，待監(jiān)理工程師對基面驗收簽證后，在用指定的土料分層（松土20㎝）回填夯實?；靥顟?yīng)達(dá)到渠底設(shè)計高程。（3）渠道渠底清淤時，如發(fā)現(xiàn)流動粉細(xì)砂層，且地下水比較豐富時，施工單位應(yīng)做好記錄，及時報監(jiān)理工程師核轉(zhuǎn)項目法人或設(shè)計單位，聯(lián)系進(jìn)行局部換基處理。（4）清淤層不合格的棄土一定要運到指定棄土場，嚴(yán)禁向江河中或本坡堆棄。3.1.3質(zhì)量檢查：（1）在施工過程中，施工單位應(yīng)對工程質(zhì)量進(jìn)行“三檢”，合格后填報工序質(zhì)量檢驗合格證，報監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢驗簽證。檢驗內(nèi)容包括：渠底斷面尺寸邊界控制點、線控制，坡度，平整度；渠底清淤開挖位置、高程、斷面尺寸；曲面、曲軸線的幾何尺寸與破面平順情況等。檢測數(shù)量為：每個單元工程的每個檢測項目沿堤軸線方向每10～20M不應(yīng)少于一個點次。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證的渠底，坡面不得進(jìn)行下道工序的施工。（2）在渠道清淤過程中，現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)在巡回檢查，督促單位質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、施工員加強現(xiàn)場質(zhì)量管理，做好質(zhì)量檢查工作。監(jiān)理人員應(yīng)對其檢驗內(nèi)容進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時向施工單位指出，并督促其處理。四、其他4.1每一單元工程施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)及時對該單元工程質(zhì)量進(jìn)行評定，并報監(jiān)理工程師核定。4.2已按設(shè)計要求完成，報經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量檢驗合格，按合同規(guī)定應(yīng)予以支付的工程才予以計量支付。合同支付與計量量測，按合同文件規(guī)定和《土建工程合同計量支付監(jiān)理實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.3工程完工后，監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位按合同規(guī)定和要求編制含工程竣工圖在內(nèi)的工程驗收資料。工程驗收資料中應(yīng)附有全部質(zhì)量檢查文件及工程缺陷處理成果資料。4.4本細(xì)則未列的施工測量、施工進(jìn)度控制、合同項目驗收等內(nèi)容，按有關(guān)監(jiān)理實施細(xì)則的要求執(zhí)行。一、安全生產(chǎn)監(jiān)理依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、水利部《水利工程建設(shè)生產(chǎn)管理規(guī)定》、xxx政府有關(guān)規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)程，xxx工程發(fā)包人與監(jiān)理人簽訂的監(jiān)理合同和安全生產(chǎn)責(zé)任書。二、監(jiān)理職責(zé)及監(jiān)理目標(biāo)1、安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)Xxx監(jiān)理部負(fù)責(zé)克孜爾水庫除險加固工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，參與協(xié)調(diào)和處理施工過程中急需解決的安全問題，并監(jiān)督承包人落實必要的安全施工技術(shù)措施；當(dāng)承包人安全生產(chǎn)嚴(yán)重失控時，建議發(fā)包人下令進(jìn)行停工整改；協(xié)助對各類安全事故的調(diào)查處理工作，定期向發(fā)包人報告安全生產(chǎn)情況；督促承包人落實安全生產(chǎn)組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；審查施工方案及安全技術(shù)措施；督促承包人對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，檢查并督促承包人按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實分部工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施；定期或不定期的組織安全綜合檢查，提出處理意見并限期整改；發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患下發(fā)監(jiān)理通知責(zé)令其整改。2、安全生產(chǎn)監(jiān)理目標(biāo)Xxx的安全生產(chǎn)監(jiān)理目標(biāo)是：“四無一杜絕一創(chuàng)建”?！八臒o”即無工傷死亡事故，無重大機械設(shè)備事故，無交通死亡事故，無火災(zāi)、洪澇災(zāi)害事故；“一杜絕”即杜絕重傷事故；“一創(chuàng)建”即創(chuàng)建安全文明工程，在施工中應(yīng)貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的安全管理目標(biāo)。三、監(jiān)理安全生產(chǎn)監(jiān)督控制體系Xxx工程成立了以發(fā)包人為組長，總監(jiān)為副組長、發(fā)包人各職能部門和各參建單位項目經(jīng)理為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)。在監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人、副總監(jiān)理工程師監(jiān)督協(xié)調(diào)和現(xiàn)場部長分管三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，實行全方位、全過程的安全監(jiān)督管理機制。監(jiān)理機構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)理組織控制體系見下圖。項目安全生產(chǎn)監(jiān)理負(fù)責(zé)人項目安全生產(chǎn)監(jiān)理負(fù)責(zé)人（總監(jiān)）項目安全生產(chǎn)監(jiān)督協(xié)調(diào)（副總監(jiān)）協(xié)助協(xié)助橫向聯(lián)系橫向聯(lián)系項目安全生產(chǎn)監(jiān)督協(xié)調(diào)（副總監(jiān)）協(xié)助協(xié)助橫向聯(lián)系橫向聯(lián)系現(xiàn)場部現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理負(fù)責(zé)人（部長）現(xiàn)場部現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理負(fù)責(zé)人（部長）現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理負(fù)責(zé)人（部長）標(biāo)段安全生產(chǎn)監(jiān)理人員標(biāo)段安全生產(chǎn)監(jiān)理人員（協(xié)助部長）安全生產(chǎn)監(jiān)理組織控制體系標(biāo)段安全生產(chǎn)監(jiān)理人員安全生產(chǎn)監(jiān)理組織控制體系標(biāo)段安全生產(chǎn)監(jiān)理人員（協(xié)助部長）四、工程施工過程安全監(jiān)理Xxx工程監(jiān)理部組織人員依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)編寫了《安全施工監(jiān)理實施細(xì)則》，為現(xiàn)場監(jiān)理工程師進(jìn)行全過程安全施工管理提供了指導(dǎo)意義。在工程開工前，依據(jù)施工合同文件及主體工程監(jiān)理合同文件對承包人安全資質(zhì)、安全保證體系、安全施工技術(shù)措施、安全操作規(guī)程、安全度汛措施等進(jìn)行審批，并監(jiān)督檢查實施情況。督促承包人向發(fā)包人、監(jiān)理機構(gòu)上報相關(guān)安全生產(chǎn)的文件；每個分部工程開工前新增加了承包人對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底內(nèi)容，針對施工項目不同，側(cè)重點不同，并做好記錄，最后與會人員簽名，否則不予受理，真正使承包人的操作人員明確安全要點，把安全措施落實在生產(chǎn)第一線；根據(jù)承包人上報的分部開工程開工申請，經(jīng)檢查并具備開工條件后，監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)合同及時進(jìn)行審批，最后由總監(jiān)簽發(fā)分部工程開工令并報發(fā)包人備查，從源頭上把好安全關(guān)。以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度、扎實的工作作風(fēng)為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航，為工程施工質(zhì)量和進(jìn)度提供可靠保障。施工過程中，嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，水利行業(yè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。要求承包人貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，在施工過程中應(yīng)確保安全保證體系正常運轉(zhuǎn)，全面落實各項安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全防護(hù)措施，認(rèn)真執(zhí)行各項安全技術(shù)操作規(guī)程，確保人員、機械設(shè)備及工程安全。特別是對特殊工種（電工、焊工、起重工、起重指揮和各種車輛駕駛員）持證上崗情況，承包人向監(jiān)理機構(gòu)報審后，現(xiàn)場監(jiān)理依據(jù)合同逐一核查落實，經(jīng)復(fù)核無誤后方可上崗。在每周二由監(jiān)理機構(gòu)主持召開的工程例會上,針對本周的施工項目不同，依據(jù)合同要求各承包人施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全措施，及時消除存在的安全隱患。在每周五的監(jiān)理例會上，我部將安全控制作為專題進(jìn)行討論，總結(jié)上周安全生產(chǎn)情況，布置下周的安全控制要點，要求現(xiàn)場監(jiān)理人員在監(jiān)督實施過程中認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改和驗收；同時監(jiān)理人員之間相互交流取長補短共同提高安全控制能力。按照xxx工程建設(shè)管理項目處的統(tǒng)一部署，每月20日由xxx管理項目處組織，監(jiān)理部主持，項目管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人以及各標(biāo)段項目部主要負(fù)責(zé)人組成安全文明生產(chǎn)檢查小組，對各承包人的施工作業(yè)區(qū)進(jìn)行了安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改期限，且要求各承包人檢查評比后將安全生產(chǎn)情況報送監(jiān)理機構(gòu)和發(fā)包人。根據(jù)季節(jié)的變化、施工項目的不同，在每次檢查評比時側(cè)重點亦不相同，杜絕安全檢查走形式走過場，把安全生產(chǎn)監(jiān)督形成長效機制，常抓不懈。截止目前共進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查x次，評比x次（見附件）；監(jiān)理機構(gòu)已向發(fā)包人提交安全生產(chǎn)月報x份，安全季報x份；向各承包人下發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)理通知x份。五、監(jiān)理效果Xxx工程自20xx年x月x日開工至今已一年有余。監(jiān)理機構(gòu)履行了合同職責(zé)，監(jiān)理安全控制做到了三個到位，即“人員到位、要求到位、措施到位”。在發(fā)包人的大力支持及參建各方的積極配合下，工程安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)，到目前為止，未發(fā)生一例安全責(zé)任事故。安全生產(chǎn)監(jiān)理工作得到了發(fā)包人及政府部門的認(rèn)可。六、存在的問題及下一步安全生產(chǎn)監(jiān)理工作重點1、存在的問題總結(jié)近一年來我部的工作，雖然取得了一些的成績，但仍有不盡人意之處，距發(fā)包人的要求還存在一定的差距，還存在以下主要問題：現(xiàn)場文明施工、安全管理與合同約定存在差距，個別施工人員安全意識淡薄，存在僥幸心里，不戴安全帽或戴安全帽不扣帽帶，高處作業(yè)不系安全帶或系安全帶又不扣安全繩就進(jìn)入施工現(xiàn)場、管理人員對安全施工措施監(jiān)督不力，施工用電線路私拉亂扯、專職安全員不到位或到位責(zé)任心不強等不良行為時有發(fā)生，施工現(xiàn)場存在不同程度的安全隱患。現(xiàn)場監(jiān)理在監(jiān)督上說的多，下的通知多，在落實上監(jiān)理指出的問題盡管得到了整改，但相同問題又多次重復(fù)出現(xiàn)，承包人主動完善、改進(jìn)措施不力。為此我部將針對安全生產(chǎn)監(jiān)理工作中存在的問題，找原因，查措施，抓落實，要成效，全面提高監(jiān)理機構(gòu)為發(fā)包人服務(wù)的意識。2、下一步安全生產(chǎn)監(jiān)理工作重點監(jiān)理機構(gòu)以合同管理為中心，以安全操作規(guī)程為準(zhǔn)繩，加強施工現(xiàn)場和生活區(qū)的安全文明施工管理，力爭達(dá)到有效控制工程項目的安全生產(chǎn)目標(biāo)。根據(jù)20xx年施工項目施工的重點和難點，監(jiān)理部主要抓好副壩三個水工建筑物加高施工、防浪墻混凝土工程的高處作業(yè)、右壩肩高邊坡、主壩壩后坡網(wǎng)格梁混凝土澆筑及六棱預(yù)制塊鋪設(shè)高邊坡施工作業(yè)的安全監(jiān)督管理。（1）在溢洪道、泄洪洞、發(fā)電洞三個水工建筑物加高施工及金結(jié)安裝中，施工腳手架搭設(shè)及吊裝高度最高在20m以上，施工人員高處作業(yè)安全控制，是我們監(jiān)理工作中的重中之重。現(xiàn)場監(jiān)理人員首要任務(wù)是檢查、督促承包人按照施工安全