中國秘書史復(fù)習(xí)大綱

中國秘書史復(fù)習(xí)大綱題型選擇題（1~5為單項(xiàng)選擇，6~10為多項(xiàng)選擇）判斷題（10個(gè)，每小題一分）名詞解釋（4個(gè)，每個(gè)5分）簡(jiǎn)答題（3個(gè)，每個(gè)10分）材料分析題（2個(gè)大題，每個(gè)5分）復(fù)習(xí)大綱“秘書部門”或“秘書機(jī)構(gòu)”的涵義：指各級(jí)各類機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位中區(qū)別于具體業(yè)務(wù)部門的綜合辦事機(jī)構(gòu)。辦公室——基層機(jī)關(guān)或較小的企事業(yè)單位辦公廳——較高層次機(jī)關(guān)或大型企事業(yè)單位，政策研究室、信訪辦公室等亦屬于秘書機(jī)構(gòu)。秘書的涵義是提供輔助管理、綜合服務(wù)的人員。具有參謀性、助理性的人員可以進(jìn)行辦文、辦會(huì)、辦事、協(xié)助、綜合、參謀的高級(jí)人員。現(xiàn)代秘書機(jī)構(gòu)層次、初級(jí)秘書工作業(yè)務(wù)特點(diǎn)：一是工作內(nèi)容一般是日常事務(wù)，二是工作性質(zhì)大多是操作性工作。、中級(jí)秘書工作業(yè)務(wù)指的是既有操作性又有輔助管理性的秘書工作。①、工作內(nèi)容：辦文、辦會(huì)、辦事、溝通處理信息、綜合協(xié)調(diào)等工作。②、特點(diǎn)：操作性與管理性相結(jié)合。經(jīng)常性與機(jī)變性相結(jié)合。業(yè)務(wù)活動(dòng)的綜合性與工作技能要求的專業(yè)性相結(jié)合。、高級(jí)秘書工作指的是秘書處長、辦公廳主任、助理、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的秘書以及官員秘書從事的工作，充當(dāng)近身高級(jí)助手。起到組織、協(xié)調(diào)和指揮的作用。特點(diǎn)：①、地位上：在重要領(lǐng)導(dǎo)人身邊充當(dāng)具有一定職位的高級(jí)綜合參謀助手。一般領(lǐng)導(dǎo)人大多沒有配備這樣的參謀助手。②、職責(zé)上：在處理行政事務(wù)中主要是輔助管理，并承擔(dān)一定范圍的管理職責(zé)。如：秘書官員、秘書部門負(fù)責(zé)人，均是如此，重要領(lǐng)導(dǎo)人的專職秘書，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)后也有一定處理日常事務(wù)的管理責(zé)任。③、職權(quán)上：在決策過程中能夠參與決策或在一定范圍內(nèi)擁有相對(duì)獨(dú)立的決策在決策實(shí)施中擁有一定的指揮、價(jià)調(diào)、監(jiān)督、控制權(quán)。4、公務(wù)文書的含義機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在公務(wù)活動(dòng)中形成并使用的各種文書。注：私人文書：個(gè)人、家庭、家族等在辦理私事，即非公務(wù)活動(dòng)中所產(chǎn)生的應(yīng)用性文字材料。5、中國古代對(duì)秘書人員的要求（1）、政治忠實(shí)可靠；（2）、職業(yè)道德實(shí)事求是；（3）、學(xué)識(shí)才能真才實(shí)學(xué)；6、社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的出現(xiàn)是秘書工作產(chǎn)生的必要條件。7、先秦秘書人才的培養(yǎng)方式（1）、家傳和師承；春秋前，其為重要方式。（2）、官辦學(xué)校；（3）、私學(xué)培養(yǎng)；中國古代私學(xué)產(chǎn)生于春秋后期，以孔子私學(xué)規(guī)模最大影響最深。我國封建社會(huì)，春秋末年和戰(zhàn)國時(shí)期，清代后期，私學(xué)教育兩度成為培養(yǎng)秘書人才的主要途徑，其他時(shí)期，則是官辦學(xué)校教育的必要補(bǔ)充。8、中國古代人才選拔方式先秦：世卿世祿制；春秋：選賢任能制；魏晉南北朝：九品中正制、察舉制；唐后：科舉制。其中九品中正制、察舉制、科舉制是三大選舉方式。女史：我國歷史上最早的女秘書。太史：輔助夏王朝處理國政的機(jī)要秘書長?！渡袝肥侵袊钤绲墓珓?wù)文書匯編，我國第一部以應(yīng)用文為主題的文章總集。商朝的史官分為兩個(gè)大類：、神職史官包括貞卜史官和祭祀史官（地位最高）、人事史官包括做冊(cè)史官和記事史官（與現(xiàn)代秘書人員最為接近）太史寮：商朝末年出現(xiàn)，是綜合性秘書機(jī)構(gòu)，也是最早的秘書機(jī)構(gòu)。卿事寮：以太史寮為輔助部門，作為與下屬聯(lián)系的秘書機(jī)構(gòu)。御史大夫=秘書長、御史府相當(dāng)于中央政府的辦公廳、御史府則相當(dāng)于皇帝的秘書長或辦公室主任。御史府為主要的秘書機(jī)構(gòu)。秘書監(jiān)由漢恒帝首次設(shè)立。曹操設(shè)立秘書丞和秘書令一職。這也是我國歷史上首次出現(xiàn)的名副其實(shí)的秘書官職。漢朝時(shí)，主簿是軍隊(duì)中的秘書官職，相當(dāng)于辦公室主任。漢代至清末，長史和主簿一直是軍隊(duì)中秘書職務(wù)的名稱。軍隊(duì)秘書機(jī)構(gòu)官職還有錄事參軍和記室參軍。漢朝對(duì)秘書人才的選拔方式是察舉制和征辟制。霸府現(xiàn)象：是指權(quán)臣在家中成立機(jī)構(gòu)為自己服務(wù)，歷史上稱為“霸府”。其創(chuàng)始人是曹丕。這也是首開親信幕僚轉(zhuǎn)化為朝廷秘書首腦的先例。三省關(guān)系：中書出令、門下審議、尚書執(zhí)行中書省是典型的中央政府秘書機(jī)關(guān)。中書舍人為中書省內(nèi)最主要的秘書官，實(shí)質(zhì)上是皇帝的高級(jí)秘書。中書省內(nèi)還有通事舍人、起居舍人、主書、書吏、書助也為秘書官職。郭嘉為軍事秘書，他有十勝十?dāng)≌摗９臄M制的部分重要制度：、文書正副本制度意義：既是文書工作的重要制度，也是檔案工作的一項(xiàng)重要制度。它為現(xiàn)行公文的執(zhí)行和歷史文件的保存提供了保證。、文書行文避諱制度這一制度起源于秦始皇。、公文簽發(fā)前的執(zhí)論制度唐太宗制定的，所謂執(zhí)論，就是決策要經(jīng)過充分的論證。房玄齡還做了具體規(guī)定。文書執(zhí)論制度使中央政令在下發(fā)前經(jīng)過充分的論證，避免了中央決策失誤。對(duì)“貞觀之治”的出現(xiàn)起了重要作用。“皆需執(zhí)論”“必須執(zhí)言”......、一文一事制度一篇公文只陳述一件事，不同的事不得混雜在一篇公文中。開始于魏晉南北朝，通用于唐朝，見諸于南宋《慶元條法事類》，這是目前見到的關(guān)于一文一事制度最早的記錄。它能夠突出公文內(nèi)容主旨，防止行文紊亂，加快行文速度，提高公文處理效率，也便于文稿的管理、查詢和文書檔案的保管。、公文用紙制度黃紙?jiān)谔拼腔始覍Ｓ眉垼俑鶃砦臅统济裆蠒荒苡冒准??；实垲C發(fā)委任狀或誥命書用“五色綾紙”，給吐蕃、回紇等少數(shù)民族屬國國王頒發(fā)的文書用“金色五色綾紙”征討性命令用“白藤紙”。、引黃、貼黃制度貼黃制度：也稱貼黃、押黃制度，反擬制敕書時(shí)，有寫錯(cuò)或謬誤之處，因敕書一般用黃紙書寫，故需在錯(cuò)處貼上黃紙，在黃紙上改正。這是唐代首創(chuàng)的公文糾誤制度。引黃制度：即將章、奏、表等文書的內(nèi)容要點(diǎn)、日月、所要送達(dá)的道里書寫于文書的封面和文首。此制為公文摘由敘事之始，它使收受、批閱公文者對(duì)公文內(nèi)容一目了然，能分別輕重緩急予以先辦或后辦，從而提高了公文處理效率。公文文風(fēng)和公文理論“質(zhì)勝文則野，文勝質(zhì)則史。文質(zhì)彬彬，然后君子?！薄百|(zhì)”指內(nèi)容質(zhì)樸，“文”指富于文采，“史”指流于虛浮，因?yàn)榻?jīng)過史官的文字加工。質(zhì)樸多于文采，就顯得粗野，文采多于質(zhì)樸，就未免虛??；文采和質(zhì)樸相協(xié)調(diào)，才稱得上是君子之作。是孔子對(duì)公文的語言形式和思想內(nèi)容關(guān)系的論述。文筆分途“文”即文章、詩賦，必須有情辭聲韻；“筆”即公文，不需要有韻，也不必具有文采，只要直敘，著眼于述事達(dá)意、施于實(shí)用，凡表、奏、書、檄都稱“筆”，它有一定的格式，類似于近代的文牘?！拔摹薄肮P”之分，說明公文寫作已經(jīng)成為一門專門的技能，有它獨(dú)特的要求、規(guī)格。這無疑大大有助于提高公文的質(zhì)量，是文書工作史上的一大躍進(jìn)。曹丕：最早研究公文文體的作家，代表作《典論·論文》，最早的文藝?yán)碚撆u(píng)專著?！白嘧h宜雅、書論宜理、銘誄尚實(shí)，詩賦欲麗?！薄段男牡颀垺肥枪糯睦碚摰募蟪芍?，由劉勰研究所著。中書舍人：皇帝的高級(jí)秘書，職掌：（1）、中央政府各司和各地官員的奏章表議，都由其初讀，提出處理意見，然后呈進(jìn)皇帝。（2）、負(fù)責(zé)起草詔、制、敕、璽書、冊(cè)命等皇帝頒發(fā)的文書，進(jìn)呈皇帝批準(zhǔn)后，按規(guī)定發(fā)有關(guān)部門執(zhí)行。、下達(dá)的制、詔、敕等文書在執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)有誤差，有責(zé)任向皇帝奏明，并加以改正，起到信息反饋的作用。、逢有百官聚會(huì)、朝廷大典時(shí)，中書舍人須侍從于皇帝左右，代表皇帝接受百官的表狀。、皇帝在朝堂上冊(cè)封，賞賜大臣時(shí)，由中書舍人宣讀冊(cè)封、賞賜的誥命；作為特使慰問有功的將帥和國家的貴賓。唐朝中書省內(nèi)還有通事舍人和起居舍人。門下省的主要秘書官職侍中、門下侍郎、給事中、典儀、符寶郎。都事：始置于兩晉南北朝，時(shí)稱尚書都令史。隋朝時(shí)改稱尚書都事，唐稱都事。負(fù)責(zé)收受、轉(zhuǎn)發(fā)文書，稽查缺失、監(jiān)印等工作。相當(dāng)于各部中的秘書科長。三省中秘書官吏的結(jié)構(gòu)隋唐三省的秘書官吏的結(jié)構(gòu)，由于政權(quán)機(jī)構(gòu)的成熟而呈現(xiàn)出金字塔的狀態(tài)，處于金字塔上端的為高級(jí)秘書官，他們?nèi)藬?shù)少而地位高；處于其下的為一般的秘書人員，他們?nèi)藬?shù)多而地位低微，一般無權(quán)參與政務(wù)，只從事日常文書的收發(fā)、存檔立卷、稽查缺失、監(jiān)印、抄錄、復(fù)制、督催等具體秘書事務(wù)。掌書記：也稱掌記、書記，均僅一人，職掌頗寬，負(fù)責(zé)府內(nèi)各種表奏、命令、書信的制作，是地方大員的高級(jí)文字秘書，地位重要，都聘請(qǐng)有名的文士擔(dān)任，其所擬的文書上達(dá)朝廷、晃動(dòng)，下至地方官民，往往產(chǎn)生很大影響?？啄浚旱胤酱髥T幕府中掌管文書、檔案的屬吏。孔目的職掌要寬的多，使府的一切機(jī)要均出其手，當(dāng)與掌書記一樣，是幕府中舉足輕重的秘書官?？啄抗偻晌膶W(xué)之士充任。翰林學(xué)士院唐初設(shè)置，為文人供奉之所。唐玄宗為限制中書省權(quán)力，啟用新的秘書官員翰林學(xué)士，為皇帝起草任命將相，冊(cè)立太子，宣布征伐等重要文書，成為皇帝的機(jī)要秘書。宋代這一機(jī)構(gòu)稱“翰林學(xué)士院”，職掌除起草文書外，還侍從皇帝出巡，擔(dān)任顧問，成為皇帝的機(jī)要秘書處，取代了中書省的部分重要職權(quán)。匭使院女皇武則天首設(shè)，是我國最早的中央政權(quán)的信訪機(jī)構(gòu)。有匭始有院，專門管理大匭的機(jī)構(gòu)，它是一個(gè)名副其實(shí)的信訪機(jī)構(gòu)。由于武則天設(shè)立匭使院的目的是為了消弱、鎮(zhèn)壓李唐勢(shì)力，鞏固女皇的地位，加上她任用的一批審理投書的官員多為出身無賴的告密者，性情殘忍，善于羅織罪名，陷害無辜，以致造成了許多的冤假錯(cuò)案。匭使院的設(shè)立，客觀上開辟了一條使民間的下情大量直接上達(dá)中央政府的暢通的渠道。案：宋代尚書省各部也設(shè)立了專門的秘書部門，案。宋朝的信訪機(jī)構(gòu)是鼓院和檢院。宋初，設(shè)立鼓司，受理天下投書，與唐朝匭使院職責(zé)相仿。宋初置有匭院，后改稱“檢院”，凡吏民投書鼓院被拒絕，或感到處理不公，可再向檢院投書，表明了公正性。鼓院和檢院就是皇宮的信訪機(jī)構(gòu)。唐宋信訪機(jī)構(gòu)的比較、設(shè)置不同：唐武則天時(shí)期設(shè)立了我國最早的中央信訪機(jī)構(gòu)——匭使院。宋代的中央信訪機(jī)構(gòu)則在此基礎(chǔ)上分為兩個(gè)各自獨(dú)立、層次不同的部門，鼓院為初級(jí)部門，檢院為高級(jí)部門。、目的不同：武則天鼓勵(lì)吏民投書的目的是為了打擊政敵，宋代設(shè)立兩院的主要目的是為讓皇帝直接了解下情，擴(kuò)大了信訪工作的范圍，增加了其作用。、地位不同：、制度更趨完善：武則天規(guī)定沿途官員不得詢問投書內(nèi)容，對(duì)告密不實(shí)者不予追究，任用的官吏又多為酷吏，以致造成了許多冤假錯(cuò)案。宋代由于設(shè)立了兩級(jí)信訪部門，因而上書者就多了一次投書的機(jī)會(huì)，所上之書不至于被一個(gè)部門扣押，這是信訪工作的一大進(jìn)步。、且兩院的業(yè)務(wù)也有了規(guī)章。一是限制投書范圍，只受理利于改善政治的重要文書，二是由各路轉(zhuǎn)運(yùn)使審核投書，三是投書人要由當(dāng)?shù)赜猩矸莸娜俗霰Ｈ耍员阕肪俊＿@些不僅使處理上書的手續(xù)有了條理，有利于提高效率。文書檔案的分流、普遍設(shè)立專門化的檔案庫——架閣庫唐代，設(shè)立了專門的檔案庫——甲庫，從中央朝廷到地方官衙普遍設(shè)立起專門化的檔案房——架閣庫。架閣庫是官府儲(chǔ)存文版案卷的木架，自下至上分有多格。（2）、中央還設(shè)有最高級(jí)別的檔案庫，稱金耀門文書庫。（3）、宋代從中央到地方各級(jí)官府普遍設(shè)立檔案庫，表明了文書工作和檔案工作全面分離，檔案工作進(jìn)一步專門化，這是宋代的檔案工作比唐更為成熟的標(biāo)志之一。43、南北面官遼境內(nèi)民族眾多，為了適應(yīng)統(tǒng)治的要求，其中央政府分為“遼官”和“漢官”兩大系統(tǒng)。遼官系統(tǒng)稱為“北面官”，漢官系統(tǒng)稱為“南面官”。44、北面官中設(shè)有大林牙院，掌文翰，是皇帝的秘書機(jī)構(gòu)，置有都林牙、林牙承旨、林牙、左右林牙等官員，負(fù)責(zé)擬制、頒布詔書等事務(wù)。45、遼金元都設(shè)有譯史。46、秘書吏員是由吏員、見習(xí)秘書吏員、官員三部分組成。47、急遞鋪制度是設(shè)立了快速傳遞官方文書的制度，路線分為北路和南路兩個(gè)系列，大大提高了公文傳遞制度，為元以后各朝所沿用，是對(duì)文書工作的一大貢獻(xiàn)。蒙古翰林院——負(fù)責(zé)撰擬、翻譯皇帝的機(jī)要文書，是皇帝的機(jī)要秘書處。置有承旨、學(xué)士、直學(xué)士、侍制等官。翰林兼國史院——由漢族文人組成，主掌保管國家檔案和修撰國史，還設(shè)有侍讀學(xué)士、侍講學(xué)士等陪同皇帝和皇族子弟讀書，主要是一個(gè)學(xué)術(shù)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)。青冊(cè)——又稱戶口青冊(cè)，是登記百姓家口人丁的冊(cè)籍。魚鱗冊(cè)——由官府編造的土地圖冊(cè)。系根據(jù)各地田地形狀繪制而成，分地區(qū)裝訂成冊(cè)。內(nèi)閣六科制皇帝自任宰相，吏、戶、禮、兵、刑、工六部直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。為適應(yīng)這種集皇權(quán)、相權(quán)于一身的體制，必須設(shè)立龐大的秘書機(jī)構(gòu)來協(xié)助皇帝處理政務(wù)。因此，明代的秘書機(jī)構(gòu)體制與前代相比有很大的變化。明代中央秘書機(jī)構(gòu)主要有內(nèi)閣、六科、司禮監(jiān)等，明代秘書機(jī)構(gòu)體制史稱“內(nèi)閣六科制”。內(nèi)閣的地位表面尊榮，實(shí)際上無多少權(quán)力，性質(zhì)是皇帝的高級(jí)顧問和秘書?；鹿倜貢?、司禮監(jiān)：司禮監(jiān)是明代皇宮內(nèi)由宦官組成的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)之一。、掌印太監(jiān)——掌管內(nèi)外奏章和御前勘合。、秉筆太監(jiān)——負(fù)責(zé)奏章初閱、代皇帝批答、記述、傳達(dá)皇帝的命令，兼任東廠提督一職。隨堂太監(jiān)——秉筆太監(jiān)的助手。軍機(jī)處軍機(jī)處沒有正式官署，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)非常簡(jiǎn)單，既無下屬機(jī)構(gòu)，也無吏員，有官無兵，而官員也只有軍機(jī)大臣和軍機(jī)章京兩種，且都是兼職。軍機(jī)處的特點(diǎn)：軍機(jī)處是封建君主專制發(fā)展到頂峰的產(chǎn)物。被皇帝嚴(yán)格控制，是皇帝的附庸機(jī)構(gòu)。具有明顯的從屬性、輔助性。職掌寬泛，是皇帝的綜合性辦事機(jī)構(gòu)。人員精明能干。從各衙門中挑選文化水平高、知識(shí)面廣、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、辦事謹(jǐn)慎的干練官員到軍機(jī)處任職。辦事效率高。保密措施極嚴(yán)?！皶糁Α蹦涣怕氄疲旱谝?、參與策劃、出謀獻(xiàn)策，是幕主的智囊。草擬奏章、文移，管理檔案。監(jiān)督、約束書吏。審理、仲裁民事案件。核查、征收各種田賦稅糧。幕僚是地方官員自行聘請(qǐng)的私人秘書或顧問，不屬于國家官吏。其具有執(zhí)掌寬泛，輔助性強(qiáng)、綜合性強(qiáng)、差遣性強(qiáng)的特點(diǎn)。白宮辦公廳作為總統(tǒng)的助手和顧問班子，其作用不僅能代表總統(tǒng)與各行政部門聯(lián)系，而且日益成為凌駕于各行政機(jī)構(gòu)之上的決策機(jī)構(gòu)。總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)中的美國總統(tǒng)辦公廳承擔(dān)著重要的秘書工作職能。日本秘書的等級(jí)、日本初級(jí)秘書:一般能完成上司指定的工作，基本了解秘書的職責(zé)和工作方法，已有2~3年的工作經(jīng)歷。、日本中級(jí)秘書：能主動(dòng)分擔(dān)上司雜務(wù)，減輕上司行政工作的負(fù)擔(dān)，并能夠獨(dú)立進(jìn)行工作，一般已有4~5年的工作經(jīng)驗(yàn)，以指導(dǎo)新秘書的業(yè)務(wù)。、日本高級(jí)秘書：給上司以有力的協(xié)助，提升解決問題的有效方案，名副其實(shí)的助手，主要負(fù)責(zé)秘書科的領(lǐng)導(dǎo)工作，相當(dāng)