施工項目風險管理計劃

10.11.1危害和風險的識別工程施工作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，作業(yè)系統(tǒng)安全受到人員、設(shè)備和環(huán)境等諸多方面因素的影響，結(jié)合項目部工作的特點，識別的危險、危害主要有以下項目：A客觀環(huán)境A-10氣候環(huán)境B人身健康與安全B-10工作生活條件B-20營地衛(wèi)生B-30食品運輸、儲存、供應(yīng)B-40勞動用品和設(shè)備防護裝置C現(xiàn)場施工C-10施工人員C-20施工機具及設(shè)備C-30特殊設(shè)備和物資運輸C-40交通運輸C-50工業(yè)動火C-60高處作業(yè)C-70起重作業(yè)C-80鉚工管工作業(yè)C-90焊接作業(yè)C-100機械設(shè)備安裝C-110無損檢測作業(yè)C-120絕熱防腐作業(yè)C-130電氣作業(yè)D生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)施工D-20壓力容器建造D-60機泵安裝D-70管網(wǎng)安裝D-80儀表安裝作業(yè)D-90系統(tǒng)試壓D-100試運投產(chǎn)10.11.2危害和風險的評價、控制對危害和風險的評價、控制如果僅僅是吸取以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，或者在安全設(shè)計及采用預(yù)防事故的技術(shù)措施方面，只試圖保證不再重復(fù)發(fā)生過去已經(jīng)發(fā)生過的事故，是很難達到預(yù)期效果的。反之，如果把危險程度擴大化，同實際上并不存在的危險作斗爭，那也是對人力和物力的浪費。因此，為了保證生產(chǎn)的安全，必須從實際出發(fā)，應(yīng)用科學的方法，具體地分析客觀環(huán)境、工藝過程、機械設(shè)備、裝置、物資及人身方面的危險性，對系統(tǒng)的安全性作出合理的評價。事故發(fā)生概率事故分類發(fā)生概率的程度概率=平均故障間隔時間/全部動作時間A容易發(fā)生三10-3B不大發(fā)生10-3?10-5C幾乎不發(fā)生<10—510.11.3風險因素識別及對策見下表危害和風險評價控制一覽表風險類別A-客觀環(huán)境風險范圍A-10氣侯環(huán)境風險等級II級一危險發(fā)生頻率不大發(fā)生風險描述廠站作業(yè)常面臨的氣侯，例：風暴、雷電、大霧、極冷、極熱。這些惡劣氣候不僅影響施工生產(chǎn)，更重要是容易對現(xiàn)場作業(yè)人員、設(shè)備造成傷害和損壞，施工作業(yè)受氣候的影響，整個施工過程存在一定的危險。及危害的評風險削減措施及危害的評風險削減措施極壞天氣不僅影響工程進度，而且對人員和設(shè)備有潛在的危險。發(fā)生洪水、潮汐、風暴等自然災(zāi)害時，預(yù)防措施不到位很可能造成重大人身傷亡和財產(chǎn)損失。雷電、雨雪、大霧天氣在不同的季節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)，施工隨時受阻，同時易對作業(yè)人員和設(shè)備產(chǎn)生不同程度危害。夏季高溫可到40℃，易發(fā)生中暑；洪水等自然災(zāi)害會給人員、設(shè)備帶來更大災(zāi)害。根據(jù)各級氣象臺天氣預(yù)報，隨時掌握和記錄施工區(qū)域內(nèi)天氣變化。組織施工生產(chǎn)應(yīng)考慮氣候環(huán)境影響，嚴格執(zhí)行“雨季八防”和“冬季六防”安全施工技術(shù)措施。加強對職工防災(zāi)、防突發(fā)事件知識宣傳與培訓(xùn)工作，配備必要的應(yīng)急物資。執(zhí)行《石油工程建設(shè)施工安全規(guī)定》SY6444-2000—5.5季節(jié)性施工。執(zhí)行公司《破壞性災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。

危害和風險評價控制一覽表風險類別B一人身健康風險范圍B--40勞保用品和設(shè)備防護裝置風險等級II級一危險發(fā)生頻率容易發(fā)生風險描述如果現(xiàn)場作業(yè)工人缺乏勞保服裝和用品，設(shè)備和機器上缺少安全防護罩，那么職工就會面臨各種不同的傷害。風險及危害的評估■■■■■勞保服和勞保用品質(zhì)量低劣達不到安全標準，造成人員受傷。勞保用品供給不及時，超期使用的舊勞保用品易引發(fā)事故。設(shè)備上缺少防護罩可能導(dǎo)致人、物卷入造成重大傷亡事故。職工上崗不穿戴勞保服或不按規(guī)定穿戴勞保服，可能導(dǎo)致不同程度傷害。施工現(xiàn)場各種機器設(shè)備上的防護罩固定不牢，飛離機器造成人員傷害。

風險削減措施教育員工提高對勞動保護用品重要性的認識。勞保服和勞保用品采購，嚴格遵守行業(yè)標準，不允許質(zhì)量低劣、達不到安全標準的產(chǎn)品被職工穿戴。員工上崗必須按規(guī)定穿戴標準勞保服。每位員工操作前，都應(yīng)認真檢查機器設(shè)備的防護裝置是否達到安全要求，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。每日上崗前組織專人，檢查員工勞保用品穿戴和防護用具的安全性能。危害和風險評價控制一覽表風險類別C--作業(yè)安全風險范圍C--10施工人員風險等級II級一危險發(fā)生頻率容易發(fā)生風險描述施工人員心理、生理條件是否滿足工作要求，勞保穿戴不齊全、不遵守安全操作規(guī)程、違反勞動紀律等面臨風險。風險及危害的評估風險及危害的評估違反安全技術(shù)操作規(guī)程易造成人身傷害。勞保穿戴不齊全、不整齊易造成人身傷害。場地機具未檢查好易引發(fā)事故。違反勞動紀律、酒后上崗易造成人身傷害。協(xié)同作業(yè)交接班不清易引發(fā)事故?？缭轿ｋU區(qū)，在移動的設(shè)備上行走易造成人身傷害。操縱他人設(shè)備易發(fā)生事故。占用安全通道，拆除安全標志及各種安全防護裝置易引發(fā)事故。未經(jīng)批準進入變/配電室、發(fā)電機房、易燃易爆品/劇毒品等危險場所。遵守安全技術(shù)操作規(guī)程。進入施工現(xiàn)場按規(guī)定穿戴勞保用品。施工前檢查場地工具及設(shè)備。風險削減措施嚴格遵守勞動紀律，嚴禁酒后上崗。風險削減措施協(xié)同作業(yè)辦好交接班手續(xù)。在施工區(qū)域行走指定通道。未經(jīng)操作人員同意，不操縱他人設(shè)備。安全通道暢通，注意各種安全標志；不隨意拆除或占用各種安全防護裝置，安全標志和監(jiān)測儀表等。非崗位人員未經(jīng)批準不得進入變、配電室，發(fā)電機房，易燃易爆品、劇毒品等危險場所。其余見SY6444—2000《石油工程建設(shè)施工安全規(guī)定》5.2條。危害和風險評價控制一覽表風險類別C--作業(yè)安全風險范圍C--20施工機具及設(shè)備風險等級II級一危險發(fā)生頻率不大發(fā)生風險描述使用起重機械、壓力容器、氣瓶、無損檢測設(shè)備、焊接設(shè)備、施工機動車輛及其它設(shè)備時存在風險。風險描述風險及危害的評估設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)易引發(fā)事故。特種設(shè)備未按規(guī)定檢驗易造成事故。氣瓶未按規(guī)定存放、拉運、使用易造成爆炸事故。無損檢測設(shè)備未按規(guī)定使用、保管易對他人造成傷害。施工用車輛未按規(guī)定使用易造成交通事故。壓力容器未按規(guī)定安裝、使用、檢驗、修理易造成事故。起重設(shè)備未按規(guī)定使用易造成事故。焊接設(shè)備未按規(guī)定安裝、使用易造成觸電事故。風險削減措施施工用設(shè)備應(yīng)符合GB/T4064、GB5083的要求，嚴禁帶病運轉(zhuǎn)。特種設(shè)備按相關(guān)規(guī)定檢驗。氣瓶應(yīng)按規(guī)定存放、拉運和使用，使之符合安全要求。無損檢測設(shè)備的使用執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。施工用車輛符合GB10827規(guī)定。壓力容器應(yīng)按《容規(guī)》安裝、使用、檢驗和修理。起重設(shè)備按相關(guān)規(guī)定使用。焊接設(shè)備按規(guī)定安裝使用符合安全要求。其余執(zhí)行SY6444—2000《石油工程建設(shè)施工安全規(guī)定》5.2條。危害和風險評價控制一覽表風險類別C--作業(yè)安全風險范圍C--30特殊設(shè)備和物資運輸

風險等級II級一危險發(fā)生頻率不大發(fā)生特殊設(shè)備指“三超”設(shè)備等，特殊物資指易燃、易爆物品等，風險等級II級一危險發(fā)生頻率不大發(fā)生風險描述風險及危害的評估風險描述風險及危害的評估新建工程開工時，道路設(shè)施不配套，附近均為臨時路，大型車輛進出時存在各種不安全因素。沿途空中橫跨公路線路多而低，拉運“三超”物資易發(fā)生扯斷線路或拉壞設(shè)備?！叭蔽镔Y運輸車輛噸位大，自身重，載重量大，沿途易發(fā)生道路阻塞現(xiàn)象，特別是路過非等級公路，可能發(fā)生壓壞橋梁和路面，嚴重時導(dǎo)致翻車造成巨大損失。拉運“三超”設(shè)備，拐彎時易發(fā)生碰撞。拉運氧氣、乙炔等易燃、易爆氣體和汽油等油罐車輛，違章?？恳滓l(fā)事故。特殊設(shè)備運輸前，搞好路況勘察，選擇最佳運輸路線，制定風 安全運輸方案。險?遵守地方政府有關(guān)特殊設(shè)備和物資運輸管理相關(guān)規(guī)定，及時削減措施與地方交通管理部門聯(lián)系。削減措施特種物資運輸車輛嚴禁煙火，嚴禁違章?？?。特種車輛司機要經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。車輛按規(guī)定設(shè)置各類警告標志。執(zhí)行公司《特種物資運輸安全規(guī)定》。

危害和風險評價控制一覽表風險類別C--作業(yè)安全風險范圍C--50工業(yè)動火風險等級II級一危險發(fā)生頻率不大發(fā)生風險站內(nèi)工程施工中使用電氣焊、鉛焊、塑料焊、噴燈等焊割工具，描述在油氣、易燃、易爆危險區(qū)域內(nèi)的作業(yè)，易引發(fā)火災(zāi)和爆炸。風險及危害的評估裝置施工時，在不停產(chǎn)緊急情況的動火，易引起火災(zāi)。廠站內(nèi)生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)，有可燃、易燃液體和氣體的泵房、機房及管網(wǎng)動火，屬一類動火易發(fā)生重大火災(zāi)事故。配備專用的安全檢測儀器、儀表等工具存在質(zhì)量問題，難以有效控制事故蔓延。氣焊等焊割工具，擺放位置達不到安全距離。動火現(xiàn)場配備的消防車、消防設(shè)備和消防器材不足?，F(xiàn)場動火準備工作不足，現(xiàn)場監(jiān)督人員監(jiān)督不力、指揮不當。送電打火時，帶電作業(yè)。

風險削減措施在動火作業(yè)前組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門深入現(xiàn)場調(diào)查、研究，制定動火方案。對動火專用的安全檢測儀器、儀表等器具要定期檢修，發(fā)現(xiàn)故障及時排除。動火現(xiàn)場作業(yè)時，由專業(yè)人員負責監(jiān)督、檢查和指揮，并備足消防設(shè)備和器材。執(zhí)行《石油工程建設(shè)施工安全規(guī)定》SY6444—2000。執(zhí)行《石油企業(yè)工業(yè)動火安全規(guī)程》SY5858。執(zhí)行公司《工業(yè)動火安全管理規(guī)定》。危害和風險評價控制一覽表風險類別C--作業(yè)安全風險范圍C--60高處作業(yè)風險等級II級一危險發(fā)生頻率不大發(fā)生風險描述風險描述高處作業(yè)勞保穿戴不全易引發(fā)墜落事故。風?高處作業(yè)攜帶的工具、材料易墜落傷人。險?高處作業(yè)用的腳手桿、吊架、梯子、安全網(wǎng)等不合格易引發(fā)及事故。危?高處作業(yè)平臺孔洞缺乏安全網(wǎng)等防護裝置，易造成墜落。害?夜間施工或光線不足時易引發(fā)事故。的?在雷電、暴雨、大霧、大風等特殊氣候條件下進行露天高處評作業(yè)易引發(fā)事故。估?高處作業(yè)時在未安裝牢固的設(shè)備管道、模板或其它構(gòu)件上施工易引發(fā)事故。高處作業(yè)時按規(guī)定穿戴勞保用品。風險削減措施高處作業(yè)人員應(yīng)使用工具袋，小型金屬材料應(yīng)事先放在工具袋內(nèi)，較大工具應(yīng)用繩子拴在固定構(gòu)件上。風險削減措施高處作業(yè)應(yīng)使用合格的腳手桿、吊架、梯子、安全網(wǎng)等。樓板、平臺孔洞應(yīng)設(shè)堅固的蓋板或圍欄。夜間或光線不足時不得施工。在雷電、暴雨、大霧、大風等特殊氣候條件下不得露天施工。不得踏在或倚立在未安裝牢固的設(shè)備管道、模板或其它構(gòu)件上。其余執(zhí)行SY6444—2000《石油工程建設(shè)施工安全規(guī)定》5.8條。危害和風險評價控制一覽表

風險類別C--作業(yè)安全風險范圍C--70起重作業(yè)風險等級II級一危險發(fā)生頻率不大發(fā)生風險描述設(shè)備或構(gòu)件的吊裝，吊車、卷揚機、手動起重工具如倒鏈、千斤頂?shù)却嬖陲L險。風險及危害的評估吊裝時易發(fā)生人身、機械傷害事故。吊裝時鋼絲繩斷裂易發(fā)生工件摔傷事故。地錨受力過大或埋沒不合格易引發(fā)事故。卷揚機制動抱閘失靈易引發(fā)事故。兩臺以上吊車聯(lián)合作業(yè)時指揮不清易發(fā)生事故。倒鏈、千斤頂強力加壓易引發(fā)事故。風險削減措施風險風險削減措施風險描述嚴格執(zhí)行勝利油建公司起重作業(yè)“十不吊”。吊裝時選用合格的粗細適宜的鋼絲繩。地錨數(shù)量滿足受力要求，埋設(shè)符合標準要求。使用前應(yīng)檢查卷揚機的的制動抱閘是否靈活好用。兩臺以上吊車聯(lián)合作業(yè)時應(yīng)有施工方案，采用明確的指揮信號并由專人指揮。倒鏈千斤頂不可超負荷強力使用。大型構(gòu)件吊裝執(zhí)行SY6279—1997。?其余執(zhí)行SY6444—2000《石油工程建設(shè)施工安全規(guī)定》6.1條。風險類別C--作業(yè)安全風險范圍C--90焊接作業(yè)風險等級II級一危險發(fā)生頻率不大發(fā)生危害和風險評價控制一覽表弧光、電、電弧、氣刨砂輪打磨、氣焊、氣割、氣體保護焊、容器內(nèi)焊割存在風險風險及危害的評估風險削減措施風險及危害的評估風險削減措施焊接作業(yè)時弧光易傷人。清除焊渣或用砂輪打磨時易傷眼。電焊工合閘、拉閘時易觸電。在容器內(nèi)焊接易觸電。電弧氣刨時熔渣燙壞電纜線漏電。氣焊割作業(yè)時易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。氣焊氣割易產(chǎn)生有毒有害氣體發(fā)生中毒事故。氣體保護焊時通風不良易窒息。使用氣瓶時易爆炸。遵守崗位安全技術(shù)操作規(guī)程。焊接作業(yè)時按規(guī)定穿戴勞保用品。電焊工在合閘、拉閘時，頭部應(yīng)躲開，動作要快，陰雨天氣應(yīng)戴絕緣手套。清除焊渣或用砂輪打磨時應(yīng)戴護目鏡。在容器內(nèi)焊接時應(yīng)使用安全行燈，采取必要的通風措施，把線絕緣良好。電弧氣刨時應(yīng)避開設(shè)備、電線、氣瓶等。氣焊割作業(yè)時應(yīng)離氣瓶10m以上，氣帶完好。氣體保護焊時應(yīng)有良好的通風措施。氣瓶使用執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)定。其余執(zhí)行SY6444—2000《石油工程建設(shè)施工安全規(guī)定》6.3條。

危害和風險評價控制一覽表風險類別C--作業(yè)安全風險范圍C--100機械設(shè)備安裝風險等級II級一危險發(fā)生頻率容易發(fā)生風險描述設(shè)備清洗、拆卸組裝、倒鏈吊裝、油加熱、壓力機具裝配、檢修設(shè)備時存在風險。風險及危害的評估清洗機械零部件時易著火。拆裝設(shè)備零部件時易摔壞。組裝大型機械設(shè)備或零部件時易碰傷、壓傷。在用倒鏈吊起的設(shè)備部件下作業(yè)時易砸傷。用油加熱零部件時易燃燒。采用壓力機具裝配零部件時易壓壞或工件飛出。檢修設(shè)備時未停穩(wěn)易碰傷手腳。風險削減措施風險風險削減措施風險描述遵守崗位安全技術(shù)操作規(guī)程。清洗機械零部件的場所應(yīng)嚴禁煙火，配備必需的消防器具。組裝大型機械設(shè)備或零部件時應(yīng)防止碰傷、壓傷。拆裝設(shè)備零部件時應(yīng)放置穩(wěn)固。取放墊鐵時，手指應(yīng)放在墊鐵兩側(cè)。在用倒鏈吊起的設(shè)備部件下作業(yè)時，應(yīng)將手鏈打結(jié)保險。用油加熱零部件時，應(yīng)嚴格控制油溫。采用壓力機具裝配零部件時，應(yīng)放在加壓機具的中心位置，并放平墊實。檢修設(shè)備時應(yīng)待設(shè)備停穩(wěn)后進行，不可強制停止。其余執(zhí)行SY6444—2000《石油工程建設(shè)施工安全規(guī)定》6.6條。危害和風險評價控制一覽表風險類別C--作業(yè)安全風險范圍C-120絕熱防腐作業(yè)風險等級II級一危險發(fā)生頻率容易發(fā)生含有纖維粉塵的絕熱材料、易燃、易揮發(fā)、有毒有腐蝕性絕熱材料、噴砂除銹防腐時存在風險。風險及危害的評估風險及危害的評估風險削減措施接觸礦渣棉、玻璃棉、珍珠巖易危害人體健康。腳手架搭設(shè)存在危險。在生產(chǎn)運行中的設(shè)備、容器、管道上進行絕熱鋪設(shè)存在危險。腳手架和網(wǎng)格板上加工絕熱前，粉塵危害身體。進行噴涂作業(yè)時對人體有危害。防腐作業(yè)的易燃、易爆、有毒材料易發(fā)生危險。在設(shè)備內(nèi)進行噴砂除銹、防腐襯里作業(yè)存在爆炸危險。遵守崗位安全技術(shù)操作規(guī)程。按規(guī)定穿戴勞保用品。按標準搭設(shè)腳手架。在生產(chǎn)運行中的設(shè)備、容器管道上進行絕熱層鋪設(shè)時，應(yīng)向有關(guān)部門辦理許可證后，方可作業(yè)。在腳手架和網(wǎng)格板上加工絕熱制品應(yīng)采取粉塵飛揚控制措施。防腐作業(yè)的易燃易爆、有毒材料應(yīng)分類存放，隔離明火。進行噴涂作業(yè)時不應(yīng)將噴頭對準他人。在設(shè)備內(nèi)進行噴砂除銹、防腐襯里作業(yè)應(yīng)通風良好，必要時設(shè)防爆通風裝置。其余執(zhí)行SY6444—2000《石油工程建設(shè)施工安全規(guī)定》6.8條。危害和風險評價控制一覽表

風險類別C--作業(yè)安全風險范圍C-130電氣作業(yè)風險等級II級一危險發(fā)生頻率不大發(fā)生風險描述電氣設(shè)備安裝、架空線路作業(yè)、電纜敷設(shè)、帶電作業(yè)，檢修電氣設(shè)備、線路、裝設(shè)接地線、恢復(fù)供電、電氣試驗等存在風險。風險及危害的評估安裝、搬運較高、較重電氣設(shè)備時易摔壞。人工立桿時易被砸傷。登桿作業(yè)易摔傷。電纜敷設(shè)時易漏電傷人?；娱_挖時塌方傷人。帶電作業(yè)時易觸電。在陰雨天氣、易燃、易爆及潮濕場所作業(yè)時易觸電。電氣設(shè)備停電后驗電不慎易觸電。檢修電氣設(shè)備，線路時警示不足，造成他人觸電?；謴?fù)供電時送電順序不對造成事故。電氣試驗時絕緣措施不力易觸電。

風險削減措施遵守崗位安全技術(shù)操作規(guī)程。人工立桿時應(yīng)互相配合，用力均勻。安裝、搬運電氣設(shè)備時應(yīng)采取必要的防震、防傾倒措施。登桿作業(yè)時應(yīng)有專人配合與監(jiān)護。制作電纜接頭應(yīng)采取有效的防毒、防火、防傷害措施。在陰雨天氣、易燃、易爆及潮濕場所不應(yīng)帶電作業(yè)。電氣設(shè)備停電后應(yīng)使用合格驗電器驗電，并有專人監(jiān)護。檢修電氣設(shè)備、線路時，應(yīng)懸掛警示牌和裝設(shè)遮欄。裝設(shè)按地線時先放電，然后裝設(shè)接地的一端，再裝設(shè)設(shè)備的一端。合閘送電應(yīng)先高壓，后低壓；先隔離開關(guān)，后主開關(guān)。電氣試驗時應(yīng)制定相應(yīng)的安全措施。危害和風險評價控制一覽表風險類別D--生產(chǎn)廠區(qū)施工風險范圍D--70管網(wǎng)安裝風險等級II級一危險發(fā)生頻率不大發(fā)生風險描述管道及管網(wǎng)有各種不同材質(zhì)，管徑大小不等，傳遞介質(zhì)不同，施工標準和工藝差異較大。再加上管線長，地形復(fù)雜，施工中可能發(fā)生各種危情。

風險及危害的評估組對焊接中各操作工人存在著職業(yè)性不安全因素。防腐絕緣易出現(xiàn)的燙傷燒傷及引發(fā)火災(zāi)。開挖管溝和管線下溝回填時易發(fā)生塌方事故。管線穿跨障礙物或經(jīng)過特殊地帶作業(yè)存在事故隱患。站內(nèi)地上和地下管網(wǎng)相互交叉作業(yè)，容易發(fā)生人員撞傷。吹掃與試壓可能發(fā)生泄漏產(chǎn)生污染。氣體置換時，可能產(chǎn)生溫度過高易發(fā)火災(zāi)。風險削減措施繪制管線沿線走向草圖，弄清地上、地下障礙物。涉及占地賠償按省有關(guān)文件執(zhí)行。現(xiàn)場各工種執(zhí)行《崗位安全技術(shù)操作規(guī)程》。穿跨公路、河流等特殊障礙物和復(fù)雜地形按A-30、C-20作業(yè)施工。站內(nèi)管網(wǎng)按先地下后地上的順序施工。執(zhí)行《施工組織設(shè)計》。吹掃、試壓、執(zhí)行SY6444—2000。危害和風險評價控制一覽表風險類別D--生產(chǎn)廠區(qū)施工風險范圍D--80儀表安裝作業(yè)風險等級III級一臨界發(fā)生頻率容易發(fā)生

風險描述儀表盤傾倒，帶壓裝卸儀表盤、有毒介質(zhì)和高溫低溫蒸氣場所作業(yè)，油浴設(shè)備、酒精試漏、電動儀表存在風險。風險及危害的評估