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危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定模版根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)的精神,特制定本規(guī)定,以確保危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全管理科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、有效。第一章總則第二條本規(guī)定明確適用于對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的全面監(jiān)督管理工作,旨在規(guī)范相關(guān)行為,預(yù)防事故發(fā)生。第三條監(jiān)督管理應(yīng)秉持預(yù)防為主、綜合治理、分類(lèi)管理、依法監(jiān)管的基本原則,構(gòu)建完善的工作機(jī)制,保障重大危險(xiǎn)源的安全穩(wěn)定運(yùn)行。第四條本規(guī)定所稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源,系指在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)中存在可能導(dǎo)致爆炸、燃燒、中毒、窒息、放射性等嚴(yán)重事故危險(xiǎn)的化學(xué)品。第五條重大危險(xiǎn)源應(yīng)依據(jù)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)分類(lèi),并據(jù)此實(shí)施分類(lèi)管理。第六條涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的單位和個(gè)人負(fù)有接受監(jiān)督管理的義務(wù),并需依法承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。第七條監(jiān)督管理過(guò)程應(yīng)確保公開(kāi)透明,及時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)信息,接受公眾監(jiān)督。第八條國(guó)家積極鼓勵(lì)并支持在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源領(lǐng)域開(kāi)展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,以提升整體安全管理水平。第九條監(jiān)督管理活動(dòng)必須嚴(yán)格依法進(jìn)行,充分保障相關(guān)單位和個(gè)人的合法權(quán)益。第十條監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部管理,提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量。第二章職能第十一條監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備與職責(zé)相匹配的職能。第十二條監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要職能包括但不限于:(一)制定并完善監(jiān)管制度和規(guī)范,進(jìn)行廣泛宣傳與解釋?zhuān)唬ǘ┤娼M織實(shí)施對(duì)重大危險(xiǎn)源的全過(guò)程監(jiān)督檢查,并提出整改建議;(三)核發(fā)并復(fù)審重大危險(xiǎn)源安全許可證;(四)依法查處非法重大危險(xiǎn)源,并追究相關(guān)責(zé)任;(五)協(xié)助事故調(diào)查,推動(dòng)事故處理工作順利進(jìn)行;(六)加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳,提升相關(guān)單位和個(gè)人的安全意識(shí)和應(yīng)急能力;(七)及時(shí)處理投訴舉報(bào);(八)建立健全信息管理系統(tǒng),提升信息化管理水平;(九)參與相關(guān)法律法規(guī)的研究與制定工作。第三章綜合治理第十三條監(jiān)督管理應(yīng)貫徹綜合治理的理念。第十四條綜合治理應(yīng)遵循“預(yù)防為主、綜合治理、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,采取多元化手段,全面提升管理水平。第十五條綜合治理的主要內(nèi)容包括但不限于:(一)完善安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn);(二)推動(dòng)安全技術(shù)改造;(三)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控;(四)加強(qiáng)人員教育培訓(xùn);(五)建立健全應(yīng)急預(yù)案和演練機(jī)制;(六)開(kāi)展應(yīng)急救援工作;(七)強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。第四章監(jiān)管執(zhí)法第十六條監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范監(jiān)督檢查和執(zhí)法行為。第十七條監(jiān)督檢查應(yīng)依法進(jìn)行,包括日常檢查、定期檢查和特殊檢查。第十八條監(jiān)督檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注化學(xué)品儲(chǔ)存使用情況、安全設(shè)施運(yùn)行狀況及人員培訓(xùn)情況。第十九條對(duì)違法行為應(yīng)及時(shí)處理,情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)移交公安機(jī)關(guān)處理。第二十條發(fā)生重大事故時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)事故調(diào)查并向上級(jí)報(bào)告。第二十一條監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升執(zhí)法能力。第五章資源保障第二十二條國(guó)家應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)投入,保障監(jiān)管工作順利實(shí)施。第二十三條相關(guān)單位應(yīng)按規(guī)定配備專(zhuān)職安全管理人員和安全設(shè)施。第二十四條監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力。第六章法律責(zé)任第二十五條違反法律法規(guī)的單位和個(gè)人將依法承擔(dān)行政或刑事責(zé)任。第二十六條對(duì)于故意隱瞞、虛假陳述等行為,應(yīng)移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起正式施行。第二十八條本規(guī)定的解釋權(quán)歸危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所有。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定模版(二)一、綜述鑒于危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)中所蘊(yùn)含的高度危險(xiǎn)性,一旦發(fā)生事故,將對(duì)人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成重大威脅。為此,為了有效防范和化解此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),保障社會(huì)的和諧穩(wěn)定與人民群眾的安全,特此制定了《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。二、監(jiān)督管理機(jī)制1.相關(guān)職能部門(mén)需建立健全針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理機(jī)制,確保監(jiān)管工作的系統(tǒng)性與有序性。2.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等全過(guò)程的監(jiān)督與管理,從源頭上把控安全風(fēng)險(xiǎn),確保生產(chǎn)活動(dòng)的安全性。三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急預(yù)案1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)在開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)前,必須進(jìn)行全面細(xì)致的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,以準(zhǔn)確識(shí)別并確定可能存在的重大危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急預(yù)案的制定需充分考慮企業(yè)的類(lèi)型、規(guī)模及特點(diǎn),涵蓋事故預(yù)防、應(yīng)急處理流程、裝備設(shè)施配置與維護(hù)保養(yǎng)、人員培訓(xùn)與演練等多個(gè)方面。四、事故報(bào)告和調(diào)查處理1.危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在發(fā)生事故后,應(yīng)立即向相關(guān)部門(mén)報(bào)告并采取緊急措施以控制事態(tài)發(fā)展。2.事故調(diào)查處理工作應(yīng)遵循全面、客觀、公正的原則依法進(jìn)行。相關(guān)部門(mén)需充分收集并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù),獲取事故相關(guān)信息,并聽(tīng)取相關(guān)人員的陳述。事故調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時(shí)向企業(yè)和社會(huì)公眾通報(bào),以起到警示與教育作用。五、信息公開(kāi)與宣傳教育1.相關(guān)部門(mén)應(yīng)依法公開(kāi)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的信息內(nèi)容,包括但不限于監(jiān)督檢查結(jié)果、事故調(diào)查處理結(jié)果及企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等。應(yīng)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切與疑問(wèn),提升工作透明度與公信力。2.加強(qiáng)宣傳教育工作力度,提升社會(huì)公眾對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的認(rèn)識(shí)水平與重視程度。六、法律責(zé)任1.對(duì)于違反本規(guī)定的企業(yè)或個(gè)人將依法受到相應(yīng)的行政處罰措施如責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、罰款、吊銷(xiāo)許可證等,并視情節(jié)嚴(yán)重程度依法追究刑事責(zé)任。2.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》作為具有法律效力的規(guī)范性文件,其各項(xiàng)規(guī)定均具有強(qiáng)制約束力。七、總結(jié)《
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