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文檔簡介
2024年基本公共衛(wèi)生服務項目工作問責制度一、背景與目的作為國家公共衛(wèi)生領域中的基石性任務,基本公共衛(wèi)生服務項目的有效推行,對于切實保障民眾健康權益、全面提升全民健康水準,具有不可估量的價值。為此,為加強對該領域項目的管理與監(jiān)督,確保項目運行的質量與成效,即時制定并實施《____年基本公共衛(wèi)生服務項目工作問責制度》顯得尤為迫切與重要。二、基本內容1.問責主體《____年基本公共衛(wèi)生服務項目工作問責制度》明確將各級政府部門、衛(wèi)生健康行政部門、基層衛(wèi)生健康機構及其工作人員納入問責范疇。其中,各級政府部門負責政策指導、組織協(xié)調及監(jiān)督檢查的問責;衛(wèi)生健康行政部門則承擔對基層機構及人員績效的評估與問責;而基層衛(wèi)生健康機構則直接對項目實施情況進行監(jiān)督與問責。2.問責方式該制度采用多元化的問責手段,涵蓋行政、經(jīng)濟、政治及法律等多個層面。問責方式將依據(jù)具體情況靈活采用強制性問責、獎懲機制及責任人追究等措施,并確保問責結果的及時公示,以增進問責的透明度與公開性。3.問責標準問責標準被設定為明確且具體的指標,同時兼顧國家與地方實際情況進行合理調整。這些標準包括但不限于項目指標達標情況、績效評估指標、服務質量與效果評估、工作人員履職情況及違法違規(guī)行為等。4.問責程序問責程序遵循規(guī)范化、公正化的原則,確保程序正義得以體現(xiàn)。程序具體包括問責事實的核實、問責程序的執(zhí)行、相關方的聽證及行政問責引發(fā)的損失賠償?shù)?。在程序?zhí)行過程中,將充分尊重被問責方的合法權益,確保問責程序的公正性與公平性。5.問責結果問責結果將以書面報告形式呈現(xiàn),并面向公眾進行公示與通報。報告內容將詳細闡述問責部門的決定、對被問責方的評價及對不同問責情形的綜合考慮等。6.監(jiān)督與評估為確保問責制度的有效實施,該制度要求建立健全的監(jiān)督與評估體系。通過定期考核、督查檢查及突擊檢查等多種方式,對問責工作的執(zhí)行情況進行全面監(jiān)督與評估。評估結果將作為問責的重要依據(jù),為問責制度的持續(xù)優(yōu)化提供有力支持。三、意義與建議《____年基本公共衛(wèi)生服務項目工作問責制度》的出臺,對于推動基本公共衛(wèi)生服務項目質量與成效的持續(xù)提升具有深遠意義。為確保問責制度的順利實施,特提出以下建議:1.強化問責主體的能力建設,提升政府部門、衛(wèi)生健康行政部門及基層衛(wèi)生健康機構的管理水平與能力。2.完善問責方式,依據(jù)實際情況制定更為細化的問責規(guī)范與標準。3.提升問責程序的公正性與公平性,切實保護被問責方的合法權益。4.加強監(jiān)督與評估工作力度,確保問責制度的有效實施與預期成效的達成。《____年基本公共衛(wèi)生服務項目工作問責制度》的制定與實施對于公共衛(wèi)生工作的改進與提升具有至關重要的意義。在問責制度的引領下,我們有信心進一步提升基本公共衛(wèi)生服務項目的質量與成效,為人民群眾提供更加優(yōu)質的健康服務,助力全民健康事業(yè)的蓬勃發(fā)展。2024年基本公共衛(wèi)生服務項目工作問責制度(二)第一章總則第一條為確?;竟残l(wèi)生服務項目的管理與運行規(guī)范有序,增強責任意識,提升工作效率,依據(jù)相關法律法規(guī)及政策規(guī)定,特制定本問責制度。第二條本制度在全國范圍內開展的基本公共衛(wèi)生服務項目中具有普遍適用性。第三條基本公共衛(wèi)生服務項目的問責主體包括但不限于政府部門、衛(wèi)生計生委、醫(yī)療機構及行業(yè)協(xié)會等。第四條本制度旨在保障人民群眾的健康權益,提供公平、高質量且易于獲取的基本公共衛(wèi)生服務。第五條問責工作應遵循依法依規(guī)、公正公開、協(xié)同合作、全面監(jiān)督的原則。第六條問責方式包括但不限于警示提醒、通報批評、組織調查及責任追究等。第二章問責主體第七條政府部門作為基本公共衛(wèi)生服務項目的核心問責主體,負責衛(wèi)生政策的制定與推廣、項目運行的監(jiān)督以及跨部門協(xié)調等工作。第八條衛(wèi)生計生委承擔項目執(zhí)行情況的監(jiān)督、行業(yè)內部問題的協(xié)調解決及技術支持與指導等職責。第九條醫(yī)療機構需提供高質量的醫(yī)療服務,確保服務質量達標,并積極配合相關監(jiān)督檢查工作。第十條行業(yè)協(xié)會負責宣傳項目政策、組織培訓活動及監(jiān)督行業(yè)內部自律規(guī)范的落實情況。第三章問責內容第十一條問責內容全面覆蓋以下方面:(一)政策推行及實施情況;(二)項目執(zhí)行效果評估;(三)資金的使用與管理狀況;(四)服務質量的評估與反饋;(五)投訴處理機制及效果;(六)培訓與能力建設情況;(七)其他與基本公共衛(wèi)生服務密切相關的內容。第四章問責方式第十二條根據(jù)具體情況,問責方式包括但不限于:(一)警示提醒:對違規(guī)單位進行書面或口頭警告,要求其立即糾正錯誤行為;(二)通報批評:公開曝光違規(guī)行為,以儆效尤;(三)組織調查:對嚴重違規(guī)違紀行為進行深入調查,并依法處理;(四)責任追究:對失職瀆職的責任人進行相應處理,包括行政、紀律及法律追究等。第五章問責程序第十三條問責程序包括:(一)問題發(fā)現(xiàn):通過日常監(jiān)督、投訴舉報等途徑發(fā)現(xiàn)問題;(二)問題核查:組織專業(yè)人員進行問題核實,確保問題準確無誤;(三)責任追究:依據(jù)問題性質及情節(jié),采取相應問責措施;(四)結果通報:將問責結果公開通報,確保透明度。第六章監(jiān)督與督導第十四條建立健全的監(jiān)督與督導機制是保障問責制度有效實施的關鍵。第十五條監(jiān)督與督導工作主要包括:(一)定期開展檢查與監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)并處理問題;(二)完善監(jiān)督檢查、投訴舉報及信訪接待等制度;(三)加強培訓與指導,提升項目參與人員的業(yè)務素質和管理水平。第十六條監(jiān)督機構可采用調研、聽取匯報、現(xiàn)場檢查及查閱檔案等方式,對項目實施情況進行全面監(jiān)督。第七章問責結果的回避和復審第十七條符合復核條件的責任單位或個人可提出復審申請,由相關部門進行復審。第十八條問責結果若涉及當事人自身利益,應由問責主體進行回避處理。第八章問責制度的宣傳和培訓第十九條加強問責制度的宣傳與培訓,提升公眾及項目參與人員的知曉率與參與度。第二十條相關部門和單位應廣泛宣傳問責制度,提高社會認知度。第二十一條定期組織項目參與人員進行問責制度培訓,提升其理解與執(zhí)行能力。第九章附則
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