《廣 西 XX市 （ 縣 ） 高 標 準 農 田 建 設 項 目 耕 地 質 量 評 價 技 術 報 告 (編 制 提 綱 )》

廣西XX市（縣）高標準農田建設項目

耕地質量評價技術報告

(編制提綱)

委托單位：XX市（縣）農業(yè)農村局

編制單位：

二零二X年XX月

高標準農田建設及開展高標準農田建設項目耕地質量評價的意義和重要性，

相關文件、標準和規(guī)程等規(guī)定和要求。

2.1項目來源

高標準農田建設項目的計劃、批復、經費列支、建設內容、建設指標等。（

需相關附件支撐）

2.2區(qū)域概況

項目區(qū)所在的地理空間區(qū)位、所屬行政區(qū)劃（農場、行政村）狀況、所屬

農業(yè)區(qū)劃（一級區(qū)、二級區(qū)）狀況等。

2.2.1.1地理區(qū)位

2.2.1.2行政區(qū)劃

2.2.1.3農業(yè)區(qū)劃

項目區(qū)所在區(qū)域的與高標準農田建設相關的自然因素及生態(tài)環(huán)境狀況等。

2.2.2.1氣候氣象

2.2.2.2地形地貌

2.2.2.3水系水文

2.2.2.4生態(tài)環(huán)境

1

2.2.2.5土壤特征

2.3農業(yè)概況

項目區(qū)所在區(qū)域的與高標準農田建設相關的社會經濟狀況、農業(yè)生產條件、

土地利用格局及農業(yè)生產狀況等。

2.4建設概況

高標準農田工程建設項目實施狀況。

高標準農田工程建設項目的建設實施內容及狀況。（建設方案、預算、結

算等附件支撐）

高標準農田工程建設項目建設前后，項目區(qū)土地利用結構和空間分布格局

狀況、糧食產量等及其變化對比分析，包括土地利用類型數據表、土地利用類

型空間分布圖件等內容。

依據耕地質量等級（GB/T33469-2016）、高標準農田建設（GBT30600-

2022）、《全國耕地質量等級評價指標體系》(耕地評價函〔2019〕87號)等

相關國家標準、規(guī)程、文件等規(guī)定。

2

3.1評價原則

3.2評價依據

3.3評價流程

評價工作流程包括但不限于：收集資料—確定評價指標、隸屬度、權重等

—劃分評價單元—布設調查樣點—現場調查與采集土壤樣品—樣品檢測—建立

數據庫—耕地質量綜合綜合評價—測算耕地糧食產能—編寫評價報告—成果審

查。高標準農田耕地質量評價技術路線見下圖。

3

任

任務評價務評價務評任務評價任務

4

4.1委托評價單位

按相關規(guī)定選定委托評價單位，編制高標準農田耕地質量評價方案、開展評

價、構建工作空間、完成成果圖件、編制評價報告、申請項目評審等工作。

4.2收集整理基礎資料

收集整理以下資料：

(1)收集項目區(qū)相關材料，包括項目立項批復文件、規(guī)劃設計報告和設計圖

件、工程竣工報告等資料。

(2)收集整理項目區(qū)近年來開展耕地質量提升、測土配方施肥、旱地改水田、

開墾復墾、生態(tài)環(huán)境整治修復等相關項目實施的歷史資料。

(3)高標準農田建設有關法律法規(guī)、技術標準等文件。

4.3劃分評價單元與布設調查樣點

內外業(yè)工作相結合。在“縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)”通過三圖疊加（項

目區(qū)紅線范圍圖、土壤類型圖和土地利用現狀圖），初步形成項目區(qū)的評價單

元；結合野外勘查項目區(qū)地形地貌、地形部位、土壤類型、農田基礎設施、農

田自然分布狀況等，最終確定適宜的評價單元。

在每個評價單元選取具有代表性的典型位點，設置一個采樣單元，形成采

樣點位分布圖，制訂采樣工作計劃。

4.4實地勘查、采樣和觀測

在高標準農田建設項目實施前后，分別開展現場勘查。查詢項目區(qū)周邊污

染源狀況，廣泛咨詢周邊農戶、生態(tài)環(huán)境部門、農業(yè)農村部門，確認項目區(qū)耕

地清潔狀況?？辈閮热莅ǜ鼗A信息、立地條件、耕層理化性狀、剖面性

5

狀、土壤健康、土壤管理和農業(yè)生產情況等。每個調查樣點填寫了一份調查表

（附件《高標準農田耕地質量評價實地勘察表》）。

采樣依據：采樣組領隊應具備相關的土壤學專業(yè)知識，具有一定采樣經

驗，熟悉采樣方法和要求，確保所采集土壤樣品應具有規(guī)范性和代表性。耕層

混合土樣采集按《NY/T1121.1土壤檢測第1部分土壤樣品的采集、處理和

貯存》規(guī)定執(zhí)行。每個采樣點采集一份耕層混合土樣，相應填寫土壤樣品采集

記錄表。

采樣路線與采樣點數量：根據評價單元特征預設采樣線路。具有傾斜地形

的評價單元，采用“s”形布點采樣(設10-15個混合樣點)；地形相對平坦評價單

元，采用梅花形布點取樣(設5個混合樣點)。避免堆過肥料的地方和田埂、溝

邊及特殊地形部位采樣。

采樣深度：耕地表層采樣深度為整個耕作層（犁地層以上）。

采樣方法：每個采樣點的取土深度及采樣量均勻一致。

采樣量：四分法取舍混合樣品，每個采樣單元需獲取新鮮土樣3kg左右。

樣品標記：采集的土樣放入樣品袋，內外各放置一張標簽，注明采樣編號、

地點、日期、采樣深度、土壤名稱及采樣人等信息，同時做好采樣記錄。

在耕層土壤樣品采集同時，在典型點位挖掘土壤剖面，進行相關土壤發(fā)生層

次的土壤理化性狀的觀測和采集土壤樣品。

土壤樣品及時置于干凈整潔的室內通風處，自然風干。剔除石塊、植物根系、

秸稈等土壤以外的侵入體。風干后的土壤樣品送具有相關資質的檢測機構化驗，

按相關標準所規(guī)定的方法檢測耕層土壤容重、土壤pH、有機質、全氮、有效

磷、速效鉀等項目。

6

4.5確定評價指標

依據《耕地質量等級》(GB/T33469)，確定項目區(qū)所屬二級農業(yè)區(qū)(表1)，

選定耕地質量評價指標，包括基礎性指標包括地形部位、有效土層厚度、質地

構型、障礙因素、耕層質地、土壤容重、土壤有機質、土壤養(yǎng)分狀況、生物多

樣性、清潔程度、灌溉能力、排水能力、農田林網化率等13個指標；區(qū)域補充

性指標可選擇田面坡度、耕層厚度、地下水埋深、酸堿度、田塊面積、田間道

路通達度等7個指標。高標準農田耕地質量評價各指標層次結構詳見表2。

7

表1廣西縣域耕地質量等級劃分區(qū)域范圍

一級農業(yè)區(qū)二級農業(yè)區(qū)縣、市、區(qū)

南寧市：上林縣

賀州市：八步區(qū)、平桂區(qū)、富川瑤族自治縣、鐘山縣、昭平縣

南嶺丘陵梧州市：蒙山縣

山地林農區(qū)桂林市：恭城瑤族自治縣、資源縣、全州縣、興安縣、灌陽縣、靈川縣、龍勝各族自治縣、臨桂區(qū)、永?？h、陽朔縣

長江下游區(qū)

（41個縣市區(qū)、荔浦縣、平樂縣、象山區(qū)、秀峰區(qū)、疊彩區(qū)、七星區(qū)、雁山區(qū)

）來賓市：金秀瑤族自治縣、興賓區(qū)、合山市、象州縣、武宣縣、忻城縣

柳州市：柳江區(qū)、柳城縣、鹿寨縣、融水苗族自治縣、融安縣、三江侗族自治縣、城中區(qū)、柳北區(qū)、魚峰區(qū)、柳南區(qū)

河池市：羅城仫佬族自治縣、宜州區(qū)

黔桂高原

山地林農牧區(qū)南寧市：馬山縣

西南區(qū)河池市：金城江區(qū)、環(huán)江毛南族自治縣、南丹縣、天峨縣、鳳山縣、東蘭縣、巴馬縣、都安縣、大化縣

（15個縣市區(qū)

百色市：凌云縣、田林縣、隆林縣、西林縣、樂業(yè)縣

）

南寧市：賓陽縣、橫州市、邕寧區(qū)、武鳴區(qū)、隆安縣、興寧區(qū)、江南區(qū)、青秀區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、邕寧區(qū)、良慶區(qū)

梧州市：蒼梧縣、藤縣、岑溪市、萬秀區(qū)、長洲區(qū)、龍圩區(qū)

南嶺丘陵玉林市：桂平市、玉州區(qū)、北流市、容縣、陸川縣、博白縣、興業(yè)縣、福綿區(qū)、玉東新區(qū)

山地林農區(qū)崇左市：江州區(qū)、天等縣、大新縣、扶綏縣、龍州縣、寧明縣、憑祥市

華南區(qū)百色市：右江區(qū)、平果市、田東縣、田陽區(qū)、德?？h、靖西市、那坡縣

（55個縣市區(qū)

貴港市：港南區(qū)、港北區(qū)、覃塘區(qū)、平南縣

）北海市：海城區(qū)、銀海區(qū)、鐵山港區(qū)、合浦縣

防城港市：東興市、上思縣、防城區(qū)、港口區(qū)

欽州市：靈山縣、浦北縣、欽南區(qū)、欽北區(qū)

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表2高標準農田耕地質量評價各指標層次結構

目標層高標準農田耕地質量等級

準則層立地條件剖面性狀耕層理化性狀養(yǎng)分狀況健康狀況農田管理

地形部位有效土層厚耕層質地土壤有機質生物多樣性灌溉能力

田面坡度耕層厚度土壤容重有效磷清潔程度排水能力

質地構型酸堿度速效鉀農田林網化率

指標層

障礙因素田塊面積

地下水埋深田塊道路通達度

宜機械化程度

9

4.6確定指標權重

依據《全國耕地質量等級評價指標體系》(耕地評價函〔2019〕87

號)，獲取項目區(qū)所屬二級農業(yè)區(qū)各指標權重值。

表3廣西高標準農田耕地質量等級評價指標權重

長江下游區(qū)西南區(qū)華南區(qū)

南嶺丘陵山地林農區(qū)黔桂高原山地林農牧區(qū)粵西桂南農林區(qū)

指標名稱權重指標名稱權重指標名稱權重

地形部位0.1358地形部位地形部位0.108

0.1471

有效土層厚度海拔有效土層厚

障礙因素有效土層厚障礙因素

質地構型0.1539障礙因素質地構型0.1692

水穩(wěn)性大團聚體水穩(wěn)性大團聚體占

質地構型0.1945

占比比

水穩(wěn)性大團聚體占

pH質地

比

0.1939

耕層質地0.2347質地容重

有機質容重0.2073pH

速效鉀pH速效鉀

土壤容重0.142速效鉀有機質0.2167

有效磷有機質0.2091有效磷

清潔程度有效磷清潔程度

0.06630.0799

微生物生物量碳清潔程度微生物生物量碳

0.0603

灌溉能力生物多樣性灌溉能力

農田林網化灌溉能力農田林網化

排水能力0.2664農田林網化排水能力0.2323

田塊面積排水能力0.1817田塊面積

田塊道路通達度田塊面積田塊道路通達度

田塊道路通達度

10

4.7確定指標隸屬度

依據《全國耕地質量等級評價指標體系》(耕地評價函〔2019〕87號)，

項目區(qū)所屬的華南區(qū)評價指標隸屬度詳見表4(概念型指標隸屬度)和表5(數值

型指標函數)。

表4廣西高標準農田耕地質量等級評價指標隸屬函數

表4.1概念型指標隸屬度

丘山山山

山間寬谷平原平原平原丘陵丘陵

陵地地地

地形部位

下坡坡坡

盆地盆地低階中階高階上部中部

部上中下

隸屬度0.70.910.90.80.40.50.60.20.30.5

耕層質地砂土砂壤輕壤中壤重壤黏土

隸屬度0.40.70.910.80.6

薄層緊實夾層上緊下上松下海綿

質地構型松散型

型型型松型緊型型

隸屬度0.30.20.50.70.410.8

微生物生物量碳高較高)中等較低低

隸屬度10.850.70.550.4

輕度中度重度

清潔程度清潔尚清潔

污染污染污染

隸屬度10.90.50.30

障礙

障礙因素鹽堿瘠薄酸化漬潛無

層次

隸屬度0.50.50.50.40.61

充分基本不滿

灌溉能力滿足

滿足滿足足

隸屬度10.80.60.3

充分基本不滿

排水能力滿足

滿足滿足足

隸屬度10.80.60.3

農田林網化高中低

隸屬度10.850.75

田塊面積大中等小

隸屬度10.80.6

充分基本不滿

道路通達度滿足

滿足滿足足

隸屬度10.850.610.4

表4.2數值型指標隸屬函數

指標名稱函數類型函數公式a值c值u下限值u上限值

11

指標名稱函數類型函數公式a值c值u下限值u上限值

2

pH峰型y=1/(1+a(u-c))0.2569416.74.09.5

2

有機質戒上型y=1/(1+a(u-c))0.00216338.06.038.0

2

速效鉀戒上型y=1/(1+a(u-c))0.00006820530205

2

有效磷戒上型y=1/(1+a(u-c))0.003840.05.040.0

2

土壤容重峰型y=1/(1+a(u-c))2.7865231.350.902.10

2

有效土層厚度戒上型y=1/(1+a(u-c))0.00023010010100

注：y為隸屬度；a為系數；u為實測值；c為標準指標。當函數類型為戒上型，u小于等于下

限值時，y為0；u大于等于上限值時，y為1；當函數類型為峰型，u小于等于下限值或u大于

等于上限值時，y為0。

4.8耕地資源數據庫構建和耕地質量評價

方法一：采用“縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)”構建項目區(qū)耕地質量

等級評價數據庫和開展耕地質量評價

依據《耕地質量等級》（GB/T33469），形成高標準農田耕地質

量評價數據庫構建流程(下圖)。

圖數據庫構建流程

12

（1）通過三圖疊加（項目區(qū)紅線范圍圖、土壤類型圖和土地利用

現狀圖），形成項目區(qū)的評價單元。

（2）在采樣單元典型位置，布設評價單元采樣點位（有條件可挖

掘土壤剖面），分別于項目實施前后進行耕地表層土壤采樣和剖

面觀測。

（3）利用項目區(qū)檢測觀測數據及歷史土壤檢測數據等，通過空間

插值等方法對每個評價單元進行評價指標賦值。

（4）計算項目建設前后的耕地質量綜合指數，劃定項目區(qū)建設前

后高標準農田耕地質量等級，比較耕地質量等級變化狀況，測算

耕地糧食產能。

方法二：采用MicrosoftOfficeExcel構建項目區(qū)2021年高標

準農田耕地質量評價數據庫和開展耕地質量評價

(1)建立屬性數據庫

將項目區(qū)調查分析數據進行錄入、審核、建庫。分別建立項目區(qū)高

標準農田耕地質量評價源數據輸入表、數值型指標函數隸屬度計算表、

概念型指標隸屬度計算表、各評價指標計算結果表。

依據《全國耕地質量等級評價指標體系》(耕地評價函〔2019〕87

號)，查對表4的概念型、數值型指標隸屬函數，給出項目區(qū)高標準農田

耕地質量評價指標隸屬度，對源數據輸入表各項評價指標的描述進行檢

查，審核概念型描述是否符合體系標準、數值型其值是否超限。

(2)計算各評價指標隸屬度和單項指標指數

在各評價指標計算結果表里逐一對每條記錄用函數分別提取評價指

標的各項評價值，分別放到數值型指標函數隸屬度計算表、概念型指標

隸屬度計算表里，自動計算各項評價指標的隸屬度(Fi)。在各評價指

標計算結果表里，根據評價項目所屬類型區(qū)的單項指標組合權重(Ci)，

計算單項評價指標的指標指數(Ci×Fi)。

13

(3)計算耕地質量綜合指數

采用累加法計算耕地質量綜合指數。計算公式為：P=∑(Ci×Fi)

P——耕地質量綜合指數；

Ci——第i個評價指標的組合權重；

Fi——第i個評價指標的隸屬度。

(4)耕地質量等級劃分

按從大到小的順序，在整個項目區(qū)內耕地質量綜合指數曲線最高

點到最低點間采用等距離法將耕地質量劃分為10個耕地質量等級。耕地

質量綜合指數越大，耕地質量水平越高。一等地耕地質量最高，十等

地耕地質量最低。根據耕地質量綜合指數值（表5），查對項目區(qū)所

屬耕地質量等級劃分綜合指數，劃定項目區(qū)高標準農田耕地質量等級。

表5廣西高標準農田耕地質量等級評價等級劃分指數

表5.1長江中下游區(qū)等級劃分指數

耕地質量等級綜合指數范圍耕地質量等級綜合指數范圍

一等≥0.9170六等0.7939~0.8185

二等0.8924~0.9170七等0.7693~0.7939

三等0.8678~0.8924八等0.7446~0.7693

四等0.8431~0.8678九等0.7200~0.7446

五等0.8185~0.8431十等＜0.7200

表5.2西南區(qū)等級劃分指數

耕地質量等級綜合指數范圍耕地質量等級綜合指數范圍

一等≥0.8550六等0.7360~0.7598

二等0.8312~0.8550七等0.7122~0.7360

三等0.8074~0.8312八等0.6884~0.7122

四等0.7836~0.8074九等0.6646~0.6884

五等0.7598~0.7836十等＜0.6646

表5.3華南區(qū)等級劃分指數

耕地質量等級綜合指數范圍耕地質量等級綜合指數范圍

一等≥0.8850六等0.7695~0.7926

二等0.8619~0.8850七等0.7464~0.7695

三等0.8388~0.8619八等0.7233~0.7464

14

四等0.8157~0.8388九等0.7002~0.7233

五等0.7926~0.8157十等＜0.7002

4.9耕地糧食產能潛力計算

依據項目區(qū)所屬農業(yè)二級區(qū)的耕地糧食產能計算隸屬函數(表6)

，將耕地質量綜合指數帶入隸屬函數計算耕地糧食產能潛力（表7）。

表6廣西高標準農田糧食產能計算式

表6.1長江中下游區(qū)

二級農業(yè)區(qū)公式a值b值c值u1值u2值

南嶺丘陵山地林農區(qū)17.648711300.97150.69960.9328

表6.2西南區(qū)

二級農業(yè)區(qū)公式a值b值c值u1值u2值

黔桂高原山地林農牧區(qū)43.94128750.8680.65370.8606

表6.3華南區(qū)

二級農業(yè)區(qū)公式a值b值c值u1值u2值

粵西桂南農林區(qū)50.546412000.90560.67500.8994

表7項目區(qū)高標準農田耕地質量等級情況和糧食產能

評價單元地點代表面積(畝)耕地質量等級糧食產能

1

2

......

合計加權平均加權平均

4.10編制耕地質量等級分布圖

在“縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)”或者地理信息系統(tǒng)軟件ArcGIS

中，根據各評價單元的耕地質量評價等級賦值對應各個評價單元，通

15

過圖層屬性符號系統(tǒng)設置、頁面要素布局生成項目區(qū)高標準農田耕地

質量等級分布圖。

6.1存在問題及原因分析

6.2耕地質量建設建議改良措施

7.1高標準農田建設項目立項批復

7.2項目區(qū)調查樣點設置表和點位圖

7.3項目區(qū)實地勘察表

7.4項目區(qū)現場勘查工作照片

7.5項目區(qū)土壤樣品采集記錄表

7.6項目區(qū)土壤樣品檢測報告

7.7項目區(qū)耕地質量等級分布圖

16

附件7.3項目區(qū)高標準農田耕地質量評價實地勘查表(式樣)

項目名稱

統(tǒng)一編號圖幅號：圖斑號：

評價單元四至范圍經度:緯度:海拔(m):

評價單元地理位置梧州市縣(市、區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))村

耕地類型評價單元面積(畝)

土壤類型土類：亞類：土屬：土種：

地貌類型地形部位

成土母質田面坡度

質地構型有效土層厚度(cm)

耕層質地耕層厚度(cm)

生物多樣性障礙因素

灌溉能力障礙層類型

灌溉方式障礙層深度、厚度(cm)

水源類型