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考點(diǎn)二我國(guó)的根本政治制度1.人民行使國(guó)家權(quán)力的方式我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家,一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。特別提醒:人民代表大會(huì)、人民、人大代表的關(guān)系2.人民代表大會(huì)(1)產(chǎn)生:我國(guó)的人民代表大會(huì)由廣大人民通過(guò)直接(縣、鄉(xiāng)級(jí))或間接(地級(jí)市、省、國(guó)家級(jí))的方式選出人大代表,組成各級(jí)人民代表大會(huì)。(2)地位:人民代表大會(huì)在同級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位。全國(guó)人大在我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位。(3)常設(shè)機(jī)構(gòu):縣級(jí)(含)以上人大設(shè)常務(wù)委員會(huì),閉會(huì)期間代行其部分職權(quán)。(4)委員長(zhǎng)會(huì)議:全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成委員長(zhǎng)會(huì)議,處理全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作。(5)各專門(mén)委員會(huì)。為了更好地開(kāi)展經(jīng)常性工作,全國(guó)人民代表大會(huì)設(shè)立各專門(mén)委員會(huì)。(6)權(quán)力。職權(quán)內(nèi)容關(guān)鍵詞句立法權(quán)制定法律。全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán),省、自治區(qū)、直轄市等地方人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)關(guān)于法律的立、廢、改的決定決定權(quán)各級(jí)人大和縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)依照法定程序決定國(guó)家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)關(guān)于國(guó)家大政方針、規(guī)劃的通過(guò)(不能簡(jiǎn)單地根據(jù)文字表述中有無(wú)“決定”兩個(gè)字而判斷是否在行使決定權(quán))任免權(quán)選舉、任命、罷免相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)干部任免的決定監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施,監(jiān)督政府、監(jiān)察委員會(huì)、法院和檢察院的工作審議通過(guò)上年度的政府工作報(bào)告,監(jiān)督法律的落實(shí),監(jiān)督行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)工作3.人大代表法律地位人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。全國(guó)人民代表大會(huì)的代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員產(chǎn)生和任期由人民民主選舉產(chǎn)生??h級(jí)以上的人大代表由選民間接選舉產(chǎn)生,縣及縣以下的人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生。各級(jí)人大代表每屆任期五年職權(quán)提案權(quán)、表決權(quán)、審議權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等義務(wù)①各級(jí)人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系,采取多種方式經(jīng)常聽(tīng)取意見(jiàn)和要求。②人大代表來(lái)自人民,肩負(fù)人民的重托,應(yīng)模范遵守憲法和法律,努力為人民服務(wù),并自覺(jué)接受人民的監(jiān)督4.人民代表大會(huì)制度含義按照民主集中制原則,由人民定期選出自己的代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān),并由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān),以實(shí)現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式地位是我國(guó)的政權(quán)組織形式,是我國(guó)的根本政治制度。具體表現(xiàn):一方面,人民代表大會(huì)制度在國(guó)家政治生活中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主,突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦,最充分地體現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)要求。另一方面,人民代表大會(huì)制度在我國(guó)政治制度體系中居于核心地位,國(guó)家的其他制度,包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等,都是由人民代表大會(huì)通過(guò)立法創(chuàng)制出來(lái)的,都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約基本功能就是把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志,并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范優(yōu)勢(shì)我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,具有鮮明的中國(guó)特色和突出的制度優(yōu)勢(shì):保障了人民當(dāng)家作主,動(dòng)員了全體人民以國(guó)家主人翁的姿態(tài)投身于社會(huì)主義建設(shè),保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn),維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)要求人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度,體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì),必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善。我們絕不能照搬西方政治制度的模式特別提醒:區(qū)分我國(guó)的國(guó)家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度①我國(guó)的國(guó)家制度包括國(guó)體和政體,這是從廣義上來(lái)說(shuō)的,狹義的國(guó)家制度是指國(guó)體。我國(guó)的國(guó)體是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。②我國(guó)的根本制度是社會(huì)主義制度,它是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱。③我國(guó)的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度。④我國(guó)的基本政治制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。[典例剖析]考向一全國(guó)人民代表大會(huì)1.(2023·河南二模)2022年9月2日十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》,該法于12月1日起施行。反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法提出,對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)追贓挽損,完善資金處置制度,及時(shí)返還被害人合法財(cái)產(chǎn)。材料蘊(yùn)含的政治生活道理是()①全國(guó)人大常委會(huì)能夠行使立法權(quán)②我國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)常設(shè)機(jī)關(guān)需要嚴(yán)格執(zhí)法③依法治國(guó)需要不斷完善司法體系④我國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)堅(jiān)持人民根本立場(chǎng)A.①③B.①④C.②③D.②④解析:全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)相關(guān)法律,保護(hù)人民合法權(quán)益,說(shuō)明我國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)堅(jiān)持人民根本立場(chǎng),全國(guó)人大常委會(huì)能夠行使立法權(quán),①④符合題意。全國(guó)人大常委會(huì)屬于全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān),政府要嚴(yán)格執(zhí)法,排除②。材料不涉及完善司法體系問(wèn)題,③不符合題意。故本題選B。答案:B考向二人大代表的職權(quán)2.(2023·茂名一模)近年來(lái),B市探索“萬(wàn)名代表下基層”機(jī)制,市人大常委會(huì)組織市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)人大代表,深入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表之家和社區(qū)、村代表聯(lián)絡(luò)站,在立法修法、執(zhí)法檢查等環(huán)節(jié),充分聽(tīng)取民意、傳遞民智。人大代表下基層有利于()①人大代表行使好立法權(quán)和提案權(quán)②人大代表當(dāng)好人民利益的代言人③發(fā)揮基層群眾自治制度的優(yōu)越性④提高人大決策的民主性和科學(xué)性A.①②B.①③C.②④D.③④解析:人大代表有審議權(quán)、提案權(quán)、表決權(quán)和質(zhì)詢權(quán),全國(guó)人大擁有立法權(quán),①錯(cuò)誤。市人大常委會(huì)組織市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)人大代表,深入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表之家和社區(qū)、村代表聯(lián)絡(luò)站,在立法修法、執(zhí)法檢查等環(huán)節(jié),充分聽(tīng)取民意、傳遞民智,積極履行人大代表的義務(wù),做好人民利益的代言人,有利于提高人大決策的民主性和科學(xué)性,②④符合題意。材料體現(xiàn)的是人大代表積極聽(tīng)取民意,沒(méi)有體現(xiàn)發(fā)揮基層群眾自治制度的優(yōu)越性,③符合題意。故本題選C。答案:C考向三堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度3.(2023·江蘇南通一模)2022年9月29日,江蘇省人大常委會(huì)通過(guò)決定,明確要求省人民政府重大決策出臺(tái)前向省人大常委會(huì)報(bào)告,并對(duì)重大決策報(bào)告的事項(xiàng)范圍、項(xiàng)目確定、事前準(zhǔn)備、審議程序等作出了一系列規(guī)范。這一法規(guī)性決定,在全國(guó)尚屬首次。確立政府重大決策出臺(tái)前向同級(jí)人大報(bào)告制度旨在()A.健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系,打造智能高效政府B.貫徹民主集中制原則,厘清人大監(jiān)督權(quán)和行政決策權(quán)的邊界C.運(yùn)用人大的權(quán)力機(jī)制和制度優(yōu)勢(shì),推動(dòng)行政決策科學(xué)化民主化法治化D.創(chuàng)制專門(mén)的政府重大決策法,將決策報(bào)告制度上升至國(guó)家法律層面解析:材料未涉及打造智能高效的政府,A項(xiàng)排除。確立政府重大決策出臺(tái)前向同級(jí)人大報(bào)告制度旨在推動(dòng)政府科學(xué)決策,而不是厘清人大監(jiān)督權(quán)和行政決策權(quán)的邊界,B項(xiàng)排除。明確要求省人民政府重大決策出臺(tái)前向省人大常委會(huì)報(bào)告,并對(duì)重大決策報(bào)告的事項(xiàng)范圍、項(xiàng)目確定、事前準(zhǔn)備、審議程序等作出了一系列規(guī)范,這是運(yùn)用人大的權(quán)力機(jī)制和制度優(yōu)勢(shì),推動(dòng)行政決策科學(xué)化民主化法治化,C項(xiàng)正確。材料并沒(méi)有創(chuàng)制專門(mén)的政府重大決策法,也不是將決策報(bào)告制度上升至國(guó)家法律層面,D項(xiàng)排除。故本題選C。答案:C[創(chuàng)新演練]1.(2023·廣東一模)綠水青山需要法治守護(hù)。近年來(lái),十三屆全國(guó)人大先后就環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法等10余部環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展“亮劍”執(zhí)法檢查,系列執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)一步將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作向縱深推進(jìn)。“亮劍”執(zhí)法檢查活動(dòng)()①重在提高人民代表大會(huì)行政效能,完善生態(tài)環(huán)保法律體系②旨在發(fā)揮人民代表大會(huì)監(jiān)督職能,助力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)③有利于強(qiáng)化法律監(jiān)督機(jī)制,踐行全過(guò)程人民民主④可以推進(jìn)良法善治,維護(hù)環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)權(quán)威A.①②B.①③C.②④D.③④解析:人民代表大會(huì)是我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān),不是行政機(jī)關(guān),①錯(cuò)誤。十三屆全國(guó)人大先后就環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法等10余部環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展“亮劍”執(zhí)法檢查,該行動(dòng)旨在發(fā)揮人民代表大會(huì)監(jiān)督職能,助力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),可以推進(jìn)良法善治,維護(hù)環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)權(quán)威,②④符合題意。材料體現(xiàn)的是人民代表大會(huì)行使監(jiān)督權(quán),沒(méi)有體現(xiàn)強(qiáng)化法律監(jiān)督機(jī)制,③不符合題意。故本題選C。答案:C2.(2023·江西南昌一模)萬(wàn)物互聯(lián)、人機(jī)交互的時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)安全面臨新的挑戰(zhàn),亟須以法律推動(dòng)更有力的監(jiān)管。數(shù)據(jù)安全法正式實(shí)施一年多以來(lái),地方人大也紛紛制定數(shù)據(jù)信息領(lǐng)域相關(guān)的地方性法規(guī),在進(jìn)一步保護(hù)個(gè)人信息、數(shù)據(jù)安全的同時(shí),助力我國(guó)的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革,保障和促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。這說(shuō)明()①要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)立法,尋求全社會(huì)意愿的最大公約數(shù)②要堅(jiān)持依法立法,各級(jí)人民代表大會(huì)都要依法行使立法權(quán)③要不斷提高立法質(zhì)量,用良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治④立法要從實(shí)際出發(fā),使法律符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求A.①②B.①④C.②③D.③④解析:材料未涉及開(kāi)門(mén)立法,①不符合題意。全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代
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