《國標用戶側(cè)電化學儲能系統(tǒng)并網(wǎng)管理規(guī)范編制說明》

《用戶側(cè)電化學儲能系統(tǒng)并網(wǎng)管理規(guī)范》國家標準

編制說明

（征求意見稿）

標準編制組

2023年8月11日

一、工作簡況

1.任務來源

根據(jù)《國家標準化管理委員會關于下達2021年第四批推薦性國

家標準計劃及相關標準外文版計劃的通知》（國標委發(fā)〔2021〕41號）

的要求，全國電力儲能標準化技術委員會（以下簡稱標委會）織國網(wǎng)

浙江省電力有限公司電力科學研究院等單位編制《用戶側(cè)電化學儲能

系統(tǒng)并網(wǎng)管理規(guī)范》（以下簡稱《標準》）。

2.制定背景

隨著雙碳目標的提出以及新型電力系統(tǒng)的建設發(fā)展，電力儲能作

為提升電力系統(tǒng)靈活性、經(jīng)濟性和安全性，解決新能源消納的重要要

素，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，“十四五”規(guī)劃中更是把儲能作為支撐新能源跨

越式發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在當前市場環(huán)境下，受益于峰谷電價機

制，用戶側(cè)儲能廣泛建設應用，隨著電力市場的進一步開放，用戶側(cè)

儲能前景將更加火熱。與此同時，由于用戶側(cè)儲能應用場景復雜，單

個項目規(guī)模較小，但全社會項目數(shù)量龐大，點多面廣無序接入將嚴重

影響電網(wǎng)穩(wěn)定運行，因此用戶側(cè)電化學儲能系統(tǒng)并網(wǎng)管理的必要流程

和相關要求亟待明確。當前我國電力儲能標準體系快速發(fā)展，已發(fā)布

技術、設計、檢測和并網(wǎng)評價等10余項標準，但是缺少專門針對用

戶側(cè)儲能并網(wǎng)全流程要求的管理規(guī)定，無法科學指導用戶側(cè)儲能系統(tǒng)

的規(guī)范并網(wǎng)和合理運行。

因此，面對用戶側(cè)儲能的快速發(fā)展，迫切需要建立一套面向用戶

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側(cè)儲能應用，且具有適應性、操作性的并網(wǎng)管理規(guī)范。來服務電站業(yè)

主方、運維單位以及公用電網(wǎng)，明確用戶側(cè)儲能系統(tǒng)并網(wǎng)管理全流程

的管理要求，推動用戶側(cè)儲能產(chǎn)業(yè)進步。

本標準旨用明確用戶側(cè)電化學儲能系統(tǒng)并網(wǎng)管理工程備案、并網(wǎng)

申請與接入系統(tǒng)方案評審、并網(wǎng)調(diào)試與驗收、運行管理各流程的管理

要求。指導接入用戶配電網(wǎng)的新建、改建和擴建電化學儲能系統(tǒng)的建

設、接入、調(diào)試、試驗、檢測和運行。

3.主要工作過程

2022.01標準編制工作啟動會

2022年1月，組建國家標準《用戶側(cè)電化學儲能系統(tǒng)并網(wǎng)管理

規(guī)范》編制組，召開了標準編制工作啟動會，確立工作的總體目標，

制定標準編制大綱和工作計劃。

2022.03大綱暨初稿審查會（線上）

2022年3月17日，全國電力儲能標準化技術委員會在線上主持

召開了國家標準《用戶側(cè)電化學儲能系統(tǒng)并網(wǎng)管理規(guī)范》大綱暨初稿

審查會。會議專家針對標準大綱編制內(nèi)容、標準結構設置、標準初稿

進行了審查與討論，會議通過了對標準大綱編制工作和標準初稿的審

查，要求編制組盡快開展標準編制工作。

2022.07月第三次工作組會議（線上）

2022年7月，標準編制組召開了大綱審查會后的第一次集中討

論編寫工作會議，各章節(jié)編寫單位集中匯總成標準初稿，并集體討論

了每章節(jié)內(nèi)容，明確了下一步修改的內(nèi)容。

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2022.11第四次工作組會議（線上）

2022年11月，標準編制組邀請有關專家召開專家指導會議，對

《用戶側(cè)電化學儲能系統(tǒng)并網(wǎng)管理規(guī)范》初稿進行審查，并根據(jù)專家

意見修改完善。

征求意見階段

2023.04征求意見稿審查會

2023年4月23日，全國電力儲能標準化技術委員會在北京主持

召開《用戶側(cè)電化學儲能系統(tǒng)并網(wǎng)管理規(guī)范》征求意見稿審查會。會

議邀請有關專家對標準征求意見稿進行深入討論，提出細化并網(wǎng)管理

各流程管理內(nèi)容等方面的建議。

4.本標準參編單位

主要起草單位：國網(wǎng)浙江省電力有限公司電力科學研究院。

參加起草單位：中國電力科學研究院有限公司、國網(wǎng)浙江省電力

有限公司、國網(wǎng)甘肅省電力有限公司電力科學研究院、云南電網(wǎng)有限

責任公司電力科學研究院、廣東電網(wǎng)有限責任公司電力科學研究院、

國網(wǎng)江蘇省電力有限公司。

主要起草人：。

二、國家標準編制原則、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)

1.編制原則

本標準的框架結構編排及技術要素內(nèi)容主要根據(jù)GB/T1.1-2020

《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)

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定進行編寫，并遵循如下原則：

（1）兼容性原則。本標準在編寫時，確保了與現(xiàn)行國家、行業(yè)、

企業(yè)、團體的有效兼容。

（2）適用性原則。本標準立足國內(nèi)用戶側(cè)電化學儲能系統(tǒng)接入

電網(wǎng)的并網(wǎng)管理現(xiàn)狀，充分考慮了不同管理機構、不同接入電壓等級、

不同場景下用戶側(cè)電化學儲能接入電網(wǎng)的并網(wǎng)管理要求。

（3）完整性原則。本標準對用戶側(cè)電化學儲能系統(tǒng)并網(wǎng)管理工

程備案、并網(wǎng)申請與接入系統(tǒng)方案評審、并網(wǎng)調(diào)試與驗收、運行管理

各流程的管理要求進行了詳細的要求，可全面指導用戶側(cè)電化學儲能

系統(tǒng)并網(wǎng)管理工作。

2.主要內(nèi)容及其確定依據(jù)

（1）第1章“范圍”規(guī)定了本標準的主要內(nèi)容和適用范圍。

（2）第2章“規(guī)范性引用文件”列出了本標準所引用的標準、

技術規(guī)范和規(guī)程。

（3）第3章“術語定義”在DL/T2528的基礎上，對用戶側(cè)電化

學儲能系統(tǒng)進行定義。針對本標準對不同主體的差異化要求，將用戶

側(cè)電化學儲能系統(tǒng)分為居民用戶電化學儲能系統(tǒng)和工商業(yè)用戶電化

學儲能系統(tǒng)。

（4）第四章“基本規(guī)定”主要規(guī)定了用戶側(cè)電化學儲能系統(tǒng)并

網(wǎng)管理的環(huán)節(jié)、設計和關鍵設備與系統(tǒng)的基本技術要求，以及并網(wǎng)安

全協(xié)議的要求。主要參考了國家能源局2021年印發(fā)的《新型儲能項

目管理規(guī)范（暫行）》以及2023年印發(fā)的《電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督管

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理暫行規(guī)定》。

（5）第五章“項目備案”主要規(guī)定了用戶側(cè)電化學儲能系統(tǒng)項

目業(yè)主在項目建設前應根據(jù)屬地政府要求，履行備案手續(xù)及備案內(nèi)容

要求。主要參考國家發(fā)改委2017年第號令《企業(yè)投資項目核準和備

案管理辦法》。

（6）第六章“并網(wǎng)申請與接入系統(tǒng)及工程方案評審”主要規(guī)定

了用戶側(cè)電化學儲能系統(tǒng)項目業(yè)主在并網(wǎng)工程施工前向電網(wǎng)企業(yè)申

請并網(wǎng)時的條件和需提供的材料，及并網(wǎng)工程的方案設計要求和審查

時需提供的材料；電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)接入系統(tǒng)方案編制要求和實施對并網(wǎng)

工程方案的審查規(guī)定。主要參考國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等主要電網(wǎng)企業(yè)

對用戶側(cè)儲能并網(wǎng)服務流程的規(guī)定，國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2023〕48號文

《發(fā)電機組進入及退出商業(yè)運營辦法》對新型儲能并網(wǎng)規(guī)定。

（7）第七章“并網(wǎng)驗收”主要規(guī)定了用戶側(cè)電化學儲能系統(tǒng)項

目并網(wǎng)相關的驗收要求、工作流程、提交材料清單及并網(wǎng)測試要求。

主要參考國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等主要電網(wǎng)企業(yè)對用戶側(cè)儲能并網(wǎng)驗收

流程的相關規(guī)定以及GB/T36547《電化學儲能電站接入電網(wǎng)技術規(guī)

定》的相關要求。

（8）第八章“運行管理”主要規(guī)定了用戶側(cè)電化學儲能系統(tǒng)在

監(jiān)視、運行操作、異常處置方面的要求。在用戶側(cè)電化學儲能系統(tǒng)檢

修期間應遵守的規(guī)定，并提出了安全管理要求及巡視要求。主要參考

國家能源局2021年印發(fā)的《新型儲能項目管理規(guī)范（暫行）》以及

DL/T1863-2018《獨立型微電網(wǎng)運行管理規(guī)范》。

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三、試驗驗證的分析、綜述報告，技術經(jīng)濟論證，預期的經(jīng)濟效益、

社會效益和生態(tài)效益

1.試驗驗證的分析

本標準不涉試驗驗證。

2.綜述報告

本標準廣泛調(diào)研了國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等國內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)，收取用

戶側(cè)電化學儲能系統(tǒng)并網(wǎng)接入管理、接入方案審核、并網(wǎng)驗收等流程

管理要求資料；同時廣泛參考了國家能源局、地方政府等各級管理政

府的相關要求，包括用戶側(cè)儲能備案機制、質(zhì)量管理機制等；并針對

各主流用戶側(cè)儲能廠家開展調(diào)研，明確用戶側(cè)電化學儲能系統(tǒng)目前并

網(wǎng)管理的需求，結合目前我國用戶側(cè)電化學儲能系統(tǒng)實際狀況及技術

水平而制定，本標準的制定將指導用戶側(cè)電化學儲能系統(tǒng)業(yè)主、電網(wǎng)

企業(yè)、管理部門開展用戶側(cè)電化學儲能系統(tǒng)并網(wǎng)管理工作。

3.技術經(jīng)濟論證

本標準不涉及技術經(jīng)濟論證。

4.預期的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益

本標準通過明確用戶側(cè)電化學儲能系統(tǒng)并網(wǎng)管理各階段的管理

要求，針對不同電壓等級、不同場景給出了差異化要求，可從源頭上

把關，有效避免業(yè)主重效益輕安全導致的系統(tǒng)簡配或漏配，保障了用

戶側(cè)電化學儲能系統(tǒng)方案設計的合理性和安全性；同時，本標準針對

用戶側(cè)電化學儲能系統(tǒng)的運行管理也提出了相關要求，有利于保障用

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戶側(cè)電化學儲能系統(tǒng)全壽命周期應用的安全性，對于推動用戶側(cè)電化

學儲能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

四、與國際、國外同類標準技術內(nèi)容的對比情況

國際、國內(nèi)無相同標準。

五、以國際標準為基礎的起草情況，以及是否合規(guī)引用或者采用國際

國外標準

本標準未以國際標準為基礎起草，由于國際國外無相同標準，

因此不涉及合規(guī)引用問題。

六、與有關法律、行政法規(guī)及相關標準的關系

《用戶側(cè)電化學儲能系統(tǒng)并網(wǎng)管理規(guī)范》與有關的現(xiàn)行法律、法

規(guī)和強制性國家標準相協(xié)調(diào)一致。

七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

標準沒有重