企業(yè)安全隱患排查整治

企業(yè)安全隱患排查整治一、目的

本制度的制定旨在貫徹落實國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全隱患排查整治體系，提高企業(yè)安全管理水平，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障員工的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、適用范圍

本制度適用于我國境內(nèi)各類企業(yè)，包括國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)等。本制度規(guī)定了企業(yè)安全隱患排查整治的目的、適用范圍、職責(zé)、排查范圍、方法、長假期間安全檢查、隱患排查分級、隱患排查管理、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控以及考核等內(nèi)容。

三、職責(zé)

（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織制定和實施企業(yè)安全隱患排查整治制度，明確各部門、各崗位的安全職責(zé)，確保安全隱患排查整治工作的有效開展。

（2）企業(yè)安全管理部門：負(fù)責(zé)企業(yè)安全隱患排查整治的日常工作，組織編制安全隱患排查整治計劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門開展安全隱患排查整治工作。

（3）企業(yè)各部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門安全隱患排查整治工作的具體實施，確保本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、整改和消除。

（4）企業(yè)全體員工：應(yīng)積極參與安全隱患排查整治工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行整改。

（5）企業(yè)外部專家：企業(yè)可聘請外部專家為企業(yè)安全隱患排查整治工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。

（6）政府有關(guān)部門：負(fù)責(zé)對企業(yè)安全隱患排查整治工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保企業(yè)安全隱患排查整治工作的有效開展。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個環(huán)節(jié)，主要包括以下幾個方面：

（1）設(shè)備設(shè)施隱患：包括生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施等是否存在故障、損壞、老化、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)等問題。

（2）生產(chǎn)工藝隱患：分析生產(chǎn)流程中可能存在的安全風(fēng)險，如高溫、高壓、易燃易爆、有毒有害物質(zhì)等環(huán)節(jié)的安全控制措施是否到位。

（3）作業(yè)環(huán)境隱患：檢查作業(yè)場所的安全通道、照明、通風(fēng)、溫度、濕度等是否符合要求，是否存在高空作業(yè)、噪音、粉塵、電磁輻射等有害因素。

（4）職業(yè)健康隱患：關(guān)注員工職業(yè)健康問題，排查是否存在職業(yè)禁忌癥、職業(yè)病患者，評估職業(yè)健康風(fēng)險，確保員工健康安全。

（5）安全管理隱患：審查企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等是否完善，安全培訓(xùn)、安全宣傳教育是否到位，安全投入是否充足。

（6）人員行為隱患：觀察員工在生產(chǎn)過程中的安全行為，是否存在違章操作、違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象。

（7）作業(yè)過程隱患：對生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，如物料儲存、運(yùn)輸、裝卸、使用等是否存在安全隱患。

（8）外包單位隱患：對外包單位的安全管理、人員素質(zhì)、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行排查，確保外包單位具備安全生產(chǎn)能力。

（9）信息安全隱患：關(guān)注企業(yè)信息安全，排查網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)是否存在漏洞，防止信息泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊等安全事件。

（10）周邊環(huán)境隱患：評估企業(yè)周邊環(huán)境對企業(yè)安全生產(chǎn)的影響，如自然災(zāi)害、相鄰單位安全風(fēng)險等。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況，結(jié)合上述隱患排查范圍，制定具體的隱患排查清單，確保安全隱患得到全面排查。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)安全生產(chǎn)的全面檢查，包括生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、安全管理等方面。綜合檢查應(yīng)由企業(yè)安全管理部門組織，定期進(jìn)行，每年至少一次。檢查組應(yīng)由企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員及必要時的外部專家組成。檢查結(jié)果應(yīng)形成報告，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域的檢查，如機(jī)械、電氣、化工、環(huán)保等。專業(yè)檢查應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)知識和資質(zhì)的人員進(jìn)行，對專業(yè)設(shè)備、工藝流程、安全控制系統(tǒng)等進(jìn)行深入排查。專業(yè)檢查應(yīng)根據(jù)設(shè)備運(yùn)行周期和工藝特點(diǎn)定期進(jìn)行，確保專業(yè)安全風(fēng)險得到有效控制。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)和生產(chǎn)條件進(jìn)行的檢查。例如，夏季高溫時期要重點(diǎn)關(guān)注防暑降溫、防火防爆、防雷電等措施；冬季則要關(guān)注防凍、防滑、防中毒等安全問題。季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合實際生產(chǎn)情況，提前制定檢查計劃，確保季節(jié)性安全風(fēng)險得到及時應(yīng)對。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在國家法定節(jié)假日前后進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查。由于節(jié)假日期間人員流動性大、作業(yè)強(qiáng)度變化等原因，節(jié)假日檢查尤為重要。檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注節(jié)假日值班安排、應(yīng)急準(zhǔn)備、設(shè)備設(shè)施的完好性以及員工的安全意識。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)日常生產(chǎn)活動中進(jìn)行的檢查，由各生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人或安全員負(fù)責(zé)，對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行實時監(jiān)控。定期檢查則是指按照一定周期進(jìn)行的檢查，如每周、每月的檢查，由企業(yè)安全管理部門組織，對安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行排查。日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際情況，制定詳細(xì)的檢查計劃和檢查表，確保檢查的全面性和有效性。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間工業(yè)安全檢查的重點(diǎn)在于確保生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)行和員工的安全作業(yè)，具體內(nèi)容包括：

1.設(shè)備設(shè)施安全檢查：對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查，包括但不限于機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、化工設(shè)備等，確保所有設(shè)備均處于良好狀態(tài)，無故障、損壞或老化現(xiàn)象。檢查設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否完好，緊急停車裝置是否可靠。

2.生產(chǎn)環(huán)境安全檢查：檢查生產(chǎn)車間內(nèi)的安全通道是否暢通無阻，安全標(biāo)志是否清晰可見，照明是否充足，通風(fēng)是否良好。特別關(guān)注易燃易爆區(qū)域的安全措施，如防火、防爆、防泄漏等。

3.作業(yè)安全檢查：確保員工在長假期間的作業(yè)安全，包括個人防護(hù)裝備的穿戴情況，作業(yè)過程中的安全操作規(guī)程是否得到遵守，以及特殊作業(yè)（如高空作業(yè)、動火作業(yè)等）的安全措施是否到位。

4.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：檢查企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案是否完善，應(yīng)急物資是否充足，應(yīng)急演練是否定期進(jìn)行。確保在緊急情況下，企業(yè)能夠迅速有效地響應(yīng)。

5.安全教育培訓(xùn)檢查：檢查員工是否接受了充分的安全教育培訓(xùn)，特別是新入職員工和調(diào)換崗位的員工，確保他們了解并能夠遵守企業(yè)的安全規(guī)定。

6.安全管理人員值班安排檢查：長假期間，企業(yè)應(yīng)安排足夠的安全管理人員值班，確保安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督和應(yīng)急響應(yīng)。

7.特殊作業(yè)許可檢查：對需要進(jìn)行特殊作業(yè)的環(huán)節(jié)，如動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)等，檢查是否按照規(guī)定辦理了特殊作業(yè)許可，并嚴(yán)格遵守相關(guān)安全措施。

（二）交通安全

長假期間交通安全檢查的重點(diǎn)在于保障企業(yè)內(nèi)外部車輛及員工出行的安全，具體內(nèi)容包括：

1.車輛安全檢查：對所有企業(yè)車輛進(jìn)行全面的安全檢查，包括車輛制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、喇叭等關(guān)鍵部件的功能是否正常，以及車輛的安全標(biāo)識和警示標(biāo)志是否完好。

2.駕駛員資質(zhì)審查：檢查企業(yè)車輛駕駛員的資質(zhì)，確保其持有有效的駕駛執(zhí)照，且符合企業(yè)的駕駛資質(zhì)要求。對駕駛員進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)化安全意識。

3.車輛維護(hù)保養(yǎng)記錄檢查：審查車輛的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保車輛定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)并解決潛在的安全隱患。

4.交通路線安全評估：對員工上下班通勤路線進(jìn)行安全評估，特別是在長假期間可能出現(xiàn)的交通擁堵或天氣變化對通勤安全的影響。

5.交通安全管理制度檢查：檢查企業(yè)是否建立了完善的交通安全管理制度，包括車輛使用、維護(hù)、保養(yǎng)、駕駛員管理等，以及相關(guān)制度的執(zhí)行情況。

6.交通安全培訓(xùn)與宣傳：組織交通安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處理能力。在長假前進(jìn)行交通安全宣傳教育，提醒員工注意出行安全。

7.應(yīng)急預(yù)案與救援準(zhǔn)備：確保企業(yè)制定了交通事故應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備了必要的救援工具和物資，如拖車、急救包等，以便在發(fā)生交通事故時能夠迅速響應(yīng)。

8.車輛出行管理：對長假期間企業(yè)車輛的出行進(jìn)行嚴(yán)格管理，包括車輛的使用審批、出行路線規(guī)劃、駕駛員的出行安全教育等，確保車輛出行的安全性。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查的重點(diǎn)在于確保企業(yè)生產(chǎn)活動不對環(huán)境造成污染和破壞，具體內(nèi)容包括：

1.污染防治設(shè)施檢查：對企業(yè)的污染防治設(shè)施進(jìn)行全面檢查，包括廢氣處理、廢水處理、固廢處理設(shè)施等，確保其正常運(yùn)行并符合環(huán)保要求。

2.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)審查：檢查環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和數(shù)據(jù)記錄，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并采取措施。

3.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案檢查：審查企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急響應(yīng)措施、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備等，確保在緊急情況下能夠迅速有效地處理。

4.環(huán)保法規(guī)遵守情況檢查：檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)保法律法規(guī)，包括排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保審批手續(xù)等，確保企業(yè)生產(chǎn)活動合法合規(guī)。

5.環(huán)保培訓(xùn)與宣傳：組織員工進(jìn)行環(huán)保知識培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識和責(zé)任感，確保員工在生產(chǎn)過程中能夠自覺遵守環(huán)保規(guī)定。

6.環(huán)境風(fēng)險評估：對企業(yè)的生產(chǎn)活動進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估，識別可能的環(huán)境風(fēng)險源，制定相應(yīng)的防控措施。

7.環(huán)保設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)記錄檢查：審查環(huán)保設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保設(shè)施得到定期維護(hù)，保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。

8.環(huán)境安全巡查：加強(qiáng)長假期間的環(huán)境安全巡查，對生產(chǎn)現(xiàn)場、廢棄物存放點(diǎn)、排放口等關(guān)鍵區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

9.應(yīng)急演練與救援準(zhǔn)備：定期進(jìn)行環(huán)境事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。同時，確保救援物資和設(shè)備的準(zhǔn)備充足，以便在事故發(fā)生時能夠迅速投入使用。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患的危害程度、可能造成的事故類型和影響范圍，將隱患分為不同等級的過程。具體分級如下：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，對企業(yè)的正常生產(chǎn)和員工的生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

-重大隱患應(yīng)立即上報企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，并啟動緊急預(yù)案。

-必須在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，并進(jìn)行復(fù)查驗證。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，對企業(yè)的生產(chǎn)和員工安全有一定影響。

-較大隱患應(yīng)上報企業(yè)安全管理部門，并由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)整改。

-整改期限一般不超過一個月，完成后需進(jìn)行效果評估。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，對企業(yè)的生產(chǎn)和員工安全影響較小。

-一般隱患由責(zé)任部門或崗位負(fù)責(zé)整改，并記錄在案。

-整改期限一般不超過一周，完成后需進(jìn)行記錄和反饋。

4.隱患苗頭：可能發(fā)展成為隱患的潛在風(fēng)險，尚未造成實際影響。

-隱患苗頭由員工及時發(fā)現(xiàn)并上報，由安全管理部門進(jìn)行評估和跟蹤。

-對隱患苗頭的處理應(yīng)注重預(yù)防和控制，防止其發(fā)展成為更嚴(yán)重的問題。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組成部分，其目的是通過系統(tǒng)化的管理措施，確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、評估和整改。具體管理措施包括：

1.隱患排查計劃：企業(yè)應(yīng)制定年度隱患排查計劃，明確排查的范圍、內(nèi)容、方法、頻次和責(zé)任人。

2.隱患評估機(jī)制：建立隱患評估機(jī)制，對排查出的隱患進(jìn)行分類評估，確定隱患等級和整改優(yōu)先級。

3.整改措施落實：對排查出的隱患，應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果制定整改措施，明確整改期限、責(zé)任人和驗收標(biāo)準(zhǔn)。

4.整改跟蹤與反饋：對整改措施的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，確保整改到位，對整改效果進(jìn)行反饋和記錄。

5.隱患排查記錄：建立隱患排查檔案，詳細(xì)記錄隱患排查過程、整改措施和整改結(jié)果，以備查詢和追溯。

6.隱患排查培訓(xùn)：定期對員工進(jìn)行隱患排查知識培訓(xùn)，提高員工的隱患識別能力和排查技能。

7.隱患排查激勵機(jī)制：建立隱患排查激勵機(jī)制，鼓勵員工積極參與隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工給予獎勵。

8.隱患排查結(jié)果應(yīng)用：將隱患排查結(jié)果應(yīng)用于企業(yè)安全生產(chǎn)管理，作為改進(jìn)安全生產(chǎn)措施、完善安全制度的依據(jù)。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是企業(yè)安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旨在確保對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行有效跟蹤和管理，具體內(nèi)容包括：

1.事故隱患排查報告：

-企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查報告制度，明確報告的流程、時限和責(zé)任人。

-員工在發(fā)現(xiàn)安全隱患后，應(yīng)立即向直接上級或安全管理部門報告。

-安全管理部門負(fù)責(zé)對報告的隱患進(jìn)行初步評估，并根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度及時上報至企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

-隱患排查報告應(yīng)包括隱患的詳細(xì)描述、可能造成的后果、發(fā)現(xiàn)時間、地點(diǎn)、涉及的人員和設(shè)備等信息。

-企業(yè)應(yīng)定期匯總隱患排查報告，分析隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-企業(yè)應(yīng)建立隱患檔案管理系統(tǒng)，對排查出的隱患進(jìn)行分類、登記和建檔。

-隱患檔案應(yīng)包含隱患的詳細(xì)信息、評估結(jié)果、整改措施、整改期限、整改責(zé)任人、整改結(jié)果和驗收記錄等。

-安全管理部門負(fù)責(zé)對隱患檔案進(jìn)行動態(tài)管理，確保檔案信息的及時更新和準(zhǔn)確性。

-企業(yè)應(yīng)對整改完畢的隱患進(jìn)行復(fù)查驗證，確保整改措施得到有效執(zhí)行，并將驗證結(jié)果記錄在案。

-隱患檔案應(yīng)作為企業(yè)安全生產(chǎn)的重要資料，定期進(jìn)行審查和分析，以改進(jìn)隱患排查和管理流程。

-企業(yè)應(yīng)確保隱患檔案的安全存儲，防止信息泄露，同時方便隨時查閱和追溯。

十、考核

考核是企業(yè)安全隱患排查整治制度的重要組成部分，旨在評估隱患排查整治工作的效果，確保各項安全管理措施的落實。具體考核內(nèi)容包括：

1.考核對象：考核對象包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理部門、各生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員及全體員工。

2.考核指標(biāo)：考核指標(biāo)應(yīng)涵蓋隱患排查的全面性、及時性、整改的效率和質(zhì)量、員工的安全意識與參與度等方面。

3.考核周期：考核周期可設(shè)置為季度、半年和年度，根據(jù)不同層次的職責(zé)和任務(wù)，制定相應(yīng)的考核計劃。

4.考核流程：

-自評：各部門根據(jù)考核指標(biāo)進(jìn)行自我評估，提交自評報告。

-互評：組織跨部門的互評小組，對各部門的隱患排查整治工作進(jìn)行交叉評估。